英国中央银行的独立性

中央银行问责制、独立性和透明度1694年8月，英格兰银行开业，有19名员工。

最初的皇家宪章（由威廉国王和玛丽皇后授予）要求英格兰银行“促进公共利益和人民福祉”。

作为一家私营企业，英格兰银行相对于政府的独立性当时并未被考虑在内。

但这种独立性在约300年之后最终实现。

1997年5月，英国政府赋予英格兰银行货币政策独立性，一年后生效。

总的来说，中央银行独立性是个相对较新的概念，上世纪70年代开始兴起。

但对于寻求不受政治干预的货币政策决定的国家而言，中央银行独立性已被证明是一个宝贵的稳定力量。

但在中央银行成为全球金融危机中的关键角色十年之后，世界各国中央银行努力在困难的环境中履行其职责。

从欧洲到美洲，从非洲到亚洲，不安的选民及政府要求加强问责，一些人现在质疑中央银行曾经神圣不可侵犯的独立性。

法律基础大量研究证实了中央银行独立的重要性。

的确，根据国际货币基金组织的中央银行立法数据库所作研究表明，多数国家的中央银行法律都包含某种形式的“锚”，以确保中央银行独立性。

一般而言，法律往往认识到，如果政客操纵货币政策以增强其选举前的声望，他们以短期政治利益为重的做法可能给经济带来长期痛苦，例如通胀率升高甚至是恶性通胀。

这种政治干预可能损害中央银行的目标（例如，长期内保持通胀稳定，在一些国家，还包括实现就业最大化），并可能对经济和金融稳定造成长期风险。

美联储前主席珍妮特·耶伦告诫说：“有时中央银行需要做一些不会立即受到欢迎的事，目的是维护经济的健康。

我们确实看到，在中央银行承受政治压力的国家，出现了一些非常糟糕的经济结果。

”中央银行的艰苦努力自全球金融危机以来，许多中央银行实施了导致其资产负债表大幅扩张的战略。

一些国家的政府要求中央银行不仅保证价格稳定，还履行维护金融稳定的新的或附加的职能。

对中央银行业务活动扩大的担忧有时导致人们对中央银行独立性的必要性或适当程度的怀疑。

从国际货币基金组织对各国货币当局开展工作的总体方向和结构看，中央银行确实在付出这种艰苦努力。

英国中央银行的发展历程及其独立性分析2700字英格兰银行为英国的中央银行，是世界上最早在真正意义上全面执行中央银行职能的银行。

自1694年成立至今，英国的中央银行都是全世界最大、最繁忙的金融机构之一。

本文通过对英国中央英国组织结构、功能以及发展历程的研究，分析了推动英国中央银行发展的原因、因素，及其独立性的高低。

英国中央银行发展历程独立性一、英国中央银行简介英国的中央银行为英格兰银行，成立于1694年，是世界上最早在真正意义上全面执行中央银行职能的银行，它通过货币政策委员会对英国国家的货币政策负责。

其职能机构分为政策和市场、金融结构和监督、业务和服务。

英格兰银行的组织机构体系完整。

其领导机构为理事会，理事会选举若干常任理事主持业务。

理事会下设五个特别委员会：常任委员会、稽核委员会、人事和国库委员会以及银行券印刷委员会。

其银行部门，只对股东负责，不对任何人负有法律责任，可与英国其他商业银行竞争业务。

其发行部门的运行，使得英格兰银行成为政府的财政代理人，管理全国的债务，而且拥有在英国发行纸币的独占权，有明确的公共责任。

二、英格兰银行的发展历程及原因分析1694年英格兰银行法案获得议会和国王的批准，性质为私人股份制的英格兰银行正式成立。

它的建立开始打破之前高利贷者在英国信用领域的垄断地位。

英格兰银行逐步发展，它向政府提供巨额贷款，获得了政府极大的支持。

18世纪中，英格兰银行虽仍未成为现代意义上的中央银行，却已发挥了在金融危机时减少黄金储备以提高贴现率来掌控形势等等的中央银行职能。

在19世纪初期逐渐担负起中央银行的职责，成为实际意义上的中央银行。

英格兰银行在重重阻碍中依旧稳定发展，是受英国社会经济生产力、政府筹款需要以及英国银行业发展的客观形势等多重因素的影响。

随着工业革命在英国的开展，英国的社会生产力水平快速提高，社会经济快速发展，新兴资产阶级产生，资本主义经济快速发展。

为适应资本主义经济的快速发展，英格兰银行应运而生；而动荡的社会环境消耗了大量财政资金，政府财政开始入不敷出。

英格兰银行组织结构、独立性中央银行制度按机构设置划分，英格兰银行属于单一性中央银行制度。

英格兰银行实行一元型中央银行制度，采取总分行制，权力集中、职能完善，部门体系完整统一。

总行设在首都伦敦，在伯明翰、布里斯托、利物浦等经济中心城市设立分行，在利物浦等4个城市设有代理处；按资本构成划分，英格兰银行采取中央银行资本金所有制形式，全部资本金归国家所有。

中央银行组织结构英格兰银行的权力结构为三权合一模式。

最高权力机构是英格兰银行理事会，集决策权、执行权、监督权于一身，负责货币政策的制定和实施。

理事会由正副总裁和16名理事共同构成，均由政府推荐，英王任命。

正副总裁任期5年，可以连任。

理事任期4年，轮流离任，每年更换4人。

16名理事中有12名由私营商业银行行长、实业家、工会领袖等组成的兼职理事。

理事会下设五个特别委员会：常任委员会、稽核委员会、人事委员会、国库委员会和银行印刷委员会。

中央银行独立性英格兰银行独立性：英格兰银行自成立之初就与政府关系密切。

甚至一度被英国政府收归国有，独立性仅限于协助政府制定货币政策并实施。

直至1997年的独立性改革。

英国政府在1997年5月做出了改革中央银行的重大决定：一是授予英格兰银行货币政策决定权，二是成立没有政府代表的货币政策委员会。

正是这次改革使英格兰银行走上了独立化的道路。

英格兰银行具有相对独立性。

英格兰银行名义上隶属财政部，但实际所享有的独立性要远远高于法律所赋予的独立性。

除了依照银行法执行对银行业的监管之外，还承担了金融市场的管理职能。

实践中财政部一般尊重英格兰银行的决定，英格兰银行也主动寻求财政部支持而相互配合。

英格兰银行独立性体现在以下方面：一、人事独立性作为英格兰银行最高决策机构，英格兰银行理事会的16名成员没有政府代表。

下院议员、政府工作人员不得担任理事。

二、经济独立性英格兰银行一般不给政府垫款，只提供少量的隔夜资金融通。

英格兰银行通过每周对国库券招标、卖出国库券筹集资金来解决政府的融资需要。