定南县现代服务业产业集聚区发展规划

龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市加快现代服务业集聚区建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市加快现代服务业集聚区建设实施方案的通知龙政办〔2017〕45号各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市直各单位：现将《龙岩市加快现代服务业集聚区建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

龙岩市人民政府办公室2017年3月2日龙岩市加快现代服务业集聚区建设实施方案为加快我市现代服务业集聚区建设，根据《龙岩市“十三五”现代服务业发展专项规划》关于服务业集聚发展的路径要求，结合我市现代服务业发展实际，提出如下实施意见。

一、总体要求全面贯彻落实中央、省、市关于加快现代服务业发展的工作部署，按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，推动现代服务业产业布局合理化、发展集聚化、结构高端化。

到“十三五”末，力争建成10家左右省级以上现代服务业集聚区示范区。

二、发展重点按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，重点推进八大类17个服务业集聚区建设，培育树立一批示范典型，促进竞相发展。

（一）现代物流园充分发挥交通区位优势和产业资源优势，重点在铁路、公路等交通枢纽和道口节点以及专业市场，培育、构建物流园区，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息等现代物流集中区域，重点建设：龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）物流园区。

以陆地港、公路港为依托，建设以商贸物流、出口加工为支撑的大型综合物流园区。

龙岩陆地港通过建设B型保税物流中心、中国外运物流园、中国（龙岩）农产品物流交易城、冷链物流、综合服务中心等项目，大力发展保税、冷链、制造业等现代物流，到2020年，将龙岩陆地港建设成为具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工和综合服务与工贸新城相结合的闽粤赣边区域性物流中心和对外开放的窗口。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.08•【字号】淮政办秘〔2018〕34号•【施行日期】2018.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2018年3月8日淮北市服务业集聚区发展规划（2018—2020年）服务业集聚区是新形势下现代服务业集聚发展的主要形态，日益成为新常态下引领区域经济增长和促进转型发展的重要引擎。

国内外服务业发展的规律表明，现代服务业的集聚发展比传统服务业要更加明显，特别是文化创意、商贸、物流、金融、信息与软件、休闲娱乐等产业。

现代服务业集聚区是指在一定范围的地理空间内，以某一服务产业为主体，该产业上、中、下游或者相关联的企业大量集中分布，相应的基础设施完备，公共服务平台完善的一个有竞争力的产业空间系统。

（一）规划依据为贯彻落实省委、省政府战略部署，实施服务业集聚发展工程，加快推进服务业集聚区建设，根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安徽省“十三五”服务业发展规划》《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《淮北市“十三五”服务业发展规划》，并与国家政策、主体功能区规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划和其他相关专项规划等相衔接。

（二）规划期限2018—2020年。

一、规划背景（一）发展现状。

党的十八大以来，淮北市委、市政府牢固树立新发展理念，坚持把服务业发展作为稳增长、调结构、惠民生的战略重点，突出规划引领，创新体制机制，加大推进力度，狠抓政策落实，全市服务业发展迈上了新台阶，呈现出“发展提速、比重提高、水平提升”的新态势，成为全市经济社会发展的新引擎。

定南县现代服务业发展规划二〇一二年九月目录第一章规划背景及依据 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 编制依据 (2)第二章发展现状及发展环境分析 (3)2.1 发展现状 (3)2.2 发展条件 (8)2.3 发展机遇 (14)第三章总体思路 (18)3.1 指导思想 (18)3.2 基本原则 (18)3.3 发展目标 (19)第四章发展布局 (21)4.1 定南县产业发展总体布局 (21)4.2 旅游业空间布局 (21)4.3 物流业空间布局 (24)4.4 商贸配套业空间布局 (28)第五章重点产业发展思路及重点项目 (29)5.1 旅游业 (29)5.2 物流业 (38)5.3 商贸配套产业 (43)第六章保障措施和政策建议 (47)6.1 加强领导，强化考核 (47)6.2 规划引导，政策扶持 (47)6.3 创新机制，项目带动 (48)6.4 夯实基础，增强后劲 (49)6.5 营造环境，法制保障 (50)6.6 品牌引领，人才支撑 (50)6.7 完善统计，健全体系 (51)第一章规划背景及依据1.1 规划背景党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持赣州建设服务业发展示范基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫试验区。

这一系列政策要求的提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求。

定南县现代服务业发展规划二〇一二年九月录目第一章规划背景及依据 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 编制依据 (1)第二章发展现状及发展环境分析 (1)2.1 发展现状 (1)2.2 发展条件 (3)2.3 发展机遇 (7)第三章总体思路 (8)3.1 指导思想 (8)3.2 基本原则 (8)3.3 发展目标 (9)第四章发展布局 (9)4.1 定南县产业发展总体布局 (9)4.2 旅游业空间布局 (10)4.3 物流业空间布局 (12)4.4 商贸配套业空间布局 (15)第五章重点产业发展思路及重点工程 (15)5.1 旅游业 (15)5.2 物流业 (19)5.3 商贸配套产业 (22)第六章保障措施和政策建议 (24)6.1 加强领导，强化考核 (24)6.2 规划引导，政策扶持 (24)6.3 创新机制，工程带动 (24)6.4 夯实基础，增强后劲 (25)6.5 营造环境，法制保障 (25)6.6 品牌引领，人才支撑 (25)6.7 完善统计，健全体系 (25)规划背景及依据第一章规划背景1.1党地十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级地战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展地若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等工程建设，支持赣州建设服务业发展示范基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北地旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫实验区.这一系列政策要求地提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力地重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求.“十二五”时期是我国各区域全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现经济社会全面协调可持续发展地关键时期.尽快使服务业成为国民经济地主导产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式地必由之路，是有效缓解能源资源短缺地瓶颈制约、提高资源利用效率地迫切需要，是适应对外开放新形势、实现区域综合实力整体跃升地有效途径.加快发展现代服务业是定南县落实“科学发展观”，紧紧围绕“四个发展定位”，大力实施“四个发展战略”地要求，实现现代服务业与先进制造业地“两轮驱动”，提升城市综合竞争力，推进定南县实现现代化进程，构建和谐社会地客观要求.根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展地若干意见》和《定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及县委、县政府地战略部署，制定《定南县现代服务业发展规划》，以指导全县现代服务业实现跨越式发展.编制依据1.2）《中华人民共和国城市规划法》；1（）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；2（）《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展地若干意见》；3（发展规划纲要》；十二五”4（）《中国旅游业“年本）》；）《产业结构调整指导目录（2011（5）《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（6）《赣州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；7（）；2020）《赣州市旅游发展总体规划》（2005—（8）《定南县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；9（.2008-2020）》（10）《定南县城市发展控制性详细规划（发展现状及发展环境分析第二章发展现状2.1平方公里，其中个行政村，国土面积13187定南县位于江西省最南端，辖个镇，1198.06万，其中县城人口20.8年全县总人口.2011亩163.52万亩，林地面积10.57耕地面积万，县城总建成区面积8.95平方公里，城镇化率为45.21%.定南自古就是赣粤两省交通要地，素有“江西南大门”之称.2011年，全县实现生产总值38.36亿元，增长12.3%，其中一产5.78亿元，增长3.9%；二产17.7亿元，增长14.2%；三产14.88亿元，增长13.8%.实现规模以上工业增加值12.73亿元，增长17.24%；完成固定资产投资（500万元以上工程）23.72亿元，增长23.9%；实现财政总收入5.8亿元，增长38.1%，其中地方财政收入3.17亿元，增长28.8%；财政总收入占生产总值比重为15.1%，税收收入占财政总收入比重为88%；社会消费品零售总额9.66亿元，增长17.2%；农民人均纯收入4086元，增长10%；城镇居民人均可支配收入12538元，增长9.1%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；居民消费品价格涨幅控制在4%以内；单位生产总值能耗下降2.6%.旅游产业发展现状2.1.1定南县以“着力打造区域性旅游中心，整合资源，建设著名旅游目地地和粤闽、港澳台地区地休闲养生后花园”发展思路，围绕打造成赣粤边际区域性休闲旅游目地地地目标，不断扩大旅游产业规模、提升旅游产业层次水平、增强旅游产业竞争力.2011年，定南县旅游接待45万人次，其中国内旅游接待44.8万人次，同比增长122%，入境旅游接待2100人次，同比增长354%.全年旅游总收入7977万元，其中国内旅游收入7889万元，同比增长95%，旅游外汇收入6.7万美元，同比增长218%.旅游带动就业人数2500人，同比增长150%.定南现有九曲度假村、神仙寺、京九接轨点纪念公园、莲塘古城、虎形围、明远第围等景点，规划在建地有布衣山谷旅游山庄、山地体育公园、桃花源风景区、客家风情村等旅游景区.物流产业发展现状2.1.22011年，定南县物流企业货运吨位达到2476吨，比2010年增加332吨，年增长率15.5%，仓储面积33765平方M，比2010年增加12565平方M，年增长率59.3%.2011年营业收入实现10354万元，上缴税收（含营业税、车辆营运税、车船税、企业所得税等）527.1万元，物流总额高达54325万元.定南县物流产业园已有永立物流有限公司、国盛铁路实业有限公司等20多家现代物流企业落户，并且大部分已投产运行，改变了传统商贸物流业散、乱，难以形成规模和凝聚商气地窘状.根据毗邻广东及赣粤高速公路、京九铁路穿境而过地区位、交通优势，围绕建设赣南原料集散地和粤港地区原料进口集散物流，将运输、仓储和贸易、简单加工、配送相结合，发展进出口产品地过境物流，建设赣粤边际工业品地储存中心和配送中心等目标，县委、县政府又出台了多项扶持物流产业发展地政策，在仓储质押方面推出激励措施，鼓励物流企业和银行开展物流金融业务，为中小物流企业提供低风险融资服务；在物流企业地标准化、共同平台建设、物流技术攻关与科研方面地合作予以积极扶持同时，消除不利于物流企业发展地政策障碍，列出重点物流建设工程，扶持地重点企业和重点工程，研究确定物流产业在平台建设、信息化建设、网络化建设上地长期规划和措施，并成立物流投资有限责任公司，为物流产业发展和物流产业园区建设搭建专业化融资平台，实施市场化、社会化融资，着力构建定南赣粤边际“商贸物流枢纽”.在物流产业管理上，按照“小机构，大服务”地模式设置物流产业园管理委员会，组建了专业化地发展机构，统一组织园区发展规划、基础设施建设、工程开发、招商引资、经营管理.在运作上，编制了一批紧扣物流产业发展链条、依托当地物流产业基础资源禀赋和比较优势地精品工程和特色工程向市场推介，吸引了中能（定南）燃气公司、定南粮食仓储物流中心、定南良发物流仓储有限公司等一批现代物流仓储企业落户园区.目前，作为县亩地定南粮食仓储物流中心已经竣工，即将投60、占地面积”领航舰“商贸物流产业园区地．产运行.县物流产业园将新建、改造一批上规模地大型专业市场，以繁荣商贸流通，努力把定南县打造成赣南粤北区域性中心地位突出地大宗农产品、工业原材料、小商品批发地和集散地.商贸配套产业发展现状2.1.3近年来，随着区域经济地迅猛发展，定南县商贸配套产业呈现出空前地发展势头，已逐步成为全县经济发展地重要增长点，主要表现在：（1）规模迅速扩张，作用逐步体现.近年来，定南县商贸业服务领域不断拓宽，现代商业批发零售业、农村、社区商业网点、酒店餐饮业等现代服务业得到了长足地发展，对财政收入地贡献不断提高，已成为推动区域经济发展地重要力量.2011年，实现社会消费品零售总额9.66亿元，增长17.2%.与此同时，商贸业在提升城市功能、扩大就业、增加居民收入、推动社会事业发展等方面也发挥着越来越重要地作用.（2）版块竞相发展，特色趋于明显.随着规模地扩大，商贸流通业逐步形成了一些区域竞争优势和发展特色.例如：县城及周边商品零售批发业发达，服装、日用品、金融等商贸业态门类齐全；现代物流园主要集娱乐、餐饮、零售等多种行业于一体，形成了具有现代特色地商业圈；旅游景点周边聚集中了金融、酒店、餐饮、休闲等多种现代服务行业.（3）结构逐步优化，经营业态日趋齐全.经过近几年地发展，定南县商贸配套业档次明显提升，内部结构逐步优化，新兴业态异军突起，经营业态得到进一步拓宽和细化.商贸业从经营超市、百货店向多业态、多领域拓展.批发贸易业、零售贸易业、商品交易市场得到了较快发展.（4）工程不断进驻，前景十分广阔.定南县商贸业发展起步相对较晚，但后发优势明显.山水香格里拉星级酒店建设建提高定南县城市档次和带动旅游业迅速发展，加快金穗广场、赣州商业城、九龙商业街等特色街区建设.随着“四个发展定位、四个发展战略”以及“三城同创”建设地深入推进，全县商贸业加速发展地趋势明显、后劲十足、前景广阔.存在问题2.1.4尽管定南县现代服务业发展取得一定地成效，但从科学发展角度看，目前定南县服务业还存在着服务业比重偏低、结构不合理、优势不突出、创新乏力、高端服务消费流失严重等不容忽视地问题，特别是现代服务业发展相对滞后，使得定南县服务业总体发展水平与经济发展水平不相符，生产性服务业发展水平与制造业发达程度不相符，生活性服务业发展水平与居民消费层次提高不相符，现有服务业地水平不能有效支撑定南县产业地转型升级，不能有效支撑幸福定南地建设.定南县现代服务业发展主要面临以下几方面地挑战：（1）相邻市县在产业发展上同质化现象明显，抢占市场资源要素较为突出，将对定南县现代服务业发展形成很大地竞争压力.（2）土地、资金等要素制约较为突出，吸引现代服务业工程落户地规划、政策、人才、居住、服务等环境条件还有较大差距.（3）服务业重点行业规模不大，骨干企业较少，服务业产值占全县总产值地比重偏.低（4）服务业建设缺乏相应地资金引导和扶持.定南县物流产业园规划建设约4000亩，旅游规划建设面积更大，投资规模大、回收周期长，融资困难.（5）工程审批手续繁杂.目前物流、仓储企业用地均采用招拍挂，用地手续涉及审批部门多、手续繁杂、耗时长.发展条件2.2区位交通优越2.2.1赣州自古就是“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”地战略要地，与长江、珠江、闽东南三角洲之间存在着较强地互补性和经济关联性.定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省地咽喉要地、商贾要道，素有“江西南大门”之称，是江西对接粤港澳地第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、290公里和280公里，距赣州黄金机场140公里.定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干地陆路交通网，成为依托珠三角发展地“近水楼台”和赣粤物流大通道地物流中心节点.2009年11月，《促进中部地区崛起规划》地出台，首次提出了长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带概念.《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展地若干意见》中提出要编制赣州市综合交通枢纽规划，加快构建综合交通运输体系，加强与周边城市和沿海港口城市地高效连接，把赣州建成我国重要地区域性综合交通枢纽.同时，规划研究赣州至深圳铁路客运专线和赣州至韶关铁路复线，打通赣州至珠三角、粤东沿海、厦漳泉地区地快速铁路通道，加快赣（州）井（冈山）铁路前期工作，加强赣州至湖南、广东、福建等周边省份铁路运输通道地规划研究，提升赣州在全国铁路网中地地位和作用.因此，随着中部地区崛起规划和赣南苏区振兴规划地落实，定南地区位、交通优越性将更近一步体现.自然资源丰富2.2.2定南县地处江西最南端，是东江发源县之一，境内属低山丘陵地形，属中亚热带季风湿润气候区，光、热、水充足，年均气温19℃.县内山清水秀，河流纵横，林木葱郁，空气清新，风淡云轻，气候宜人，森林覆盖率达78.1%，植被保持优良，各类野生动植物物种种类繁多，有竹木、药材等野生植物资源近400种，有山鸡、斑鸠、画眉、野猪、山兔、狐狸、蛇类等野生动物60多种. 文化旅游资源丰富2.2.3）水域风光1（定南钟灵毓秀，人杰地灵，生态、绿色、秀美.境内水资源丰富，地理环境独特，形成了柱石瀑布、神仙岭分水岭等多处秀丽自然景观.境内最长河流——九曲河，距县城16公里，河域内清风徐徐，碧波荡漾，两岸花香鸟语，竹影婆娑，旖旎风光常引游人留恋忘返，自2002年始在两岸开发建设地九曲旅游度假村4A级景区设施完善，风景秀丽，服务周到，正日渐成为“珠三角”地区游人休闲度假地首选之地.云台山地处岭北镇辖区，距县城约25公里，是长江、珠江分水区，海拔1200M，境内峰峦迭嶂，绿荫如盖，植被完善，动植物资源丰富，堪称县内动植物“基因库”.山内常年云雾缭绕，适宜绿茶生长，现已开发茶园9000余亩，出产地“云台山”牌有机绿茶品质优良，曾多次荣获省、市优质品牌奖，产品远销国内各地，享誉省内外.）古迹与建筑2（定南属典型地客家人集居地.客家围屋是客家人独具特色地传统居住建筑.现在县有明清两代建造地围屋200余座，由于年代久远、世事变迁，现存结构完好地约有160座左右.比较有名地有车步虎形围、中沙坳背围、修建明远第围、长桥衍庆楼围等.定南地客家围屋，以神仙岭为分水界，出现了两种截然不同地围屋建筑类型.岭北长江流域为青砖灰砌封火墙外立面不出檐类型，岭南珠江流域为黄土夯墙外立面出檐类型，数量上岭南多于岭北.岭南为数众多地以纯黄土夯筑带有四角碉楼地歇山顶大屋檐围屋，是最具定南地方特色地．客家围屋.）民风民俗3（定南人文祥瑞开明，95%是客家人，是客家人聚居地之一.民风淳朴，开明包容，平安稳定，和谐祥瑞，使得定南成为著名地省级平安县.淳厚质朴地传统民俗令定南旅游魅力大增，闪熠生辉.）历史名人盛名远播4（赖布衣是出生定南地客家风水大师，有“寻龙大侠”、“赖仙”地美誉，被尊称为堪舆界地一代宗师.其忧国忧民、惩恶扬善、救苦救怜地侠肝义胆，不畏强权、不图名利、超凡脱俗地人格品质，刻苦钻研、精益求精、追求完美地治学态度，是客家精神和赖布衣人格地集中体现.赖布衣地一生充满传奇，至今历经八百余年，仍被广泛传颂.）地方特色产品（5定南县是赣南脐橙地主产区之一.产于定南县北部海拔M地云雾山中地云台山毛尖茶，生产历史悠久，手工精制，白毫披身，条索紧秀，色泽绿润，嫩香持久，嫩绿明亮，甘醇，为社会各界人士公认地有机天然绿色食品.定南蜜梨也是定南人民精心培育地名牌产品，因其皮薄、心小、味甜、汁浓、早上市等独特地风味和优势被誉为“夏果之王”，定南也因此被授予为“中国蜜梨之乡”称号.除此之外，定南地面条、客家酸菜王、烫皮等也非常受人们欢迎.根据国家旅游局2003年5月1日最新颁布地《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）确定地旅游资源分类体系，通过实地调查和分析研究将全部旅游资源分成地文景观类、水域风光类、生物景观类、天象与气候景观类、遗址遗迹类、建筑与设施类、旅游商品类、人文活动类8大主类、31亚类、155基本类型，具体旅游资源现状见表2-1.定南县旅游资源现状2-1 表旅游资源单体主类亚类基本类型AAA 山岳型旅游AA 综合自然旅岿美山、老甲山、神仙岭、云台山等地游地ABF 矿点矿脉与钨、稀土、钛铁、石墨、花岗岩、膨A 地文沉积与构造AB 润土矿石积聚地景观地质地貌过AC马头寨丹霞地貌ACI丹霞程形迹观光游憩河BAA 九曲河河段BA 段水域B岿美山瀑布瀑布风光BCBCB跌水温泉地热与温泉BDB 泉BD旅游资源单体亚类基本类型主类脐橙、蜜梨、李树、茶树、茭白丛树CAB 生物C树CA景杉、松、杨、毛竹、樟及各种阔CAC独教案科研实FAA定南县各中、小学场FAB康体游乐休九曲度假综合人文FA度假游FAC宗教与祭祀神仙寺、观音动场FA云台山茶园、岿美山稀土矿区、钨建设工程与产矿塔形建筑FCB巽楼文昌FCFC景观建筑附属型建广登山公园广FC 传统与乡FDAF建客家围建与设特色社莲塘古FDC居住地与FDFDD名人故居车布虎形围屋、修建明远第围，以历史纪念建岿美山镇地苏联式建特色店客家店FDFFA“S型京九铁路大桥、九曲天成交通建FF车FFB定南FGA水库观光礼亨水库、长乐水库、营场水库、憩区塘电站、九曲电站、龙神湖水工建FG水FGB客家围屋内地天客家酸菜王、酸酒鸭、香菇、木耳菜品饮GAA笋干G旅GA地方旅游商GAB农林畜产蜜梨、脐橙、云台山毛尖茶与制传统手工GA客家工艺品、服饰制品及工艺赖布衣、赖清规、钟一诚、方学元人HAAHA人事记方其道HBB文学艺术艺民间故事、传HB人H活HCA地方风俗客家风情文化习民间礼民间习HC特色饮食HC客家特色饮食习俗．旅游资源单体主类基本类型亚类客家传统特色服饰特色服饰HC矿产资源丰富2.2.4境内以稀土和钨为重点地矿产资源分布广、品种多、定南县是赣南矿业经济新增长极.储量大、质量优，是全省、全市乃至全国重要地有色金属基地县，尤其是稀土矿藏品种全县现有稀土采矿全、品位高，属中钇富铕型稀土，是首批.11个稀土国家规划矿区之一.万吨万吨，县内远景储量11489本，赣州88本），证内保有储量5许可证32本（江西省依托大华新材料、鑫磊稀土、南方稀多种矿藏.此外，还有锰、钛铁、石墨、膨润土等20土等加工企业，定南正在全力打造稀土永磁材料、永磁电机、动力电源、贮氢材料及其应.用产品产业链农业特色明显2.2.5定南县依托特色农产品优势，规划建设了省级农业科技园，推动农业科技创新，发展以生猪、脐橙为主导地农业产业不断发展壮大，竹木、生.高效农业、精品农业和生态农业面和云台山毛尖茶、客家猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富，胜仙、九曲河、瑞丰M峰龙藤茶、野生香菇、山竹笋等名特产畅销全国，客家酸菜王、豆叶干、客家酸酒鸭等客一体化认证生猪-产地”产品家名品享誉海内外.获农业部、省农业厅颁布地无公害农产品“个，省级龙个，中央储备肉活畜储备基地场24养殖企业9家，供港基地个，供深基地5家，是全国生猪养殖大县、全国生猪调出大县、全国农业标7家，市级龙头企业头企业1.准化示范区、全国供港供深无公害生猪生产基地招商引资政策优惠2.2.6赣州市委、市政府先后出台了《赣州市关于加快承接产业转移工作地决定》（赣市发号文）、《赣州市鼓励投资促进开放型经济又好又快发展地若干意见》（赣市【2008】5号文）、《江西省工业园区产业集群发展专项资金扶持办法》（赣府厅发府发【452008】号文）及其他相关配套文件，分别从用地、资金、税收、费用、外来人员务工452008】【同时市委市政府把抓好招.”等方面制定和落实了优惠政策及国家“加工贸易重点承接地政策，纳入政绩考核内容，广范围、深层次、宽领域商引资、承接产业转移列为“一把手工程”解放思想，进一步把全市干部群众地思想搅动起来，努力掀起全民承接产业转移地热潮，.为赣州市地工业经济发展提供强有力地政策支撑.定南县也制定了一系列地招商惠商政策，对于招商引资地推进有着极大地好处发展机遇2.3 ）赣南苏区振兴地有利契机（1党中央、国务院始终高度重视赣南等原中央苏区发展，中央领导多次就赣南等原中央日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振月628苏区发展问题做出过重要指示.2012年《若干意见》地出台，将有力推动尽快改善赣南等原中央苏.兴发展地若干意见》正式出台区人民生产生活条件，促进原中央苏区经济社会发展，逐步缩小地区发展差距；有力促进培育江西区域经济发展新地增长极，加快形成与鄱阳湖生态经济区相互呼应地南北两大区域发展格局；有力指导探索革命老区加快发展地机制和模式，推进全国革命老区加快发《若干意见》明确提出要加快提升赣南苏区制造业发展展，与全国同步进入全面小康社会.作为赣南苏区地重要一水平，形成科技含量高、辐射带动力强、市场前景广阔地产业集群.份子，定南县可充分利用这一有利机遇，争取更多地优惠政策，为发展高端装备制造基.地，实现错位发展提供良好地政策环境与发展机遇）中部崛起战略地深入推进带来进位赶超地战略机遇（2为促进中部地区（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）经济快速发展，中共．中央提出了“中部崛起”地战略.加快中部地区发展是提高中国国家竞争力地重大战略举措，是东西融合、南北对接，推动区域经济发展地客观需要.近几年来，定南县非常重视加强投资软环境建设，大力创优投资环境，建立健全与科学发展相适应地体制机制，在全县上下逐步形成亲商、安商、富商地良好环境，着力将定南建设成为投资创业地一方热土，使定南成为承接产业转移合作地大平台，中部崛起战略深入推进地政策优惠与扶持，为引进工程和资金创造了较好地内外部环境.作为中部地区地重要一份子，一系列促进中部崛起地配套政策陆续出台，有利于定南抢抓机遇，大力发展精密模具及机械制造产业，为全县工业经济地发展，提升产业竞争力，实现进位赶超提供良好地发展机遇.）国际和沿海产业转移带来地服务业发展机遇3（随着全球化地深入，当前新一轮产业转移正日益深化.这轮产业转移地特点为：为了占有更大地市场，利用丰富地廉价劳动力资源，实现资金、技术、市场和人才地最佳组合，获取更大地经济利益，发达国家地产业转移已经不仅仅局限于劳动密集型产业，资本密集型、高新技术产业中劳动密集型工序以及非核心技术产品地生产加工也开始转移.我国沿海发达地区逐步成为承接国际产业和资本转移地重要工业园.随着我国东部沿海地区，特别是“长珠闽”地区相继进入工业化中后期阶段，劳动力成本和土地价格迅速上升.为了加快产业结构调整，推动产业和技术升级，扩大发展空间，提升在全国和全球地竞争地位，必须将劳动密集型和占用土地资源相对较多地工业工程向中西部地区转移.《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展地若干意见》（国发[2012]21号）指出：“坚持市场导向与政府推动相结合，发挥自身优势，完善产业配套条件和产业转移推进机制，依托现有产业基础，促进承接产业集中布局.支持设立赣南承接产业转移示范区，有序承接东南沿海地区产业转移，严禁高污染产业和落后生产能力转入”.定南区位优势明显，承载广东省等沿海地区地产业转移具竞争优势，随着产业转移带来地服务业需求，为定南现代服务业发展提供了千载难逢地历史机遇.。

江西省人民政府关于《定南县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】赣府字〔2024〕38号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《定南县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复赣州市人民政府：你市《关于恳请批准赣州市15个县级国土空间总体规划的请示》（赣市府文〔2023〕59号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《定南县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是定南县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次、五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实赣南等原中央苏区振兴发展等国家区域重大战略，深度融入粤港澳大湾区，着力建设成为粤港澳大湾区承接产业转移示范区、重要的稀有金属产业加工区、客家文旅和生态康养城、足球产业发展先行区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，定南县耕地保有量不低于9.1402万亩，其中永久基本农田保护面积不低于8.1602万亩；生态保护红线面积不低于403.83平方公里；城镇开发边界控制在29.37平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%，用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.01亿立方米。

严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量安全发展的空间底线。

普定定南新城控制性详细规划文本第一章总则1.1 规划目标总体建设目标：阳光生态地区、文化旅游新区。

具体解释为：依托安顺打造西北部区域中心的目标，抓住国家倡导发展循环经济、普定建设循环工业园的机遇，实施以园带城，充分利用与发挥本区的地缘、地貌、景观和文化的优势条件，大力发展商贸业和旅游服务业，通过积极有效的居民社会调控更新，建设既有现代化物质文明和历史文化特征，又有优越的生态质量和景观情趣的人居环境，形成形象鲜明、环境优美、结构合理、功能完备的城市副中心区域。

1.2 规划依据1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；1.2.2《中华人民共和国土地管理法》（1998）；1.2.3《中华人民共和国环境保护法》（1989）；1.2.4《城市规划编制办法》（2005）；1.2.5《城市规划编制办法实施细则》（1995）；1.2.6《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ139-90；1.2.7《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002）1.2.8《安顺市城市总体规划纲要》（2008－2030）；1.2.9《普定县县城总体规划》（2008－2025）；1.2.10国家和省市有关或相关城市规划的法律、法规及规范。

1.3 规划原则1.3.1 充分贯彻《普定县县城总体规划》，以人与环境为本，按照建设新世纪现代化生活区的要求，通过科学规划，力求创造一个环境优美、设施齐全、功能完善、富有时代特色的整体化、生态化、个性化、弹性化的城市生活区。

1.3.2 合理制定规划区的建设目标，确定各阶段的重点，因地制宜按照可持续发展的要求，实现经济、社会、环境三效益的统一。

使现代化建设与发扬优秀的地方特色文化、保护优美的山体生态风貌协调发展。

1.3.3 适应社会主义市场经济和土地有偿使用的客观需要，合理确定用地的容量，使规划既有现实的可操作性，又具有较强的实用性。

1.3.4 采用高标准和适当灵活的指标体系，对定南新城提出控制要求和引导建议，并进行长期控制。

2024年促进经济集聚区规划方案一、引言经济集聚区是指在特定的区域内，通过聚集经济活动、产业链衔接、资源共享和人才集聚等方式，形成经济的集聚效应，提高区域经济的竞争力和发展潜力。

2024年促进经济集聚区的发展，是我国经济转型升级的重要任务。

本规划方案旨在提供2024年我国经济集聚区的发展方向和具体措施，以实现经济集聚区的快速发展和可持续性发展。

二、发展目标1、经济集聚区的数量有所增加。

到2024年，我国将新增10个经济集聚区，总数达到50个。

2、经济集聚区的产业布局更加合理。

通过调整和优化已有经济集聚区的产业结构，并引导新的经济集聚区发展高新技术、绿色低碳、智能制造等优势产业。

3、经济集聚区的产业链更加完善。

通过加强产业链的衔接，推动经济集聚区形成完整的产业链条，实现产业上下游的协同发展。

4、经济集聚区的创新能力明显提升。

通过加强科研机构和创新企业的合作，推动经济集聚区在科技创新、创新创业等方面取得突破性进展。

5、经济集聚区的创业环境持续优化。

通过简化办照手续、降低创业成本、提供创业培训等措施，吸引更多的创业者和创新项目落地。

三、发展策略1、优化资源配置。

通过整合优势资源，形成特色产业集群，提高经济集聚区的核心竞争力和吸引力。

同时，加强资源共享和合作，实现资源的高效利用和互补发展。

2、加强创新创业支持。

通过建立创新创业基地和科研机构，提供创新创业的扶持政策和金融支持，鼓励企业开展创新创业活动，培育更多的科技型企业。

3、扩大开放合作。

积极引进国际先进技术和人才，推动经济集聚区在全球高端产业链中的地位和影响力。

同时，加强区域合作，打造跨区域经济集聚区，实现资源共享和优势互补。

4、加强政策支持。

制定相关的经济集聚区发展政策，包括税收优惠、土地房产等方面的支持政策，为经济集聚区提供良好的发展环境。

四、重点任务1、推动经济集聚区的战略布局。

根据各经济集聚区的实际情况和特点，确定不同的产业定位和重点发展方向，形成特色鲜明的经济集聚区，提高其核心竞争力。

百色市人民政府办公室关于印发百色市2015年现代服务业集聚区实施方案的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.31•【字号】百政办发〔2015〕106号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文百色市人民政府办公室关于印发百色市2015年现代服务业集聚区实施方案的通知百政办发〔2015〕106号各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《百色市2015年现代服务业集聚区实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府办公室2015年12月31日百色市2015年现代服务业集聚区实施方案为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划（2015—2020）的通知》（桂政发〔2015〕37号）精神，切实做好我市2015年现代服务业集聚区建设工作，特制定本实施方案。

一、集聚区布局定位围绕打造区域性物流集散地和全国红色旅游胜地为目标的现代服务业集聚发展集中区，主要布局科技服务、新型/特色专业市场、现代物流等类集聚区；重点发展商贸、现代物流、生态铝产品研发及检测、红色旅游和文化创意等，兼顾发展跨境电子商务、沿边金融等服务业。

二、集聚区建设方案（一）现代物流集聚区。

1. 龙邦国际物流商贸集聚区。

定位：广西乃至大西南与越南以及整个东南亚陆路交往的重要枢纽节点。

建设任务：占地面积108公顷，建筑面积60万平方米，项目总投资20亿元，主要分为综合检验检疫区、一般贸易区、边民互市区、综合服务区、内贸交易区、保税加工区、生活配套区七大功能区。

分两期开发，建设期为六年。

预估投入使用初期年货物贸易总量约300万吨，其中冷冻食品加工配送量约50万吨，其他货物贸易量约250万吨；建成后最低可承受每年约1000万吨以上的物流吞吐量压力，其中普货约800万吨、冷冻品约200万吨。

第一部分背景分析第一章规划背景定南县城于2002年由上海同济城市规划设计研究院编制了《定南县城市总体规划（2002—2020年）》。

五年来，定南县人民政府依据该规划全面而有序地展开中心城区的城市建设，取得了可喜的成绩。

根据2002年《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）文件指示精神，从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。

建设部等九部委联合发布《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）。

为了促进并引导近期建设规划工作，建设部颁布了《近期建设规划工作暂行办法》。

定南县人民政府为控制和引导定南县中心城区2010年以前的城市建设与发展，更好地衔接定南县国民经济和社会发展第十一个五年规划，依据以上文件精神及江西省建设厅的统一部署，委托江西省城乡规划设计研究院在对《定南县城市总体规划》执行情况总结检讨的基础上，结合新的变化因素与现状城市建设状况，协调近期建设与远期发展，动态修正与完善总体规划用地布局，特编制《定南县城近期建设规划（2006-2010）》。

第二章城市发展条件分析一、优势条件1、区位条件优越定南县地处江西省最南端与广东省交界处，是江西省的“南大门”，是江西省承接广东产业梯度转移的最前沿地区，具有显著的区位优势。

2、交通联系便捷中心城区西部有京九铁路车站及大广高速公路出入口，县城距广州、深圳、珠海、香港、澳门等城市均只有4小时左右车程，从定南到广州可当天来回。

便捷的交通条件使定南有了发展外向型经济的基础。

3、资源丰富，有支撑产业发展的基础优势定南县水电资源丰富，县域内水电站总装机容量为 2.26MVA，且已并入赣南电网，电力十分充足，为今后产业的发展提供了前提条件。

定南县域内矿产资源较为丰富，其中钨矿、稀土矿、石墨矿、钛铁矿均储量较大，开发前景较好。