宁波机场现状分析及发展对策

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重 要 组成 部 分 ,是 一 个城 市 乃 至 一 个 地 区 的重 要 开 放 窗 口 ,是 地 处 于 自然发 展 状 态 增 长缓 慢 。下放 地 方 后 ,尽 管 宁波 市 政 府 对
方经济发展的驱动器和晴雨表。随着宁波对外开放和交流的进一 其扶持 力度有所加大 , 机场发展速度也 曾于 2 0 年一度加快 , 05 当
其所 面 临问题 的认 真 分析 ,提 出加 快 宁 波 机 场 发展 的 若 干 对 策。
[ 词 ]宁波 机 场 关键
航 空运 输
政 府 设 施 发展 2 0 年 前 宁 波机 场~ 直 隶 属 原 国 家 民航 总 局垂 直 管 理 , 期 04 长
机场作为城市的重要基础设施 .是 区域综合交通运输体 系的
要城市 ,另辟有香港和首尔 2 条地区和国际航线 .2 0 年完成旅 对机场和民航 业发展缺乏连贯有力的政策扶持 ,同时市政府各相 07
客 3 0 6 6 次 货 邮 吞 吐 量 3 6 2 6吨 。 302 人 94 关 部 门 及 宁波 市 与机 场 所 在 的鄞 州 区 两级 政 府 之 间 思 想和 行 动 也 3 机 场 生 产规 模 偏 小 ,国际 化 程 度 低 以 宁 波 的 经 济 水 平 与 城 市 地 位 而 论 ,宁 波 机 场 生 产 规 模 偏
步 发展 .需要 航 空 运 输承 担 的 旅 客 量 和 货邮 量 持 续 增 长 ,但 是近 年客货吞吐量增速分别高达 3 % 和 2 % ,但近两年再度放 68 05 年 来 宁波 机 场 发 展速 度 与 港 口相 比 明显 过 缓 , 宁 波 构 建 现 代化 缓 ,到 2 0 对 0 7年已降为 1 .% 和 2 3 .低于 当年宁波市 G P 4 10 % D 1 立体 交通 体 系 、 造 长 三 角 南 翼 经济 中心 的 制 约 目益 显 现 。为此 . 8 的 增 幅 和 兄 弟城 市 机 场 的增 幅 。原 因之 一 就 在 于 市 政 府对 机 打 % 本 文 试 图 立 足 调 研 通 过 对 宁 波 机 场 现 状 及 其 所 面 临 问题 的分 场 定 位 不 够 明确 ,既承 认 其 是 为 社会 提 供 公 共 服 务 产 品 的 公益 性 析 .提 出加 快 其 发 展 的 对 策 。
机场 , 扬州 、泰州之间还将于 20 年新 建苏 中机场 ,区域机场密 09
度 将 高 达每 1 万 平 方 公里 1 个 ,不仅 远 超 全 国 每 1 万 平 方 公 0 1 0 里 1 个 的密 度 ,甚至 超 过 全球 头号 民航 大 国 美 国 每 1 平 方 5 0万 公 里 6 的 密度 。如 此 高 的 密 度 对 于 区 域 内每 个 机 场 来 说 都 意 个
政府提高对机场的重视加大政策扶持力度建议市政府像重视海港一样重视空港发展现阶段多着眼于机场的公益性借鉴深圳等兄弟城市的成功经验成立由市领导任主任各相关部门参加的宁波空港发展管理委员会在新的形势下科学评估认真做好各项规划积极研究制定相关的地方性政策和条例一方面加大对机场的资金投入税费减免和财政贴息放宽对机场用水用电用地等方面的限制明确机场的特许经营权另一方面加大对航空公司包机人和航空货运代理企业的扶持鼓励航空企业和旅游企业依托宁波机场大力拓展航空旅游业同时加快整合各类资源大力发展临空经济
2 4年来宁波机场为宁波改革开放的各项事业 发挥 了重要作 需 统 一 和 协 调 。
用 ,然而近年来发展偏慢 ,自身的种种不足与面临的诸 多问题 日
益 凸显 ,已 难 以 有效 支撑 宁 波 国 民经 济 和 社 会 的进 一 步 发 展 主 要表 现 在 : 1 周边 机 场 密集 .竞争 日趋 严 酷
小 。2 0 年 宁波机场 的旅客吞 吐量 、货邮吞吐量 和飞 机起 降架 07
次 在 全 国 机 场 中 的排 名 不 仅 远 远 落 后 于 长 三 角 其 他 主 要 城 市 和
航 空 界 习惯 于 将 地 面 交 通 1 0 公 里 或 1 小 时车 程 视 为 机 其他沿 海计划单 列城市 的机场 ,甚至还 不如省 内至 今 尚未冠 以 。 5
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宁 波 机 场 现 状 分 析 及 发 展 对 策
曩沈世 伟 宁波 大学 文学 院
[ 摘
法 国昂热 大学 人文 与社 会地 理 国家实 验室
要 】近年 来 宁波 机 场 发展 偏 慢 ,逐 渐成 为制 约宁 波 经 济和 社 会 发展 的 “ 腿 ” 本 文试 图立 足 调研 ,通 过 对 宁 波机 场现 状 及 短 。

基础设施 ,又要求其按商业化运作 , 让其 同时身背管理服 务职能
和 生 产 经 营 职 能 ,兼 顾 社会 效益 和 经 济 效 益 .但 事 实 上机 场 难 以

宁波机场的现状和 面临的问题
宁波 民航 的历 史 始 于 1 8 4年 .与城 市 开 放 同 步 。 经 过 2 9 4年 同时胜任这样的双重角色。另外市政 府对空港功能的认识也存在 发展 宁波 机 场 已成 为国 内 重要 干线 机 场 ,目前 通航 2 个 国 内主 不足 未 象深圳 、厦 门等市一样及 时出台相 关的地方法律法规 , 5
表 }20 年 三角 要 瑶 毒 单 城 磊 吐量 飞 撩 架 缔I 07 长 主 机 及沿 }划 刊 市机 吞 和 机 次 {
黪 薯吾 量 睦 々 、 鱼 全 荛 寻 山 、黄 岩 、南 京 、常 卅 、无 锡 、南 通 1 f 0个 距 还 在 扩 大
见 ) 场的服务半径 ,宁波所在 的长三角地 区各机场问的距离 大多已接 国 际头 衔 的 温 州 机 场 ( 表 1 ,而 且 这 些 机 场 的各 项 数 据 增 幅 近 或 达 到这 一 临 界值 .1 个城 市 1 万 平 方公 里 土 地 上 现 有 浦东 、 6 0 也 都 几 乎 无 一 例 外 地 超 过 宁 波 机 场 ,表 明 宁 波 机 场 与 它 们 的 差