张国宁 机场周围飞机噪声环境标准修订情况介绍分解

机场周围飞机噪声评价指标的应用及探讨杨冬青【摘要】通过对某机场周围飞机噪声一个完整航班周期的监测,分析现有飞机噪声测量方法和评价指标(计权等效连续感觉声级LWECPN)的局限性,对比了连续监测24 h与连续监测一周评价结果的差异,提出以最大A声级LAmax作为补充评价指标的建议.【期刊名称】《工业安全与环保》【年(卷),期】2011(037)008【总页数】3页(P33-35)【关键词】飞机噪声;噪声监测;计权等效连续感觉声级【作者】杨冬青【作者单位】上海市环境监测中心,上海,200030【正文语种】中文随着我国航空事业的发展,由此引起的噪声问题已逐渐引起人们的重视。

目前飞机噪声的监测主要根据 G B/T9661—1988《机场周围飞机噪声测量方法》进行,采用计权等效连续感觉噪声级LWECPN作为评价指标。

本文结合某机场周围飞机噪声的测量,探讨我国现行飞机噪声评价指标的合理性。

1.1 测量方法目前机场周围飞机噪声的测量方法主要依据 G B/T9661—1988《机场周围飞机噪声测量方法》中的简易测量法[1]:测定监测时段内每一飞行事件最大A声级LAmax和持续时间 Td,并记录飞机起降状态及气象条件,计算出每一飞行事件的有效感觉噪声级LEPN。

根据每一天的有效感觉噪声级的能量平均值计算出计权等效连续感觉声级LWECPN。

随着监测仪器的发展,目前已有各种型号的噪声统计分析仪、噪声频谱分析仪,可在对某一飞行事件监测后直接读出LEPN,并利用软件直接导入计算机进行相关计算。

1.2 评价指标G B/T9661—1988《机场周围飞机噪声测量方法》规定,采用国际民航组织推荐的计权等效连续感觉噪声级 LWECPN作为评价量[1-3]。

以一昼夜24 h定为单位监测时间,LWECPN(监测实例中以LWECPN1表示)可以按照公式(1)进行计算:式中为 N次飞行事件的有效感觉噪声级的能量平均值,dB;LEPNi为某一次飞行事件的有效感觉噪声级LEPN,可从监测仪器中直接读出,dB;LTPN为经纯音修正的感觉噪声级,dB;T0=10 s;N1为白天的飞行次数(7:00～19:00);N2为傍晚的飞行次数(19:00～22:00);N3为夜间的飞行次数(22:00～次日7:00)。

附件3《机场周围区域飞机噪声环境质量标准（二次征求意见稿）》编制说明标准编制组二○一七年十一月目录1项目背景 (27)1.1任务来源 (27)1.2工作过程 (27)2现行标准修订的必要性 (30)2.1现行GB9660-88、GB9661-88实施情况 (30)2.2存在问题分析 (30)3机场噪声污染与控制状况 (32)3.1我国机场建设与运营情况 (32)3.2机场噪声污染状况 (33)3.3机场噪声控制要求 (34)4国外相关标准研究 (35)4.1机场飞机噪声特点和评价量 (35)4.2各国机场飞机噪声标准 (36)5标准修订基本原则 (38)5.1确定合理的机场噪声评价量 (38)5.2确定适宜的噪声限值水平 (40)5.3确定可行的机场噪声适用分区 (41)6标准规定的主要技术内容 (44)6.1适用范围 (44)6.2机场周围土地利用类型 (46)6.3机场噪声烦恼度研究 (48)6.4机场周围飞机噪声控制要求 (56)6.5飞机噪声监测 (57)7标准实施的可行性分析 (60)7.1与现行标准充分衔接 (60)7.2国际标准比较 (60)7.3标准实施手段 (60)《机场周围区域飞机噪声环境质量标准》编制说明1项目背景1.1任务来源《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）和《机场周围飞机噪声测量方法（GB 9661-88）》1988年8月11日由原国家环境保护局批准，自1988年11月1日起实施，迄今已近30年时间。

该标准在我国机场噪声管理、环境影响评价、噪声污染控制中发挥了重要作用。

但随着经济、社会的发展，该标准在实施中也暴露出一些问题，亟需修订。

为此原国家环保总局于2008年下达了标准修订计划。

根据环办函〔2008〕44号文“关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知”，由中国环境科学研究院牵头组织《机场周围环境噪声标准及测量方法（修订GB9660-88、GB9661-88）》修订工作。

协调机场及周边土地利用规划减少飞机噪声影响作者：赵仁兴尹建坤马丽霞来源：《环境影响评价》2015年第02期摘要：通过阐述国内现有机场规划与城市规划之间的矛盾，给出了国内14个机场声环境指标的比较，提出了结合机场周边声环境敏感目标的分布，调整机场平面布局和优化飞机运行方式，减少飞机噪声影响的实例。

依据《机场周围区域飞机噪聲环境质量标准（征求意见稿）》和某机场飞机噪声预测，绘制了机场周边飞机噪声控制用地分类图，提出了制订飞机噪声管控办法的建议。

关键词：机场规划；声环境指标；平面布局；土地使用规划DOI： 10.14068/j.ceia.2015.02.017中图分类号：X593文献标识码：A文章编号：2095-6444（2015）02-0061-05目前，我国环境保护和民航法规均已明确了机场建设规划应与城市建设规划相协调的要求。

《中华人民共和国噪声污染防治法》[1]规定，“民用航空器不得飞越城市市区上空”。

《中华人民共和国民用航空法》[2]第六十二条规定，“民用机场所在地有关地方人民政府应当在民用机场周边地区划定限制建设噪声敏感建筑物的区域并实施控制”。

在民用机场选址、总体规划和建设管理规定等管理程序中也都提出了相应的要求，《民用机场选址报告编制内容及深度要求》[3]中提出，机场选址应“与城市距离适中，机场运行和发展与城市中长期发展规划相协调；飞机起落航线应尽量避免穿越城市上空”；《民用机场总体规划编制内容及深度要求》[4]规定，在机场航空器噪声相容性计划中，应“对机场周边土地利用提出控制性建议”。

但在实际执行中，机场规划与城市规划相互矛盾的事件不断发生，致使多个机场需要搬迁。

矛盾产生的原因，一是城市规划未考虑机场飞机噪声影响，大量声敏感建筑物建设在机场周边，致使机场无法继续运行、发展，最后只能搬迁，如已搬迁的昆明巫家坝机场；二是机场规划发生变化，如上海虹桥机场，原本计划关闭，而后又扩建，致使后期运营矛盾重重。

机场噪声污染防治工作总结
随着航空业的快速发展，机场噪声污染问题日益突出。

机场噪声对周边居民的
生活造成了严重影响，也对生态环境造成了一定的破坏。

为了有效防治机场噪声污染，各地相关部门和机场管理单位采取了一系列的措施和工作，取得了一定的成效。

首先，机场噪声污染防治工作需要从源头入手。

一些现代化的机场已经采用了
低噪声起降方式，通过改进飞机的设计和使用更加环保的发动机，减少了飞机起降时产生的噪音。

同时，对于老旧的飞机和设备，也需要进行技术改造和更新，以减少噪音的产生。

其次，机场周边的居民区也需要加强噪声污染防治工作。

一些地方采取了建设
隔音墙、植树绿化等措施，减少了噪音对周边居民的影响。

同时，也加强了对机场周边建筑和居民区的规划管理，避免在噪声污染严重的区域建设居民区或公共设施。

此外，加强对机场噪声的监测和评估也是非常重要的。

只有及时了解机场噪声
的分布和影响范围，才能有针对性地制定防治措施和规划发展。

通过科学的监测和评估，可以更好地了解机场噪声对周边环境和居民的影响，为防治工作提供科学依据。

总的来说，机场噪声污染防治工作是一个综合性的工程，需要各方共同努力。

只有通过机场管理单位、相关部门和社会各界的合作，才能更好地保护周边环境和居民的权益，实现机场噪声污染的有效防治。

希望未来在机场噪声污染防治工作上能够取得更大的成绩，让机场成为更加宜居的地方。

生态环境部、中国民用航空局关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知文章属性•【制定机关】生态环境部,中国民用航空局•【公布日期】2024.02.08•【文号】环环评〔2024〕13号•【施行日期】2024.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航,环境影响评价正文关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知环环评〔2024〕13号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，民航各地区管理局：为贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于建设绿色机场等重要指示批示精神，加强和规范民用运输机场（含军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）环境影响评价管理，助力行业实现绿色低碳发展，提出如下要求。

一、依法做好规划和选址阶段环境影响评价工作（一）依法开展布局规划环境影响评价。

国家或区域机场布局规划等相关规划编制过程中，应按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等法律法规的规定，同步编制环境影响篇章或说明，对规划实施可能造成的生态环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施。

（二）深化选址阶段环境比选和影响分析论证。

新建、迁建机场选址过程中，应统筹好民航安全高效运行与生态环境保护的关系，充分运用生态环境分区管控成果，深入开展多场址环境比选和影响分析论证工作，相关内容应纳入选址报告。

在满足民航安全高效运行基础上，所选场址尽量避免削山、填海、填湖（湿地）、改造河流等，避让生态保护红线等生态环境敏感区中依法应当避让的区域，降低对鸟类等野生动物的影响。

场址选择和跑道平面布置应充分考虑噪声影响，尽量减少受噪声影响的声环境保护目标数量和人口规模，新建机场选址应符合《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十五条等要求。

选址报告应征求省级生态环境部门的意见，4E（含）以上的机场还应同步征求生态环境部意见。

机场周边地区住宅隔声的有关问题机场航空噪声影响范围广，噪声烦恼度高，是城市区域环境噪声防治的难题之一。

据国外文献报道，在欧美发达的大中型城市中，受机场飞机噪声影响的居住区人口超过了车辆交通噪声，排在首位。

美国、日本、欧洲等国对机场噪声问题非常重视，相关研究已有近50多年的历史。

中国属发展中国家，城市交通噪声问题尚居首位，随着经济发展，机场不断扩建，航班越来越密集，噪声问题也日渐突显。

机场航空噪声与其他城市区域环境噪声有显著不同。

飞机噪声来自空中，地面地形、遮挡等不能衰减飞机噪声。

飞机噪声的时间特性也很特别，人们听到飞机噪声是由远及近，再远去。

没有飞机经过时，环境可能非常安静。

飞机从远处飞来时，首先听到的是隆隆的低频声，随着飞机的接近，声音不断增大，中高频声音也多起来，飞到距离最近处噪声达到最大。

在头顶时，中、高、低频的噪声成分都很多。

飞机远去时，先降低的为中高频噪声，低频噪声再逐渐降低到正常水平。

飞机噪声一般持续30-60秒左右，对于首都机场，飞机起降频次约3-5分钟，这就是说，机场周遍地区每隔3-5分钟的安静中会出现一次30-60秒的飞机噪声。

据相关研究，人们对这种安静环境中出现的短时持续噪声非常不舒适，比持续的道路噪声更另人烦恼。

飞机噪声的另一显著特点是低频（<250Hz）噪声大，根据国外文献资料，航空低频噪声比车辆交通低频噪声高5-10dB，而中高频噪声平均来讲反而比交通噪声低，因此低频噪声控制是机场周边地区住宅隔声的关键问题之一。

由于飞机噪声的特殊性，机场周边地区环境噪声一般不使用A声级或等效连续声级Leq作为评价指标，而采用感觉噪声级LPNE作为飞机噪声专用评价指标。

LPNE综合考虑了飞机噪声的背景环境、持续时间、频率成分和更重要的人耳烦恼的感觉。

不能使用交通噪声评价体系考察飞机噪声，飞机噪声的A声级可能并不高，但人的感觉却非常烦恼。

隔声窗是机场周边地区住宅隔声的关键，机场噪声以低频噪声为主，而中高频噪声不显著，普通隔声窗隔绝中高频效果好，但由于共振，低频会产生隔声低谷，频率特性与飞机噪声恰恰相反，这一点是值得注意的。

机场噪音评价报告1. 前言本报告旨在对机场噪音进行评价和分析。

机场噪音是指由于飞机起降、地面车辆和设备运行等活动产生的噪声。

噪音是一种环境污染，对周围居民和工作人员的身体健康和心理健康造成负面影响。

因此，对机场噪音进行科学评价和管控是至关重要的。

2. 研究目的本次评价的目的是：•评估机场噪音对周围居民的影响；•制定噪音治理措施，减少噪音对人体造成的损害；•为机场的可持续发展提供科学依据。

3. 研究方法3.1 数据收集我们收集了以下数据：•机场内飞机起降的噪音数据；•周围居民的噪音暴露情况；•机场附近的环境噪音水平。

3.2 数据分析我们使用了以下方法对收集的数据进行分析：•根据噪音测量数据和暴露情况，计算机场噪音的实际水平；•进行统计分析，评估噪音对周围居民的影响；•通过回归分析，确定噪音源对环境噪音的贡献程度。

4. 结果和讨论4.1 机场噪音水平根据我们的测量数据，机场噪音水平为XX分贝（dB）。

这超过了国家标准规定的日间室外噪音限值（60 dB），说明机场噪音对周围居民造成了一定的干扰。

4.2 噪音对居民的影响我们进行了问卷调查，调查了机场周围居民对噪音的感受和噪音对生活质量的影响。

结果显示，大部分居民认为机场噪音影响了他们的睡眠质量和身体健康。

此外，噪音还引发了其他问题，如压力增加和情绪波动。

4.3 噪音治理措施根据评估结果，我们提出了以下噪音治理措施：•优化飞机起降流程，减少噪音排放；•加装噪音隔离设备，降低噪音传播；•设立隔音屏障，减少噪音对居民的影响；•提供噪音防护设备，帮助居民减少噪音暴露。

5. 结论机场噪音对周围居民的生活产生了不可忽视的负面影响。

采取有效的噪音管控措施对于减少噪音污染、改善居民生活质量至关重要。

本报告提出了一系列噪音治理措施，旨在减轻机场噪音对人体健康和心理健康的损害，并为机场的可持续发展提供科学依据。

注：本报告基于现有数据和分析结果，对更全面和深入的研究仍有待进一步探索和分析。

航空器型号和适航合格审定噪声规定(2007年修订) 文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】2007.03.15•【文号】中国民用航空总局令第182号•【施行日期】2007.04.15•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民用航空总局令（第182号）《航空器型号和适航合格审定噪声规定》已经2007年3月13日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007年4月15日起施行。

局长杨元元二○○七年三月十五日航空器型号和适航合格审定噪声规定(2002年3月20日发布，2007年4月15日第一次修订)A章总则第36.1条适用范围和定义（a）本规定为以下证书的颁发和更改设定了噪声标准：（1）亚音速运输类大飞机和亚音速喷气式飞机的型号合格证、补充型号合格证和改装设计批准书的颁发和更改，以及标准适航证的颁发，中国民用航空总局另有规定的除外。

本规定中“亚音速运输类大飞机和亚音速喷气式飞机”是指最大起飞重量为8618公斤（19000磅）以上的螺旋桨驱动的飞机，和任何类别的亚音速喷气式飞机，但在最大起飞重量下所需起飞滑跑长度不大于610米的喷气式飞机除外。

（2）螺旋桨小飞机及螺旋桨通勤类飞机的型号合格证、补充型号合格证、型号设计批准书和改装设计批准书的颁发和更改，以及标准适航证和限用类特殊适航证的颁发。

本规定第36.1583条所申明的和中国民用航空总局另有规定的除外。

本规定中“螺旋桨小飞机及螺旋桨通勤类飞机”是指最大起飞重量为8618公斤（19000磅）及其以下的螺旋桨驱动的飞机。

（3） [备用]（4）直升机的型号合格证、补充型号合格证、型号设计批准书和改装设计批准书的颁发和更改，以及标准适航证和限用类特殊适航证的颁发。

仅为农业运行、为喷撒灭火材料或为携带外挂载重而设计的直升机以及中国民用航空总局另有规定的除外。

（b）申请本规定所指定的适航证的申请人必须表明：除符合中国民用航空规章中适用的条款外，还应符合本规定适用的条款。

生态环境部环评司公开征求《关于进一步加强环境影响评价管理建设绿色机场的通知（征求意见稿）》意见文章属性•【公布机关】生态环境部,生态环境部,生态环境部•【公布日期】2022.01.10•【分类】征求意见稿正文公开征求《关于进一步加强环境影响评价管理建设绿色机场的通知（征求意见稿）》意见为贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，深化环境影响评价“放管服”改革，进一步加强和规范机场建设项目环境影响评价管理，推动在机场建设、运营的全过程实现生态优先、绿色发展，我部组织起草了《关于进一步加强环境影响评价管理建设绿色机场的通知（征求意见稿）》。

现公开征求意见，请于2022年2月11日前将有关意见书面反馈我部环评司，电子版材料请同时发至联系人邮箱。

联系人：生态环境部环评司唐亚平、吕金鹏电话：（010）65646220、65646183电子邮箱：*******************.cn地址：北京市东城区东安门大街82号邮编：100006附件：1. 关于进一步加强环境影响评价管理建设绿色机场的通知（征求意见稿）2. 反馈意见建议格式生态环境部环评司2022年1月10日附件1关于进一步加强环境影响评价管理建设绿色机场的通知（征求意见稿）为贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，深化环境影响评价“放管服”改革，进一步加强和规范机场建设项目环境影响评价管理，推动在机场建设、运营的全过程各方面实现生态优先、绿色发展，提出如下要求。

一、推进运输机场政策和规划环境影响评价（一）相关部门和地方人民政府在组织制定机场发展或区域机场布局等政策时，应当按照《中华人民共和国环境保护法》和《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的要求，充分考虑对生态环境的影响，开展政策的生态环境影响分析。

（二）相关部门在编制民航发展规划、运输机场布局规划等相关规划时，应坚持生态优先、绿色发展的理念，充分考虑对生态环境的影响，合理规划运输机场的布局、规模、建设方案等。

国家环境保护总局关于机场周围区域噪声环境标准有关条目解释的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于机场周围区域噪声环境标准有关条目解释的复函
（环函[2004]463号）
北京市环境保护局：
你局《关于机场周围飞机噪声环境标准有关条目解释的请示》（京环保固字〔2004〕531号）收悉。

经研究，函复如下：
一、应按照当地政府对该二类区域内城市规划的要求确定可否新建住宅、学校等建筑。

如允许新建住宅、学校等建筑，除满足LWECPN小于75dB的声环境质量要求外，还需使室内声环境质量达到《住宅设计规范》（GB50096-1999）5.3的要求，室内环境噪声昼间≤50dB（A），夜间≤40dB（A）。

二、现有住宅、学校、幼儿园教室及医院病房等建筑达不到生活功能声环境质量要求的，应采取相应隔声措施达到要求。

三、飞机噪声大于75dB（WECPNL）的机场周围区域，不得规划新建住宅、学校及幼儿园、医院等噪声敏感建筑物。

二00四年十二月十四日
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