土地集约节约利用概念

【最新资料Word版可自由编辑！！】土地节约集约利用的主要制度省国土资源厅土地利用处王文忠所谓节约集约用地，是相对于浪费和粗放用地而言的。

主要包括三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

当然节约集约用地不光是现在提出来的，应该说是一个老的话题，但在不同的时期赋予的内涵可能不一样，过去往往强调节约，集约说得很少。

如新中国出台的第一部征用土地办法《中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法》（1953 年12月5日公布）规定：凡征用土地，均应本着节约用地的原则。

1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》，在这第一部调整土地管理的法律中，规定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”这些政策都是要求要节约用地。

目前，我们不单要节约用地，而且更要通过提高土地利用率来集约用地。

这确实是社会发展的迫切需要。

因为经过三十年的改革开放，当前我国的城市化和工业化处于快速发展时期。

拿我们省来说，从2002年到2007年5年间，全省城镇化率由30.7%提高到了38.7 %，年均提高1.6个百分点；同期，全国城镇化率也由39.1%提高到了44.9%。

从2002年到2007年5年间，我省的工业化率由31.7%提高到37.5%,年均提高1.2个百分点；而同期，全国的工业化率也由39.4%提高到43.5%。

城市化水平和工业化水平的快速提高，必不可少需要大量的土地来支撑，对于人多地少这一基本国情来说，土地的供需矛盾尤为突出，必须要走节约和集约用地的路子，来缓解用地矛盾。

另外，党和国家从粮食安全和经济可持续发展等高度对节约集约用地工作给予了高度的关注。

节约集约利用土地规定节约集约利用土地是指在土地利用过程中，合理规划土地利用方式，充分利用土地资源，努力实现土地的最大化使用效益，提高土地的利用效益和资源的持续利用能力的原则。

节约集约利用土地对于保护生态环境、实现可持续发展、提高经济效益具有重要意义。

首先，节约集约利用土地可以减少土地资源的消耗和浪费。

我国人口众多，土地资源有限，因此需要加强土地利用管理，避免过分占用土地资源。

通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，可以避免重复占用土地，减少土地资源的浪费，保护耕地和生态用地，提高土地的综合利用效益。

其次，节约集约利用土地可以提高土地的利用效益。

通过科学规划和管理，可以合理配置土地资源，提高土地的利用效率和产出率。

对于城市建设来说，可以通过合理规划土地利用，减少城市扩张对农田的占用，提高城市用地的密度和效益。

对于农业发展来说，可以通过科学耕作技术和规范农业生产管理，提高土地的产出率和经济效益。

对于工业发展来说，可以通过优化土地利用结构，提高工业用地的效率和利用率，提高工业企业的竞争力和经济效益。

此外，节约集约利用土地还可以保护生态环境，推动可持续发展。

合理规划土地利用方式，保护生态用地，可以减少生态环境破坏，维护生态系统的稳定性。

特别是对于生态脆弱区域和生态功能重要区域，要加强对土地资源的保护和管理，保护生物多样性，提升生态安全。

最后，节约集约利用土地对于提高经济效益具有重要作用。

土地资源是生产要素之一，合理利用土地可以提高生产效率，增加土地的经济产出。

通过合理规划工业和城市用地，提高土地利用效率，可以促进工业和城市的经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平。

同时，科学耕作技术和高效农业生产管理，可以提高农田的产出率和经济效益，促进农业现代化和农民收入增加。

综上所述，节约集约利用土地是科学管理土地资源的重要原则。

通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，提高土地的利用效益和经济效益，可以减少土地资源的消耗和浪费，保护生态环境，推动可持续发展，提高人民生活水平。

土地集约利用名词解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下方面入手：土地集约利用是指在有限的土地资源条件下，通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。

在现代城市化和工业化进程中，土地资源的稀缺性和有限性成为了制约经济可持续发展的一个重要因素。

因此，实施土地集约利用是促进可持续发展、实现资源优化配置的重要手段。

土地集约利用的核心理念是在保障农业生产、城市建设和生态环境可持续发展的前提下，通过提高土地使用效率和资源利用率，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

具体而言，土地集约利用主要包括以下几个方面：一是合理布局，通过集约使用土地，实现城市建设规划的科学化、有序化；二是高效利用，通过提高土地的综合利用效率，实现农业生产和工业发展的协调发展；三是保护环境，通过控制耕地面积减少和推进土地整治，实现生态环境的可持续发展。

土地集约利用的重要性主要体现在以下几个方面：首先，有效利用土地资源是实现经济可持续发展的基础。

土地资源的浪费和乱占将导致土地资源的枯竭和环境的破坏，制约经济的长远发展。

其次，土地集约利用有利于提高经济效益和社会效益。

通过提高土地的利用效率和资源利用率，可以实现生产成本的降低和经济效益的提升。

同时，土地集约利用也有助于改善土地利用结构，提高城市化水平和人民生活质量。

最后，土地集约利用对于保护生态环境和维护生态平衡具有重要意义。

在城市化和工业化的过程中，土地集约利用可以减少对耕地资源的占用和破坏，保护生态环境和生物多样性。

综上所述，土地集约利用是指通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。

实施土地集约利用对于促进经济可持续发展、提高资源利用效率和保护生态环境具有重要意义。

在接下来的部分，将对土地集约利用的定义和重要性进行详细阐述，并对其未来发展进行展望。

1.2 文章结构文章结构部分的内容应包含以下信息：文章的结构是为了清晰地呈现和组织论点和信息。

土地集约利用概念
土地集约利用是指在保障生态环境和社会经济发展的前提下，通过科学规划、合理配置和高效利用土地资源，实现土地资源的最大化利用和优化配置，促进土地利用的现代化和可持续发展。

土地集约利用是当前土地利用管理的重要方向，也是实现可持续发展的必要途径。

土地集约利用概念的提出，是为了解决土地资源短缺、土地利用效率低下和土地资源浪费等问题。

在土地集约利用中，需要依据不同的地域环境和资源条件，采取相应的措施和规划，实现土地资源的合理、高效利用。

这包括推广精准农业、发展城市轨道交通、优化城市用地布局、建设节约型社会等方面。

在实践中，土地集约利用需要政府、市场和公众三者的共同参与。

政府需要制定相关政策和规划，推动土地集约利用的实施；市场需要发挥资源配置作用，鼓励企业和个人参与土地集约利用；公众需要提高环保意识和资源意识，积极参与土地集约利用的实践。

土地集约利用的实施，可以有效缓解土地资源短缺和环境污染等问题，促进经济社会可持续发展。

因此，土地集约利用是当前土地利用管理的重要方向，也是实现可持续发展的必要途径。

土地节约集约利用技术问题及措施摘要近年来，随着工业化和城镇化进程的不断加快，我国的土地被大量占用，面对我国可利用的土地面积逐渐减少，对土地资源进行节约集约利用是必要措施。

本文结合土地节约集约利用的概念，对我国土地节约集约利用技术存在的问题进行分析，并进一步提出相应的措施，以实现土地資源的可持续利用。

关键词土地利用；节约集约；技术问题；措施一、土地节约集约利用的概念从狭义上看，土地的节约集约指的是通过增加在土地方面的投入，获得最高的土地报酬。

从广义上看，土地的节约集约指的是在可持续发展的指导思想下，通过采取增加投入、改善管理方式等措施，完善土地布局，优化用地结构，实现土地利用效率的提高，进而提高经济效益、社会效益、环境效益以及生态效益。

由此看来，在土地资源的节约集约利用过程中，土地使用的合理限度问题应值得注意，也就是说，并不是投入越多，土地的节约集约效果就越好。

所以说土地资源的节约集约利用不存在绝对的评价标准，而是一个动态的利用过程。

相对于狭义的土地节约集约概念，广义的概念定义更加准确、科学，内容更加丰富，更能体现可持续发展的理念和科学发展观的思想。

二、土地节约集约利用过程中存在的问题（一）土地利用结构不合理部分地区大力扩张城市用地的规模，致使城镇内部的土地资源在利用过程中，存在不合理现象，还有一些功能用地如公用设施用地、公共建筑用地等更是过分地强调土地的规模。

除此之外，一些地区的工业用地并没有在生产及其辅助设施用地等生产性用地方面下功夫，而是大力建设行政办公、生活服务等非生产性设施，且占地比例很大，这样的用地结构不利于充分地体现出土地的整体效应。

（二）土地利用集约化程度低由于粗放用地等不良的土地利用习惯的形成，我国的土地资源虽然宝贵，却依旧没有实现充分、有效的利用。

与此同时，数量较多的存量土地由于尚未解决的征地矛盾，没有得到有效的开发和建设，无法正常供地，导致长期闲置。

（三）违规违法用地问题突出不合法的用地现象主要表现在四个方面：第一，”以租代征”形式，也就是利用农业用地进行非农业建设；第二，无视开发区的限定范围，肆意突破和扩大开发区土地的面积，部分地区甚至以非法的名义设立各种类型的开发区以及工业集中区等；第三，在并未获得建设用地审批的情况下，擅自采取征地、供地或者施工建设等行为；第四，在新农村建设过程中，在缺乏科学引导的条件下，盲目建房，导致无序、滥占和乱建等现象的出现。

土地资源节约集约利用【土地资源节约于利用】1土地资源节约利用的理论基础1.1．土地利用综合效益从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与经济社会利用的有机耦合。

各种自然过程和人类活动产生的物质、能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相互依存、制约和渗透。

资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言的，要求人类对其利用应坚持“物尽其用，用尽其利”的原则，节约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。

生态效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也即在生态上要持续。

经济效益是就土地资源用途多样性和市场发展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。

社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益节团的存在和其关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权利的公平性。

人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避免对后续利用造成难以弥补的负面影响。

1.2．土地利用中的生产理论土地节约利用属于生产领域的“节约经营”，是对既往一味依赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。

根据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要素，产品则是相应的物质产品或精神享受。

一般把土地作为固定要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。

生产过程就是将一定数量的劳动和资本等可变要素合乎比例地投入到固定要素土地当中，以期以最小的成本获得最大的收益。

1.3．土地节约利用的一般过程在经济社会发展过程中，由于主要生产要素如资本、劳力和土地紧缺状况的相互变化，土地利用存在着从粗放向节约转变的一般过程。

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简述土地资源的节约集约利用土地是国家可持续发展的物质基础，是不可再生的宝贵资源。

随着我国经济的迅速发展，各行业用地需求与日俱增，严格土地管理，科学规划，合理布局，节约集约用地显得极为重要。

虽然土地节约集约利用的观念已经在一定程度上深入人心，但到具体的落实上还仍然存在差距，耕地保护的严峻形势、房地产用地的结构性矛盾、工业用地的铺张浪费以及“经营城市”理念理解的偏差都在不同程度上阻碍了土地节约集约利用观念的推进。

结合我国的经济增长方式的转变，节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。

1. 节约集约用地的概念及内涵1.1节约集约用地的概念土地节约集约是相对于粗放而言的，主要包括三层含义：一是节约用地，各项建设都要尽量节省用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

大力推进节约集约用地，是保障发展用地需求的根本途径，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。

1.2 节约集约用地的内涵土地集约利用是一个动态过程。

因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然的能力不断增强，土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强，这就会使得我们利用土地的效率不断提高。

结合前人的一些研究成果，可以把土地集约利用的内涵理解为：以布局合理、结构优化和可持续发展为前提，通过增加存量土地的投入，改善土地的经营和管理，使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高。

2、集约利用土地的现实意义2.1、土地节约、集约利用有利于耕地保护。

土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。

城市建设和保护耕地既有矛盾又互相支持,城市发展必然要占用一定数量的耕地, 耕地又是人口生存的基本保证,是确保城市化持续稳定发展的前提条件。

国土资源生态文明建设背景下的节约集约利用土地土地资源是人们赖以生存的基本自然资源和物质基础，是不可再生的稀缺资源，节约集约利用土地是促进生态文明建设的重要内容之一。

依法合理珍惜利用土地，优化配置土地资源，达到土地可持续利用的目的，从而推动我国经济发展，逐步实现全体人民共同富裕。

一、合理开发土地资源促进生态文明建设的背景及意义十八大报告中明确指出“大力推进生态文明建设”的战略决策，在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，并在第八部分全面论述生态文明建设的各方面内容，全面指明今后在相当长的一段时期内我国生态文明建设的方向。

我国地少人多，土地供需矛盾尖锐，土地利用粗放问题突出。

节约集约利用土地是坚持节约资源和保护环境的基本国策的重要抓手，对于全面贯彻落实国家“十二五”规划纲要、国土资源“十二五”科学和技术发展规划、实施“节约优先战略”，推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要意义。

在重点行业和地区推行节约集约用地模式，是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》关于“重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持”要求的重要举措。

此外《国土资源“十二五”规划纲要》中明确提出“开展县域土地管控、典型城镇村节地技术研究，建立保障发展与保护资源的土地规划和实时调控技术体系”。

国土资源部十分重视建立土地节约集约利用技术方法体系“2013年全国国土资源工作会议”中，国土资源部部长徐绍史对国土工作提出八点要求，其中“将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程”再一次强调了土地节约集约利用的重要性以及建立起针对不同地区、不同行业领域具有可操作性的节约集约用地模式的迫切性和必要性。

二、生态文明建设及土地集约节约利用的概念1、生态文明建设的内涵生态文明是人们在对传统工业文明进行反思的基础上，探索建立一种可持续发展的理论及其实践成果，是继原始文明、农业文明和工业文明之后的人类文明的一种新形态。

强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：本文首先阐述了土地节约利用与集约利用概念，接着分析了强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议，希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：强化；土地资源管理；节约集约用地；措施建议引言：社会和经济在不断发展,有限的资源已经发展为制约经济进一步发展的因素。

最近几年,我国耕地量在日趋减少,建设用地量在不断增加,面临如此严峻的形势,要想实现经济的更好更快发展,加强国土资源管理,实现节约集约用地迫在眉睫。

1土地节约利用与集约利用概念土地节约集约的概念问题国内外尚无统一定论，目前较为统一的说法是将其分为广义和狭义两个方面。

狭义方面上来说，土地节约集约指的是在保证土地基本功能不变的基础上，对土地资源通过规范实现资源的合理保护，同时通过先进的科学技术、经济政策支持等方式来减少土地资源的浪费。

广义方面上来说，在土地资源开发过程中，必须要采取科学规划等方式提升土地资源利用率，将社会经济发展对土地资源的消耗控制在较低水平，在使用尽可能少的土地资源基础上，创造更大的社会、经济、生态效益。

作为土地节约集约中的一部分，土地在节约集约研究中，虽然“节约”和“集约”经常一同出现，但这两个概念却截然不同，土地节约彰显的是一种土地利用理念，关注于土地“量”上的增减。

土地集约主要从改变经营管理方式的角度提升土地资源利用率。

从某种程度上来看，土地集约的成果就是土地节约，然而土地节约并不等于土地集约，土地节约很难直接表现出土地利用的水平，不集约不代表土地资源一定就是浪费。

二者之间存在相关性，土地节约集约利用与城市经济发展水平密切相关，在一定条件下二者可以转化，土地集约在一定程度上降低了经济发展对土地的需求，进而达到土地节约的效果。

二者有着统一的目标，是在一定区域范围内使土地资源尽量少投入的同时得到高产出的回报。

2强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议分析2.1健全土地市场运行机制在土地管理过程中，为实现土地节约集约利用，各地政府要高度重视土地市场化运行机制的完善，着力改善土地管理工作现状，加强对土地资源开发的监督和管理。

论土地资源的节约集约利用作者：燕鹤天来源：《农民致富之友·下半月》2014年第02期[摘要] 我国是人口大国，同时也是农业大国，拥有丰富的土地资源。

近年来，随着社会经济的快速发展社会各个行业对土地资源的需求量不断增加。

本文中主要介绍了现阶段土地资源的节约集约利用。

[关键词] 土地资源利用[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0067-01前言虽然我国土地资源面积广大，但是由于人口众多导致土地人均占有量很少，同时随着经济和社会的快速发展，无论是工业还是农业对土地资源的需求量越来越大，这就造成了日益增长的土地资源需求与有限的土地资源相矛盾，而且随着时间的推移，这一矛盾会日益尖锐，因此必须在现有土地资源的基础上采取有效措施，科学规划、严格管理，采用节约集约利用的方法使土地资源实现利用率的最大化。

一、我国土地资源利用现状1.土地结构利用不合理我国当前基础设施如房屋、公路等的建设缺乏科学的规划，经常是只考虑当前情况或实现当前企业自身利益的最大化，盲目审批、盲目建设，表现在道路越来越宽，房屋越来越多，城市标志性建筑物等面子工程越来越多，大面积广场越来越多，导致的后果往往是一方面在有限的土地之上建设的房屋、广场利用率不高，给有限的城市土地的未来利用状况增加了负担，另一方面在城郊以及农村，大量闲置的土地得不到有效的利用，造成了土地资源的严重浪费。

2.土地利用粗放在城市当中存在大量的闲置土地，据统计占城市土地总面积的5%以上，另外还有相当比例的低效用地，表现为建筑房屋入住率不高，工厂产出率低等等，土地利用较为粗放。

3.耕地占用现象严重土地资源分为耕地、林地、草地、工矿交通居民点用地等，其中耕地是关乎国计民生的不可再生资源，是解决“吃饭问题”的重要保证，因此要保护耕地。

然而现实状况是，随着经济和社会的逐渐发展，我国耕地面积呈现逐年减小的趋势，大量的耕地被用作建设用地，阻碍了我国农业的发展，而且与可持续发展的战略背道而驰。

土地节约集约利用的目标1.引言1.1 概述土地节约集约利用是指对有限的土地资源进行科学合理的利用和管理，以最大限度地满足人们对生产、生活、生态环境等各方面需求的一种方式。

随着人口的不断增长和城市化的快速发展，土地资源的稀缺性日益凸显。

因此，节约集约利用土地资源具有重要的现实意义和深远的战略意义。

土地节约利用的目标是通过科学规划和有效管理，最大限度地减少土地资源的消耗和浪费。

这不仅可以提高土地利用的效益，降低产品生产和生活活动对土地资源的依赖程度，还可以有效保护生态环境，维护生态平衡和可持续发展。

土地集约利用的目标则是在节约土地资源的基础上，通过提高土地的利用效率和产出效益，实现对土地资源的优化配置。

通过科学规划和合理布局，使土地的利用效益最大化，同时最大程度地满足社会经济的需求。

土地节约集约利用的目标具有重要的意义。

首先，通过节约利用土地资源，可以避免不必要的土地浪费，提高土地利用效率，减少土地资源的消耗和破坏。

其次，土地节约集约利用可以促进土地资源的可持续利用，更好地满足人们对生产、生活和生态环境的需求。

最后，土地节约集约利用还可以推动城市化进程和区域经济的健康发展，提高土地资源的综合利用效益。

总之，土地节约集约利用的目标是通过科学规划、合理布局和有效管理，减少土地资源的消耗和浪费，提高土地利用效率和产出效益，实现土地资源的优化配置和可持续利用。

这是促进城市化进程和推动经济社会可持续发展的重要举措。

1.2 文章结构本文将分为引言、正文和结论三个部分来探讨土地节约集约利用的目标。

引言部分将概述本文的主题，即土地节约集约利用的目标，并介绍相关概念和背景。

通过引言部分，读者可以初步了解土地节约集约利用的重要性和意义。

正文部分将重点阐述土地节约利用的意义和土地集约利用的重要性。

在2.1节中，将详细阐述土地节约利用的意义，包括减少土地资源的浪费，保护生态环境，提高土地利用效率等方面。

在2.2节中，将针对土地集约利用的重要性展开论述，强调土地资源有限，如何通过集约利用来满足人们不断增长的需求。

节约集约用地论证摘要：节约集约用地是推动可持续发展的重要举措。

本文通过对节约集约用地的概念、现状、意义以及实施路径的论述，旨在进一步强调节约集约用地的重要性与必要性，为相关决策提供有力支持。

一、节约集约用地的概念节约集约用地是指以最小的土地使用量和最高的土地利用效益来满足社会经济发展需求的方式。

它强调的是在保证经济发展的前提下，减少对土地资源的占用，提高土地利用效率，实现持续发展。

二、节约集约用地的现状在当前的城市发展过程中，土地资源的浪费和不合理利用问题十分严重。

大量的土地被过度开发，导致土地资源短缺和环境退化。

同时，许多城市存在用地结构不合理、用地效益低下等问题，也加剧了土地资源的消耗。

三、节约集约用地的意义1. 节约集约用地可以保护土地资源。

通过合理使用土地，减少浪费和破坏，可以最大限度地保护宝贵的土地资源，确保后代子孙也可以利用这些资源。

2. 节约集约用地有利于保护生态环境。

过度开发和不合理利用土地会导致生态破坏，破坏生态平衡。

而节约集约用地可以最大限度地减少土地对生态环境的影响，保护自然生态系统的完整性和稳定性。

3. 节约集约用地可以提高土地利用效率。

合理规划和利用土地，可以提高土地的经济效益和社会效益，降低资源浪费，实现资源的最优配置。

4. 节约集约用地可以促进城市可持续发展。

合理使用土地资源是城市可持续发展的基础和关键，只有将土地的开发与保护相结合，才能保证城市的可持续发展。

四、实施节约集约用地的途径1. 加强土地管理：建立健全土地利用规划制度，严格控制土地使用总量，优化土地利用结构，提高土地利用效益。

2. 推行集约用地政策：采取经济、法律和行政手段，引导企业、个人在土地利用方面更加节约、高效，推动集约用地。

3. 鼓励循环经济：发展循环经济模式，采用循环利用、综合利用等手段，提高土地资源利用效率。

4. 推动科技创新：加大科技投入，提高土地利用科学化水平，推动科技创新在土地利用中的应用。