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坚定发展信心加快转型升级
为实现中国中铁持续健康发展而努力奋斗
——在中国中铁经营工作会议上的讲话
李长进
（2011年6月26日）
同志们：
在当前国内外经济环境复杂多变、企业生产经营形势异常严峻的情况下，经过公司领导班子反复研究，下决心召开这次全公司经营工作会议，目的就是认真研究和分析企业面临的新形势、新情况和新问题，及时调整和优化企业经营工作的思路，明确应对当前暂时困难的主要举措和重点任务，协调和解决企业当前存在的一些突出问题。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，坚定信心，积极应对当前的严峻挑战，全力打好生产经营攻坚战，确保企业“十二五”开好局起好步，推动企业在新的历史起点上又好又快发展具有十分重要的意义。
刚才，白中仁总裁就全公司当前和今后一个时期经营工作的总体思路、主要举措和重点任务作出了全面部署和安排，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要讲五个方面的意见。
一、科学看待形势，进一步坚定发展企业的信心
近年来，我们抓住国家加大基础设施投入的历史机遇，推动
企业实现了持续快速发展。但任何一个企业的发展都不可能是一帆风顺的。今年以来，我们企业生产经营出现了一些暂时性的困难。这些困难，既是由于国际经济形势动荡、国家宏观政策调整、铁路市场发生重大变化等外部因素所造成的，但也暴露出我们在企业经营工作上存在的一些问题。
从目前情况看，各单位都不同程度存在着七个方面的问题：一是思想准备不够充分。部分单位对基建市场特别是铁路市场的形势判断过于乐观，缺乏忧患意识，对突如其来的市场环境变化始料不及，思想认识和应对措施都不到位，有的单位甚至感到束手无策；二是对铁路市场的依存度过高。全公司铁路市场份额的比重超过了50%，特别是一些施工单位的铁路市场比重达到80%以上，产业结构和经营结构过于单一，资源配置不合理，多元化经营能力不足，短期内很难适应新的形势变化；三是经营工作的网络和队伍明显削弱。由于受多年铁路市场任务比较饱满、大标段招标的影响，一些单位把经营的重点主要放在铁路市场，经营主体主要依靠集团公司，对非铁路市场重视不够、对经营网络和经营队伍建设有所松懈，甚至把部分经营人员改作其他管理工作，企业全方位经营的力量明显削弱；四是经营方式和手段不够灵活。一些单位的经营体制机制仍然沿袭着传统模式，经营理念滞后、思路不宽，市场化的经营机制没有完全建立，对市场的需求反应不灵敏，主动适应市场的灵活度不够，和央企兄弟单位相比存在较大差距。中建1-5月份新签合同额3122亿，中交
1-6月份2155亿元，中冶1-5月份1383亿元，而我们1-5月份1775亿元。中建为什么能逆势而上？我认为主要是人家随行就市，采取了适应市场需求的灵活机动的经营方式；五是国际化经营比重较低。目前，全公司海外营业额的比重，仅占总营业额的5%左右，距国际化工程公司的要求差距很大，有的单位开展国际化经营的积极性和主动性不高，海外经营始终打不开局面，海外市场份额很小、海外经营人才极为匮乏，加快“走出去”的难度很大；六是“等靠要”的思想比较突出。在企业面临暂时困难的时候，一些单位对市场环境、特别是铁路市场存在着观望、畏难、厌战等消极情绪，一些单位把改善企业经营状况的希望盲目寄托在市场环境好转上，消极懈怠，无所作为，一些单位总想依靠股份公司想办法，找出路，解决任务不足问题，而发挥主观能动性的意识和作用严重不足；七是经营工作积极性还没有全面调动起来。鉴于我们近年来市场环境比较好，一些单位过多的偏重于铁路市场、大项目的经营开发，对发挥各级、特别是三级子分公司经营开发的作用重视不够，经营开发潜力没有得到有效挖掘，全方位、全系统经营开发责任没有全面落实，积极性不高，进一步加重了企业当前经营工作的困难。八是一些单位主要领导对经营开发工作重视不够。面对当前的困难，只停留在会议布置、分配指标上，空喊口号、作风不实，而没有挂帅出征，没有亲自带领队伍主动出门找市场、闯市场，大单拿不到，小活又看不上，以为自己是老大，不愿求人、不肯见人，眼高手低，没有建树。
面对这些困难和问题，如果我们任其发展下去，将会使企业举步维艰、甚至陷入危机。只有迎难而上，奋发进取，变压力为动力，变被动为主动，才能使企业克服困难、不断前进。因此，我们必须要从六个方面辩证地看待企业当前面临的暂时困难。
一是目前这种困难是带有全局性的问题。在经济全球化的今天，任何一个企业的生存和发展，都离不开宏观经济的影响。去年下半年以来，全球“后金融危机”的影响不断加深，国内输入性通胀压力与日聚增。为了应对国际经济形势的变化，国家采取了提高存款准备金率、加息、加大房地产调控力度等一系列抑制通胀预期的措施，导致国内建筑市场、特别铁路市场投资大幅减少、建设速度放缓、资金不到位、大量拖欠工程款等突出问题，使包括我们中国中铁在内的国内建筑企业，普遍都面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本大幅攀升、发展严重受限的严峻局面。在这种严峻形势下，每一个企业都不可避免地要经历生存与发展的严峻考验，关键就看谁能挺得住。因此，我们要从全局的高度看待这一问题，做好充分的思想准备，树立坚定的决心和信心，拿出超常的勇气和胆识，百倍努力、奋发进取、共克时艰。
二是目前这种困难是建筑市场周期性波动的体现。根据建筑行业周期性规律，建筑市场的高潮和低谷始终是循环反复出现的，有高潮必然会有低谷，这种现象曾经出现过多次，同时国家靠大规模基础设施建设拉动经济增长的方式也不可能持久，加上前一段时期超常规的大规模铁路建设，进一步缩短了国内建筑市
场的运行周期，基建投资规模的大幅下降是不可避免的。应该说，我们前几年就已经认识到了这个问题，并着手做了一些准备，精心培育BT、BOT、房地产开发、矿产资源开发等新兴产业，努力调整业务结构和产业结构，奠定了一定的基础。虽然这次建筑市场的调整来势过快、过猛、幅度过大，但也在预料之中。因此，我们一定要勇于面对、沉着应对，积极适应这种行业周期性变化，既要立足当前，多动脑筋，多想办法，着力解决好企业发展面临的各种困难和挑战；又要谋划长远，多做打算，多蓄能量，加快转变企业发展方式，推进企业转型升级，确保企业全面协调可持续发展。
三是目前这种困难具有阶段性的特征。虽然当前企业发展面临着一些困难，但我们也要看到形势有利的一面。总的来看，“十二五”期间企业的市场环境还是比较好的。按照铁路“十二五”发展规划，铁路建设市场投资总体规模仍然保持在每年5000亿元左右的水平。今年铁路新开项目虽然有所滞后，但主要原因是受铁道部实行施工图招投标的新政策、工程项目勘察设计进度相对滞后等因素的影响，预计今年下半年将有一批项目集中进行招投标。同时公路、城市轨道交通、水利水电、城镇化建设、市政、机场码头、保障性住房等基建市场依然看好，加上国家加大“走出去”战略实施力度，为我们提供了新的空间。因此，我们在“十二五”期间还是可以大有作为的。关键要审时度势，以变应变，及时调整企业的经营思路，采取有效措施，积极巩固和扩大经营
