村级公共服务中心建设与管理规范
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村级服务站点建设运营标准一、村级服务站(点)的选址1.所在地址为农村集聚中心或便民服务门市店面。
2.所选站点实现互联网、电话通讯畅通。
3.交通便利、物流可以正常输送。
4.村级服务点建筑面积不小于20平方米。
5.优选政村中已注册并运营的网店。
二、村级服务站(点)负责人选择基本条件1.无违法犯罪记录,无不良信誉记录。
2.为人诚信,服务态度良好,在当地有较好口碑及人际关系。
3.具备电脑基本操作能力,有网络购物经验。
4.熟悉当地村民与产业情况,本村居民可优先考虑。
5.充分认同电子商务进农村项目,积极性高,并接受相应的管理。
6.有志于发展电子商务的农村待业人员、村官等优先考虑。
三、村级服务(站)点标准规范1.门头标识要采用统一设计的图案,横排固定在主体建筑正面显著位置。
2.室内应设置统一的主背景墙。
3.配备办公桌椅、电脑、电视、农副产品展示货柜、电子秤、POS机。
4.要根据室内整体布局、视觉效果,统一悬挂电商规章制度,位置要醒目。
5.服务站(点)有代买代卖、代收发物流台账记录表。
6.站长牌上张贴负责人照片。
7.每月代买、代卖或代缴话费额达到2000元以上。
8.同一行政村(含镇、村),中央财政支持站点不超过一家。
9.要与所属企业的商业信息系统实现数据对接,并能按时上报相关数据。
四、村级服务站(点)主要职责1.向村民宣传村级服务站(点)的各项服务功能、宣传电子商务相关行业资讯。
2.为村民提供网上代购商品、代收代发快递服务。
3.协助村民解决有关购物过程产生的各种纠纷问题。
4.组织当地适销的农(副、特)产品,帮助村民代售农(副、特)产品。
5.为村民提供网上缴费、农村金融服务、车票酒店预定、就诊预约、本地资讯获取等基础项目的。
6.组织当地青年群体参加电子商务公共服务中心提供的网上创业就业学习培训、交流分享,营造氛围,培育人才,培育村网店,扶持村镇农副特产品开发,推动农村电子商务发展。
7.按要求做好统计(交易、服务)台账,妥善保管提供相应的信息数据。
农村公共服务大厅管理制度一、总则为了规范农村公共服务大厅的管理,提高服务效率,促进农村经济社会发展,制定本管理制度。
二、管理范围本管理制度适用于各级农村公共服务大厅的管理工作。
具体管理内容包括但不限于人员管理、办事流程、服务标准、设施设备、信息化建设、投诉处理等方面。
三、人员管理1. 公共服务大厅工作人员应当熟悉各项服务流程和政策法规,具备较强的服务意识和应变能力。
2. 工作人员应当定期参加相关培训,提高服务水平和业务能力。
3. 工作人员应当严格遵守工作纪律,做到热情服务、礼貌待人、言行规范、积极主动。
4. 对于违反纪律或服务不规范的工作人员,应当按照规定进行处理,严肃执法。
四、办事流程1. 公共服务大厅应当根据实际情况合理划分办事窗口,明确各项服务流程和标准办理时间。
2. 对于熟练掌握专业知识和业务能力的工作人员,应当设立快速通道,为办事人员提供更快捷的服务。
3. 公共服务大厅应当设置信息公告栏,向办事人员公布相关政策法规、办事流程、服务指南等。
4. 对于特殊群体或者特殊情况,公共服务大厅应当根据实际情况予以照顾和协助。
五、服务标准1. 公共服务大厅应当制定服务标准,向办事人员明确服务内容和服务承诺,并对服务质量进行考核。
2. 对于服务质量不达标的公共服务大厅,应当按照规定进行整改,确保服务水平达到要求。
3. 公共服务大厅应当设立服务评价机制,根据办事人员的评价意见不断完善服务质量。
4. 对于服务态度恶劣或者服务质量不达标的工作人员,应当按照规定进行处理,确保服务水平符合要求。
六、设施设备1. 公共服务大厅应当配备完善的设施设备,确保服务条件满足要求。
2. 设施设备应当定期进行维护和检修,确保设施设备的正常运转。
3. 对于因设施设备原因导致的服务不便或者服务质量不达标的,应当及时进行整改。
七、信息化建设1. 公共服务大厅应当加强信息化建设,推广使用互联网、手机APP、自助终端等方式提供服务。
2. 公共服务大厅应当建立与其他相关部门的信息共享机制,确保信息共享畅通。
村级公共服务中心建设与管理规范一、建设规范:1.定位明确:村级公共服务中心应该明确其定位,作为服务农村居民的综合性公共设施,提供各类基础设施和服务功能,如医疗卫生、教育文化、社区服务等。
2.选址合理:村级公共服务中心的选址应考虑到周边居民的居住分布、交通便利以及基础设施配套等因素。
同时,需充分利用现有农村资源,例如废弃的农房等。
3.设计科学合理:根据村民的实际需求,科学合理地规划村级公共服务中心的功能区域,包括室内空间和室外场地。
同时,要注重功能性与审美性的结合,使其成为农村发展的亮丽标志。
4.建筑安全可靠:村级公共服务中心在建设中应严格按照相关建筑标准,确保建筑的安全性和可靠性。
特别是在地震、火灾等自然灾害多发区域,应加强工程技术措施,提高建筑的抗灾能力。
5.设施设备完善:村级公共服务中心应设有完善的设施和设备,以满足村民的日常需求。
包括医疗设备、教学设备、交通工具等,要保证设施的正常运行。
二、管理规范:1.组织管理机构:建立村级公共服务中心的管理团队,明确各职责,确保各项工作的有序进行。
管理团队应包括村委会或村民代表、服务中心主任、相关部门代表等。
2.人员培训与管理:对服务中心人员进行必要的培训和管理,提高他们的服务意识和职业素养。
加强对公共服务中心人员的岗前培训,注重队伍建设。
3.资金使用透明:村级公共服务中心管理要实行公开透明的资金使用政策,确保财务合规。
资金使用应有相应的制度和审计机制,确保村级公共服务中心的正常运转和资金安全。
4.服务质量监督:建立完善的服务质量监督制度,对村级公共服务中心的服务质量进行定期检查和评估。
对于服务不合格的问题,要及时整改,并记录整改情况。
5.社区参与与合作:积极鼓励农民参与村级公共服务中心的管理和建设,建立村民代表会议、居民委员会等机制,促进居民的参与和合作。
综上所述,村级公共服务中心建设与管理规范对于农村发展至关重要。
只有合理规划、科学建设和严格管理,才能使村级公共服务中心成为为农民提供全方位服务和支持的重要平台,推动农村的长期可持续发展。
村服务中心规章制度第一章总则第一条为了规范和统一村服务中心的管理和运行,促进乡村发展,根据国家相关法律法规及当前实际情况,制定本规章制度。
第二条村服务中心是为农村居民提供服务、促进村庄发展的综合性服务机构,依托村民自治组织设立并由村委会管理。
第三条村服务中心的任务是为农村居民提供便民、快捷的服务,推动农村经济发展,维护农村社会稳定。
第四条村服务中心的管理机构为村委会,设立村服务中心委员会负责具体管理工作。
第五条村服务中心负责为农村居民提供如医疗卫生、教育培训、信息咨询、文化活动等服务,并开展农村经济合作和社会组织。
第六条村服务中心的管理职责包括制定服务项目和计划、管理经费和人员、落实工作任务和考核等。
第二章人员管理第七条村服务中心的工作人员应符合相关资格要求,具备相关工作经验。
第八条村服务中心应建立健全人员管理制度,包括招聘、考核、培训、激励和处罚等方面。
第九条村服务中心应建立工作责任制度,明确工作目标、任务分工、绩效考核等内容。
第十条村服务中心应定期进行人员培训和绩效评估,及时调整和完善人员队伍。
第三章资金管理第十一条村服务中心的资金主要来源于政府拨款、捐赠和服务收入等渠道。
第十二条村服务中心应建立健全资金管理制度,规范资金的申请、使用和管理流程。
第十三条村服务中心应按照财务制度要求,做好资金收支记录和账务处理。
第十四条村服务中心应定期进行资金审计,确保资金使用合法、合规、合理。
第四章服务项目第十五条村服务中心应根据农村居民需求,提供丰富、实用的服务项目。
第十六条村服务中心的服务项目主要包括:(一)医疗卫生服务:开展基本医疗保健和健康宣教活动,为农村居民提供基本医疗服务。
(二)教育培训服务:开展农村学生辅导、农民职业培训等教育培训服务。
(三)信息咨询服务:提供有关政策法规、产业发展、就业创业等信息咨询服务。
(四)文化活动服务:开展文艺演出、体育活动、读书会等文化活动。
(五)农村经济合作:推动农村产业发展、农民合作社建设等。
村级便民服务中心工作制度范本第一章总则第一条为了加强村级便民服务中心的管理、规范工作流程,提高服务质量,制定本工作制度。
第二条村级便民服务中心是为方便村民办理各项事务而设立的综合服务机构,履行为村民提供便民服务的职责。
第三条村级便民服务中心执行属地管理原则,接受上级政府的指导和监督。
第四条村级便民服务中心的设立要求:村庄总户数在500户以上,并具备相应的场地、设备和人员。
第五条村级便民服务中心的职责:提供政务服务、民生服务、公共服务和社会服务,为村民提供便利、快捷、高效的服务。
第六条村级便民服务中心的组织形式:一般由村级便民服务中心主任、事务助理和工作人员组成。
第七条村级便民服务中心的工作时间:每天上午8:00-12:00,下午14:00-17:00,周末和节假日休息。
第八条村级便民服务中心的服务对象:村庄内的常住居民,包括户籍村民和外来人口。
第九条村级便民服务中心的服务项目:政务办理、党员服务、居民生活服务、公共事务申报等。
第十条村级便民服务中心的服务收费:根据相关政府规定执行一定的服务收费标准,确保收费公开、合理、合法。
第十一条村级便民服务中心的服务评价:村民可以通过满意度调查和投诉举报来评价服务质量,服务中心应及时回应并不断完善服务。
第二章村级便民服务中心的组织架构和职责第十二条村级便民服务中心的组织架构:包括中心主任、事务助理和工作人员。
第十三条村级便民服务中心主任的职责:(一)负责村级便民服务中心的日常管理和工作安排;(二)负责村级便民服务中心的业务培训和考核;(三)与相关部门保持联系,协调解决工作中的问题;(四)制定工作计划和年度报告,向上级政府汇报。
第十四条村级便民服务中心事务助理的职责:(一)协助中心主任处理各项事务;(二)在中心主任不在时,代替中心主任行使职责;(三)协助管理工作人员,组织培训和考核。
第十五条村级便民服务中心工作人员的职责:(一)负责接待和引导村民办理各类业务;(二)协助中心主任和事务助理开展工作;(三)及时了解村民需求和反馈,提出改进意见。
2024年农村社区服务中心建设实施方案范文一、背景和意义随着城市化进程的加快和农村经济社会的发展,农村社区服务中心的建设愈发成为当务之急。
农村社区服务中心是农村改革发展的重要一环,其建设旨在提高农村社区的服务水平和生活品质,促进农村经济的发展,增强农民群众的获得感和幸福感。
本实施方案旨在明确农村社区服务中心的建设目标、布局规划、功能设置和管理运营等方面的具体措施,为实现农村社区服务中心的快速建设和健康发展提供指导。
二、建设目标1. 提高农村社区的服务水平。
通过建设农村社区服务中心,提供便民、安全、快捷的服务,满足农民群众多元化、个性化的需求,提高农民群众的获得感和满意度。
2. 促进农村经济的发展。
农村社区服务中心不仅要提供基础设施和公共服务,还要积极引导农村居民创业创新,促进农业生产及农村产业链的发展,推动农村经济的转型升级。
3. 加强农村社区的管理能力。
通过建设农村社区服务中心,完善村级党组织和村民自治组织的职能,建立农村社区自治的基础,提升农村社区管理的科学性和规范化。
三、布局规划根据农村社区的实际情况,农村社区服务中心建设应符合以下原则:1. 布局合理。
农村社区服务中心应根据农村社区的地理位置、人口分布、交通状况等因素,合理布局,以便农民群众方便接受服务。
2. 分层次建设。
农村社区服务中心应分为乡级、村级两个层次,乡级服务中心主要提供行政、经济、教育、医疗等方面的服务,村级服务中心主要提供基础设施、公共服务等方面的服务。
3. 强调联动性。
农村社区服务中心要与乡镇政府、农业合作社、企事业单位等相互联动,形成农村社区中心与外部资源的良好互动。
四、功能设置1. 村级服务中心功能(1) 提供基础设施服务。
村级服务中心应提供道路、供水、电力等基础设施建设和维护服务,以满足农民群众的基本生活需求。
(2) 提供公共服务。
村级服务中心应提供教育、医疗、文化、体育等公共服务,包括学校、卫生站、文化活动场所等,以提升村民的生活质量和幸福感。
村级服务中心建设工作意见村级服务中心建设工作意见随着城乡一体化建设的不断推进,农村的经济社会发展进入了一个崭新的阶段。
为了更好地满足农村居民的生产生活需求,推动农村经济的发展,促进城乡一体化建设,我们提出以下村级服务中心建设工作意见。
一、建设村级服务中心的必要性目前,农村人口多、面积广,加之交通、通讯等设施不完善,农村居民的生活与工作水平远远不能满足现代化的要求。
建设村级服务中心能够为农村居民提供更为便捷、及时、高效的公共服务,提高农村基础设施建设水平,优化农村社会经济结构,更好地实现城乡一体化发展。
二、建设村级服务中心的内容1. 建设村级综合服务中心村级综合服务中心是以农村居民生活和生产为中心的大型公共服务设施。
该中心应该提供全面、便捷、高效的基本公共服务,如医疗保健、教育、文化、娱乐和社会保障等。
除了提供传统的服务,村级综合服务中心还应该推广全域旅游、民宿旅游、农村金融、电商等新型服务,给农村居民带来更多的福利和发展机会。
2. 建设村级电商服务中心村级电商服务中心应该利用先进的网络技术,为农村居民提供网络销售、物流配送、支付结算等服务。
同时,该中心还应该帮助农村居民开展电子商务,提高其收入水平和生活质量。
3. 建设村级物流中心村级物流中心应以农产品的采购、加工、储藏、销售为主要任务,同时也可以发展到其他领域,如快递、贵重物品运输等。
该中心应该统筹农产品的购销渠道,实现农产品的精准销售和、价格合理、质量可靠和服务优秀,从而提高农民的收入和村庄的经济发展水平。
三、村级服务中心建设的实施办法村级服务中心建设需要按照一定的程序,以此确保项目能够顺利进行。
1.规划阶段首先需要通过调查村庄的社会经济条件和农民需求,评估建设村级服务中心的必要性和可行性。
我们需要在此基础上制定详细的规划方案,并听取农民和相关部门的意见和建议,从而确定具体的建设规模和内容。
2.筹资阶段建设村级服务中心需要资金投入,资金来源可以包括政府拨款、银行贷款、社会捐赠和自筹资金等。
村级便民服务中心工作制度第一章总则第一条为了加强村级便民服务中心的管理,提高村级便民服务中心的工作效率和服务质量,根据相关法律法规和国家政策,制定本工作制度。
第二条村级便民服务中心是村级政府为方便村民生活而设立的公共服务机构,依法向农民提供优质、高效、便捷的服务。
第三条村级便民服务中心的主要职责是提供居民证件办理、农业技术指导、农业信息发布、农产品销售、社会保障办理等一系列服务。
第四条村级便民服务中心工作人员必须具备良好的服务态度和职业道德,保护村民的合法权益,维护社会稳定,并且要忠诚于职守,履行好自己的职责。
第二章组织机构第五条村级便民服务中心设有主任一名,副主任若干人,工作人员若干人。
第六条主任负责村级便民服务中心的日常工作,管理和监督整个工作队伍,确保工作的正常运行。
第七条副主任协助主任工作,负责具体的业务工作和人员管理,确保工作的高效完成。
第八条工作人员根据具体工作分工,负责各项工作的具体实施,保证工作的质量和效率。
第三章工作职责第九条村级便民服务中心的主要职责如下:1. 居民证件办理:负责村民身份证、户口本等证件的申领、办理、修改等手续。
2. 农业技术指导:提供农业技术咨询和指导,协助农民解决种植、养殖过程中的技术难题。
3. 农业信息发布:及时发布农业政策、农业市场信息,提供农情、天气等农业信息。
4. 农产品销售:组织农民申报农产品销售,提供销售渠道和帮助农民销售农产品。
5. 社会保障办理:负责农民社会保障业务的办理,包括医保、养老保险等。
第十条村级便民服务中心还可以承担其他与村民生活相关的工作,如办理公益事业、组织文化娱乐活动等,具体工作由村级便民服务中心自行确定。
第四章工作流程第十一条根据村级便民服务中心的工作职责,确定工作流程如下:1. 村民办理居民证件:村民提供相关材料,工作人员核对材料并办理相关手续。
审核通过后,办理村民的居民证件。
2. 提供农业技术指导:农民咨询农业技术问题,工作人员提供相关指导和建议,帮助解决农业技术问题。
农村社区服务中心建设实施方案样本为深化我乡机关效能建设,提高办事效率,方便群众办事,规范行政行为,按照县便民服务中心安排,建立乡便民服务中心,现结合我乡实际,制定实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以建设现代服务型政府为目标,以依法行政为前提,以为民服务为宗旨,以人民满意为标准,搭建为民、利民、便民、富民的服务平台,改进工作方式创新服务模式,进一步转变政府职能,密切党群、干群关系,不断提高执政为民能力,努力塑造廉洁高效党委政府形象,推进和谐建设。
二、主要内容㈠成立领导机构。
为保证这项工作的顺利开展,成立乡便民服务中心建设领导小组,由党委书记任组长,其他___领导为副组长,乡直相关部门、政府内设各办公室负责人为成员,并指定一名乡分管领导具体负责这项工作,加强___协调和日常管理。
领导小组下设办公室,党政办主任兼任服务中心主任,具体负责便民服务中心建设的___、指导、协调、督促等工作,乡___负责便民服务中心工作人员审核和培训等工作。
㈡人员落实。
对于进便民服务中心的工作人员,精挑细选,从所属职能部门和各基层站所中选出业务精、作风正的人员担任。
工作人员从党政办(宋开贵、陈大芬)、社会事务办(黄家玉、尖哈)、经济发展办(杨武翠)、社会事业服务中心(何荣秀)、农业服务中心(武崇英、陈晓玲)等___个机构单位抽调___人到中心工作。
㈢窗口设置。
设置党政人大办、劳动保障与新农合服务、民政残联、城建办、信访办、计生办、农业服务、林业服务等___个窗口。
㈣进驻项目。
入驻加盖户口迁入、迁出证明等印章,党___关系转入转出,失业证申请,求职登记证申请,再就业优惠证申请,灵活就业社会保障补贴审核,新农合和居民医保,城乡低保审核,临时性困难补助申领,农村五保申办审核,残疾证核发,新建房屋办证,买卖房屋办证,分家析产办证,信访接待,农业服务,林业服务等___个项目。
㈤场地设施。
农村社区服务中心建设实施方案样本(二)____年农村社区服务中心建设实施方案一、背景分析随着我国农村改革开放的深入发展,农村社区发挥着越来越重要的作用。
推进镇(街道)及村(社区)便民服务中心规范化建设实施方案(最新)为深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革精神,坚持以人民为中心,按照《中共X县委办公室X县人民政府办公室印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》(X办字﹝X﹞37号)要求,加强镇(街道)便民服务中心规范化建设,加快推进村(社区)便民服务点和网上服务站点建设,结合我县实际,制定实施意见。
一、工作目标按照“因地制宜、分类设立、逐步推进、优化完善”的原则,遵循“便民利民、公开公正、依法行政、规范运行、廉政勤政”的基本要求,进一步加快转变政府职能,通过优化整合和服务创新,统筹推进全县镇(街道)及村(社区)公共服务平台规范化建设,进一步完善管理和服务机制,提高办事效率,着力建设优质高效规范便捷的基层公共服务平台。
二、主要任务(一)统一功能定位。
便民服务中心是基层治理体系便民服务平台的基础和依托,是体现镇(街道)服务能力的窗口,要按照“应进必进”的原则,将与企业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项纳入便民服务中心办理。
要不断加强镇(街道)便民服务平台建设,持续完善服务体系,实现行政服务事项就近能办、全县通办、异地可办。
1.完善镇(街道)便民服务中心便民服务事项。
要按照“应进必进”的原则,将户籍管理、社会保障、民政、计生、规划、国土、市场监管、环境保护、城市管理等公共服务事项的办理、协调和监督职能纳入镇(街道)大厅办理。
税务、供电服务等双重管理和垂直部门管理的公共服务事项,要按照“便于工作、利于服务”的原则,一并纳入便民服务中心办理。
2.建设村(社区)便民服务中心或代办点。
各镇(街道)要依托村委会(社区居委会)、文化大院等场所,设立便民服务中心或代办点,为办事群众提供办事咨询和帮办、代办等便民服务。
X年12月底前,所有街道城市社区全部建成社区便民服务中心;各镇选取有条件的中心村建成村级便民服务中心,数量不少于村庄总数三分之一。
村便民服务中心制度范本第一章总则第一条为了加强村级便民服务工作,提高村民生活品质,促进农村经济社会发展,特制定本制度。
第二条村便民服务中心是指为村民提供方便、快捷、高效的服务,解决民生问题的机构。
第三条村便民服务中心的任务是:提供村民服务、组织社区活动、指导居民自治、服务村庄发展等。
第四条村便民服务中心实行党委领导、村委会负责、全体村干部参与的管理模式。
第五条村便民服务中心实行公开、公平、公正的原则,保障村民权益。
第六条村便民服务中心所提供的服务应当符合法律法规、卫生安全、环境保护等各项规定。
第七条村便民服务中心应当建立健全服务流程,提高服务效率和质量。
第二章组织机构第八条村便民服务中心设立村级便民服务中心主任、副主任,由村委会委派。
第九条村级便民服务中心由村委会指定所在村的工作人员组成,村级便民服务中心成员应当合理配置,确保各项工作的顺利开展。
第十条村级便民服务中心应当建立服务人员的岗位责任制,明确各项工作的职责和权限。
第十一条村级便民服务中心可以设立服务窗口,提供服务对象便捷就近服务。
第十二条村级便民服务中心根据工作需要,可以配备必要的办公设备和软件。
第三章服务内容第十三条村级便民服务中心的主要服务内容包括但不限于:1. 办理各项证件和证明,如户口本、身份证、农村带婴儿照片索取、社保卡、医保卡等;2. 提供农村土地流转和农机具租赁等农业服务;3. 提供社区公共服务,如文化娱乐活动、健身器材借用、图书借阅等;4. 指导居民自治,组织居民议事会、居委会、社区党组织等;5. 提供基本的社会救助,如低保申请、临时救助、医疗救助等;6. 协调解决村民的合理需求和矛盾纠纷;7. 宣传党的方针政策和村级重要工作;8. 组织开展文化活动、宣传教育、农技培训等;9. 协助发展乡村旅游、农民合作经济等。
第十四条村级便民服务中心应当及时反馈各项社情民意和村庄建设情况,为村委会的决策提供参考。
第十五条村级便民服务中心应当及时公开服务信息,接受村民的监督。
村便民服务中心制度范例第一章总则第一条根据村委会的工作需要和村民的实际需求,为提升村级公共服务水平,改善村民生活质量,特设立村便民服务中心。
第二条村便民服务中心是村民办事、获取信息、咨询服务、社区交流和其他公共服务的便利化平台,具有公开、公平、公正的功能。
第三条村便民服务中心的设立和管理必须遵守国家、省、市、县相关法律法规,与村委会的其他管理规定相协调。
第四条村便民服务中心的主要任务是:提供便捷的村民办事服务,提供及时的信息和咨询服务,组织社区交流和公共活动,协助村委会开展相关工作。
第五条村便民服务中心的具体职责由村委会根据实际情况制定,并公告在村便民服务中心。
第六条村便民服务中心设立专门的工作人员,由村委会确定,并经过培训合格后上岗。
第七条村便民服务中心的具体管理办法由村委会组织制定,并公告在村便民服务中心。
第二章办事服务第八条村便民服务中心提供村民办事服务,包括但不限于村民户口登记、居住证申办、证件办理等。
第九条村便民服务中心提供办事服务时,应保证办理时间合理、环境整洁、工作人员服务态度热情周到。
第十条村便民服务中心办事服务的具体办理流程和所需材料由村委会根据实际情况制定,并公告在村便民服务中心。
第三章信息和咨询服务第十一条村便民服务中心提供及时、准确的信息和咨询服务,包括但不限于政策法规宣传、民生问答、社区活动等内容。
第十二条村便民服务中心提供信息和咨询服务时,应遵守保密原则,保护村民的个人隐私。
第四章社区交流和公共活动第十三条村便民服务中心定期组织社区交流和公共活动,促进村民间的交流和互动,增强社区凝聚力。
第十四条村便民服务中心组织社区交流和公共活动时,应注重村民的需求和利益,确保活动的安全有序进行。
第五章协助村委会开展相关工作第十五条村便民服务中心根据村委会的要求,协助开展村级公共事务,如人口普查、选举等。
第十六条村便民服务中心协助开展相关工作时,应按照村委会的安排和要求完成工作任务。
基层农业公共服务中心建设内容、服务规范根据浙江省基层农业公共服务中心建设及服务规范,及青农[2012]88、89文件,我县基层农业公共服务中心建设要求如下:一、基础条件建设及设施设备配置(-)用房:拥有固定的办公及服务用房,设立专门的服务大厅、专用检验检测室、培训教室、对外接待事务窗口。
示范性中心要求面积达到200平方米以上。
其中专用试验检测室,要求通水通电通风,用于存放技术推广和实验检测等设备,开展农技推广试验、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等试验、检测工作。
面积不低于30平方米,有实验室台柜,设前处理区、实验检验区、药品存放区等功能区块和必须的桌柜。
(-)设备:办公及服务设备配置。
配备必要的办公、服务和培训设备,包括计算机、传真机、复印机(含便携式)、投影仪、照相机、手提电脑、多媒体培训设备以及办公和培训用桌椅、自动查询系统等。
要求达到每人一台电脑。
试验检测设备配置。
根据需要配备农药残留速测仪、病虫测报灯、病虫调查统计器、电子天平等必要的试验、检测仪器专业设备。
进村入户交通工具配备:电动自行车二、服务站点建设基地建设:围绕当地主导产业发展,依托农民专业合作社、农业企业、种养大户等,在农业“两区” 或其它合适的地点建设1个示范基地。
开展新品种、新技术、新机具的试验示范的,有必要的服务场所和先进的服务设施装备,配有技术专家工作室和培训教室(农民田间学校)和产地检测室等。
必须挂“***农业公共服务中心**服务基地(点)"。
村级站点建设:依托村民委员会和村级集体经济组织等,与村级便民服务中心建设相结合,设立村级农业服务站点。
选配或采取政府购买服务的方式,组建一支稳定的村级服务队伍,协助责任农技员承担村级农业公共服务工作。
由政府免费培训相关知识和技术。
三、机构建设基层农业公共服务中心是国家在基层设立的农业公共服务机构,为公益一类事业单位。
职能配置要求按照“多功能、一体化”的和“3+X”服务要求。
农村村级公共服务中心建设工作方案汇报人:日期:CATALOGUE目录•工作方案概述•村级公共服务中心规划与设计•村级公共服务中心建设与施工•服务中心运营与管理•资金筹措与投资回报•工作方案保障措施工作方案概述01农民需求迫切随着农村经济发展和社会进步,农民对公共服务的需求越来越高,现有的农村公共服务设施已经不能满足农民的需求。
国家政策支持建设农村村级公共服务中心是国家乡村振兴战略的重要举措,政府出台了一系列政策文件,为农村公共服务设施建设提供了保障。
推动农村发展建设农村村级公共服务中心是推动农村经济社会发展的重要途径,有利于提高农民生产生活水平,促进城乡协调发展。
按照国家和地方标准,建设功能完备、布局合理、设施先进的农村村级公共服务中心。
设施建设目标服务覆盖目标运营效率目标实现农村村级公共服务中心全覆盖,满足农民基本公共服务需求。
提高农村村级公共服务中心的运营效率和服务水平,确保设施良性运行。
030201开展深入调研,了解农民需求和当地实际情况,制定详细的建设规划和实施方案。
前期准备多渠道筹措建设资金,包括政府拨款、社会筹款、企业投资等,确保项目建设资金充足。
资金筹措按照规划和实施方案,组织开展项目建设,加强工程质量和进度监管,确保项目按时竣工。
建设实施制定完善的运营管理制度,加强设施维护和人员培训,提高服务质量和效率。
同时,积极引导社会资本参与农村村级公共服务中心的运营和管理,推动形成多元化、可持续的运营模式。
运营管理工作方案实施步骤村级公共服务中心规划与设计02服务中心应选址在村庄中心或交通便利的位置,方便村民前来办理业务和享受服务。
地理位置选择根据服务内容,合理规划出办公区、服务区、活动区等功能区域,确保各项服务工作的顺利开展。
功能区域划分注重服务中心周边的环境美化,种植绿化植物,提升整体环境品质。
环境美化服务中心布局规划服务中心建筑风格应与当地农村传统建筑相协调,展现出地域特色和文化底蕴。
农村社区服务中心建设实施方案广福村公共服务中心建设实施方案为向村民提供优质、方便、快捷的服务,保障村民的问题得到及时解决,根据村级____和党员群众办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸“五大功能”和教育、服务“两大体系”的要求,结合本村实际制定本实施方案。
一、指导思想以____为指导,按照构建和谐社会和建设____新农村要求,以标准化村公共服务中心建设为基础,加强对村公共服务中心的规范化管理,提升村公共服务中心的整体形象,为村民办事提供条件。
二、目标任务结合农村示范镇建设进程,实施村公共服务中心房屋标准化建设,到____年____月,通过____平方米综合楼、____平方米篮球场和内部配套设备设施的建设,把村公共服务中心建设成为村政治、经济、文化活动中心。
四、____领导为进一步加快我村公共服务中心建设工作,加强对建设工作的规划、____、协调和督导,确保村公共服务中心建设目标任务的完成,成立广福村公共服务中心建设工作领导小组,组长由村书记冯建平担任,副组长由村主任左兴文担任,成员:游代玉、田忠祥、梁泽章,以及____个村的组长组成,办公室设在老村级服务中心,负责建设工作的____、协调和督导。
五、建设内容1、规划选址。
由村两委成员、各组组长、村民代表共同确定位置。
选址在广福村____组,村民相对集中、交通便利、辐射群众较广,能够方便新立、广福两个片区的村民。
2、建设用地。
由村级____在____土地范围内妥善解决。
3、设施及设备。
包括“一楼一场”,即综合楼应具备村两委办公室、多功能活动室(包括会议、文化活动、图书阅览、学习培训等场所)、卫生(计生)室、小商品超市、农资用房、留守儿童和“空巢”老人服务室、农村综合治理及警务室、卫生间等功能设施。
配备党员干部现代远程教育站点和文化信息共享工程设备。
六、工作要求1、明确责任,协调合作。
由领导小组组长冯建平负责督导建设进度,由副组长左兴文负责建设标准质量的指导和督查,确保____月份全面完成。
农村村级公共服务中心建设工作方案农村村级公共服务中心建设工作方案一、背景介绍随着城乡发展的不断推进,农民的生活水平逐渐提高,农村也逐渐向着城市化、现代化方向发展。
然而,农村地区的基础设施建设滞后,公共服务设施不足,农村居民的生活便利度和社会保障水平与城市相比仍有很大差距。
为了满足农村居民的生产、生活和社会保障需求,促进农村经济社会的持续、健康、快速发展,中央政府决定对农村公共服务中心建设进行推进和支持。
二、工作目标农村村级公共服务中心建设工作的目标是通过完善基础设施建设和公共服务设施,提高农村居民的生活便利度和社会保障水平,促进农村经济社会的持续、健康、快速发展。
具体目标如下:1. 在全国范围内建立一批高品质、多功能的农村村级公共服务中心,满足农村居民的多种需求。
2. 进一步提升农村公共服务设施的质量和水平,完善公共服务体系,提升农村公共服务水平。
3. 加强农村公共服务中心的网络化、信息化建设,提高农村公共服务的覆盖范围和效率。
三、建设内容1. 建设标准为了让农村公共服务中心更具优势和特色,不同地区可以依据当地实际情况确定建设标准和内容。
但是,为了统一建设标准和保证建设质量,中央政府也制定了一系列的建设标准和内容,以供各地参考和执行。
具体建设标准如下:(1)建设标准:集中建设,每个乡镇建设一个,区县级城市每个乡镇街道建设一个。
(2)建设面积:建设面积根据具体地区的人口和需求而定,应适应较高层次的公共服务需求,一般不低于2000平方米。
(3)建筑形式:建筑形式可以根据当地风格和实际情况来确定。
但一定要注意美观大方、实用性强、经济适用、环保等方面。
(4)功能设置:公共服务中心的功能设置应充分考虑农村居民的实际需求,一般应包含文化娱乐、医疗卫生、法律咨询、创业服务、公共安全和消防等方面。
2. 实施方案农村村级公共服务中心建设需要按照下列步骤进行:(1)立项阶段:市、县人民政府可以协商确定建设的项目规模和必要的基本内容;(2)资源整合阶段:通过财政的集中和自筹,以及社会资金投入,整合基础设施和公共服务的资金;(3)项目选址及设计阶段:根据实际情况选址,综合考虑公共设施的布局,进行规划和设计,开展环保和安全的评估;(4)建设招标及施工阶段:按照规划方案招标,建设中要注意安全、环保、节能等方面,保证建设质量;(5)竣工验收阶段:完成建设后,需要进行竣工验收,并及时修缮,保持民众的正常使用状态。
《村级公共服务中心建设与管理规范》国家标准编制说明一、工作简况1 任务来源本标准由中国标准化研究院提出,经国家标准化管理委员会批准,正式列入2015年国家标准制修订项目计划(国标委综合〔2015〕79)号),项目编号20154147-T-424,项目名称为《村级公共服务中心建设与管理规范》。
本标准起草单位:浙江省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标准化研究院、四川省标准化研究院、厦门市标准化研究院、海盐县人民政府、湖北省标准化与质量研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、永春县人民政府、沙县人民政府、长泰县人民政府等。
2 本标准制定目的和意义农村公共服务中心建设是农村公共服务的综合载体,其目的旨在丰富农村公共物品供给内容,提升农村公共服务供给质量,解决农村公共服务碎片化和最后一公里的问题,是促进城乡统筹发展的重要途径。
在推进美丽乡村建设、新型城镇化建设及城乡一体化建设的进程中,村级公共服务中心的建设是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求,是加强和创新社会管理、强化基层社会治理,促进农村社会和谐稳定、深入推进农村党风廉政建设的重要举措和有效载体。
国家及各级政府高度重视。
2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中对村级公共服务机构提出要求,要求创新服务方式和手段,整合资源建设乡村综合服务社和服务中心。
2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,提出“整合利用现有设施场地和资源,构建农村基层综合公共服务平台”。
2015年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,明确指出要“健全农村社区服务设施和服务体系,整合利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、计划生育服务室、农民体育健身工程等现有场地、设施和资源,推进农村基层综合性公共服务设施建设,提升农村基层公共服务信息化水平,逐步构建县(市、区)、乡(镇)、村三级联动互补的基本公共服务网络。
”当前,目前尚没有对于村级公共服务中心相关的国家标准和行业标准。
各个地方在村级公共服务中心的建设、管理等方面发布并实施了相关的文件及实施方案,对服务中心的建设起了重要的指导作用,但在农村公共服务中心发展过程中,仍然存在基层对农村公共服务中心的概念和定位不清;资源欠缺整合;地区发展不平衡、差距大;重建设轻运维,设施有效利用率低;重代办服务,综合性服务功能有待进一步加强等问题。
而文件要求相对比较宽泛、宏观,对于服务中心具体设施设备的配置,以及建成后服务中心如何管理、如何运营、服务规范如何建立等重要问题均没有涉及;同时,这些规定散见于各个相关政府部门文件,导致村级公共服务中心“分散化”管理。
在缺乏统一标准的情况下,村级公共服务中心的建设、服务与管理在具体操作层面上缺乏统一的指导,在一定程度上影响了到服务中心的下一步发展。
新常态下村级公共服务中心的建设、运行、服务与管理面临新的挑战和机遇,需要从数量全面覆盖向质量明显提升转变,由代办服务向综合服务转变,对服务内容的全面化、服务行业的规范化、公共服务的专业化、服务模式的多样化以及支持保障的常态化等提出了总体要求,以更好地满足农村广大群众的公共服务需求。
因此,针对以上问题,提出制定《村级公共服务中心建设与管理规范》,对建设、管理等环节提出相应的要求。
标准的制定和实施将推动村级公共服务中心的规范化建设、规范化管理,切实发挥村级公共服务中心在农村公共服务提供方面的作用,解决公共服务最后一公里问题。
3 主要工作过程1)建立标准起草组该标准由中国标准化研究院提出后,于2015年获国家标准化管理委员会立项,2016年3月成立了标准起草组,形成标准草案。
2)开展全面调研按照地域分布,对北京、四川省、浙江省、福建省、湖北省及厦门市开展重点调研,以掌握村级服务中心建设的第一手资料。
分别赴四川宜宾、巴中、成都、新津等地,浙江省湖州市长兴县、湖州市安吉县、嘉兴市海盐县、金华市磐安县等地,福建省福州、泉州、三明、莆田、厦门市集美区灌口镇三社村,双岭村、田头村,后溪镇仑上村、后垵村、龙山社区,海沧区东等地采取座谈、走访的方式开展实地调研。
同时以问卷调查的形式,对浙江省、厦门市进行了重点调查。
浙江省共回收有效问卷787份,厦门市共回收有效问卷30份。
标准起草组于2016年11月启动本标准的调研工作,并于2017年5月底前完成了相关资料的收集和分析工作。
起草组经多次组内研讨,确定了标准的框架和主要内容,并于2017年10月形成了标准草案稿。
3)征求意见阶段标准起草工作组先后召开了多次组内研讨会及专家研讨会,对标准草案进行了讨论,并在赴吉林、天津、山东荣城、海南琼海、福建晋江等调研过程中,不断征求与验证标准技术内容,完善标准文本,于2018年11月中旬形成标准征求意见稿。
二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据标准的编制以“十八大”精神、“五位一体”思想和“中央农村经济工作会议”精神为导向,紧扣乡村管理体制改革、社会主义新农村建设、构建服务型政府、美丽乡村建设的主体目标及内涵,体现科学发展观的要求。
以兼顾地区差异、注重普适性,结合农村实际、适当超前,与相关政策衔接、注重协调性为原则。
比如在村级公共服务中心的硬件建设上,应以满足服务功能为主要原则,而不宜对具体的面积等作明确规定。
比如,在中心的功能配置上,兼顾阶段性和全面性,以“X+Y”的模式,在规定作为“X”的基本服务提供的基础上,以作为“Y”的拓展性服务给各地服务中心的建设与运营提供自由发展空间。
比如在服务中心建设中鼓励开展信息化建设,以适应各地开展的行政服务审批便民化工作向农村延伸的发展趋势。
同时,标准的制定还应注重与中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、乡村振兴战略规划(2018-2022)等相关政策、文件的衔接,同时应考虑与现有标准及相关标准制修订计划的相协调,如发布的国家标准GB/T 32000-2015《美丽乡村建设指南》、村级公共服务运行维护规范(20141523-T-469)等。
因此,确定本标准制定的总体思路如下:(1)在建设原则上,应以统一规划、整合资源为原则,精简、效能、实用,避免盲目重复建设;基于全国地区差异考虑,应明确村级公共服务中心建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”;重点关注中心的选址,构筑的安全性与实用性,规模、面积、服务功能布局与设施及人员的配置等应注重与服务功能和服务需求相匹配,忌铺张、浪费。
(2)在管理上,应注重制度的建立健全和落地实施,鼓励建立多元化的运行与管理机制;加强对服务场所及设施的运行维护,提高场所的利用率,确保场所与设施的正常使用;加强信息公开,接受各方监督;同时应加强工作人员的业务培训,提高自身能力建设等。
2 标准主要内容与确定论据2.1 标准主要内容及适用范围基于对村级公共服务中心建设与管理现状及存在问题的分析,确定标准的主体框架,见图1。
图1 《村级公共服务中心建设与管理规范》标准草案主体框架主要适用于村级公共服务中心的建设与管理,农村社区公共服务中心可参照执行。
2.2 标准主要内容的确定根据调研及反复研讨,确定主要内容如下:①术语和定义提出了“村级公共服务中心”的术语和定义为“具有集中办公、民主议事、便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、学习培训、党团活动、便民利民商贸服务等多种服务功能为一体的村级公共服务场所,是提供公共服务、公益性服务和市场化商贸服务的综合性平台和载体;可以是单幢建筑,也可以是具有相应服务功能的构筑群体。
”。
在定义中,明确了村级公共服务中心的服务功能和定位,及其与以行政代办为主的便民服务中心(站、点)的区别,同时在物理概念的维度上,阐明了村级公共服务中心可以是单幢建筑,也可以是具有相关服务功能的构筑群体。
主要依据是各地的文件、实在调研。
考虑到各地对承担代办、咨询等窗口服务的场所的名称不一,在标准中用“一站式服务大厅”做了统一,提出了“一站式服务大厅”的术语和定义为“承担代办、咨询等窗口服务的场所”。
②总体原则提出了村级公共服务中心建设与管理的总体原则,应以因地制宜为首要考虑要素,基于节约、整合资源考虑,提出“整合现有公共服务设施,建设合理规模、档次和类型的村级公共服务中心”的要求,以实用为原则,提出“应方便使用和管理”;基于“重建设轻运维”的现状,提出“应加强运行维护和管理”的总体要求;同时考虑到时间延展性,及当下对信息化建设的要求,提出“鼓励开展信息化建设”的要求。
③建设要求第五章建设要求,包含了村级公共服务中心建设的基本要求、设施要求两部分。
其中,基本要求是从宏观层面提出了村级公共服务中心的选址要求、功能布局和建筑外观与安全要求。
在选址上应着重考虑位置便民、节约资源、地质性安全等因素。
在服务中心的功能布局方面,除规定基本功能外,还应让各地根据本地实际自主选择;对于使用率不高或需求不大的场所,予以自主选择空间;因此,在服务中心功能布局标准方面,应区分必备基础功能和可选功能。
将办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、公开栏等村级政务服务和公共服务功能区,以及图书阅览室(农家书室)、室内外文化体育活动场所等村民休闲娱乐功能区确定为必备场所,而对于以市场化服务为主的农资代销点、便民超市、信息化服务点等生产生活服务功能区则作为可选要素。
在建筑外观与安全方面,强调简朴整洁与庄重大方,应与周边村庄环境相协调;强调结构安全及用能、用水、消防等相关安全要求和环保要求。
在设施要求方面,则采用针对具体的必备服务场所分别提出要求的方式,但基于全国地区差异,以“最大公约数”为原则,就基本要求作出规定;对于可选服务场所则以原则性的话语阐述。
具体包括:办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、图书阅览室、村卫生室、村民(老年)活动室、室外设施、其它可选服务设施。
室外设施又包括室外文化体育设施、公开栏、标牌与引导牌。
④人员及岗位要求结合最近的文件要求,如《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,提出了岗位设置的要求;同时对服务中心工作人员的构成及配置提出了要求。
⑤管理要求村级公共服务中心的管理要求主要包括机制建设、制度建设、日常管理和监督与评价四部分。
在机制建设中,考虑到后续的运行维护资金的现状和问题,提出了鼓励市场化运作。
在制度建设中,提出了应健全各项服务管理制度,包括村务公开与民主管理制度、日常管理制度、服务场所针对性的服务与管理制度、安全管理制度等。
在日常管理中,规定了资产管理、财务管理、设施设备维护管理、环境卫生管理、人员管理和档案管理的要求。
资产管理中对村级公共服务中心的资产权属的界定和管理提出了具体要求。