《村级公共服务中心建设与管理规范》

**市农村社区综合服务设施建设管理办法第一章总则第一条为进一步完善社区服务体系，规范农村社区综合服务设施建设和管理，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号），省委、省政府《关于加强农村社区治理与服务的意见》（苏发〔2018〕11号），**市委、市政府《关于加强城乡社区治理与服务的意见》（泰发〔2018〕12号）和《**市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）三年行动方案（2018年-2020年）》（兴政办发〔2018〕144号）、《全市农村基层党建整体提升（2018-2020）实施方案》（兴委办发〔2018〕50号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市农村范围内的农村社区综合服务设施（以下统称社区服务设施）建设和管理，适用本办法。

第三条社区服务设施是指社区开展党建工作、村民自治、公共服务、志愿互助服务和群众性活动的设施，包括社区党组织和村委会等社区组织使用和管理的室内场所，以及社区村民使用的文体活动广场。

社区服务设施属于非营利性社会福利设施。

第四条社区服务设施应当根据农村发展、党的建设、社会治理和村民服务需求，以城乡规划为指引，以社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、人口规模、社区布局等，统筹规划，配套建设，做到设置合理、面积达标、功能完善、产权清晰、集约利用。

第二章规划与建设第五条加强资源整合利用，统筹推进农村社区办公活动服务用房、居家养老服务中心、社区卫生服务站（村卫生室）、综合性文化服务中心等设施建设，避免资源闲置浪费。

社区综合服务设施应当按照下列面积标准配置：（一）社区办公和活动服务用房每百户不少于30平方米且总面积不少于600平方米（含居家养老服务中心），其中党群服务中心面积不少于400平方米；（二）社区卫生用房不少于120平方米、综合性文化服务中心不少于300平方米；（三）室外文体活动广场不少于300平方米，“百姓大舞台”面积不少于70平方米。

村级公共服务中心建设与管理规范一、建设规范：1.定位明确：村级公共服务中心应该明确其定位，作为服务农村居民的综合性公共设施，提供各类基础设施和服务功能，如医疗卫生、教育文化、社区服务等。

2.选址合理：村级公共服务中心的选址应考虑到周边居民的居住分布、交通便利以及基础设施配套等因素。

同时，需充分利用现有农村资源，例如废弃的农房等。

3.设计科学合理：根据村民的实际需求，科学合理地规划村级公共服务中心的功能区域，包括室内空间和室外场地。

同时，要注重功能性与审美性的结合，使其成为农村发展的亮丽标志。

4.建筑安全可靠：村级公共服务中心在建设中应严格按照相关建筑标准，确保建筑的安全性和可靠性。

特别是在地震、火灾等自然灾害多发区域，应加强工程技术措施，提高建筑的抗灾能力。

5.设施设备完善：村级公共服务中心应设有完善的设施和设备，以满足村民的日常需求。

包括医疗设备、教学设备、交通工具等，要保证设施的正常运行。

二、管理规范：1.组织管理机构：建立村级公共服务中心的管理团队，明确各职责，确保各项工作的有序进行。

管理团队应包括村委会或村民代表、服务中心主任、相关部门代表等。

2.人员培训与管理：对服务中心人员进行必要的培训和管理，提高他们的服务意识和职业素养。

加强对公共服务中心人员的岗前培训，注重队伍建设。

3.资金使用透明：村级公共服务中心管理要实行公开透明的资金使用政策，确保财务合规。

资金使用应有相应的制度和审计机制，确保村级公共服务中心的正常运转和资金安全。

4.服务质量监督：建立完善的服务质量监督制度，对村级公共服务中心的服务质量进行定期检查和评估。

对于服务不合格的问题，要及时整改，并记录整改情况。

5.社区参与与合作：积极鼓励农民参与村级公共服务中心的管理和建设，建立村民代表会议、居民委员会等机制，促进居民的参与和合作。

综上所述，村级公共服务中心建设与管理规范对于农村发展至关重要。

只有合理规划、科学建设和严格管理，才能使村级公共服务中心成为为农民提供全方位服务和支持的重要平台，推动农村的长期可持续发展。

《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》成都市统筹城乡工作委员会关于印发《关于村(社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行)》的通知成统筹〔2008〕124号各区(市)县政府,市级有关部门:经市政府同意，现将《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》印发你们，请遵照执行。

成都市统筹城乡工作委员会二○○八年十二月十二日关于村(社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）为进一步提高村（社区）及新居工程公共服务和社会管理水平，促进城乡基本公共服务均等化，现就村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准提出如下指导意见。

一、村（社区）公共服务和社会管理配置标准（一）硬件配置。

村（社区）按“1+13”标准进行配置，即1个村(社区）配置13项公共服务设施.同时，根据各自特色配套2项公共服务设施。

配置的13项公共服务设施具体为：1.设有劳动保障站,建筑面积不小于50平方米。

2。

设有卫生服务站，建筑面积不小于80平方米。

3.设有人口计生服务室,建筑面积不小于20平方米。

4.设有社区综合文化活动室，建筑面积不小于100平方米。

5.按照公安部《派出所正规化建设规范》、《公安派出所建设标准》及省、市委有关要求设置警务室,办公用房面积不得小于20平方米。

6.设有全民健身设施(场地），结合小广场、集中绿地设置，用地面积不小于200平方米。

7。

城镇社区设有农贸市场，镇区按照500米左右服务半径设置，建筑面积不小于400平方米;农村社区结合实际情况设置，建筑面积50—200平方米左右。

8.设有日用品放心店，建筑面积不小于20平方米。

9。

设有农资放心店，建筑面积不小于50平方米。

10。

设有垃圾转运站，建筑面积不小于30平方米。

11.设有公厕，建筑面积不小于20平方米。

12。

因地制宜地设置集中或分散的污水处理设施，并完善污水收集系统。

2024年农村社区服务中心建设实施方案范文一、背景和意义随着城市化进程的加快和农村经济社会的发展，农村社区服务中心的建设愈发成为当务之急。

农村社区服务中心是农村改革发展的重要一环，其建设旨在提高农村社区的服务水平和生活品质，促进农村经济的发展，增强农民群众的获得感和幸福感。

本实施方案旨在明确农村社区服务中心的建设目标、布局规划、功能设置和管理运营等方面的具体措施，为实现农村社区服务中心的快速建设和健康发展提供指导。

二、建设目标1. 提高农村社区的服务水平。

通过建设农村社区服务中心，提供便民、安全、快捷的服务，满足农民群众多元化、个性化的需求，提高农民群众的获得感和满意度。

2. 促进农村经济的发展。

农村社区服务中心不仅要提供基础设施和公共服务，还要积极引导农村居民创业创新，促进农业生产及农村产业链的发展，推动农村经济的转型升级。

3. 加强农村社区的管理能力。

通过建设农村社区服务中心，完善村级党组织和村民自治组织的职能，建立农村社区自治的基础，提升农村社区管理的科学性和规范化。

三、布局规划根据农村社区的实际情况，农村社区服务中心建设应符合以下原则：1. 布局合理。

农村社区服务中心应根据农村社区的地理位置、人口分布、交通状况等因素，合理布局，以便农民群众方便接受服务。

2. 分层次建设。

农村社区服务中心应分为乡级、村级两个层次，乡级服务中心主要提供行政、经济、教育、医疗等方面的服务，村级服务中心主要提供基础设施、公共服务等方面的服务。

3. 强调联动性。

农村社区服务中心要与乡镇政府、农业合作社、企事业单位等相互联动，形成农村社区中心与外部资源的良好互动。

四、功能设置1. 村级服务中心功能(1) 提供基础设施服务。

村级服务中心应提供道路、供水、电力等基础设施建设和维护服务，以满足农民群众的基本生活需求。

(2) 提供公共服务。

村级服务中心应提供教育、医疗、文化、体育等公共服务，包括学校、卫生站、文化活动场所等，以提升村民的生活质量和幸福感。

宁夏回族自治区民政厅关于自治区十二届人大五次会议第043号建议答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2022.08.15•【字号】•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区十二届人大五次会议第043号建议答复的函马俊代表：您提出的《关于大力发展农村便民服务点建设的建议》（第043号建议）收悉，现答复如下：一、关于由各乡镇村部根据自身需求，规划统一的站点建设标准和内容的问题自治区党委和政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》明确提出：“把县域作为城乡融合发展的重要切入点，实施县域商业建设行动。

整合交通、商贸、供销、邮政等资源，加快构建县乡村三级物流服务体系，建设一批‘多站合一’的乡村客货邮商综合服务站、‘一点多能’的村级综合服务站点”，在自治区层面对发展农村便民服务站点进行了统筹规划。

按照自治区党委农村工作领导小组《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见分工方案》中明确由相关职能部门合力推进落实，已取得了一定成效。

（一）以乡镇、村（社区）综合服务体系为支撑的站点已基本形成。

2017年，我区在积极提请自治区党办、政办在全国率先出台《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》，针对乡镇普遍面临“上面管不着，下面难自治，服务难到位”的困境，指导各地根据人口集聚、地域分布等实际情况，构建“人口聚集区域以乡镇民生服务中心为主、村（社区）服务站代办为补充、偏远区域以村（社区）代办点为主”的公共服务综合机构。

各乡镇民生服务大厅，按照“机构人员统一、场所标志统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求，通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入乡镇、村（社区）两级综合平台集中办理，实现公共服务事项“三个一”（“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务）、“两个集中”（不同部门的多个办事大厅向一个集中，不同业务多个办事窗口向多功能窗口集中）。

村（社区）便民服务站服务管理规范1范围本文件规定了村（社区）便民服务站服务管理的基本要求、服务事项、服务要求、服务流程、信息公开、管理要求、投诉处置、服务评价等内容。

本文件适用于村（社区）便民服务站的服务管理工作。

2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3. 1村（社区）便民服务站VilIage/communityPubIicServiceStation设在村（社区）所辖空间范围内为企业群众提供集中受理并代办帮办行政权力事项、公共服务和便民服务等事项，提供相关政策咨询服务，帮助解决实际困难的综合服务机构。

以下简称“服务站”。

3.2申办人AppIicant到“服务站”办理有关事项的个人或单位代理人员。

3.3代办员Agent为申办人代办或协助办理相关事项的工作人员。

4基本要求4.1应按照“自愿、无偿、规范、便捷、贴心”的原则，为群众提供服务，满足村（社区）居民物质和文化生活需要。

4.2应依托XX省一体化在线政务服务平台（XX政务服务网），实现“一窗受理、限时办结、最多跑一次”，服务类别齐全、规范化的便民服务。

4.3可根据辖区经济社会发展和群众需求，推行“政务服务+邮政、金融、产业”等创新服务。

4.4应按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化业务流程，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。

5服务事项5.1服务项目应包括但不限于：a）困难救助；b）抚恤优待；c）婚育服务；d）社会保障；。

）就业创业；f）规划建设；g）证明服务。

5.2动态管理应建立健全服务事项动态管理机制，根据业务变化和实施情况及时调整服务事项基本目录或实施清单。

5.3服务指南5.3.1应制定便民服务（代办）工作指南，明确服务（代办）项目、服务（代办）形式、服务（代办）程序、申报材料、办结时限等。

5.3.2应符合XX省一体化在线政务服务平台（XX政务服务网）中事项服务指南基本要求。

村综合文化服务中心管理制度为促进本村综合文化服务中心的规范化建设，加强对本村综合文化服务中心的管理，充分发挥本村综合文化服务中心的职能作用，更好地丰富广大本村居民文化娱乐生活，制定以下管理制度：一、文化服务卫生保洁制度1、文化服务中心的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。

2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。

节假日前要集中开展一次卫生突击活动。

3、文化服务中心墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。

各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。

4、活动设备和器材、桌椅等处无灰尘、无污渍，干净整洁。

二、文化服务中心设备管理制度1、服务中心设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。

2、服务中心内所有设备的使用管理，要实行专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。

3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。

否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。

三、文化服务中心工作人员行为规范1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。

2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。

3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。

4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。

5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。

6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。

7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。

四、文化服务中心服务承诺制度1、保证服务中心正常开放运行，积极开展文化阵地活动，热情周到接待来访群众。

村级便民服务中心工作制度第一章总则第一条为了加强村级便民服务中心的管理，提高村级便民服务中心的工作效率和服务质量，根据相关法律法规和国家政策，制定本工作制度。

第二条村级便民服务中心是村级政府为方便村民生活而设立的公共服务机构，依法向农民提供优质、高效、便捷的服务。

第三条村级便民服务中心的主要职责是提供居民证件办理、农业技术指导、农业信息发布、农产品销售、社会保障办理等一系列服务。

第四条村级便民服务中心工作人员必须具备良好的服务态度和职业道德，保护村民的合法权益，维护社会稳定，并且要忠诚于职守，履行好自己的职责。

第二章组织机构第五条村级便民服务中心设有主任一名，副主任若干人，工作人员若干人。

第六条主任负责村级便民服务中心的日常工作，管理和监督整个工作队伍，确保工作的正常运行。

第七条副主任协助主任工作，负责具体的业务工作和人员管理，确保工作的高效完成。

第八条工作人员根据具体工作分工，负责各项工作的具体实施，保证工作的质量和效率。

第三章工作职责第九条村级便民服务中心的主要职责如下：1. 居民证件办理：负责村民身份证、户口本等证件的申领、办理、修改等手续。

2. 农业技术指导：提供农业技术咨询和指导，协助农民解决种植、养殖过程中的技术难题。

3. 农业信息发布：及时发布农业政策、农业市场信息，提供农情、天气等农业信息。

4. 农产品销售：组织农民申报农产品销售，提供销售渠道和帮助农民销售农产品。

5. 社会保障办理：负责农民社会保障业务的办理，包括医保、养老保险等。

第十条村级便民服务中心还可以承担其他与村民生活相关的工作，如办理公益事业、组织文化娱乐活动等，具体工作由村级便民服务中心自行确定。

第四章工作流程第十一条根据村级便民服务中心的工作职责，确定工作流程如下：1. 村民办理居民证件：村民提供相关材料，工作人员核对材料并办理相关手续。

审核通过后，办理村民的居民证件。

2. 提供农业技术指导：农民咨询农业技术问题，工作人员提供相关指导和建议，帮助解决农业技术问题。

村便民服务中心制度范例第一章总则第一条根据村委会的工作需要和村民的实际需求，为提升村级公共服务水平，改善村民生活质量，特设立村便民服务中心。

第二条村便民服务中心是村民办事、获取信息、咨询服务、社区交流和其他公共服务的便利化平台，具有公开、公平、公正的功能。

第三条村便民服务中心的设立和管理必须遵守国家、省、市、县相关法律法规，与村委会的其他管理规定相协调。

第四条村便民服务中心的主要任务是：提供便捷的村民办事服务，提供及时的信息和咨询服务，组织社区交流和公共活动，协助村委会开展相关工作。

第五条村便民服务中心的具体职责由村委会根据实际情况制定，并公告在村便民服务中心。

第六条村便民服务中心设立专门的工作人员，由村委会确定，并经过培训合格后上岗。

第七条村便民服务中心的具体管理办法由村委会组织制定，并公告在村便民服务中心。

第二章办事服务第八条村便民服务中心提供村民办事服务，包括但不限于村民户口登记、居住证申办、证件办理等。

第九条村便民服务中心提供办事服务时，应保证办理时间合理、环境整洁、工作人员服务态度热情周到。

第十条村便民服务中心办事服务的具体办理流程和所需材料由村委会根据实际情况制定，并公告在村便民服务中心。

第三章信息和咨询服务第十一条村便民服务中心提供及时、准确的信息和咨询服务，包括但不限于政策法规宣传、民生问答、社区活动等内容。

第十二条村便民服务中心提供信息和咨询服务时，应遵守保密原则，保护村民的个人隐私。

第四章社区交流和公共活动第十三条村便民服务中心定期组织社区交流和公共活动，促进村民间的交流和互动，增强社区凝聚力。

第十四条村便民服务中心组织社区交流和公共活动时，应注重村民的需求和利益，确保活动的安全有序进行。

第五章协助村委会开展相关工作第十五条村便民服务中心根据村委会的要求，协助开展村级公共事务，如人口普查、选举等。

第十六条村便民服务中心协助开展相关工作时，应按照村委会的安排和要求完成工作任务。