一则有失准确和全面,二则后面的税务约谈、实地 调查等核实方法是否也要写入定义? “纳税申报的真实性和准确性” 的提法是否恰当? 可否借鉴企业会计与中介审计间划分双方责任的办 法,将纳税评估进行分析判断的对象定位于合法性 与合理性,以分清征纳双方的责任,且更具可行性。 在表述纳税评估概念的内涵上还欠清晰,没有体现 纳税评估为纳税人提供自我纠错机会和深层次纳税 服务以及作为税源管理的基本措施这几个重要特征, 难以与其他税收征管手段进行本质上的区别。
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变动率趋势比较分析:将纳税人某项变 动指标(变动率)与其历史连续若干期 平均变动水平进行比较,分析增减变化 方向和幅度,对指标变动幅度不在正常 范围的初步认定为有问题。
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配比比较分析:将某一评估对象存在内 在配比关系的两个变动率指标对比,对 指标变化幅度不在正常范围的初步认定 为有问题。
问题值=(测算应税销售收入-企业实际申报应 税销售收入)×适用税率(征收率)
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以某织布厂评估情况为例:该厂2005年6月被 认定为增值税一般纳税人,出口供货企业,现 有职工90人,共有织机11台,主要产品为不 割绒茶巾、浴巾。2006年1—5月,实现销售 收入684500元,销项税额116365元,进项 税额105857元,缴纳增值税税额10508元, 当期税收负担率为1.53%,产品平均售价为 19.2元/公斤(不含税),1-5月投入棉纱 62385公斤,账面产品期初无库存,期末库存 为13000公斤,销量为37000公斤,该行业不 割绒茶巾、浴巾的投入产出率应在85%以上, 评估人员运用投入产出率模型对该厂进行评估。
1、企业生产函数模型:目的在于根据企业实 际运营资本、人力资源投入,估算企业的最大 生产能力,也就是估算出税基。
2、时间序列计量模型:这是根据持续经营假 设,上一个时期的成本和销售、合同、费用必 然影响下一个时期的这些项目,从而建立时间 序列模型推算本期的相应的成本、费用、销售、 库存等数据。