浅谈城市土地资源管理现状及对策
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我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析一、现状分析1. 土地资源短缺:我国城市人口快速增加,城市化进程加快,土地供应与需求不平衡。
大量农用地、耕地被征用或转为建设用地,造成农业生产能力下降,影响粮食安全。
2. 土地使用效率低下:在城市化进程中,土地利用率偏低,产业园区、工业区、商业区等用地规模相对较大,而住宅、公共设施等用地相对不足。
用地不平衡导致资源浪费,影响城市可持续发展。
3. 土地管理不规范:土地征收、供应、使用等过程中存在权力过分集中、决策不透明、监管不到位等问题。
一些地方政府通过土地财政融资,依靠土地收入填补财政缺口,加剧土地资源的浪费。
4. 土地流转难题:农村土地承包经营权分散,农民对土地使用权的流通性很低,缺乏流转市场,导致农村闲置土地增多,农民收入增长受限。
二、应对策略1. 提高土地利用效率:加强土地利用总体规划,优化土地利用结构,合理配置各类用地资源。
推动城镇化与乡村振兴战略有机结合,加强土地整治和农村土地流转,提高土地利用效率。
2. 完善土地管理机制:建立健全土地管理法律法规,规范土地征收、供应和使用程序,加强对土地市场的监管。
加强土地使用权的确权登记,提高土地使用权流转的便利性,增加农民土地财产性收入。
3. 推进土地资源节约型利用:加快推进城市土地的二次开发,提高土地使用效率和土地创造业绩。
加大对土地重点产业和高效农田建设的支持力度,完善土地利用评估机制,确保土地资源的合理利用。
4. 强化土地资源管理和监管:加大对土地违法违规行为的打击力度,加强土地执法力度,严肃查处土地违法行为。
建立土地资源信息管理平台,促进土地资源信息共享,提高土地资源管理的透明度和监管效果。
5. 加强公众参与和社会监督:建立多元化的决策参与机制,引导公众、社会组织等参与土地资源管理决策和监督。
加强对土地资源管理的宣传教育,提高社会公众对土地资源管理的认识和参与意识。
结论:我国城市土地资源管理面临诸多挑战,需要采取有效的应对策略。
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着我国城市化进程的加速,城市土地资源的管理成为一项亟待解决的重要问题。
城市土地资源的利用和管理直接关系到城市的发展和居民的生活品质,对我国城市土地资源管理的现状进行深入分析,并提出相应的应对策略,显得尤为重要。
一、我国城市土地资源管理的现状:1. 城市土地供需矛盾突出:随着城市化进程的加速,城市土地需求不断增加,而城市可供利用的土地资源却十分有限,导致城市土地供需矛盾愈发突出。
城市用地规划不合理,城市规划在建设过程中,城市基础设施和集中建设用地片区开发的计划力度过大,对未来的土地资源需求考虑不足。
2. 土地开发利用效率偏低:由于我国城市土地资源管理体制不完善,导致土地开发利用效率偏低,大量土地被过度开发,而另一些土地又被闲置,形成了一种资源浪费。
大规模的土地开发活动还带来了土地资源的环境破坏和生态失衡的问题。
3. 土地利用权出让方式不合理:目前,我国城市土地利用权的出让方式主要以拍卖和协议出让为主,这种方式在一定程度上导致了土地资源的恶性竞争和土地价格的过快上涨,同时也增加了开发者的资金压力,影响了土地资源的合理利用。
4. 土地管理监管体制不完善:我国城市土地管理监管体制不完善,导致了很多地方存在违法用地、违规建设等问题,土地管理监管的缺位也加剧了土地资源的滥用和浪费。
二、应对策略分析1. 完善城市用地规划和土地管理制度:加强城市土地利用规划的编制和实施,优化城市用地结构,合理规划土地利用,科学确定城市用地开发的规模和方向,提高土地利用效率。
2. 推进土地资源的节约利用和集约利用:积极推进土地资源的节约利用和集约利用,鼓励城市更新改造和土地资源的再利用,提高土地的质量和利用效益。
3. 改革土地利用权出让制度:逐步改革城市土地利用权的出让方式和机制,探索出适合我国国情的土地出让制度,减少土地资源的恶性竞争,稳定土地市场价格。
4. 健全城市土地监管和管理体制:加强城市土地资源的监管和管理,建立健全的土地资源监控机制和评估制度,严格落实土地使用规划和审批制度,加大对违法用地和违规建设的查处力度,保护土地资源的合法权益。
浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理的现状,是一个复杂且承载着众多挑战的领域。
随着城市化进程的加快和经济社会的发展,我国城市土地资源管理的问题愈发突显。
本文将从政策法规、土地利用现状、土地管理体制和土地资源保护等方面对我国城市土地资源管理现状进行浅述。
一、政策法规我国的城市土地资源管理受到了一系列法规和政策的制约和规范。
《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》等一系列相关法规为城市土地资源管理提供了法律依据和政策指导。
《土地管理法》是我国土地管理的基本法律,规定了土地的所有权、使用权、征收等相关事宜,保障了土地资源的合理利用和保护。
现实中政策法规的贯彻和执行依然存在一些问题。
一方面是地方政府对于土地政策的执行不够严格,存在着以规避监管、变相违规等现象;土地政策的修订和完善也面临一些挑战,需要更加符合实际情况和可操作性,以及在保障土地资源合理利用的要兼顾社会公平和环境保护。
二、土地利用现状在我国的城市土地利用现状中,存在着土地使用效率低下、大量土地闲置或者被低效利用的问题。
城市土地资源的开发利用不合理导致土地过度开发、过度消耗和浪费。
城市土地利用现状还呈现出土地使用功能单一、城市扩张速度过快、城市空间规划不合理等问题。
城市土地资源的流转和配置也存在不合理与不公平的现象。
土地承包经营权流转不畅、土地拆迁难题、农地占补平衡难题等,都制约了城市土地资源的合理配置和利用。
三、土地管理体制在我国的城市土地资源管理中,土地管理体制也是一个重要的问题。
现行的土地使用管理体制在框架和机制上尚存在不足。
土地管理的职能部门过多,各部门职责不清晰,导致了地方政府土地管理行为的不规范和不透明。
在土地管理的具体操作中,存在着行政审批的繁琐、效率低下以及出现了腐败问题。
土地管理体制需要更加透明、高效,符合市场化经济需要。
四、土地资源保护在城市土地资源管理中,土地资源保护是一个重要的课题。
城市化进程中,土地资源开发过程中容易忽视土地资源的环境效益、生态功能和农业和食品安全等问题。
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础,但由于人口增长、城市化进程加快、环境污染等原因,土地资源管理中存在着诸多问题。
本文将从土地资源管理中的问题及对策进行浅谈,以期能够引起人们对土地资源管理的重视和关注。
一、土地资源管理中的问题1. 土地资源的过度开发随着城市化进程的快速推进和工业化的发展,土地资源的开发利用日益增加,导致土地资源的过度开发。
大量土地被工业园区、居住区和农田等用地稀缺,严重影响了生态环境和生态平衡。
2. 农用地资源短缺随着人口的增长和城市扩张,农用地资源面临严重的压力,农用地资源短缺的问题日益凸显。
许多农用地被非农用途所占用,导致农田面积减少,农作物产量下降,甚至出现粮食短缺的情况。
3. 土地资源管理的不合理性在土地资源管理中存在一些不合理的现象,比如土地利用的随意性、土地使用的浪费和滥用等。
这些现象直接影响了土地资源的合理利用和保护,给土地资源管理带来了严重问题。
二、土地资源管理中的对策1. 加强土地资源利用规划为了解决土地资源开发过度和紧缺的问题,必须加强土地资源利用规划,合理划定土地利用区域和功能分区。
科学制定土地规划,明确土地用途和土地开发强度,提高土地资源利用的效率和质量。
2. 促进农用地资源的保护针对农用地资源短缺的问题,应该采取措施,促进农用地资源的保护和增加。
限制农用地的非农用途转换,加强农田保护利用,推动农用地的精准利用和高效生产,增加农作物产量,保障粮食安全。
3. 完善土地资源管理体制为了解决土地资源管理的不合理性问题,应该完善土地资源管理体制,加强土地资源管理的科学性和规范性。
建立健全的土地资源管理机制,强化土地资源利用监管和执法,加强对土地资源开发和利用的监督和管理。
4. 推动土地资源的生态保护在土地资源管理中,必须重视土地资源的生态保护,保护土地生态环境和生物多样性。
采取措施,推动土地资源的生态保护和修复,保护水土流失,防治土地沙漠化,维护土地生态平衡。
论城市土地资源管理的现状和对策研究论文论城市土地资源管理的现状和对策研究论文一、城市土地资源管理现状(一)土地与城市不协调问题。
在任何一个城市当中,土地的数量都是固定的,即便近年来的很多城市都在区域上不断的拓宽,可是能够利用和随意操作的土地范围还是有限的,并且得到了国家相关部门的高度关注,需要在各个方面的建设上不断的努力。
我国在现代化的发展中,本身表现为发展中国家的状态,土地与城市不协调问题,已经引起了社会上的注意和不满。
首先,城市发展过程中,并没有考虑到土地的综合利用,而是一味的在土地买卖和各项建设工程上努力,表面上得到了较多的经济效益,但实际上未对广大的百姓产生积极作用,反而是遭到了很多的舆论压力,在社会上引起的诟病较多[1]。
其次,土地利用的过程中,有些地方片面的开展植树造林处理,公园建设数量庞大,不仅对城市的内耗增加,同时无法在短期内获得预期的效果,后期的投入也需要不断的提升,这就直接导致土地利用的初期、中期、后期都表现为力不从心的现象,而城市的各项规划建设也因此出现了耽误的现象,造成的损失较多。
(二)土地管理与建设规划步调问题。
我国的城市数量众多,可是从已经掌握的情况来看,多数城市的发展状态都表现为两极化的趋势,很多内容的开展过程中,均是分开完成的,这就直接造成了土地管理与建设规划步调不一致的问题。
从表面上分析,两项工作分开执行的时候,可以独自完成各自的任务,产生了互相不耽误、不影响的状态。
可是,在一个城市当中,土地管理与建设规划,二者的界限并不清晰,又都是为了城市发展而执行的任务,如果二者的步调表现不一致,那么很容易因为差异化的问题,造成很多的隐患。
首先,土地管理开展的过程中,丝毫不考虑建设规划的积极作用,片面的将土地管理执行,虽然积累了很多的土地数量,可是并没有充分的开发利用,对环境、对社会、对民生而言,均不是最好的选择。
其次,建设规划的过程中,片面从现代化的城市角度出发,很多工作执行都是为了博得更多的经济利益,一度导致城市的内部出现了经济两极化现象,房价不断的提升,真正需要的人却无法购买,这种现象的出现,已经给各大城市的生存造成了很强烈的'威胁。
城市土地资源管理与生态保护的现状和对策城市土地资源管理与生态保护是当前城市可持续发展的重要议题之一。
随着城市化进程的加快和人口的增长,对土地资源的需求越来越大,土地利用方式也发生了较大的变化,这对土地资源的管理和生态环境保护提出了新的挑战。
本文将就城市土地资源管理与生态保护的现状进行分析,并提出相应的对策。
当前城市土地资源管理存在的问题是高强度开发和低效利用。
一方面,城市用地规模逐渐扩大,大量土地被开发为住宅区、商业区和工业区等,土地利用强度加大;部分土地利用效率低下,存在闲置、废弃和农田占用情况。
这种情况不仅浪费了宝贵的土地资源,还导致了生态环境恶化。
针对高强度开发和低效利用问题,应采取以下对策。
加强土地资源规划和管理,确保土地利用的科学性和合理性。
要加强对土地开发的引导,优先发展和保护城市绿地、湿地和农田等生态敏感区域,合理布局城市功能区。
加强土地利用政策的制定和执行。
通过合理的土地供应和出让制度,确保土地的高效利用。
推动土地的多元化利用,包括可持续农业、生态建设和旅游休闲等。
要完善土地产权制度,提高土地流转的效率和透明度。
城市土地资源管理与生态保护还面临生态环境破坏和生物多样性丧失的问题。
随着城市化进程加快,大量的自然生态系统被破坏和破碎化,生物多样性遭受严重损失。
城市土地的高密度开发和碎片化利用也导致了生态系统功能恶化,城市面临水资源短缺、空气污染和土地退化等问题。
针对生态环境破坏和生物多样性丧失问题,应采取以下对策。
加强环境保护和生态修复工作,恢复生态系统的功能和稳定性。
要加强城市绿化建设,增加绿地和森林覆盖率,提高城市的生态承载力。
推动生态保护与经济发展的协调发展。
要加强环境保护法规的制定和实施,加大对环境违法行为的打击力度。
促进环境友好型产业的发展,推动绿色经济的转型。
要加强环境教育和公众参与,提高公众对环境保护的认识和意识。
城市土地资源管理与生态保护是当前城市可持续发展的重要任务。
城市土地资源管理与保护城市土地资源的管理与保护是城市可持续发展的重要内容,也是城市规划的核心任务。
随着城市化进程的加速和城市人口的增加,城市土地资源的稀缺性和质量问题已经引起了广泛关注。
为了保护城市土地资源,需要科学规划、合理利用和有效管理。
本文将从城市土地资源的现状、存在的问题和解决方案三个方面进行论述。
一、城市土地资源现状随着城市化进程的加速,全国各地的城市土地资源呈现出明显的变化。
在不同的城市中,城市土地资源的利用率和质量问题也不尽相同。
总体来说,我国城市土地资源的现状有以下几个特点:1、城市建设用地日益扩大,周边农村化现象越来越严重,农田和绿地面积不断减少。
2、城市土地利用效率低下,城市荒地和废弃地面积继续增长。
3、城市土地的质量受到污染的影响,城市健康环境受到威胁。
4、城市土地资源管理存在漏洞,土地利用权流转市场化程度不够高,稳步推进房地产市场调整和土地要素供给侧改革任务仍然艰巨。
二、城市土地资源存在的问题在城市土地资源的管理和保护过程中,始终存在着一些不容忽视的问题。
这些问题影响了城市土地资源的饱和利用和高质量发展,也限制了城市的可持续发展。
1、土地战略规划不科学,规划与实际状况不符,导致土地浪费问题日益严重。
2、城市建设在地理生态环境上造成破坏,大量的水源、草地、湿地、森林等生态系统荒废。
3、城市土地利用效率低下,土地利用类型混乱,城市内部的绿色环保和高效节能建设进展缓慢。
4、城市土地资源管理缺乏统一规划,土地使用权流转中存在漏洞,最终导致土地上大规模的散户经营。
5、城市土地的污染和环境恶化加重,为居民的健康带来严重威胁。
三、城市土地资源的解决方案为了改善城市土地资源的利用效率和质量,需要以科学的方法进行规划、管理和保护。
城市土地资源的解决方案可以从以下几个方面进行考虑。
1、制定科学、合理的土地规划方式,积极推进土地节约和集约利用,确保土地资源的合理利用和保护。
2、增加对城市绿化、生态环境、水源保护等方面的投入,保护生态系统,使城市发展与自然环境达到完美融合。
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着城市化进程的加快,我国城市土地资源的管理已成为一个备受关注的问题。
我国城市土地资源管理的现状存在诸多问题,需要深入分析并制定相应的应对策略。
本文将从现状分析入手,探讨我国城市土地资源管理所面临的挑战,并提出相应的应对策略。
一、现状分析1.土地资源利用效率低下我国城市土地资源的利用效率一直较低,主要表现在土地闲置率高、低效用地块较多、土地占用率不高等方面。
尤其是一些地方政府为了追求GDP增速和土地出让收益,盲目扩大城市规模,导致土地资源的浪费和低效利用。
2.土地使用权出让收益过分依赖我国的城市土地使用权出让制度往往过分依赖于土地出让收益,导致地方政府财政对土地出让收益的依赖较高,而非依赖于城市的规划和发展需求,导致土地规划与城市发展之间的脱节。
3.土地规划与城市发展不协调土地规划与城市发展之间的不协调也是当前我国城市土地资源管理的一大问题。
部分地方存在规划方案与实际施工存在较大差距,导致城市建设出现滞后、断片式发展,城市功能布局不合理。
4.土地资源环境问题凸显城市化进程的加快,土地资源的环境问题日益凸显,土地过度开发、污染等问题成为城市土地资源管理的一大难题。
二、应对策略提出对于土地资源的利用效率低下问题,需要加强土地利用效率管理,推动土地整体利用结构优化升级,鼓励合理低效地块复合利用,提高土地资源的利用效率。
还需建立健全城市土地利用规划管理制度,加强对城市总体规划和详细规划的指导和监督。
为了改变城市土地使用权出让收益过分依赖的现状,需要进行土地使用权出让制度的改革,推动土地出让收益和城市规划与发展的有机结合,避免过分依赖土地出让收益的问题。
需要加强城市规划部门与建设部门的协调与合作,提高城市规划与建设的协调性,有效推进城市规划与城市建设的衔接。
还需加强城市总体规划的科学性、系统性和前瞻性,提升城市规划的实效性和可操作性。
要加强城市土地资源环境保护,推动城市土地资源的可持续利用。
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础,它承载着农业生产、工业发展、城市建设等各种社会经济活动。
随着人口的增加和经济的快速发展,土地资源的管理面临着诸多问题,如土地承载力下降、土地利用效率低下、土地利益分配不公等。
如何有效管理土地资源成为当今社会亟待解决的问题。
本文将就土地资源管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、土地承载力下降随着城市化的进程加快,土地资源面临着严重的承载压力。
城市化进程导致农地被大量征用,土地利用方式发生了根本性变化。
随着工业化的快速发展,环境污染和土地退化也愈发严重,土地承载力逐渐降低。
这就需要我们采取相应的对策来解决。
对策:应该加强土地资源保护和合理利用,实行耕地保护制度,建立健全城乡用地增减挂钩的制度,实行区域内土地资源评价和动态监管。
加强环境保护和土地修复工作,防止土地退化和环境污染。
推动绿色发展和循环利用,提高土地资源的可持续利用能力。
二、土地利用效率低下由于我国土地资源总量有限,而且分布不均衡,土地利用效率低下已成为制约我国经济社会发展的一个重要问题。
目前,我国土地资源的利用效率普遍偏低,部分地区土地资源利用方式较为单一,存在资源浪费现象。
要提高土地资源的利用效率,需要采取积极有效的对策。
对策:一方面,要采取综合整治措施,提高农田土地的利用效率,推行高标准农田建设,发展种植业、养殖业等生产方式,提高土地资源的利用效率。
要推动城乡一体化发展,合理规划土地资源利用,加强城市建设和农村发展的协调性,提高土地资源利用效率。
三、土地利益分配不公土地资源利益分配不公是当前我国土地资源管理中的一个突出问题。
土地承包制度改革后,土地的使用权和经济利益分配问题成为矛盾焦点。
部分地区存在土地资源利益分配不公的情况,农民土地权益得不到充分保护,导致土地资源管理的不公平性。
针对这一问题,需要我们采取相应的对策。
对策:一方面,要加强土地资源权益保护,建立健全土地资源产权制度,保障农民土地权益。
浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理的现状在不断发展变化中,随着城市化进程的加速和城市规划建设的推进,城市土地资源管理工作也面临着新的挑战和机遇。
本文将就我国城市土地资源管理的现状进行浅述。
一、土地利用规划不断完善我国城市土地资源管理在规划方面不断完善,随着城市化进程的不断推进,城市规划也得到了加强和优化。
各地政府不断加大对土地利用规划的力度,积极推动城市土地资源的合理利用和保护。
目前,我国各地的城市规划都在不断完善,土地利用规划越来越科学和合理。
二、土地资源利用效率有待提高尽管我国城市土地资源管理取得了一定的成就,但在土地资源利用效率方面还有待提高。
一方面是由于城市化进程的加速,土地资源供需矛盾日益突出,城市土地利用率不高,一些地方还存在土地资源浪费和滥用的现象。
我国城市土地资源管理需要加大力度,提高土地资源利用效率,减少土地资源的浪费和滥用。
三、土地资源保护需要加强随着城市化进程的加速,城市扩张和建设对土地资源的需求不断增加,土地资源保护面临着严峻挑战。
为了更好地保护城市土地资源,我国各地政府出台了一系列土地资源保护政策和措施,包括加强土地资源调查、建立土地资源保护制度、推行耕地保护制度等。
城市土地资源管理部门也加强了对违法用地和占用耕地的打击力度,严格控制城市土地资源的开发利用。
四、土地资源整治和复垦工作进展顺利我国城市土地资源管理工作在整治和复垦方面也取得了一定的成就。
为了提高土地资源的利用效率和保护环境,各地政府加大了对工业和矿产开发区的整治力度,推动工业和矿产开发区的生态环境修复和土地资源复垦工作。
目前,我国城市土地资源整治和复垦工作进展顺利,土地资源的利用效率得到了显著提高,生态环境也得到了有效保护。
五、土地资源管理信息化水平不断提高随着信息技术的不断发展,我国城市土地资源管理的信息化水平也不断提高。
各地政府加大了对土地资源管理信息系统建设的投入力度,逐步实现了土地资源管理信息化的全覆盖和全面提升。
浅谈城市土地资源管理现状及对策
【摘要】随着城市不断的发展,我国城市土地资源越来越缺乏。
在文中,笔者针对城市土地资源管理存在的现状入手,提出相应的应对对策。
【关键词】城市;土地资源;管理;现状;对策
Abstract: With the continuous development of the city, China’s urban land resources increasingly scarce. In the text, I start for the status quo of urban land resources management, and propose the appropriate response measures.
Keywords: city; land resources; management; the status quo; countermeasures.
作为一种不可再生,并且非常有效的城市土地资源,对于城市的竞争力与可持续发展都有着重大意义。
而在目前的市场经济条件之下,如何才能在管理当中发挥城市土地资源的最大效益,从而提高城市的整体承载能力,强化城市在吸纳劳动力的能力,最终将城市综合竞争力提高,就成为我国各级政府重点思考的首要问题。
一、城市土地资源管理的现状
(一)土地浪费与用地紧张
随着我国城市化发展推进的不断加速,部分城市政府为了追上发展的步伐,从而不断提升对于土地开发利用的强度,从而导致土地资源受到了过度利用,使得城市的土地生态系统不再具备自我更新的能力。
虽说我国在土地面积的开发当中速度较快,但是人均占地依然低于世界水平。
从目前城市发展来看,住宅、交通、文化等等基本的设施与市民的实际需求存在较大的差距。
另外,土地浪费也是城市土地资源使用过程中比较突出的现象,常常会出现多征少用,征而不用的现象,也存在部分的城市政府部门不安全政策法规当中的规定,盲目开发、乱征乱批,出现了“开而不发,围而不用”的浪费土地资源的现象。
(二)地方政府的目标和城市未来发展目标
在城市的发展进程当中,政府就是经济得以发展的“保护神”,往往位居其位的人都希望在任期之内将地方利益最大化,从而作为自己的政绩。
很多城市都在迅速的开发高新产业区、物流中心、大学校园园区等等,虽然从短时间来看,的确给当地经济带来了大幅度的增长,但是却导致社会(如土地资源)的大量浪费,其所付出的代价是非常昂贵的。
而随着最近几年来不断扩张的房地产市场,土地资源的浪费可以说是触目惊心,土地资源的储备已经出现了严重的透支情况。
(三)土地市场不健全,缺乏规范管理
从目前发展情况来看,我国城市的土地市场主要分为了三级机构。
对城市土地市场的基本政策主要是:对一级市场进行控制与垄断,然后将二、三级市场搞活与规范。
但是从目前一、二级市场来看,存在大量的隐形交易,其发展并不协调。
最主要的原因在于我国一级土地市场远远未达到成熟标准,与之相比,反而是二级市场交易的频率较高、交易人员较多、竞争激烈,使得二级市场交易异常活跃。
不协调的市场导致了大量的隐形交易的存在,在利益的驱动之下,划拨土地也违规的进入了二级市场,从而导致大量流失了国家土地收益。
此外,在二、三级市场中,由于受到了利益的驱使,部分土地使用人员购买了一定年限的土地使用权限之后,将其投入到了见效较快、利润较高的领域当中,从而导致了高密度的钢筋水泥逐渐的替代了郊区、绿地的大量农作物,从而导致了城市规模在不断的扩大,而土地生态系统自我更新能力也受到了严重的破坏。
如果不能够良好的进行控制与改善,就会导致城市的可持续发展受到严重的阻碍,使得经济发展的后劲不足,影响城市化的整体发展。
二、城市土地资源可持续发展的对策
(一)科学的城市土地资源的规划管理的制定
对于城市土地规划必须做到超前的准备,应起到先行指导城市开发管理土地的作用,对于城市规划当中可以怎么做,不能怎么做,土地的使用者都需要事先了解详细。
如此,才能够确保在城市规划的约束之下进行土地的管理开发。
城市政府也需要考虑到土地的供给能力、社会的发展规划以及各项建设项目对于土地的实际需求以及总体的规划,从而编制出城市土地利用的整体规划目标。
城市土地需要规范化、科学化的对用地规模、空间控制标准、各类用地的实际比重、建筑密度等有一个总体的规划。
对于城市用土的规划,各级政府也需要做好严格的执行,并且注意两项规划的衔接,从而有效的发挥出社会、环境效益,将城市的凝聚力与辐射力进一步的增强,从而促进城市可持续的发展。
(二)提高城市土地的利用率,进一步对城市土地的内部潜力进行挖掘
想要节约和集约开发利用土地,从而进一步的挖掘城市土地的潜力,就需要考虑到以下几个方面:其一,将土地利用的集约程度提高,并且将城区内闲置的土地进一步的摸清楚,将资金用于开发与利用存量土地之上,让发展道路走上“内涵式”;其二,对于城市土地进行合理的额布局,做到优地优用、地尽其力;其三,提升土地使用容积率,对土地进行综合性的开发(如地上与地下);其四,分析研究城市的存量土地潜力,将土地内部真正的潜力挖掘出来;其五,维护土地资源的更新能力,建立出和谐的人地关系。
以现有的土地保护作为基础,对土地开发与利用的强度进行严格的控制(包含了公共用地面积、绿化率等),从而确保土地生态系统具有自我更新能力。
(三)加快城市地方政府观念的转变
对于城市来说,只有发展才是硬道理。
国家是最初的土地的所有者,在土地的出让权上,应当根据产权理论进行垄断。
从客观上来看,也就是需要土地供应计划的合理制定,通过土地的供应,从而促使供求能够达到平衡,最终对房地产市场进行调控。
发挥市场的有效作用,对于建设用地供应量进行严格、合理的控制,从而实现土地资产价值,这也是城市土地利用率得以提高的前提。
对于土地供应计划的开发与整理,政府也需要考虑到人口、经济、文化教育、环境等等方面进行合理科学的制定。
并且也需要公开、透明土地供应计划,尽可能的避免盲目竞争的出现。
政府也需要实行整体思路的研究,从而对土地进行统一的管理、开发、规划以及建设等,从而确保土地能够永续的进行利用,最终促进城市的可持续性发展。
(四)规范城市土地市场管理
对于土地一级市场,政府需要进行高度的垄断,在配置土地的时候需要根据国家产业的结构与布局来进行,通过土地利用计划,政府可以对一级土地市场的供给进行垄断,将一级土地市场出让总量进行控制,并且通过政策对于土地的供给价格作出影响。
作为对城市土地资源的再配置,城市二级市场也需要将重点放置在以下几个方面管理之上:其一,对于土地使用者的土地规划与用途进行严格的审验;其二,严格的把握住产全的登记关;其三,对于优先购买权也需要进行充分的利用;其四,土地转让的监督检查也需要进一步的加强,有效的控制在土地交易当中存在的违法行为,从而还给土地市场竞争一个公正、公平的环境。
而对于三级市场以及消费市场或者是房地产交易来说,国家也应当针对性的制定一套完善的监督机制,健全土地管理制度,从而确保消费者利益不受侵害,确保土地的可持续发展利用。
总之,随着经济发展、城市化的进程已经进入了发展的快速时段,对于资源需求量的进一步扩大,使得其遭受的环境压力也在逐渐的提升,而可持续利用土地资源,对于经济、人口、资源等之间存在的关系以及人与地之间的矛盾都有一定的协调作用对土地市场进行有效地、科学地管理,对土地市场的运行秩序进行进一步的规范,将城市土地的效益充分的发挥出来,最终实现土地资源收益与城市经济发展之间的良性互动与相互的促进作用,从而加快我国城市化建设。
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