浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策
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浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策摘要:随着社会和经济的不断进步,与之相应的配套管理措施都在不断的加强,基层土地管理也随之不断的进步,作为国土资源管理的重要内容,管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析,结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策,以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词:国土资源管理;问题;对策一、国土资源管理工作存在的困境1 国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源,而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念,对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍,这会加重国土资源的负担,而且会造成国土资源的流失,形成了对国土资源的恶性开发,不但造成了国土资源的枯竭,并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
2 国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础,国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题,未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止,在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器,导致国土资源管理工作责任不清,不能形成国土资源管理工作的权威,既影响了国土资源管理工作的质量,又不能实现对国土资源的保护与管理。
3 补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提,特别在当下的发展形势下,国土资源管理部门更应该执行好补偿政策,在满足现实建设需求的同时,为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是,由于没有健全的国土资源补偿机制,导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题,不但出现了相关主体的不满和矛盾,而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
二、做好国土资源管理的具体措施1 建立健全国土资源管理制度要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用,切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导,按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既要保障经济发展,又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应,要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批,地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作,要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件,切实加强党风廉政建设,强化从源头上预防和治理腐败,建立内部会审、集体决策等制度,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行有关科室集体会审、领导班子科学决策,进而有效地防止各种以权谋私行为发生,保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地,提高土地利用率,对过去供应的土地,应加大检查的力度,随时掌握其利用情况,对闲置和空闲的存量土地,政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活,使政府收益逐年增加。
国土资源信息化管理中的问题及对策探讨随着信息化技术的迅猛发展,国土资源管理领域也在不断探索如何更好地利用信息化技术来提高管理效率和服务水平。
但是在信息化管理过程中,也会面临一系列问题和挑战。
本文将就国土资源信息化管理中存在的问题及可行的对策进行探讨。
一、问题分析1. 数据标准化不够统一在国土资源信息化管理过程中,由于各部门和地区的管理标准不一致,导致数据的采集和整合变得困难。
这就使得各类数据难以比对和整合,给国土资源管理带来一定程度的困扰。
2. 数据安全性难以保障国土资源信息往往涉及到一些敏感信息,如果这些信息泄露或被篡改,将给国土资源管理带来巨大的损失。
但是目前信息系统的安全性还难以完全保障,数据的使用和传输依然存在一定的风险。
3. 信息共享难度大由于各地区和部门之间信息系统的差异性,导致信息共享变得非常困难。
这就大大限制了国土资源管理工作的整体效率和协调性。
4. 资源利用效率低下信息化管理的初衷是提高资源利用效率,但在实际操作中,由于信息系统的复杂性和使用门槛,很多资源得不到充分利用,导致资源浪费和管理效率降低。
二、对策探讨为解决国土资源信息管理中数据标准化不够统一的问题,需要加强标准的制定和执行力度,建立起统一的数据标准体系。
还需要加强信息系统的互通互联,实现数据的统一采集和整合。
在信息系统的设计和运行过程中,需要加强对数据安全性的保障,建立起完善的数据安全防护体系,确保敏感信息不会被泄露或篡改。
也需要加强对信息系统的监控和管理,及时发现和解决潜在的安全隐患。
为了促进国土资源管理中的信息共享,需要加强信息系统的整合和协同,建立起统一的信息平台,实现各部门和地区信息的共享和交流。
还需要加强相关政策和法规的制定,鼓励各方共同参与信息共享。
为提高国土资源信息化管理中的资源利用效率,需要加强对信息系统的培训和推广,提高工作人员的信息化素养,使其能够更好地运用信息系统提高工作效率。
也需要加强对信息系统的更新和维护,确保信息系统的稳定运行和持续优化。
土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源,对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中,也存在着一些问题和挑战,这些问题不仅影响着土地资源的合理利用,也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。
我们需要认真思考这些问题,并找到相应的应对策略,以期更好地保护和管理土地资源。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展,土地资源过度开发现象十分普遍。
部分地区存在着盲目开发土地资源的情况,过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出,给土地资源造成了不可逆的损害。
2. 土地资源利用效率低在一些地区,土地资源的利用效率比较低,部分土地被闲置或者不合理利用,造成了土地浪费的现象。
比如一些农村地区的“三闲”土地问题,即“空闲、荒废、低效”。
3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善,导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。
比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞,导致了一些违法用地和非法占地行为。
4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。
一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为,加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够,导致了土地资源的环境保护工作不力。
二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系,加强对土地资源的立法、监督和管理工作,提高土地资源的管理水平。
建立健全土地资源管理的规划和指导性文件,加强对土地使用行为的监管和约束,规范土地资源的合理利用。
2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作,尤其是对于耕地、水土流失等问题,采取有效措施进行保护和修复,促进土地资源的可持续利用。
对于一些严重恶化的土地资源环境,要进行修复和重建工作,改善土地资源的生态环境。
要加强对土地资源的合理利用,提高土地资源的利用效率。
通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施,促进土地资源的有效利用和保护,实现土地资源的可持续利用。
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础,但由于人口增长、城市化进程加快、环境污染等原因,土地资源管理中存在着诸多问题。
本文将从土地资源管理中的问题及对策进行浅谈,以期能够引起人们对土地资源管理的重视和关注。
一、土地资源管理中的问题1. 土地资源的过度开发随着城市化进程的快速推进和工业化的发展,土地资源的开发利用日益增加,导致土地资源的过度开发。
大量土地被工业园区、居住区和农田等用地稀缺,严重影响了生态环境和生态平衡。
2. 农用地资源短缺随着人口的增长和城市扩张,农用地资源面临严重的压力,农用地资源短缺的问题日益凸显。
许多农用地被非农用途所占用,导致农田面积减少,农作物产量下降,甚至出现粮食短缺的情况。
3. 土地资源管理的不合理性在土地资源管理中存在一些不合理的现象,比如土地利用的随意性、土地使用的浪费和滥用等。
这些现象直接影响了土地资源的合理利用和保护,给土地资源管理带来了严重问题。
二、土地资源管理中的对策1. 加强土地资源利用规划为了解决土地资源开发过度和紧缺的问题,必须加强土地资源利用规划,合理划定土地利用区域和功能分区。
科学制定土地规划,明确土地用途和土地开发强度,提高土地资源利用的效率和质量。
2. 促进农用地资源的保护针对农用地资源短缺的问题,应该采取措施,促进农用地资源的保护和增加。
限制农用地的非农用途转换,加强农田保护利用,推动农用地的精准利用和高效生产,增加农作物产量,保障粮食安全。
3. 完善土地资源管理体制为了解决土地资源管理的不合理性问题,应该完善土地资源管理体制,加强土地资源管理的科学性和规范性。
建立健全的土地资源管理机制,强化土地资源利用监管和执法,加强对土地资源开发和利用的监督和管理。
4. 推动土地资源的生态保护在土地资源管理中,必须重视土地资源的生态保护,保护土地生态环境和生物多样性。
采取措施,推动土地资源的生态保护和修复,保护水土流失,防治土地沙漠化,维护土地生态平衡。
土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源,对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题,如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度,明确各方责任、加强监督执法,确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源,通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施,科学规划土地利用,避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开,使各方对土地资源管理情况了然于心,促进社会监督。
强化反腐倡廉意识,防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延,确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度,完善监管体系,建立有效的监督机制,加大对违规行为的查处和惩处力度,确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施,我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题,推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一:土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散,存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象,导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善,存在着漏洞和不明确的地方,导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况,从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制,导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善,一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况,严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
浅谈土地资源管理中的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍土地资源是人类生存和发展所必不可缺的资源之一,是人类社会生存和资源利用的基础。
随着人口的增长和经济的发展,土地资源管理面临着诸多问题和挑战。
在我国,土地资源管理的问题主要体现在以下几个方面:土地利用效率较低,大量土地被闲置或过度开发,导致土地资源浪费严重;土地使用政策不够严格,导致土地流转不畅、土地利用不合理;土地资源保护和治理不到位,导致土地生态环境遭受破坏;土地资源管理机制不够完善,管理主体职责不清晰、监管不到位。
为了解决土地资源管理中存在的问题,我们需要采取一系列有效的对策措施。
加强土地利用规划是关键之一,通过科学规划土地利用结构和空间布局,提高土地利用效率;推行更严格的土地使用政策,加强对土地使用的监管和引导,促进土地资源合理利用;加强土地资源保护和治理,加强对土地生态环境的保护和修复工作;完善土地资源管理机制,建立健全的土地资源管理制度和机制,推动土地资源管理工作的规范化、科学化和可持续发展。
通过这些对策措施的实施,我们有望解决土地资源管理中存在的种种问题,实现土地资源的可持续利用和保护。
1.2 问题意识当下,土地资源管理问题日益凸显,引起了广泛的关注和讨论。
土地资源是人类生存和发展的重要基础,但受到许多因素的影响,土地资源的有效管理面临诸多难题。
首先,土地资源管理中存在利益冲突问题。
随着城市化进程加快和经济快速发展,土地资源利用需求不断增加,土地多元化利用导致不同利益主体之间的利益冲突愈演愈烈。
各个部门和单位在土地管理中往往各自为政,导致资源利用效率低下,土地浪费现象严重。
其次,土地资源管理中存在监管不力的问题。
当前,土地管理部门监管人员数量不足、监管手段滞后、监管制度不健全等问题普遍存在。
这些问题导致了违法乱占耕地、滥用土地资源等现象屡禁不止,对土地资源的保护和管理造成了严重影响。
再次,土地资源管理中存在信息不对称问题。
土地资源信息的不对称导致了土地利用计划与实际情况偏差较大,土地使用权益不明晰,土地资源的价值无法得到充分体现。
土地资源管理存在的问题与对策探究土地资源是人类社会生存和发展的基础资源之一,是实现可持续发展的重要基础。
随着社会经济的不断发展和人口的不断增加,土地资源面临着日益严重的问题。
土地资源管理存在着众多问题,如土地利用效率低下、土地承载力下降、土地资源的滥用和浪费等,这些问题严重影响着社会的可持续发展。
针对土地资源管理存在的问题,探讨对策至关重要。
一、土地资源管理存在的问题1.土地利用效率低下多年来,我国土地利用效率一直不高。
土地利用率低、土地开发率低、土地利用方式单一,许多地区开发建设不合理、资源浪费严重,土地利用效率低下已成为我国土地资源管理中一个突出的问题。
城市用地扩展过快,大量土地被用于房地产开发,而农村地区耕地面积减少,土地集约利用程度不高。
2.土地承载力下降土地承载力是指土地资源能够承载和维持一定规模和密度的人口和经济发展的能力。
但随着经济的快速发展和城市化的进程,土地承载能力不断下降。
人口过度聚集于某些地区,使得土地承受的压力超出了它的承载能力,导致土地资源环境恶化,生态平衡受到严重破坏。
3.土地资源的滥用和浪费由于土地资源的特殊性,一旦遭受到破坏,恢复难度较大。
但在实际应用中,土地资源的滥用和浪费问题却时有发生。
一些地方政府为了经济发展,盲目进行土地开发,对环境的破坏严重,造成了严重的土壤侵蚀、水土流失、湿地消失等问题。
二、对土地资源管理的对策探究1.加强土地资源规划管理要解决土地资源管理存在的问题,首先要加强土地资源规划管理。
土地资源规划是指以土地利用、土地利用现状和土地资源分布状况为基础,根据经济社会发展的需要和生态环境的保护要求,科学地确定土地利用方式和空间布局,制定土地利用总体规划,统筹城乡土地利用,保障土地资源的合理利用。
2.推进土地节约利用要提高土地的利用效率,推进土地节约利用至关重要。
一方面,要加大对城乡建设用地的节约使用力度,鼓励开发利用城市内部已用地资源。
要优化农村土地利用结构,合理利用农村土地资源,促进农业现代化和农村经济发展。
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源管理是指对土地资源进行统一规划、合理利用和有效保护的管理活动。
随着人口增加和城市化进程的加快,土地资源管理问题变得日益突出。
本文将从土地资源管理中存在的问题和对策两个方面进行论述。
土地资源管理中存在的问题主要包括以下几个方面:土地承载力不足。
随着人口不断增加,各种用地需求不断增加,土地资源的承载力越来越大,未来很可能会出现土地资源供给不足的情况。
需要加强土地资源的调查和评估,科学确定土地资源的利用强度,合理规划土地利用。
土地利用结构不合理。
在城市化进程中,往往会出现过度扩大城市规模、过分依赖建设用地等问题,导致土地利用结构失衡。
农用地转为建设用地、生态用地缺乏有效保护等也是存在的问题。
需要加强土地利用结构的规划,重视生态用地的保护,合理安排建设用地。
土地利用权流转问题突出。
目前,土地利用权流转过程中存在一些问题,如土地市场不规范、不透明,土地收回和征地补偿不公平等。
这些问题不仅影响了土地资源的有效利用,也制约了农村经济的发展。
需要建立健全土地流转市场,完善土地收回和征地补偿机制,保障农民的权益。
土地资源管理缺乏科学、经济、统筹的管理理念。
在土地资源管理中,往往存在短视、片面的做法,导致资源的浪费和不合理利用。
需要加强对土地资源管理的研究和探索,形成科学、经济、统筹的管理理念,提高土地资源的综合利用效益。
针对以上问题,可以采取如下对策:加强土地资源的管理和保护。
通过加强土地资源的调查和评估,科学确定土地资源的使用强度,建立土地资源管理的长效机制,实现土地资源的科学管理和保护。
优化土地利用结构。
加强城市土地利用规划,控制城市规模的扩张,提高土地利用效率。
加强农村土地利用规划,保护良田、水源地等重要农业用地,促进农业可持续发展。
完善土地利用权流转机制。
建立健全土地市场,加强土地流转的信息公开,提高流转的透明度和效率。
加强土地收回和征地补偿制度建设,保障农民的合法权益。
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨随着城市化进程的不断加快和社会经济的不断发展,国土资源已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。
近年来,中国政府对国土资源管理下发了一系列文件和政策,然而基层国土资源管理却依然存在困境。
接下来,将就基层国土资源管理存在的困境及对策进行探讨。
一、基层国土资源管理存在的困境(一)责任不明确基层国土资源管理的责任主体包括地方政府、乡村干部、管理科室等多个方面,责任难以明确,处理起来难度较大。
(二)制度不完善我国基层国土资源管理制度不够完善,且针对性不强,这造成了许多管理问题,例如土地流转、土地转让、国土规划等方面的管理问题,增加了基层国土资源管理的难度。
(三)信息不透明基层国土资源管理中,信息不透明是一个不容忽视的问题。
例如地下水管理、环境保护等方面的信息通常不公开,这给基层管理带来了很大的不便和困难,甚至导致一些管理失误。
(四)技术水平不高在基层国土资源管理的过程中,一些技术需要得到很好的运用。
然而,很多基层管理人员技术水平不高,这也是基层国土资源管理存在的难题之一。
二、对策探讨(一)明确责任针对责任不明确的问题,可以设立专门管理机构,明确管理责任主体,优化管理职能。
(二)完善制度完善基层国土资源管理制度,把权责明确,规划、审批程序更加标准化和规范化。
(三)加强信息公开加强基层国土资源管理信息的公开,增强信息公开的透明度,让管理成果更加公正合理,方便媒体和专家对基层国土资源管理的监督和评估。
(四)加强技术培训加强对基层管理人员技术培训,提高其基层国土资源管理技术水平,更好地适应未来的基层管理发展。
三、结语基层国土资源管理的困境及对策探讨是一个非常重要的问题,能够比较全面地了解它,不仅是政府、企事业单位,也包括我们每个个体在生活、工作中需要关注。
从政府层面上来说,应该加强基层管理,不断更新管理思路,积极推进基层管理水平的全面提升。
从我们每个个体层面上来说,我们应该了解基层国土资源管理的现状和难点,关注政策,为基层工作尽一份力。
浅谈我国国土资源档案管理存在问题与对策随着我国经济的快速发展,国土资源的重要性越来越凸显。
国土资源档案作为国土资源管理和保护的重要依据,其管理的重要性也日益增加。
但是,我国国土资源档案管理存在一些问题,如管理不规范、信息化程度较低等等,这些问题影响了我国国土资源档案的管理和利用效率。
为了解决这些问题,应该采取以下对策。
一、加强管理规范化建设国土资源档案管理存在的不规范问题主要体现在档案的收集、整理、编制等方面。
为了规范档案管理,应该建立完善的管理制度和标准,并加强对各地档案工作人员的培训和指导。
此外,在档案管理方面,应该有专门的人员管理档案,建立档案管理专门机构或部门,确保工作得到充分的重视和保障。
二、推进信息化建设当前,各地国土资源档案管理信息化程度不高,许多档案还是以纸质形式存在,档案信息的更新和利用效率较低。
为了充分利用信息化技术,应该加强信息化建设,推进国土资源档案的数字化管理,实现档案信息的共享和交流。
此外,应该加强拓扑技术的应用,提高信息化的运用效果和管理的智能化程度。
三、加强档案的保护工作随着时间的推移,国土资源档案倾向于老化和损坏,很多档案存在被灭失或丢失的风险。
为了保护这些重要的资料,应该采取有效措施,如加强档案的防火、防水、防震措施,严格的监管制度,加强对档案的监督和管理等。
四、加强档案管理的公开化国土资源档案的管理和利用不仅是内部工作,也是社会公众的权利与义务。
为了公开档案信息,应该建立档案公开制度,为公众提供档案信息和查询服务,并增强档案信息的透明度和公众信任度。
总之,我国国土资源档案管理问题的解决需要采取多项措施,从规范管理、信息化建设、档案保护以及公开化管理等方面入手,以提高国土资源档案的管理和利用效率,保障国土资源的管理与保护工作的顺利开展。
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策
发表时间:2016-11-07T10:49:43.043Z 来源:《基层建设》2016年16期作者:刘刚[导读] 摘要:随着社会和经济的不断进步,与之相应的配套管理措施都在不断的加强,基层土地管理也随之不断的进步,作为国土资源管理的重要内容,管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析,结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策,以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
泰安市国土资源局泰山区分局 271000 摘要:随着社会和经济的不断进步,与之相应的配套管理措施都在不断的加强,基层土地管理也随之不断的进步,作为国土资源管理的重要内容,管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析,结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策,以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词:国土资源管理;问题;对策
一、国土资源管理工作存在的困境
1 国土资源管理工作保护观念不强
国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源,而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念,对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍,这会加重国土资源的负担,而且会造成国土资源的流失,形成了对国土资源的恶性开发,不但造成了国土资源的枯竭,并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
2 国土资源管理工作执法力度不够
执法是确保国土资源管理工作有效性的基础,国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题,未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止,在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器,导致国土资源管理工作责任不清,不能形成国土资源管理工作的权威,既影响了国土资源管理工作的质量,又不能实现对国土资源的保护与管理。
3 补偿机制不健全
补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提,特别在当下的发展形势下,国土资源管理部门更应该执行好补偿政策,在满足现实建设需求的同时,为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是,由于没有健全的国土资源补偿机制,导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题,不但出现了相关主体的不满和矛盾,而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
二、做好国土资源管理的具体措施
1 建立健全国土资源管理制度
要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用,切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导,按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既要保障经济发展,又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应,要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批,地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作,要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件,切实加强党风廉政建设,强化从源头上预防和治理腐败,建立内部会审、集体决策等制度,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行有关科室集体会审、领导班子科学决策,进而有效地防止各种以权谋私行为发生,保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地,提高土地利用率,对过去供应的土地,应加大检查的力度,随时掌握其利用情况,对闲置和空闲的存量土地,政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活,使政府收益逐年增加。
2 健全国土资源法律体系,切实做到有法可依
土地法作为土地行政管理、经济管理、土地规划与利用管理以及相应管理机构设置的法律依据,应赋予集体土地独立的和完整的法律地位,明确界定公共利益需要征用、征收集体土地的法律适用条件,充分体现国家对集体土地所有权保护的宪法精神土地管理法应规定土地管理的对象、管理机构设置、管理职能、管理手段法律惩罚等事宜,其中还应特别关注政府对集体土地和国有土地进行管理时的管理职能、管理性质和管理手段的不同,土地规划法应规定土地规划编制的程序、法律地位与效力、组织实施、监督检查与违法惩罚的机构和程序等,从多个层面和不同方面对地方政府的土地权力予以制约,通过完善法律,促进监督机制中的责任追究机制的完善,而在监督法律方面,我们还要加快制定《监督法》,明确各监督机构的法律地位、职责,规范监督主体的行为,使监督机关和人员能按章办事,名正言顺地实施监督,同时,还要有效完善土地执法的协作机制,探索建立行之有效的土地重大案件专项报告制度,对于顶风违法违纪的案件,一定要严肃处理,决不手软。
3 加强土地资源保护
首先,应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作,要端正工作态度,提高国土资源保护意识,促进国土资源管理工作的有效开展。
由于领导干部的工作态度问题,导致土地违法审批行为的发生,造成土地资源的不合理利用,造成行业竞争出现严重失衡,最终带来非常严重的社会影响。
因此,我们要加强对国土资源管理部门的监督力度,对于相关违法乱纪行为叫停,加大处罚力度,净化社会风气,促进我国国土资源管理工作的顺利开展。
其次,要加强国土资源保护工作的宣传力度,提高个人及企业对国土资源的保护意识。
目前,我国个人及企业违法建设和违法开采行为,多数是由于法律意识淡薄所引起的。
因此,加大法律宣传力度,提高个人及企业的土地资源保护意识,使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性,能够有效避免相关违法行为的发生。
4 确立合理的征地补偿机制
现有的土地补偿制度限制了土地市场正常发展,造成了土地市场上的利益分配畸形,所以对我国目前的土地供给制度进行改革势在必行,我们应该实行国家管理下的征地与土地市场供给并行的土地供给制度,对于符合征地要求的可以由国家进行征地,比如为了绝对公共利益需要征地,这样可以确保国家建设的顺利进行,而对于不符合征地要求的,可采用土地市场的方式来实现,对于前者,征地权要收归中央,严格控制征地范围,确保征地权不被滥用,征地的补偿标准要参照土地的市场价格,以确保农民的利益不受损失,而前者与后者的不同就是前者具有强制性,来保证国家建设的顺利开展,而对于后者,则应该在完善土地产权和农村集体土地管理的基础上由市场来配置,国家实行严格管理,确保土地的使用符合国家总体规划,保护耕地。
三、结束语
综上所述,在国土资源管理工作中,要坚持以科学发展观统领国土资源管理全局,实现我国经济社会的持续发展,要重视和支持国土资源管理,推进国土资源严格保护和集约利用,此外,还要认真强化政府职能,把国土资源管理当作头等大事认真落实,保障我国国土资源工作高效有序地进行。
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