浅谈土地资源管理利用

浅谈土地资源的利用与保护作者：宋敏宋杰高明王静来源：《科技创新导报》2011年第08期摘要:土地资源是一种特殊的资源,是人类赖以生存的基础。

然而随着社会的发展进步以及人口的增长给土地资源造成极大地压力。

合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要,本文介绍了当前土地的开发利用现状,并提出了对如何做好土地资源的利用与保护工作的意见与对策。

关键词:土地资源利用保护对策中图分类号:F301.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0106-01土地资源是一种特殊的资源,是人类赖以生存的基础。

然而随着社会的发展进步以及人口的增长给土地资源造成极大地压力。

合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要。

1 当前土地资源的利用现状(1)最近几年以来我们国家工业化进程速度加快,城镇化水平不断提高,这就需要为基础设施建设、城镇建设等提供相当多的土地资源。

一些城市盲目建设、乱设开发区,导致土地资源逐渐减少。

还有一些地方政府为了追求政绩,大力建设“形象工程”,乱使用土地,造成土地资源使用不合理,给土地资源的保护带来了困难。

(2)土地资源严重退化。

①土地资源退化主要表现在土地的养分逐渐亏缺,据统计世界土壤养分不足的面积约占总面积的23%。

②是水土流失。

过度的开垦,滥砍滥伐,导致水土流失。

水土流失会使上游土地肥力严重下降,破坏了当地的生态平衡,而且给下游的河道、水库造成淤积,给沿河生产发展和人来的生命安全带来严重威胁。

③土壤盐渍化也是面前土地资源面临的一个问题,在世界干旱半干旱地区均有分布,历史上也多次出现过由于错误灌溉导致失败的农业系统,世界因盐碱化造成土地荒废就与目前灌溉的土地一样多。

各国水稻产区的土地次生盐渍化现象时常发生。

④土地沙漠化、环境污染造成土地资源减少的一个重要因素。

伴随着工业的快速发展,“三废”不断排放、农业在农田中的大量使用,造成土地污染愈加严重。

土地资源污染不仅给农业减产,减少经济收入,而且还会给弄产品带来污染,危害人体健康。

浅谈国土资源管理的要点郓城县国土资源局山东郓城 274700摘要：国土资源是经济建设的重要保障，本文提出了我国国土资源管理中存在的问题，并进行分析，得出了一些解决的措施和对策，希望能对国土资源管理有所帮助。

关键词：国土资源；管理；对策1.我国国土资源管理的现状国土资源是我国保护的稀缺性资源，随着我国经济的快速发展，国土资源开发程度逐渐加大，这就要求政府部门加大对国土资源的管理，把国土资源合理规划合理利用。

国土资源的稀缺也无法阻止高需求，有的地区的地方用地者缺少土地意识，为了取得一些经济利益，开发商看中了哪块土地给哪块，对土地资源缺少规划和足够的保护。

此外，虽然国家出台了许多的国土资源管理条例，但是由于现如今国家土地资源管理的难度比较大，范围较广，缺少管理的专业型人才，使得国土资源管理工作执行情况不佳。

管理的责任上政府相关部门划分不明，使得管理的效率不高。

2.国土资源管理中存在的主要问题2.1宣传与制度方面我国出台了许多国土资源管理的相关政策，也比较重视对于国土资源方面的宣传。

但是，宣传的力度不够大，范围不够广，使得广大人民群众对于土地资源法律法规的认识不全，不能很好的理解相关法律法规，从而不能很好的利用国土资源。

例如就有因为不懂法不遵守土地资源管理法的人，为了自己的经济利益，不按规定开发土地资源。

与此同时，我国现在的相关国土资源管理制度还不是很健全，依然存在一些漏洞，相关制度内容上还不够细致，无法照顾到各个方面，2.2力度及范围方面在对国土资源管理的过程中，政府部门难免会遇到市场调节和宏观调控之间关系调节的问题，我国土地的市场化配置还是不够高，执法的力度不够大，政府部门相关的监督检查措施不太全面，执法人员在执法时容易受到许多因素的影响，使得执法的质量得不到保障，一些违规的土地资源使用行为不能够及时发现和解决，使得违法者的违法行为得不到有效的遏制，不利于我国国土资源管理和保护。

在发现有违规的行为时，执法人员从开始干涉此事到违法者被处理会经历一个比较长的时间，在这个时间段内违法建筑物就已经形成了，执法的速度不够迅速影响到执法的质量。

浅谈土地资源节约集约利用的现实意义作者：孙号荣来源：《农民致富之友》2012年第20期土地节约集约是相对于粗放而言的，主要包括三层含义：一是节约用地，各项建设都有尽量的节省用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

大力推进节约集约用地，是保障发展用地需求的根本途径，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。

土地集约利用是一个动态过程。

因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然地能力不断增强，土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强，这就会使得我们利用土地的效率不断提高。

结合前人的一些研究成果，可以把土地集约利用的内涵理解为：以布局合理、结构优化和可持续发展为前提，通过增加存量土地的投入，改善土地的经营和管理，使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高。

集约利用土地不是在寻找最高的土地利用强度，而是要寻找最优集约度或最佳集约度，即如何使土地的经济效益与环境效益和社会效益都能够同时得到提高，而不是此消彼长，顾此失彼。

不能单纯地为了高密度和高强度进行见缝插针地开发建设，那样就会带来很多环境问题和社会问题，是不经济的。

那样的土地利用方式即使强度再高，也不能说是集约的。

我国正处在加快推进工业化、城市化、现代化发展的重要历史时期，土地作为最重要的战略资源显得尤为宝贵。

但我国人多地少，特别是受水热条件的限制，优质耕地更少。

我国土地所面临的问题不是其他一般国家所能够想象的，最大的特点就是土地资源总量庞大与人均占有量不足同时存在。

随着我国经济的迅速发展，各行各业用地需求与日剧增，严格土地管理，科学规划，合理布局，节约集约用地显得极为重要。

结合我国的经济增长方式的转变，节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。

浅谈国土资源管理措施摘要：国土资源管理既是实际建设的基础，也是长期发展的保障。

由于中国人口的特点，我们需要走出一条科学发展、集约发展的新道路，这就要求国土资源管理发挥应有的作用，实现国土资源的深度管理，进而确保建设和发展两大目标的实现。

本文主要针对国土资源管理中保护理念、法律保护、市场营销和补偿机制等方面存在的困难，提出了新时期国土资源管理的相应对策，以期对加强国土资源管理有所帮助。

关键词：国土资源管理；市场营销；补偿机制；前言导言社会经济的不断发展凸显了土地资源需要不断改善的现实问题。

中国虽然土地资源丰富，但由于人口基数大，土地资源长期紧张。

因此，必须加强国土资源管理，通过科学规划、经常开发和国土资源综合管理，形成更加合理的国土资源利用。

当前，市场化背景下的国土资源管理存在诸多问题，客观上导致了管理理念和行为的两难困境，导致国土资源无法有效开发和保护，失去了国土资源管理的价值。

我们要认真、科学地分析国土资源管理中存在的问题，强化国土资源管理的保护理念，完善基层国土资源管理的法律保护，通过更加合理有效的补偿机制，以市场为导向的调控和实施，更新国土资源管理的新局面。

在社会和经济发展的过程中，人口也在增长。

在这种社会背景下，土地资源的浪费日益严重。

今天，随着社会经济的发展，人们的生活水平也在提高，土地利用也在增加。

无论是人为破坏还是不合理开发土地资源，这都是一种非常严重的浪费。

虽然中国土地资源十分丰富，但从长远来看，土地资源正在逐渐减少，阻碍了社会的发展。

因此，事实上，加强土地和资源管理非常重要。

1、国土资源管理困难1.1国土资源保护管理理念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的土地资源。

在实际的国土资源管理工作中，相当一部分劳动者和基层单位还没有形成保护的理念。

对土地资源的随意勘查、审批、管理和开发的现象仍然十分普遍，这增加了土地资源的负担，造成了土地资源的流失，形成了土地资源开发的蝙蝠，不仅造成了土地资源的枯竭，而且造成了土地资源管理的空白。

浅谈南京市中心区土地开发利用现状摘要：随着我国城镇化政策的持续推行，城市用地状况日益紧张。

本文结合南京市发展现状，对南京市中心区土地开发利用现状进行了分析，并提出了一些促进土地合理利用开发的建议和措施。

关键词：城市土地；开发利用；集约化南京作为“六朝古都”，由明城墙围合的老城区一直是古都南京的核心，占地面积约44 km2，南京历代的都城均位于此范围之内。

近些年，随着南京市人口的逐年增多，中心城区的土地开发利用问题逐渐凸显，故对南京市中心区土地开发利用现状的探讨颇具意义。

1 南京市中心城区土地开发利用现状1.1 南京市中心城区土地利用开发整体情况历年来，南京市中心城区经过了大规模的开发以及改造，使得中心区在城市中的地位不断提升。

但作为特大型城市来讲，单核心的城市结构形态在高速发展过程中逐渐显露出一些问题。

中心城区发达的商务基础设施，高度聚集了城市公共功能，使得城市交通承载压力大大增加，同时也在一定程度上限制了城市的发展，使中心城区的衰退成为了可能。

1.2 中心城区定位不明晰，土地利用规划不合理当前，南京市正处于快速发展的阶段，但由于城市人口快速增长、房地产市场迅猛增长等多重因素的影响导致城市土地资源在短时间内无法适应市场经济体制的需求，中心城区的发展速度和城市规划内容出现了严重分歧，从而导致城市重复建设问题严重，土地资源浪费现象屡见不鲜。

1.3 用地紧张与土地浪费并存近些年，房地产市场的繁荣使得南京市政府增强了对土地资源的开发力度，导致部分城区土地资源出现了过度利用状况，影响了土地资源生态系统本身的自我更新和净化能力。

南京市人口逐年增加，导致其人均土地利用面积逐年下降，伴随城市的发展人地矛盾日益严峻。

地皮紧缺、道路拥堵、公共设施不足等问题也亟待解决。

1.4 缺乏健全的土地市场机制目前，我国土地市场主要是通过政府垄断以及行政干预的方式来实施管理，严格控制土地一级市场，同时日益规范二级市场管理。

我国的土地市场机制目前还不够成熟，市场混乱现象频发，加之地产行业迅猛发展，土地存量面积远不能满足下游市场的需求。

浅谈土地资源的可持续利用作者：唐继明来源：《新农村》2013年第01期摘要：土地资源是农业生产最重要的物质基础，也是人类赖以生存发展必不可少的有限资源。

近几年来随着人口不断增加，土地利用及可持续发展问题日益受到关注，我国土地资源现状和利用现状却令人担忧，通过对我国土地利用现状及所面临的危机进行简要分析，针对土地资源的可持续发展提出几点建议。

关键词：土地资源可持续利用意义对策土地是人类赖以生存和发展的基础。

土地资源是人类最基本的生产和生活资料，合理的开发利用土地资源，对于我国经济的发展，可持续发展战略的实施起着非常重要的作用。

当前，我国人口众多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。

另外，对土地资源的不合理开发利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的闭置等问题。

这不仅不利于土地功能的有效发挥，而且易破坏土地这个人类生存发展的支撑系统，在一定程度上威胁着我国的可持续发展。

一、可持续性的含义“持续性”即所谓“生态持续性”，意在说明自然资源与其开发利用程序间的平衡。

可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展。

是既可以满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。

综合社会、经济、科技等方面来看，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，它具有以经济增长为前提，以保护自然为基础，以改善和提高人类的生活质量为目的的特点。

二、土地利用的含义土地利用就是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象（或手段），利用土地特有的性质来满足人类自身需要的过程。

人类利用土地来满足自身的需要，一方面是要利用土地，创造物质财富，来满足人类生产和生活的需要；另一方面是要改善生态环境，以满足人类生存的需要。

土地资源的合理利用包含了土地开发、利用、整治和保护的四方面深刻含义。

开发是人类首先采取一定的技术手段将一定的土地资源投入使用，把它们改变成可使用的状态；利用是指土地开发之后，利用土地的特性来实现某种生产和生活的需要；整治是指在土地利用过程中，为了更好地达到人类对土地某一方面的要求，克服和弥补原来土地特性中的某些缺陷，对土地进行改良，如配方施肥、平整土地和水利设施配套等；保护是指为了长期持续地利用土地，防止土地质量下降而丧失某些特性，所采取的某种综合措施，以便具备土地的综合生产能力。

浅述土地资源可持续利用管理摘要：近年来，伴随着全球性资源紧缺状况的不断出现，各个国家都采取了资源循环利用的高效节能发展模式，我国依据自身发展需要，提出了可持续发展的战略目标，目的是促进社会经济的平稳发展，同时对资源开发管理形成严密的制约准则。

本文结合笔者多年的工作经验，浅要分析了资源可持续利用管理的方法。

关键词：土地资源可持续利用必要性管理措施土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础，对于人类具有重大的意义，是人类文明发展史上的必要物质条件。

而且对于现当代社会发展的各个领域，也发挥着越来越重要的作用。

在当今社会，土地资源愈发紧缺的状况下，如何对土地资源进行合理有效的利用，是一项迫在眉睫的重要问题。

因此只有有效地做好探索实践工作，合理加强管理和对土地资源可持续利用，才是解决问题的关键所在。

一、深入理解可持续利用土地资源的内涵我国提出的可持续发展利用资源的战略目标是具有高瞻远瞩的实际行动，绝非是在空喊口号。

资源的循环利用就是要切实把握多方面满足当前时代发展的具体需求，还要不对子孙后代形成影响，造成恶劣后果。

具体分析为两方面：一是保证对土地资源开发和利用的充分性，二是在合理使用土地资源的同时，促进社会经济文化政治的平稳、有效、和谐的发展，形成一种良性循环模式。

换言之，从管理层面讲，要在空间上充分利用，还要在时间上加强合理规划和管理。

二、合理利用土地资源的必要性（一）土地资源具有有限性的特征。

土地资源所具有的特定空间性，对土地的有限性起到了决定性因素。

就我国而言，可持续发展要求对土地资源的利用，无论是在今天还是在将来都要保证土地资源在数量和面积上不会出现明显的变化。

（二）土地资源具有可生产性的特点。

这种可生产性主要受两方面因素的制约和影响，主要是土地资源本身所固有的自然属性和人类的科学技术水平决定了其生产力发展水平的高低。

其中自然属性包括诸多方面，比如，温度、水、土壤、地理形态等。

大量的自然因素在数量和质量的配置上具有的显著差异，造成了生产力发展水平的高低不同的层次。

浅谈如何加强我国耕地资源保护与管理摘要：可持续发展的农业在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，耕地资源是农业发展的保障基础，如果耕地资源得不到合理开发利用，则不可能有农业的可持续发展，就会严重影响国民经济的健康良性循环，因此加强我国耕地资源管理非常重要。

关键字：农业耕地国民经济资源管理可持续发展的农业在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，耕地资源是农业发展的保障基础，随着经济德发越，耕地逐渐减少成为必然，再加上地震、干旱等自然灾害严重，生态环境恶化的步子加快，人口密集，各种交通工具的普及，环境污染问题严重，使得耕地缺失的压力增大。

由于我国是世界上人口最多的国家，人均消耗粮食400公斤，国家粮食安全与耕地保护密切相关，耕地是粮食生产的基础，如果耕地资源得不到合理开发利用，则不可能有农业的可持续发展，就会严重影响国民经济的健康良性循环。

因此加强我国耕地资源管理非常重要。

本人从事国土资源管理工作多年，就如何加强我国耕地资源管理谈些自身的观点看法。

一、首先正确理解耕地的概念，做好耕地养护耕地是人类生存和发展最宝贵的物质基础，为防止耕地量减质降，要严格按照《耕地保护法》，依法管理耕地，严格土地审批制度，严防滥占，确保耕地资源部不流失。

依据我国国民经济和社会发展计划，统筹安排和指导各种用地，发挥土地利用总体规划的“龙头”作用，与此同时，积极利用土地供应计划对建设用地规模、布局和总量的控制作用，不断优化土地利用结构。

同时，推行耕地养护管理办法，据调查，中国耕地中养分的缺乏已相当严重，耕地营养结构发生很大变化，中国在70年代以后耕地逐渐加大化肥施用量，有机肥则相对减少，在化学氮肥不断增加的同时，有机肥逐渐减少，磷、钾肥供应不足，不仅使化肥功效下降，而且土壤出现了养分失调的现象，大约79%的土壤有营养障碍。

如果将来中国的耕地土壤不做好营养保护，优良耕地逐年减少，导致了耕地质量总体呈下降趋势。

所以做好耕地养护利国利民。