综合辅导高速公路工程招标投标的经济分析(一).doc
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向阳公路建设项目投资经济评价分析摘要: 通过向阳公路项目投资进行经济评价分析,就评价参数确定成本的计算、经济效益计算、直接效益计算等方面进行分析,提出计算方法。
并对项目投资的经济合理性分别进行国民经济评价分析和企业财务评价分析,提高了决策的可靠性和投资项目的抗风险能力。
该公路位于某自治区东部,是省道S206 主干线G- M段,对自治区东部经济技术开发带建设具有重要的战略意义。
为适应交通量发展的需要,同时考虑资金来源的实际困难,为此按二级路标准建设,全长111 km ,其中包括2 680 m 长隧道一条。
设计总投资29 956.24 万元。
1 评价参数的确定1. 1 社会折现率按照1998 年6 月颁布的交通部《公路建设项目经济评价办法》的需要,取社会折现率为12%。
1. 2 评价年限等于建设年限加建设后预测年限,施工年限按3 年考虑,建设后预测年限15 年计算。
1. 3 残值公路、隧道的残值按建设费用的50 %计算,以负值计入项目使用期末的建设费用中。
1. 4 汽车平均速度建成前汽车平均车速按交通部公路规划设计院《公路技术经济指标》建立车速模型确定。
建前的车速由于行车条件极差,时速很低,只能在30 km/ h 以下,所以在计算建成前车速是按等外路车速计算公式计算的。
建成前: V1 = 72. 6/ N0. 137A (1)建成后: V2 = 156. 7/ N0. 169 1A (2)式中NA ———本段现有混合交通量(辆/ d) 。
1. 5 汽车运输成本工程前后的运输成本,按《公路技术经济指标》中的公式:建成前: CQ = 501. 332 8 - 12. 330V1 + 0. 101 98V21 (3)建成后: CH = 501. 332 8 - 12. 330V1 + 0. 101 98V21 (4)2 成本费用成本费用包括建设费用、小修保养费用、大中修费用三项。
大中修周期按12 年一次考虑小修保养费用按《公路技术经济指标》中的模型计算。
公路工程经济分析一、项目背景公路工程是指建设和维护公路所需的工程建设和经济活动。
公路工程建设的投资额巨大,一般与国民经济的发展和社会生产力密切相关。
公路工程建设的经济性分析,能够全面反映项目的可行性,决定项目的投资和获得利润的可行性。
本文将对公路工程建设所涉及的经济性问题进行探讨。
二、经济性分析指标经济性分析指标是公路工程建设中量化经济效益的工具。
主要指标包括:1. 投资回收期投资回收期是指投资所获得的收益完全回收所需的时间。
通过计算项目的投资回收期,可以判断项目在何时开始盈利。
投资回收期越短,风险越小,证明项目的投资价值越高。
2. 净现值净现值是指项目投资与现行市场利率相比,所能获得的经济效益。
净现值为正数表示项目投资会受益,为负数则表示会亏损。
净现值越大,项目的经济价值越高。
3. 内部收益率内部收益率是指使投资人获得正现金流的年利率。
内部收益率越高,说明投资的收益越大。
4. 产出投入比产出投入比是指项目所产生的效益和所需的投资资金之间的比例。
产出投入比越高,说明项目的效益越大。
三、影响经济性的因素公路工程建设的经济性分析不仅仅受到市场和投资等先决因素的影响,同时还会受到以下因素的影响。
1. 工程量工程量对公路工程建设的投资影响较大。
工程量越大,投资所需的资金也越多。
2. 工期工程建设的工期会直接影响到项目的投资回收期和净现值等经济性指标。
工期越长,项目的投资风险越大。
3. 技术方案选择合理的技术方案,可以降低建设成本,提高项目的产出投入比。
4. 市场需求市场需求对于公路工程建设的经济性分析影响很大。
市场需求越大,则项目的净现值,产出投入比等经济性指标就越高。
四、经济性分析方法1. 成本分析法成本分析法是指将项目建设与运营的所有成本减去收入所得到的净额。
这种方法适用于对于投资早期没有充分市场预测条件下的分析。
2. 敏感性分析法敏感性分析法是指对一个项目中不同指标进行试算和分析,这种方法可以帮助投资者预测和评价项目的风险和回报。
高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究1 高速公路施工招投标中存在的问题我国高速公路工程建设项目招标投标制度正式实施时间较短,法律体系与国际成熟的招投标法律法规相比,还不够成熟和完善,存在漏洞[1]。
1.1 法律条文规定不够明确我国公路工程建设市场普遍存在着法律法规不健全,重执行轻监督,造成围标串标、恶意低价中标、资料弄虚作假、暗箱操作、资质挂靠、转包分包等违规行为屡见不鲜,严重扰乱了市场的正常秩序,为工程质量和安全生产埋下了隐患。
因此,应该明确法律条文,因为这是法律执行的基础。
但我国现有法律条文存在不明确的问题。
如《中华人民共和国招标投标法》第19条第3款规定:“招标人应当根据招标项目需要,合理划分标段、确定工期……”其中,“应当、合理”含混不明,“划分标段”未界定方式标准,因当事人的不同而理解存在差异,易产生争议。
1.2 招投标过程中存在问题在我国任何建筑项目招投标过程中,都应遵循“公平公正”的原则。
但当前我国高速公路施工招标过程中,投标方与招标方存在着一些问题,这对于整体的招投标管理有着不小的影响。
串通投标否定了市场公平竞争准则,极大地破坏了市场秩序[2]。
尽管我国法律法规对串通投标做出了明确的禁止性规定,但是由于利益驱使,实际执行中,投标人相互串通,招投标双方勾结,严重损害了国家利益、社会利益、招标人及其他投标人的合法权益。
因此,应加大打击力度,维护公平竞争市场环境下当事人的合法权益。
其次就是投标人采用违规手段中标。
一些施工企业为了取得承包权,不通过改进自身施工质量和效率来提高竞标能力,而是通过降低投标报价来获取中标资格,将正常施工利润降到最低甚至无利润中标,然后在施工过程中偷工减料来获利,极不利于市场的良性竞争。
2 高速公路施工招投标优化对策针对上面存在的我国高速公路施工工程招投标中存在的问题,我们应该对症下药,采取合适的措施将问题解决[3],以下从3个方面进行讨论:2.1 加强高速公路工程招投标市场的法律法规体系建设当前社会环境下,我国的主要任务是加快推进依法治国的进程,不断完善中国特色社会主义法治体系,将我国打造成为一个法治国家、文明国家、要想顺利完成这一任务,就必须秉承科学立法的理念,全面推进国家、政府和社会的法治建设,努力将我国治理体系推上规范化、完善化的正常轨道。
公路工程招标投标管理分析摘要:本文通过对公路工程招标投标管理进行分析,归纳出存在的问题,并提出了一系列的控制措施。
其中包括健全行业信用机制、加强监督管理力度、杜绝串标行为的出现、对招投标工作进行适当行政干预和优化管理流程等。
这些措施旨在提高公路工程招标投标管理的效能,确保公平竞争,规范工程建设,推动行业健康发展。
关键词:公路工程;招标投标管理;控制措施引言公路工程招标投标管理是工程建设中一个重要环节,直接关系到资源配置和公平竞争。
然而,当前的招标投标管理中存在一些问题,如不规范操作、利益输送、质量风险等。
为此,本文将站在推动行业健康发展的角度,分析问题的根源,并提出相应的控制措施,以期改善现状,促进公路工程招标投标管理的规范化和高效化。
1公路工程项目招投标管理中存在的问题在公路工程项目招投标管理中,存在多个层面的问题,需要各方利益相关者引起密切关注。
缺乏透明度无疑是困扰许多管理者的首要问题。
在现有的招投标过程中,有些环节和程序的公开性和透明度有待提高。
信息的不对称性导致市场竞争的公平性和公正性受到严重影响,甚至出现权力寻租、利益输送等腐败和不正当行为。
这种缺乏透明度的招投标管理方式不仅限制了市场竞争,也严重影响了工程质量和社会效益。
公正公平性的缺失也是公路工程项目招投标管理中不可忽视的问题。
在一些招投标过程中,部分企业或个人通过利益输送、关系网络等手段谋取不公正的竞争优势,严重影响了市场的公平性和竞争的公正性。
这种状况使得一些有真正实力、有卓越能力的企业难以获得公平的竞争机会,从而制约了招投标市场的健康发展。
缺乏有效的监督机制也是当前公路工程项目招投标管理中的一个重要问题。
当前的监督机制存在不健全的短板,监管措施和手段不能完全到位。
这种状况导致在招投标过程中监管不力,违规行为难以得到及时发现和有效制止。
完善监督机制、加强监管力度是解决公路工程项目招投标管理问题的必要举措。
2公路工程招标投标管理控制措施分析2.1 建立健全的行业信用机制建立健全的行业信用机制是提高公路工程招标投标管理效能的重要环节。
高速公路工程项目施工招投标管理分析摘要:高速公路建设作为我国最主要的基础性产业,其在促进国民经济发展中占据重要的地位。
工程造价管理作为高速公路建设与管理的重要组成,其科学合理与否直接关系到我国高速公路建设与管理的水平和质量。
基于此,本文在概述造价管理相关理论的基础上,分析了高速公路工程施工招投标过程中的造价管理以及高速公路工程实施过程中的造价管理,以期更好地建设高速公路,使其为经济发展服务,为人民群众服务。
关键词:高速公路; 施工招投标; 造价管理;前言近年来, 高速公路的规模呈现出逐渐扩大的趋势。
然而, 高速公路在招投标管理以及工程造价管理方面却存在一定的滞后性, 进而无法满足高速公路事业飞速发展的需求。
高速公路工程建设作为国民经济发展的重要组成, 在新背景下, 加强对高速公路工程施工招投标与造价管理已经成为相关领域研究学者的重要研究课题。
1 工程造价管理相关理论概述工程施工造价管理作为高速公路的重要内容, 其主要是指基于工程建设目标和规范原则, 利用一定的技术或方法, 合理控制和管理价格, 进而实现对工程的整体控制和管理。
由此可见, 工程造价管理贯穿于工程项目的全过程, 包括项目的决策过程, 也包括项目设计过程, 更包括项目的施工和竣工过程中。
因此, 工程造价管理对于整个高速公路工程项目效益具有重要的影响。
2 高速公路工程施工招投标过程中的造价管理科学合理编制标书。
招标文件不仅仅是投标单位编制标书的重要参考依据, 还是招标单位与中标单位签订合同的重要基础。
因此, 应科学合理编制标书。
为确保标书编制的科学性和合理性, 应主要从以下几方面出发: (1) 从招标人这一角度来说, 其提出的条件必须要符合招投标中的相关规定; (2) 相关单位在招投标工作中, 应该在规定的时间内, 对高速公路工程施工进行市场、实地以及价格等方面的勘察工作, 在开展该项工作的过程中, 还应注重其必须要符合招标文件的要求; (3) 注重工程量的计算, 例如, 依据工程图纸计算工作量, 即确保预算的合理性以及报价的精确性; (4) 建立并健全高速公路工程招标工作流程, 以确保各项工作的顺利开展, 尤其是招标内容、技术规范等方面的顺利实施。
高速公路建设与运营的经济分析第一章前言高速公路建设与运营作为基础设施建设的重要组成部分,直接关系到国家经济发展和人民生活水平的提高。
在全球范围内,高速公路的建设已经成为各国发展的重点领域之一。
经过多年来的发展,中国的高速公路已经成为全球最大的高速公路网之一。
在2018年底,中国高速公路总里程超过14万公里,和全国公路总里程的不到4%,但高速公路运输量占全国公路货物运输量的50%以上,占旅客运输的近40%。
本文将对高速公路建设与运营的经济分析进行探讨,旨在提出一些关键问题,为未来高速公路的发展提供参考和建议。
第二章高速公路建设的经济影响高速公路建设对经济的影响主要表现在以下几个方面:1.带动相关行业发展随着高速公路快速发展,相关行业的发展也得到了巨大的推动,如物流、旅游和餐饮等领域。
高速公路的建设为这些行业提供了更快、更方便、更安全的运输和旅游条件,使得这些行业得以高速发展。
特别是高速公路车流量大,在驿站等服务设施方面创造了不少就业机会,以及物流配送行业。
不仅如此,相关行业的发展也带动了周边地区的发展,加强了地区间的合作。
2.优化供应链高速公路的建设对供应链的优化起到了极为重要的作用。
随着高速公路建设的完善,物流企业可以通过高速公路和其他公路形成的“网格”系统,实现全国范围内的货物流转。
这也就意味着,物流企业可以更快、更准确地完成货物的配送,优化供应链的效率,进而使得整个货运物流市场得到规范化发展。
3.改善城乡交通高速公路的建设不仅带动了相关行业的发展,同时也改善了城乡交通条件。
无论是城市内路网,还是城市与农村交通,高速公路都起到了巨大的促进作用。
城市沿线的高速公路带动了城市规划的改变和城市的发展,同时也为城郊与城市的联系提供了更加方便、快捷和安全的交通西洛;海拔较高、交通不便的山区乡村通过高速公路后,其通达范围扩大,户外探秘等旅游活动方便捷被推进和开展,降低农村地区的交通费用,为留守乡村人民接送子女进城上学提供更多渠道,提高了城乡居民的生活水平。
第1篇一、引言工程项目招标投标是市场经济条件下实现资源配置的重要方式,也是我国工程建设领域普遍采用的一种采购方式。
招标投标活动的规范与否,直接关系到工程项目的质量、进度和投资效益。
本文将对工程项目招标投标进行分析,探讨其中的关键环节、影响因素以及存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、工程项目招标投标的关键环节1. 招标阶段(1)编制招标文件:招标文件是招标投标活动的基础,应包括工程项目的需求、技术规范、合同条款等内容。
(2)发布招标公告:招标公告应明确招标项目的名称、规模、地点、投标截止时间等信息。
(3)资格预审:资格预审是对投标单位的基本条件进行审查,确保投标单位具备承担工程项目的资格。
(4)发售招标文件:招标单位应根据招标公告的要求,向潜在投标人发售招标文件。
2. 投标阶段(1)编制投标文件:投标单位应根据招标文件的要求,编制投标文件,包括技术方案、报价、履约能力等。
(2)递交投标文件:投标单位应在规定的时间内递交投标文件。
(3)投标保证金:投标单位需按照招标文件的要求缴纳投标保证金。
3. 开标、评标、定标阶段(1)开标:招标单位在规定的时间和地点组织开标,公开投标文件。
(2)评标:评标委员会根据招标文件的要求,对投标文件进行评审,确定中标候选人。
(3)定标:招标单位根据评标结果,确定中标单位。
三、工程项目招标投标的影响因素1. 政策法规因素:国家及地方政府的政策法规对招标投标活动具有重要影响,如招标投标法、工程建设项目招标投标管理办法等。
2. 市场竞争因素:市场竞争激烈程度会影响投标单位的报价策略和投标行为。
3. 投标单位自身因素:投标单位的技术实力、管理能力、信誉状况等都会对招标投标活动产生影响。
4. 招标文件因素:招标文件的内容、格式、要求等都会影响投标单位的投标行为。
5. 评标方法因素:评标方法的选择会影响评标结果的公正性和客观性。
四、工程项目招标投标存在的问题1. 招标文件不规范:部分招标文件存在内容不完整、要求不明确等问题,导致投标单位难以准确理解招标意图。
公路工程招投标现状及工作要点分析【摘要】公路工程招投标是建设行业中至关重要的环节,其现状直接关系到工程项目的质量和进度。
本文通过对公路工程招标现状、投标现状以及工作要点的分析,揭示了当前存在的问题和挑战。
在招标现状分析中,我们发现存在信息不对称、竞争激烈等现象;投标现状分析展示了企业间激烈的竞争与价格压力;工作要点分析则强调了项目管理与项目质量的重要性。
通过深入挖掘招标流程和投标策略,提出了未来的趋势展望和改进措施,包括加强信息公开透明度、优化投标策略、完善监管制度等。
未来的公路工程招投标将面临更多的挑战和机遇,只有不断创新和改进,才能推动行业持续健康发展。
【关键词】公路工程、招投标、现状分析、工作要点、招标流程、投标策略、趋势展望、建议、改进措施1. 引言1.1 现状背景公路工程招投标是公路建设领域中至关重要的一环。
随着我国基础设施建设日益加快,公路工程招投标也成为各地政府和企业关注的焦点。
当前,公路工程招投标存在着一些现状背景:1. 市场竞争激烈:随着公路建设规模的不断扩大,越来越多的企业参与到公路工程的招投标中,市场竞争愈发激烈。
2. 技术水平参差不齐:在公路工程招投标过程中,一些企业技术水平不足,难以胜任复杂的工程项目,影响了行业整体的发展。
3. 诚信问题突出:一些企业在公路工程招投标中存在不诚信、违规等问题,严重影响了招投标环境的公平公正。
4. 政策法规不完善:目前公路工程招投标相关的政策法规体系还不够完善,导致一些弊端难以有效监管。
了解公路工程招投标的现状背景对于分析问题、提出建议具有重要意义。
下面将围绕这些问题展开深入分析与讨论。
1.2 问题提出公路工程招投标是政府与企业之间合作的重要环节,而当前在实际操作中存在不少问题。
招标过程中存在着信息不对称的情况,有些项目信息不够透明,导致一些竞标者无法获取全面的信息来进行有效竞标。
公路工程投标过程中,一些企业可能存在虚假投标、价格恶性竞争等不正当行为,导致招标结果不够公正和合理。
浅谈高速公路项目施工招标投标中有关投标报价的问题随着我国社会的发展,高速公路的建设十分迅速,高速公路工程项目施工招标投标受到了许多企业的关注,尤其是高速公路施工企业间的竞争十分的激烈,都想从高速公路工程建设中获取利益。
但是这些投标企业在高速公路项目施工招标投标中存在许多的问题,特别是投标报价的问题尤为突出。
本文对高速公路项目施工招标投标中有关报价的问题进行了探讨。
标签:高速公路;招标投标;投标报价近年来,我国高速公路的发展十分迅速,高速公路项目施工吸引了许多的施工企业的关注,都想参与到高速公路建设项目中来,从中获取利益,这使得高速公路施工企业之间的竞争非常的激烈。
但是在投标企业的投标过程中还存在不少问题,例如高速公路项目招标程序不规范、招标评价不准确、投标企业投标报价策略不合理等,这些问题影响了高速公路项目施工招标投标报价的公平性、准确性,造成了恶性竞争。
一、高速公路项目施工招标投标中影响投标报价的因素(一)监管机构监管不力。
监管机构在监管的同时还要负责高速公路项目的建设,分不清主次,导致监管不力,经常存在一些违规的操作。
(二)招标程序不规范。
招标方在招标过程中,按照自己的意愿取消标准程序的某一部分,导致投标人对某些部分的情况不了解,出现错误的判断;减少招标文件发售、招标信息发布的时间,让投标人来不及细致的准备,不能准时参加竞标;招标文件没完成或者批准的情况下就进行招标,使投标人在后续阶段得不到准确、全面的信息,使招标出现阻滞的情况。
(三)缺乏公平性。
招标过程中,招标文件合同缺乏公平性,评标定标没有公正性,不透明。
招标文件是由招标方编制的,其中的内容都是有利于招标方的,没有考虑投标方的利益,投标人在投标报价上处于被动位置。
(四)恶性竞争。
高速公路的发展十分迅速,招标方和投标方都想从中获取巨大的利益,就造成了招标方与投标方相互利用,相互勾结的现象,为了自身的利益,进行违规操作,压低投标报价,对其它投标方进行打压,造成恶性竞争。
第1篇一、引言工程招标是工程项目实施过程中的一项重要环节,它关系到工程项目的质量、进度和投资控制。
随着我国经济的快速发展,工程招标在工程项目管理中的作用日益凸显。
本文将对工程招标经济进行分析,以期为我国工程招标工作提供有益的参考。
二、工程招标的经济意义1. 降低工程投资风险通过招标,可以引入竞争机制,降低工程投资风险。
在招标过程中,投标人需对工程项目的可行性、技术方案、投资估算等进行充分研究,从而提高投标质量。
招标方可以根据投标人的实力和信誉,选择最优的承包商,降低工程投资风险。
2. 提高工程投资效益招标过程中,投标人为了争取中标,会提出各种优惠条件,如降低工程报价、缩短工期、提高工程质量等。
这些优惠条件有利于提高工程投资效益,使工程项目在规定时间内顺利完工,达到预期目标。
3. 促进市场竞争工程招标有助于打破地区、行业、企业的垄断,促进市场竞争。
在招标过程中,各类企业均可参与竞争,有利于激发企业创新活力,提高整个行业的技术水平和管理水平。
4. 优化资源配置工程招标有助于优化资源配置。
通过招标,可以将工程项目所需的人力、物力、财力等资源合理分配,提高资源利用效率,降低资源浪费。
三、工程招标的经济分析1. 招标成本分析招标成本主要包括招标文件编制费、招标公告发布费、招标代理费、评标专家费等。
招标成本与工程项目的规模、复杂程度和招标程序有关。
一般情况下,招标成本占工程总投资的比例较低,但对招标工作的顺利进行具有重要意义。
2. 投标成本分析投标成本主要包括投标文件编制费、投标保证金、差旅费、人员费用等。
投标成本与投标人的实力、经验和技术水平有关。
投标成本过高,可能导致投标人减少对工程项目的投入,降低投标质量。
3. 招标与投标的经济效益分析(1)降低工程投资风险招标过程中,投标人需对工程项目的可行性、技术方案、投资估算等进行充分研究,从而提高投标质量。
招标方可以根据投标人的实力和信誉,选择最优的承包商,降低工程投资风险。
综合辅导:高速公路工程招标投标的经济分
析(一)
高速公路是经济,社会发展的重要基础设施。
改革开放以来,随着社会经济的发展,高速公路建设突飞猛进,到2003年底,全国高速公路通车里程已接近3万公里。
根据我国目前实行的《招标投标法》规定大型的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招标。
因此,作为大型基础设施的高速公路,不论其建设资金如何,都必须依照《招标投标法》规定进行招标投标。
所谓招标投标是在投标者自愿的前提下,坚持公开公平、等价有偿。
讲求信用的原则通过各投标人技术水平、管理水平、成本控制和企业信誉的比较竞争,来确定工程的最终承包方的一种经济行为。
由于高速公路工程招标投标是一种经济行为,因此有必要从微观经济学角度对其经济特性进行研究分析。
高速公路工程招投标的经济特性
微观经济学的市场结构理论认为完全竞争市场能实现资源的最大效率。
市场竞争的程度越低,资源的使用效率越低,特别是垄断会导致资源使用的无效率。
因此,要实现高速公路建设市场资源使用效率的最大化,就必须建立完全竞争的高速公路建设市场。
高速公路工程招投标具有促进市场竞争的性质。
它引入竞争机制,打破地区保护和行业封锁,通过发布招标信息,以及进行资格预审来促进业主和施工单位之间的相互了解,沟通信息,并尽可能通过资格预审来确定质量水平达到相当要求的单位参与投标,从而部分消除投标单位的施工质量差别。
通过招投标可以使高速公路建设市场的竞争更加充分,更趋近于完全竞争的市场
结构。
高速公路工程招投标除具有促进市场竞争的性质外,还具有促进价格机制在高速公路建设市场发挥作用的性质。
从完全竞争的市场结构理论可知,在建设市场中,建筑产品的价格是由市场决定的,且等于其均衡价格。
当市场的需求增大时,其均衡价格提高,相应的建筑产品的价格会上升。
当需求曲线由D1向右移动至D2时其均衡价格由P1上升到P2,建筑产品的价格由此上升。
反之,当建筑市场的需求减少,需求曲线由D1向左移动至D3时,其均衡价格由P1下降为P3,相应的建筑产品价格下降。
当高速公路建筑市场的供给增加,供给曲线向右移动时,会引起建筑产品价格由P1下降到P3而当高速公路建筑市场供给减少,供给曲线由S1左移到S2时,会引起建筑产品价格由P1上升到P2。
高速公路工程招标过程是高速公路建筑产品的价格形成过程,在招投标中,自觉引入价格机制,有利于科学地建立高速公路建筑产品的定价制度,并发挥价格机制在建设市场中的基础性的调节作用,以达到优化配置资源,提高资源使用效率的目的。
高速公路招投标的经济特性还表现在它是建筑产品的市场交易过程,通过招投标,实现高速公路建筑产品的商品化,使高速公路建筑市场全面走向市场经济,实现买卖双方各自的目的。
从经济学的角度分析,高速公路的招投标过程是在其建设市场引入竞争机制和价格机制的过程,由于招投标具有促进市场竞争的性质,因此有利于在高速公路建设领域形成完全竞争的市场结构。
高速公路工程招投标市场准入分析
从经济学的角度分析。
完全竞争的市场结构有利于高速公路工程建设市场的健康发展。
在买方市场条件下,竞争会促使施工单位引进新技术。
消化和吸收新工艺,不断改善经营管理,提高劳动生产率,提高施工质量,降低成本,从而提高资源的使用效率。
竞争造成的优胜劣汰,使资源向那些能使其产生较大效益的
生产者手中集中,从而形成施工企业的规模经济,有利于资源效率的提高和成本的降低。
但如果买卖双方的比例严重失调,则会产生过度竞争,造成低价抢标现象,损害资源的总效率。
因此有必要建立高速公路工程招投标市场准入制度,其方法是进行资格预审和采取适当的招标方式。
市场准入要求施工企业在进入市场前遵循一定的法规并具备基本条件,取得相应的技术等级和经营资格,以限制那些竞争力低下的企业进入,避免出现低价抢标和交易成本上升的现象,保证合同价格较好地遵循价值规律。
在高速公路工程招标中设置一定的市场准入规则是必要的,但必须按照客观经济规律办事。
在实际工作中,一些地区和部门人为地设置一些障碍破坏正常的市场竞争格局,从而达到地区保护、行业保护的目的,其主要表现如下
1在招投标时业主对资格预审文件发售随意定价,有的每页文件要价高达数百元。
并且向社会上有意向来投标的施工单位广为发售,有的业主还用白条抵账。
这就导致施工单位投标成本增加。
在中标希望不大的情况下,一些施工单位只好选择放弃竞标。
2业主通过任意制定投标保证金或履约保证金标准来限制竞争。
高额的投标保证金虽然在中标后可转为履约保证金,但对于那些流动资金紧张的施工单位,也只好忍痛割爱,退出竞标行列。
如果未中标,退还投标保证金复杂的手续和较长的时间使该笔资金不能及时收回,影响了资金的流动性。
3业主通过设置不合理的时间安排,来限制潜在的投标人。
购买标书和进行招标文件编制。
一般都有时间限制。
有的业主将购买标书和标书文件应答规定在不合理的时限内,以使事先预定的施工单位能从容制标,而使潜在投标人由于时间紧迫。
无法准确制定标书,从而被"合理"淘汰出局。
4业主通过设置不合理的规则排挤潜在的投标单位。
在一些高速公路工程中,业主要求法人代表和项目经理从头到尾到场,并严格审查身份证。
一些项目在同一时间内。
道路,桥涵的各标段在不同地点同时开标,这使潜在的投标人头尾不能相顾,只能部分或全部退出竞争。
一些项目规定一个施工单位不能同时中二
标,结果有一些标段反而没有竞争对手,个别工程项目成为某个业主青睐的施工单位走过场的最佳目标。
5一些项目明标暗定,通过阴阳合同排挤潜在投标人。
由于建筑市场饱和,业主一般都会利用这种现状与中标单位私下交易,所签合同有两份。
一份应对检查,叫"阳合同"。
另一份要求中标单位私下和其他业主指定的承建商进行利益分割,这种合同同样具有约束力,如中标单位不答应这种"阴合同",则会面对业主的歧视和刁难。
6一些项目的业主利用现行招投标制度存在的漏洞,用捆绑的方式规避招标,将工程交给指定的施工单位。
例如有些项目招标将绿化工程与边坡治理捆绑在一起,土建施工单位中标后。
业主再与其商量将其中的绿化部分交由指定的施工单位承担,再如有些工程将土石方和灯饰等工程捆绑在绿化工程里,业主在招标时说明其中只有绿化工程由中标单位负责。
其余远高于绿化工程造价的其他工程由业主另行指定施工单位,与中标单位无关。
7为了生存。
一些施工单位先以低于成本的价格中标。
然后再通过拉关系,说人情、调整实物工程量、调换建材,以提高工程造价。
这破坏了高速公路工程招标市场秩序。
导致了市场的混乱,也容易滋生腐败行为。
通过以上分析我们可以得出这样的结论通过资格预审和采用适当的招标方式进行市场准入限制是必要的,这有利于规范高速公路工程建设市场,形成良性竞争的局面,促进资源的合理配置,而通过一些巧立名目的做法回避公开。
公平、公正竞争的行为必须坚决制止。
只要我们认清这些行为的危害,通过公示。
舆论监督。
群众监督和制定相应的政策措施。
完全可以消除这些不规范做法。
高速公路工程建设要兼顾效率和公平,就必须采取市场经济的做法进行招标投标,引入竞争机制和价格机制,让经济规律、价值规律在高速公路建设市场充分发挥作用,通过有序竞争促进资源的合理配置,从而达到建设一个规范、高效,公平的高速公路建设市场的目的。
另一种就是综合单价法。
我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标,因此用概算定额
为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错,保证计算结果的准确性,但使用的概算定额必须准确、有效。
为了适应招投标的需要,目前各工程咨询公司、专业协会可以在政府主管部门的指导下,在2000年国家全统定额及各省建委编制的建筑工程定额,房屋修缮、装修定额,市政定额的基础上将某些子目合并归于主要的子目中,编制概算定额。
这样可以大大简化标底的编制工作量,节省时间。
各企业也可以在概算定额的基础上进行费用合并,取消取费类别,变为竞争性费率。
既将间接费、管理费、利润等企业竞争性费用及国家法定的税金费率等所有费用均列入每一项单价中,不另外单独计算,也既综合单价法。
这样再结合企业积累的工程资料库,根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数等因素,可以进一步缩短标底的编制时间,达到更高的准确度,为利用计算机快速报价创造必要的条件。
今后企业类别在企业的资质中体现,主要用于衡量企业可以承担的相应工程类别。
为了提高工程招投标价格的竞争力,在编制施工组织设计时要体现先进的劳动生产率,要努力降低工程施工的间接时间,空闲、浪费时间,减少和消除设计变更、施工错误导致的返工时间。
另外要避免施工机械的无效闲置,减少临时设施的占地面积,减少库存,提高资金的利用率,等等。
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