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威海市人民政府关于印发威海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2011.05.16•【字号】威政发[2011]22号•【施行日期】2011.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府关于印发威海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（威政发〔2011〕22号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：《威海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市第十五届人大五次会议审查批准，现印发给你们，望认真贯彻实施。
《纲要》实事求是地总结了我市“十一五”时期的工作，明确提出了“十二五”时期全市国民经济和社会发展的目标任务与工作重点，反映了全市人民的根本利益和共同愿望，是动员和组织全市人民深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、实现富民强市新跨越的行动纲领。
实施好《纲要》，对于我市在新一轮发展和竞争中抢占先机、把握主动、增创新优势，加快打造蓝色经济区和高端产业聚集区，建设创新开放宜居幸福的现代化新威海，具有十分重要的意义。
各级各部门、单位要高度重视，认真学习领会，积极组织实施，切实抓好《纲要》的贯彻落实，为实现我市“十二五”时期各项目标而共同努力。
二○一一年五月十六日威海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章发展基础与发展环境一、发展基础二、发展环境第二章总体要求与目标任务一、指导思想二、指导原则三、发展目标第三章区域战略与产业布局一、加快推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设二、努力构建科学合理的产业布局第四章产业振兴与发展重点一、稳固农业发展基础二、做大做强区域特色产业三、转型升级传统优势产业四、培育壮大战略性新兴产业五、加快发展现代服务业六、强化重点产业发展支撑第五章区域统筹与城乡建设一、规范引导区域开发秩序二、科学构建城镇体系三、加快推进新农村建设四、创新城乡管理机制第六章深化改革与扩大开放一、扎实推进重要领域和关键环节改革二、全方位高水平扩大开放第七章资源节约与环境保护一、建立促进节能减排长效机制二、发展循环经济和低碳经济三、加强生态环境建设四、加大环境保护力度第八章科技教育与人才战略一、加快推动创新型城市建设二、继续优先发展教育事业三、加强人才工程建设第九章和谐社会与民生建设一、调整和完善收入分配格局二、努力扩大就业三、完善社会保障体系四、大力发展医疗卫生事业五、繁荣发展文化事业六、加快发展体育事业七、深入推进精神文明建设八、强化社会公共安全服务和管理九、加强社会主义民主法制建设十、协调发展其他社会事业第十章支撑体系与保障措施一、强化内需拉动作用二、强化基础设施建设三、强化资金保障能力四、强化用地用海支撑五、强化政策扶持力度六、强化规划组织实施“十二五”时期是我市全面建设小康社会、实现富民强市新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。
威海市人民政府关于加快现代金融产业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------威海市人民政府关于加快现代金融产业发展的意见威政发〔2019〕7号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为深入贯彻中央、省关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的决策部署，进一步加快现代金融产业发展，提升金融服务实体经济和新旧动能转换水平，现提出如下意见。
一、发展目标聚焦做大金融市场、做强金融机构、做优空间布局、做稳金融秩序，着力优化金融组织结构、融资结构、空间结构，促进现代金融与实体经济、科技创新、人力资源协同发展，努力把金融产业打造成为我市支柱产业。
到2021年年底，金融产业增加值占生产总值比重达到5%左右，金融业实现税收占全部税收比重达到7%左右；本外币存贷款余额分别达到4600亿元、3500亿元；保费收入达到150亿元，保险深度达到3.5%以上，保险密度达到5000元／人以上，金融产业主要指标在全省位次前移，产业地位和社会贡献度进一步提升。
二、推进金融组织壮大工程，力促金融聚集发展（一）做强地方法人金融机构。
支持推动城商行、农商行、村镇银行、民营银行完善法人治理结构，通过增资扩股、引入战略投资者、对接多层次资本市场等方式拓宽资本补充渠道，提高资本实力和市场竞争力。
支持社会资本和大型企业在我市发起设立法人保险公司和财务公司、融资租赁等金融类法人机构。
（市地方金融监管局牵头，市财政局、人民银行、银保监分局和各区市政府、开发区管委负责）（二）做优地方金融组织。
鼓励引导符合条件的民间资本发起设立各类新型地方金融组织。
威海市人民政府办公室关于印发威海市蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.01•【字号】•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文威海市人民政府办公室关于印发威海市蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《威海市蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府办公室2021年4月1日威海市蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）为加快发展蓝碳经济，推动海洋产业生态化、海洋生态产业化，有效应对气候变化，助力碳达峰、碳中和，全力打造海洋高质量发展新亮点、新标杆，特制定本行动方案。
一、指导思想和行动目标（一）指导思想。
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记“进一步经略海洋”的重要指示精神，将发展蓝碳经济作为海洋经济转型升级的重要切入点，加强陆海统筹，创新体制机制，优化发展生态，坚持科技研发与成果转化并重，减排与增汇并举，促进“增量”“提质”双突破，打造蓝碳经济全国样板。
（二）行动目标。
——科研力量日益壮大。
整合全市科研力量，集聚蓝碳领域顶级专家团队，形成蓝碳策源地效应。
——标准体系更加健全。
建立海洋碳汇调查评估方法，建设蓝碳方法学矩阵，完善蓝碳技术标准，掌握发展主动权。
——工作机制逐步完善。
在制度设计、政策支持、成果转化、人才保障等方面探索创新，建立系统完善的工作机制，有效集聚科技、产业、资本、人才等要素。
——生态与产业加快融合。
海洋产业生态化与海洋生态产业化同步发力，提高海洋产业绿色发展水平，加快海洋生态产品价值实现，实现生产、生活、生态“三生共融”。
到2025年底，全市蓝碳经济体系基本建立，蓝碳经济贡献度显著提高，在全市海洋经济占比超过30%。
威海市人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------威海市人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见威政办发〔2016〕17号各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为推进我市海绵城市建设，修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人与自然和谐发展，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕5号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现提出如下实施意见：一、工作目标综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，就地消纳和利用至少75%的降雨，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
到2020年，城市建成区25%以上的面积达到目标要求，黑臭水体总体得到消除；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
二、主要任务（一）强化规划引领。
1.科学编制规划。
依据我市城市总体规划和《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规〔2016〕50号），科学编制海绵城市建设专项规划。
适时修订城市水系、排水防涝、绿地系统和道路等专项规划，落实海绵城市建设目标、指标和要求，将控制指标细化到规划地块，强化对山水林田等生态空间的保护。
2.严格管控项目。
将海绵城市建设要求落实到项目建设的规划审查、初步设计审查、施工图设计及审查、施工许可、竣工验收等各个管控环节，并建立长效管理制度，确保低影响开发雨水系统与主体建设项目同时规划设计、同时施工、同时投入使用。
威海市人民政府关于印发威海市“十四五”水利水务发展规划的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2021.12.02•【字号】威政字〔2021〕45号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文威海市人民政府关于印发威海市“十四五”水利水务发展规划的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市“十四五”水利水务发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
威海市人民政府2021年12月2日威海市“十四五”水利水务发展规划根据国家和省“十四五”规划编制要求，结合我市实际，坚持开门问策、集思广益，经广泛调研、多方协调、深入对接，全面总结评估“十三五”水利发展规划实施情况，科学研判面临的新形势，系统分析存在的主要问题，研究提出了“十四五”水利水务发展总体思路、目标指标、主要任务等规划框架，编制本规划。
一、全市水利水务发展现状和面临形势（一）“十三五”水利水务发展成效。
“十三五”时期，是我市水利水务加快发展的五年，水利水务发展迈入新的发展阶段。
市委、市政府立足长远发展和战略全局，制定实施《威海市水安全保障总体规划》，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利水务发展总基调，深化体制机制改革创新，补齐基础设施建设短板，提升涉水事务监管能力，水利水务发展主要目标较好完成，水安全保障水平显著提升，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。
1.水资源节约利用水平不断提高。
截至2020年底，全市用水总量控制在4.42亿立方米，新增农业水价综合改革面积113.78万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.7005，城市公共供水管网漏损率降至7.7%。
2020年全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降15.84%和9.92%。
威海市“十一五”旅游业发展规划一、“十五”回顾“十五”期间，全市旅游业得到长足进步，为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境发挥了重要作用。
（一）旅游综合效益显著提高“十五”期间，全市累计接待海外游客62.3万人次，年均增长24.9%；旅游创汇2.23亿美元，年均增长19.55%；接待国内游客3848万人次，年均增长26.8%；国内旅游收入292亿元，年均增长24.4%。
2005年，全市接待海内外游客998.1万人次，实现旅游总收入85.5亿元，旅游总收入占GDP比重为7.3%，比“九五”末提高了1个百分点，高出全省平均水平2个百分点；相当于三产增加值的25.4%，比“九五”末提高了6.6个百分点，高出全省平均水平8个百分点,全省最高。
我市旅游业已逐步成长为发展较快的新兴产业和新的经济增长点。
（二）旅游产业体系日趋完善全市各类住宿接待设施发展到950家，床位4万张。
旅游星级饭店65家（五星1家、四星7家、三星36家、二星21家），拥有客房6175间，床位1.2万张。
旅行社达到90家，其中国际旅行社7家；国家A级质量等级旅游区7家，其中4A级4家；拥有国家级工农业旅游示范点5个，省级工农业旅游示范点2个。
全市旅游行业直接从业人员达6万人，导游人员1000多人。
全市基本形成了具有一定规模和水平的旅游产业体系。
（三）资源开发规模不断扩大与清华大学合作编制了《威海市旅游产业发展总体规划》，与北京交通大学联合完成了《东方幸福海岸旅游专项规划》，均通过了专家评审并实施，推动了全市旅游步入发展新阶段。
通过政策驱动和市场运作，引导各类资金向旅游业倾斜。
五年来，全市旅游项目完成投资70多亿元，是“九五”时期的5.2倍。
大企业集团踊跃投资，成为投资旅游项目的主力，成功建设了刘公岛博览园、赤山法华院、定远舰复制、好当家高尔夫球场等一批重点项目。
旅游招商引资取得重要进展，促成了国内省市以及韩国、日本、台湾的大公司大集团来我市投资旅游项目。
威海市人民政府关于印发威海市质量发展规划（2011-2020年）的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2013.08.14•【字号】威政发[2013]38号•【施行日期】2013.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文威海市人民政府关于印发威海市质量发展规划（2011-2020年）的通知（威政发〔2013〕38号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：现将《威海市质量发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府2013年8月14日威海市质量发展规划（2011-2020年）为大力实施质量强市战略，提升我市质量总体水平，推动经济社会持续健康发展，根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》（国发〔2012〕9号）和《山东省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要（2011-2020年）〉实施质量强省战略的意见》（鲁政发〔2012〕30号），结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设质量强市为主线，以提高经济发展质量和效益为着力点，加强质量基础建设，强化管理创新和技术创新，提升质量总体水平和自主创新能力，推动现代化幸福威海建设。
（二）发展目标。
到2020年，质量强市建设取得明显成效，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，打造一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批产品质量稳定可靠、技术工艺水平先进、服务平台完备、龙头企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善的产业集群。
建立健全产品标准、工程建设标准、服务标准体系，核心企业的技术质量指标达到国际先进水平。
1.产品质量目标。
到2020年，产品质量保障体系更加完善，通过ISO9000质量管理体系认证企业数量占规模以上企业数量的80%以上，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高，基本满足人民群众日益增长的质量需求。
第1篇一、工程背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通问题日益凸显。
望海路作为我国某城市东西向的重要交通干道，承担着大量的城市交通流量。
然而，由于历史原因和城市发展需求，望海路现有的交通状况已无法满足日益增长的交通需求，交通拥堵、事故频发等问题日益严重。
为了缓解交通压力，提高城市交通效率，市政府决定对望海路进行快速化改造。
二、工程概况望海路快速化改造工程起点位于市区东部，终点位于市区西部，全长约20公里。
改造范围包括道路、桥梁、排水、照明、绿化等基础设施。
工程总投资约50亿元，建设周期为3年。
三、工程目标1. 提高道路通行能力，缓解交通拥堵；2. 提升道路安全性能，降低交通事故发生率；3. 改善城市环境，提升城市形象；4. 促进区域经济发展，带动周边产业。
四、工程内容1. 道路改造：对望海路进行拓宽改造，由原来的双向4车道拓宽至双向6车道，提高道路通行能力。
同时，对沿线交叉口进行优化设计，减少拥堵点。
2. 桥梁改造：对望海路上跨铁路、河流的桥梁进行改造，提高桥梁承载能力和通行效率。
3. 排水改造：对望海路沿线排水设施进行改造，提高排水能力，防止内涝。
4. 照明改造：对望海路沿线照明设施进行改造，提高道路照明水平，确保夜间行车安全。
5. 绿化改造：对望海路沿线绿化进行改造，提升城市绿化水平，改善城市环境。
五、工程实施1. 工程组织：成立望海路快速化改造工程指挥部，负责工程的组织实施和监督管理。
2. 工程设计：委托具有丰富经验的设计单位进行工程设计，确保工程质量。
3. 工程施工：采用公开招标方式选择施工单位，确保工程进度和质量。
4. 工程监理：聘请具有资质的监理单位进行工程监理，确保工程质量。
5. 工程验收：工程完成后，由相关部门进行验收，确保工程符合设计要求。
六、工程效益1. 提高道路通行能力：望海路快速化改造完成后，道路通行能力将提高50%以上，有效缓解交通拥堵。
2. 降低交通事故发生率：通过对道路、桥梁、照明等设施的改造，提高道路安全性能，降低交通事故发生率。
规划文本欧阳光明（2021.03.07）目录第一章总则第二章规划目标与原则第三章行政办公设施布局规划第四章商业设施布局规划第五章文化设施布局规划第六章体育运动设施布局规划第七章医疗卫生设施专项规划第八章教育设施布局规划第九章社会福利设施布局规划第十章规划实施措施第一章总则第一条为了完善城市服务功能,使公共服务设施的各项建设与城市发展相一致，对威海城市公共设施的数量、规模和布局进行统筹规划，合理配置，完善公共服务体系，同时为未来公共设施谋划、预留足够的承载空间，控制和引导区域内的各项建设，特制定本专项规划。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《城市规划编制办法》；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》；4、《城市居住区规划设计规范》；5、《城市公共设施规划规范》；6、《城镇老龄设施规划设计规范》；7、《威海市城市总体规划（2004－2020）》；8、《中国老龄事业发展“十一五”规划》；9、《山东省残疾人发展“十一五”规划》；10、《威海市残疾人发展“十一五”规划》；11、《威海市“十一五”民政事业发展规划》；12、《威海市老龄事业发展“十一五”规划》；13、《中华人民共和国城市规划法》；14、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）；15、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）；16、医疗机构设置规划指导原则（卫医发[1994]第25号）；17、《综合医院建设标准》（建标[1996]547号）；18、国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知(国办发[2003]82号)；19、十一部委转发关于加快社区公共卫生服务体系的决议；20、《威海市“十一五”卫生事业发展计划》；21、《威海市规划管理单元规划方案》（讨论稿）；22、《威海市第五次体育场地普查资料》（2003年12月）；23、《威海市体育事业战略发展规划》；24、《威海市群众体育事业“十一五”规划》（征求意见稿）；25、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》；26、《城市社区体育设施建设用地指标》；27、国家、省、市有关公共体育设施法规、文件、规范；28、《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号，自2003年8月1日起施行）；29、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设的指导意见”；30、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》；31、《全国文明城市测评体系（试行）》；32、《山东省实施<国家“十一五”时期文化发展规划纲要>的意见》；33、《威海市“十一五”文化事业发展规划》；34、《省、地、县图书馆定级必备条件和评估标准》；35、《群众艺术馆、文化馆管理办法》；36、《省、市群众艺术馆、县文化馆等级必备条件和评估标准》；37、《青少年宫管理工作条例》；38、《城镇老龄设施规划设计规范》（送审稿）；39、《档案馆建设标准》；40、《公共博物馆建设用地指标》（讨论稿）；41、《城市居住区规划设计规范》。
