北京市丰台区医疗纠纷人民调解委员会

医疗纠纷人民调解篇一：医疗纠纷法律援助工作实施方案医疗纠纷申诉调解工作实施方案南古中心卫生院为了充分发挥进一步增强人民调解工作价格优势，及时妥善处理医疗纠纷，有效化解医患内部矛盾，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国老百姓人民调解法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理管理办法》等法律法规，结合我院实际，特制定我院医疗纠纷人民调解工作实施方案。

一、指导思想加强人民调解人民调解工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实现代科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发挥法律援助扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势，坚持合理合法、平等自愿、不不利于当事人诉讼权利的原则，及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷，构建和谐医患关系，维护社会和谐稳定。

二、组织机构（一）成立南古中心卫生院医疗纠纷调解工作领导小组。

组长：张自新副组长：韩红霞成员：郑学聚武长久刘雪莲赵新宇张守龙负责下设办公室由韩红霞任办公室主任领导小组具体医疗纠纷人民调解的日常工作。

（二）组组长医疗纠纷司法工作领导小组，按照工作需要随叫随到的原则，具体参与调解工作。

三、工作职责医疗纠纷人民调解工作领导小组在县、县疾控中心共同的指导下，按照法律、法规和政策及社会公德开展医疗纠纷调解工作，具体职责如下：(一)调解医疗纠纷，防止诉讼案激化;(二)提供医疗纠纷调解咨询服务;(三)在调解中同宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人和法律公平解决医疗纠纷;(四) 向县司法局、县卫生局报告医疗纠纷调解情况，提出意见和建议;(五)协助和引导医患双方在不能调解和调解未达成协议情况下进入程序；(六)协助经济困难的当事人申请法律援助。

医疗纠纷调解机构调解不怎么医疗纠纷不收取费用。

四、基本原则医疗纠纷人民调解工作领导小组调解医疗纠纷应当遵循以下原则：（一）应当依法、公正、公开、及时进行调解；（二）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的权利，不得因调解不许而阻止当事人依法通过行政、诉讼等融资途径维护自己的权利。

人民调解委员会+医疗责任保险化解医患矛盾纠纷的实践与问题医患纠纷是影响社会和谐稳定的重要人民内部矛盾，推行医疗责任保险可以有效化解医疗纠纷，和谐医患关系，维护社会很定。

近年来，各地探索多种模式，积极推进医疗责任保险，通过“第三方人民调解平台+医疗责任保险”有效化解医患纠纷，取得不少经验，也存在不少问题。

本文就推进医疗责任保险的几种模式优劣进行对比，提出相对中肯的建议。

标签：医疗责任保险；矛盾；纠纷；调解随着社会经济的不断发展，我国城乡居民医疗健康保障水平不断提高，医患矛盾纠纷也逐年上升。

党中央、国务院高度重视维护正常医疗秩序、构建和谐医患关系、加强医疗纠纷调解工作，司法部、卫生部、中国保监会于2005年印发了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，提出加强人民调解组织的建立与规范化运行，进一步健全医疗责任保险制度，卫生行政部门积极组织医疗机构参加医疗责任保险，鼓励保险机构依托人民调解机构处理涉及医疗责任保险的有关赔案，形成良好的互动机制，积极预防与化解医疗责任风险隐患。

2014年，卫计委、司法部、财政部、国家中医药管理局、中国保监会联合下发《关于加强医疗责任保险工作的意见》，进一步强调发展医疗责任保险对构建和谐医患关系的重要作用，要求各部门积极配合，加强组织领导，提高医疗责任保险的参保率和保险服务水平。

省、市、县三级机构在推进医疗责任保险与第三方人民调解工作中，探索总结了不省经验，形成了一些“模式”与“做法”。

一、政府主导人民调解委员会+医疗责任保险河北省、上海市、江西省等采取政府全面主导，司法部门负责组建医调委，经费保障由财政全额支付，卫生主管部门负责组织医疗机构参加医疗责任保险。

医调委的设立坚持“四个独立”，即独立的机构，医调委是人民调解员协会发起设立的群众性自治组织，不隶属于政府机关，不行使行政权力；独立的办公场所，不设在医院、不设在卫生局、司法局，由政府提供公共办公场所；独立的工作经费，不需要医院出钱，不需要当事人资费、不从保险机构提成，工作经费和调解员补贴由财政保障；独立的调解人员，从医疗、法律、心理、基层工作等经验丰富的人员组成调解员队伍，专兼职都有，保证了调解的公平公正。

医疗纠纷第三方调解定义医疗纠纷第三方调解指“第三人依据纠纷事实和社会规范（风俗、惯例、道德、法律规范等），在纠纷主体之间沟通信息、摆事实明道理，促成纠纷主体相互谅解、相互妥协、达成解决纠纷的合意”。

我国现行法律规定了三种医疗纠纷调解途径：即医院与患者家属自行协商（私了）、请卫生部门进行医疗鉴定（官了）以及进行法律诉讼（官司了）。

但在实际运用中，这三种途径存在不同程度的缺陷，第一种途径的缺陷在于医院和患者在医疗纠纷中存在严重信息不对称；第二种途径则因医疗鉴定机构多由医务人员组成，难保其中立性；第三种途径需要掏诉讼费，导致维权周期长、成本高。

医疗责任保险：指在保险期限或追溯期及承保区域范围内，被保险人在从事与其资格相符的诊疗护理工作中，因过失发生医疗事故或医疗差错造成依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，并由被保险人在保险有效期限内首次提出索赔申请的，保险人负责赔偿的保险产品。

“第三方调解”国际上普遍做法有二：一是医师购买医疗责任保险，彼此共担医疗纠纷风险；二是医务人员行业协会参与医疗纠纷调解工作。

且调解的费用通常也由医疗保险责任公司支付，患方求助时，几乎不用支付费用。

若患者对调解机构处理结果不满，仍可以向法院提起诉讼。

国内医疗纠纷第三方调解机制的主要模式：“宁波解法”宁波市卫生局建立的人民调解机制配合医疗事故责任保险的第三方处理模式。

《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》2008年3月1日起施行，被媒体称为“宁波解法”，其最主要的做法是在宁波市县两级均成立医疗纠纷人民调解委员会负责调解，全市所有县及县以上公立医疗机构和绝大部分城乡社区卫生服务中心均参加医疗责任保险，并确定4家财产保险公司组成共保体，下设医疗纠纷理赔中心，负责全市医疗纠纷理赔服务。

医疗机构向保险公司投保医疗事故责任险，发生医疗纠纷后，由保险公司组成的共保体下属的医疗纠纷理赔处理中心参加处理、理赔。

患方索赔额6000元（二级医院）以内，医院可与患方协商解决。

北京医调委调解的流程
嘿，朋友们！今天咱就来好好唠唠北京医调委调解的流程，这可真是超重要的事儿啊！
当医患之间出现矛盾啦，就好像平静的湖面扔进了一块大石头，这时候北京医调委就要出马啦！比如说，有个患者觉得医生没给他治好病，双方闹得不可开交，这时候北京医调委可不就像及时雨一样嘛！
首先呢，得有人申请调解呀，就像你饿了要去找吃的一样自然。

患者或者医疗机构都可以提出申请哦！然后呢，北京医调委就开始忙起来啦，跟查案子似的，仔细了解情况，这可不是走过场哦，那是非常认真仔细的！举个例子，有次一个患者怒气冲冲地来投诉，医调委的工作人员那是不厌其烦地听他讲，一点点细节都不放过，真的是超有耐心的！
接下来，他们会找专家来分析分析，看看问题到底出在哪儿。

哎呀，这专家就像法官一样，给出专业的意见呢！这不就跟咱遇到难题找懂行的人商量一样嘛！
再之后，调解开始啦！医调委的人就跟和事佬似的，两边说好话，劝劝这个，安慰安慰那个。

“哎呀，都各退一步嘛，别这么倔啦！”调解现场那气氛，紧张又严肃！
要是调解成功了呢，皆大欢喜哇！双方握手言和，多好呀！就像两个吵架的朋友又和好如初了一样开心。

可要是没成功呢，那也没办法呀，只能走别的途径啦。

我觉得呀，北京医调委调解的流程真的很重要呢！它让医患矛盾有了一个解决的途径，能避免很多不必要的麻烦和冲突，就像一个和平使者一样！咱都应该好好了解了解，说不定哪天就能用上呢！。

医疗纠纷调解案例10篇摘要：一、医疗纠纷调解的概述二、医疗纠纷调解的案例分析1.案例一2.案例二3.案例三4.案例四5.案例五6.案例六7.案例七8.案例八9.案例九10.案例十三、医疗纠纷调解的经验与启示四、医疗纠纷调解中心介绍五、医疗纠纷调解的程序与方法六、医疗纠纷调解的法律依据七、医疗纠纷调解的现状与挑战正文：一、医疗纠纷调解的概述医疗纠纷调解是指在医疗纠纷发生时，通过第三方机构或人员协助双方当事人进行协商，达成一致意见，解决纠纷的方式。

在我国，医疗纠纷调解主要包括人民调解、行政调解和司法调解三种方式。

其中，人民调解是最常见的一种调解方式，它由基层人民调解组织或者医疗纠纷人民调解委员会进行。

行政调解由卫生行政部门主持，司法调解则在诉讼过程中由法院进行。

二、医疗纠纷调解的案例分析以下是10 个医疗纠纷调解案例：案例一：患者某某某，男，29 岁，在津从事门窗安装工作。

2013 年3 月15 日上午8 时许，不慎从三楼坠落，8 时40 分由120 送至天津市某三级医院急诊部救治。

患者入院后意识恍惚，烦躁、双眼肿胀，耳鼻腔溢血，呼吸促，胸部挤压征（），急诊测血压为105/70mmhg，心率128 次/分。

家属陈述患者坠落后右侧胸部及头部着地，感觉头胸腹部疼痛。

医方初步诊断为：脑挫裂伤、-骨骨折、硬膜外出血（?）、胸部ct 示右侧多发肋骨骨折，右侧胸腔积液。

案例二：患者李某某，女，35 岁，因车祸受伤，被送往某市立医院进行救治。

在治疗过程中，医生未对患者进行全面检查，导致患者病情恶化。

患者要求医院赔偿，但医院以各种理由拒绝。

案例三：患者张某某，男，42 岁，因患心脏病在某市立医院进行手术。

手术过程中，医生操作不当，导致患者术后出现严重并发症。

患者要求医院赔偿，医院拒绝，患者遂向医疗纠纷调解委员会申请调解。

案例四：患者赵某某，女，30 岁，因患子宫肌瘤在某市立医院进行手术。

手术后，患者出现严重出血，经抢救无效死亡。

医院安全管理委员会制度在投诉处理中的创新作用张涛静;胡凯文;赵畅;徐维娜;张慧姝【摘要】With the new stage of medical reform,constructing a harmonious doctor-patient relationship has become the focus of the work of every hospital.Dongfang Hospital,Beijing University of ChineseMedicine,established a safety management committee system in 2014.As a result,patients' problems are solved effectively,the complaint handled process standardized,the prevarication is reduced and the dispute resolution channels are unimpeded.What is more the amount of medical compensation has decreased by 89％ and complaints have decreased by 11％.Meanwhile,the patients' satisfaction is greatly improved.A harmonious doctor-patient relationship is constructed.This paper introduces the establishment,the organization structure and the management mode of safety management committee system in Dongfang Hospital,in order to share the practical experience with other hospitals for reference.%随着新一轮医疗改革的启动,构建和谐医患关系已成为每一个医院的工作重点.北京中医药大学东方医院(以下简称“我院”)从2014年开始通过设立医院安全管理委员会制度,规范了投诉处理流程,减少了推诿的发生,畅通了纠纷解决渠道,真正为患者解决问题.近年来我院医疗赔付金额下降89％,投诉量下降11％,患者满意度大幅度提升,从而构建了良好而和谐的医患关系.本文详细介绍我院医院安全管理委员会的设立、组织架构及管理模式,希望通过我院的实践经验给予其他医院可参考的借鉴意义.【期刊名称】《中国医药导报》【年(卷),期】2018(015)013【总页数】4页(P143-146)【关键词】医患关系;经验;投诉【作者】张涛静;胡凯文;赵畅;徐维娜;张慧姝【作者单位】北京中医药大学东方医院,北京100078;北京中医药大学东方医院,北京100078;北京中医药大学东方医院,北京100078;北京中医药大学东方医院,北京100078;北京中医药大学东方医院,北京100078【正文语种】中文【中图分类】R197.323根据国务院发布的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（国发〔2016〕78号）和《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）的要求，我国新一轮医疗改革已经正式启动[1-3]，此次医疗改革的一项重要目的和工作是构建和谐医患关系。

中华人民共和国国家卫生健康委员会与瞿元刚不依法履行行政复议职责纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.07.07【案件字号】(2020)京行终1410号【审理程序】二审【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【文书类型】判决书【当事人】中华人民共和国国家卫生健康委员会;瞿元刚【当事人】中华人民共和国国家卫生健康委员会瞿元刚【当事人-个人】瞿元刚【当事人-公司】中华人民共和国国家卫生健康委员会【代理律师/律所】张安灏北京德恒律师事务所【代理律师/律所】张安灏北京德恒律师事务所【代理律师】张安灏【代理律所】北京德恒律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】中华人民共和国国家卫生健康委员会【被告】瞿元刚【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

【权责关键词】行政复议合法违法罚款没收违法所得户籍所在地复议机关合法性证据不足行政复议改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】一审卷宗均已随案移送本院。

本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，对此予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

本案中，瞿元刚认为江苏卫健委不履行查处虚假鉴定意见的法定职责，向国家卫健委申请行政复议，请求国家卫健委责令江苏卫健委对47号鉴定意见进行查处。

国家卫健委并未对上述行政复议申请事项进行实体审查，而是认为瞿元刚的复议申请不符合行政复议法实施条例第二十八条第二项和第五项的规定，即认为其与具体行政行为没有利害关系、其复议不属于行政复议范围，并据此从程序上驳回了瞿元刚的行政复议申请。

瞿元刚认为国家卫健委未依法履行行政复议职责，而提起本案诉讼请求撤销被诉决定书，判令国家卫健委重新作出行政复议决定。

医疗纠纷处理步骤医疗纠纷是指患者与医务人员在医疗过程中发生的争议和纠纷。

这种纠纷往往涉及到患者的健康与生命，对患者和医务人员都具有重大影响和后果。

因此，正确处理医疗纠纷对于保护患者权益和维护医疗秩序具有非常重要的意义。

下面将介绍医疗纠纷的处理步骤。

第一步：调解协商在发现医疗纠纷后，首先应当进行调解协商。

患者可以向医院、卫生行政部门或者相关职能部门提出申请，要求进行调解。

卫生行政部门或者卫生计生委都有专门的医疗纠纷调解机构，由专业的调解人员进行协商和调解。

调解协商的目的是通过双方沟通、协商，达成双方都能接受的解决方案，减少纠纷的发展和危害。

第二步：仲裁或行政处理如果调解协商未能解决纠纷，患者可以向人民调解委员会申请进行仲裁，也可以向卫生行政部门申请行政处理。

仲裁和行政处理都是通过上级机关对医疗纠纷进行审理和决定。

仲裁通常是指向人民调解委员会提出仲裁申请，由仲裁委员会对纠纷进行调查和裁决。

行政处理则是指卫生行政部门对医疗机构进行行政处罚或其他行政措施。

仲裁和行政处理都需要提交相关证据和材料，以便机关进行审理和裁决。

第三步：诉讼如果仲裁或行政处理的结果不能令患者满意，患者可以向法院提起诉讼。

患者可以请律师代理，向法院提交诉讼请求和相关证据。

法院会依法受理案件，进行审理和判决。

患者需要提供充分的证据来证明医疗纠纷的存在以及医务人员的过错。

第四步：执行判决如果法院判决医务人员承担责任或给予赔偿，医务人员必须按照判决执行，进行赔偿或其他必要的处罚。

如果医务人员拒绝执行判决，患者可以向法院申请强制执行。

法院会采取强制措施，确保判决得到执行。

总之，处理医疗纠纷是一项复杂而严肃的任务。

在处理过程中，各方都应保持冷静和理性，充分沟通和协商，以达成双方都能接受的解决方案。

正确处理医疗纠纷，不仅可以保护患者权益和医疗秩序，还能提高医疗服务的质量和效率。

医疗纠纷预防和处理条例(最新版)医疗纠纷预防和处理条例》第一章总则为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。

本条例所称医疗纠纷是指医患双方因诊疗活动引发的争议。

国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。

在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。

处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。

县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。

卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。

司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。

公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。

国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。

新闻媒体应当加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险。

报道医疗纠纷，应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。

第二章医疗纠纷预防医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。

医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，并加强职业道德教育。

医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程提高服务水平。

基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下： 第一条 房屋基本情况（一）房屋坐落于北京市 镇） 2日 医疗纠纷调解医方申请书 （模板 ）《北京市房屋租赁合同（自行成交版）》来源： 发布时间： 2019-07-22 浏览次数： 214625BF--2019--0603 合同编号：北京市房屋租赁合同 （自行成交版）出租人： ____________________________________ 承租人：北京市建设委员会北京市工商行政管理局二00八年五月修订北京市房屋租赁合同 （自行成交版）出租人（甲方）： ______________________ 证件类型及编号：_______________________________ 承租人（乙方）： _______________________ 证件类型及编号： 依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的_______________________ 区（县） ___________ 街道办事处（乡 ，建筑面积 ______________ 平方米。

（二）房屋权属状况：甲方持有（□房屋所有权证 / □公有住房租赁合同/ □房屋买卖 合同/ □其他房屋来源证明文件），房屋所有权证书编号： ____________________________________________ 或 房屋来源证明名称： _____________________________ ，房屋所有权人（公有住房承租人、购房 人）姓名或名称： ____________________________ ，房屋（□是/□否）已设定了抵押。

第二条 房屋租赁情况及登记备案（一）租赁用途： ___________________________ ；如租赁用途为居住的，居住人数为： ___________________________ ，最多不超过 人。

（二）如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起 7 日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。