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奥巴马较前任战略调整1、对美国经济形势的判断奥巴马解决金融风暴的理念：减轻受害民众阶层的债务负担，对华尔街精英阶层加强监管，提高税负在对外经济问题上，将更加强调美国的经济利益，而不是布什所执行的温和的“双赢”政策。
将更看重实体经济的富强，而不是高收入阶层所看重的金融市场的过度繁荣。
美元汇率因为美国债务赤字的扩大而不断疲软的挑战性问题，他可能会纵容，而不会像前任总统那样会顾及到美国金融市场的霸主地位2、对国际环境的影响奥巴马的目标是，恢复美国在一个不再是单极世界上的全球领导地位，并且将不是主要通过军事力量来实现，而是通过软实力以及政府间和正式国际组织内部与外部的协作来解决特定的问题。
民主党十讲究国际合作、联盟、伙伴，利用国际机制解决问题，跟布什相比，他更看重国际合作。
对待以前被美国认为敌对的国家，未来多边主义色彩会更加浓厚，奥巴马将会倾向于多边框架，心平气和的讨论，可能会放下自己的身段，用利益交换或者一步一步走的方法，能够使对方更容易接受，而不是直接采取强硬的、敌视的态度、立场和手段3、美国能源政策的调整布什的能源政策：继续消费石油，提高美国石油对外依存度。
以布什政府副总统切尼为首的“国家能源政策研究小组”体积高的《国家能源政策》报告的第八章以及最后一章《加强全球联盟》中，提出：美国的能源安全取决于充足的供应，唯有此财政支撑美国经济和全球经济的增长。
报告同时强调：通过与其他国家的合作，使全球石油产量不断提高，我们就能确保自身的能源安全从实现全球经济共同繁荣。
保证能源安全是我们肩负的使命，是我们贸易政策和外交政策的重中之重。
奥巴马认为，美国过分依赖外国原有无论是对经济还是安全都构成威胁。
奥巴马表示支持从海上钻井开采石油并发展核电，同时强烈指出必须提高能源的利用效率，增加对可再生能源的投资。
奥巴马曾表示，他当选总统后将帮助开发新的能源经济，提出在未来10年内投资1500亿美元由于清洁能源开发，并计划提高燃料经济标准，争取2025年美国25%的电力消耗都来自清洁的可再生能源。
关于奥巴马的政治经济学奥巴马的政治经济学是一个非常复杂的主题，因为他在两次总统任期内实行了很多政策。
以下是一个简要的概述。
奥巴马的政治经济学的核心是“经济复苏计划”。
这个计划旨在应对全球金融危机，通过向州政府和企业提供资金来刺激经济活动和就业增长。
其中包括了大量的基础设施建设，减税措施和财政刺激计划。
这个计划显著提高了美国的GDP，促进了企业和就业的增长。
作为早期政策的一部分，奥巴马还推出了“普惠医疗法”。
这个法案旨在通过使得每个人都可以获得健康保险来提高人民健康水平，并缓解美国医疗体系的负担。
这个法案对美国经济产生了深远的影响，因为它增加了企业的成本，但却使得更多的人能够访问医疗服务，有利于促进人民健康水平的提高和减少医疗费用的负担。
奥巴马的政治经济学还涉及到国际贸易政策的变化。
他把南美和亚太作为重要的贸易伙伴，并推出TPP等贸易协定。
他强烈支持开放的贸易政策，并认为这是增加美国就业机会和提高经济竞争力的重要途径。
奥巴马还推出了在能源政策、环境政策方面的一系列政策措施。
通过扩大可再生能源的开发和创新，他试图降低碳排放，推进可持续能源，减缓全球气候变化的影响。
同时，他还大力发展清洁能源产业，鼓励在这个领域的投资和研究开发，为美国经济和环境带来更多的机遇。
总之，奥巴马的政治经济学是充满了变革和创新的。
他通过采取多种政策措施，促进了经济复苏和创造了更多的就业机会。
在环境、国际贸易和社会议题方面也进行了诸多革新。
当然在他的这些政策中也存在许多的争议和挑战。
挑战●失业率：可能继续上升失业问题是当前最紧迫的民生问题。
2008年，美国全年失业人数总计260万，是二战以来的最高水平；去年12月单月失业率为7.2%，创1992年1月以来新高。
经济学家普遍预测今年美国失业率将继续上升，甚至有可能达到两位数。
一些经济学家因此预言，美国此轮衰退将是深度和长期的，或将持续到2010年。
华盛顿彼得森国际经济研究所的高级研究员穆萨认为，美国正处于经济衰退中已是不争的事实，但高失业率并不支持深度或长期衰退的观点。
因为失业率是一个滞后于实际经济表现的指标，即使有经济刺激计划，甚至在衰退结束以后，失业率也会继续上升，有时甚至持续半年以上。
奥巴马政府以创造或挽救300万至400万个就业岗位为首要目标的经济刺激计划，或许可以打破目前各种负面因素相互影响的局面。
●财政赤字：破历史纪录美国财政部日前公布的数据显示，由于经济衰退造成税收减少，加上政府实施金融救援计划开支巨大，2009财年头3个月，美国政府财政赤字高达4852亿美元，超过2008财年全年约4550亿美元的历史最高纪录。
据官方估计，2009财年政府财政赤字将达到创纪录的1.2万亿美元，其中尚不包括奥巴马计划实施的经济刺激方案所涉及的开支。
目前，奥巴马的思路很明显，在当前失业率上升的情况下，只能继续保持高额赤字，大量增加政府开支，以应对危机。
经济一旦稳定乃至复苏，政府才能腾出手来处理巨额赤字。
美国经济学家都支持政府举债应对危机。
尽管美国国债利率已下降到历史低点，但市场对其需求依然强劲，这意味着投资者几乎把钱免费借给了美国政府，同时也显示，在全球经济困难时期，美国国债仍被视为相对安全的投资领域。
彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕认为，即便美国人不担心无处举债，巨额国债仍可能动摇人们对美元的信心。
●金融业：波动可能更剧烈稳定金融系统，给予民众信心，是奥巴马政府的当务之急。
尽管奥巴马极力寻求国会批准新的经济刺激计划，但史无前例的金融救助行动仍跟不上问题贷款的增长速度，失业率上升让抵押贷款和信用卡违约等老问题更加恶化，高成本使银行业挣扎在困境中。
美国总统奥巴马当选的思索关键词：奥巴马当选、改善、政策、影响北京时间11月5日12时，民主党参议员奥巴马当选第56届美国总统，成为美国历史上首位黑人总统。
美国民主党总统候选人贝拉克〃奥巴马用自己的亲身经历向世人诠释了何谓“美国梦”，用事实书写了“颜色革命”新神话的意义，让全世界的目光聚焦于美国，在金融风暴挣扎中的美国。
对于美国在世界上的特殊地位，其总统大选受到全球关注。
毫无疑问，奥巴马的当选有助于改善美国在世界上的形象，也给全球带来了新的希望。
虽然奥巴马在竞选前，又一次打起了中国问题的主意，批评中国操纵汇率，致使在出口上占据有利地位，造成美国纺织业的萧条。
但是看看今天的国内媒体上面，所有的头条不是“批评中国汇率政策的奥巴马当选新一届美国总统”；虽然在竞选过程中，我们分析了很多奥巴马当选总统后的对华政策、对于经济危机的意义所在，但是他赢得多数票的支持后，我们首先想到的还是“奥巴马成为美国历史上第一位黑人总统”。
其实，期待美国新政府在外交方面作出调整、能以相对平等的态度处理国际问题不一定是非分之想，但这种期待首先应当建立在世界经济和政治力量关系正在发生重大变化的现实基础上。
无庸讳言，美国仍然是世界头号强国，美国的政策和变化，不论是正面的还是负面的，都会对全世界产生重要影响。
发生在伊拉克和阿富汗的战争、中东的紧张局势以及席卷全球的金融风暴和经济危机，不是由美国直接引发就是与美国的操纵有密切关系，而代价却得由许多国家甚至全世界来承担。
这种矛盾现象在布什执政以来愈加严重，而在大批新兴国家崛起、世界力量对比出现剧变的今天，美国已不大可能维持其霸道作风、坚持其单极世界的立场。
奥巴马的上台可以成为美国全面重审其全球战略的契机，前提当然是新政府能以清醒的目光去把握当今多元世界的现实，只有这样才有可能化被动为主动，与其它国家和地区重新建立有效的合作关系。
下面我们看一下奥巴马执政后所制定的一些政策及对中国的影响：一、奥巴马从中东地区的撤军政策，将直接导致石油价格的持续走低。
奥巴马政府的对台政策走向作者：李振广来源：《美国研究》2009年第4期内容提要：奥巴马政府的对台政策基本维持稳定的基调。
随着中美战略对话与合作不断加深、两岸关系步入和平发展轨道，美国的对台政策环境已经发生了一定程度的改变。
在此背景下，奥巴马政府的对台政策将在维护两岸关系和平发展的同时，朝着进一步提升美台关系的方向发展。
关键词：美国外交与军事；中美关系；美台关系；美国对台政策；奥巴马政府美国的对台政策是影响台海关系的一个重要外部因素。
美国对台政策的变化既与其亚太战略有密切关系，同时也与中美关系和两岸关系的发展密切相关。
中美在经贸合作、地区安全、应对世界金融危机和全球气候变化等问题上的合作与战略对话，正在把两国关系推入一个新的发展阶段。
而自2008年5月以来，随着台海两岸在“九二共识”的基础上恢复协商谈判，实现三通，两岸关系也逐渐步入和平发展的轨道。
这两大因素的变化在一定程度上影响着美国对台政策走向。
奥巴马入主白宫以来，美国对台政策一直处于平稳状态。
2009年11月，在奥巴马访华期间发表的《中美联合声明》中不仅强调了“台湾问题在中美关系中的重要性”，而且“双方一致认为，尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。
”在与胡锦涛主席的会谈中，奥巴马强调，“在台湾等问题上，美国承认和尊重中国的主权和领土完整，无意干涉中国的核心利益。
美方重申坚持一个中国政策和中美三个联合公报，支持海峡两岸改善关系。
美国的一个中国的政策是坚定的、不会改变。
”奥巴马政府在涉台问题上的这些原则性论述，反映出在中美关系和两岸关系发生巨大变化的情况下奥巴马政府对台政策的新趋向。
一奥巴马上台之初的对台政策立场奥巴马本人及其政府团队自竞选到上台以来的相关言行，基本上把美国新一届政府的对台政策架构与立场较为清晰地勾勒出来。
在2008年5月，奥巴马曾以美国总统竞选人的身份写信给马英九，明确表示，“支持美国政府的‘一个中国’政策，坚持中美关于台湾问题的三个公报，遵守《与台湾关系法》。
奥巴马新政亮点：稳定金融，刺激经济，投资环保奥巴马将于2009年1月20日入主白宫。
应对金融危机的影响，遏制经济衰退的深化，将是这位非洲裔黑人总统急需面对的两大挑战。
通观民主党一贯的“政府干预、平均财富”执政理念以及奥巴马内阁中经济政要的履历，可以预见，奥巴马政府救援政策的侧重点将与布什政府有所差异：对经济运行和金融体系将施加更强有力的刺激和干预，同时更追求社会平等、提倡环保。
金融危机应对政策:为金融机构担保，并敦促其放贷2008年9月雷曼兄弟破产引发的金融海啸，在美联储为首的全球央行联手注入无限流动性、美国政府提供7000亿美元救助的强力挽救下，初步得到了平息。
目前，3个月LIBOR 利率已跌落到2%的水平，显示银行间市场被冻结了的流动性已经开化。
然而，金融危机远未结束，金融机构的亏损和倒闭风潮还可能卷土重来。
根据美国平均房价下跌35%的市场一致预期测算，与住宅市场相关的金融机构损失最终可能接近1.5万亿美元，再加上信用卡市场损失、工商企业贷款损失、商业地产按揭损失，全球金融机构最终将承担超过2万亿美元的亏损。
截至2008年12月中旬，已披露的损失和拨备累计为1万亿美元，这意味着还有一半的亏损将在未来陆续暴露。
伴随已披露的万亿损失，我们看到了美国五大投行的集体消失和花旗、AIG等巨型金融机构的濒临破产，那么，未来的1万亿美元损失将给世界带来什么？可以肯定的是，金融危机还远远没有到结束的时候。
未来，我们将看到数以百计的中小型金融机构走向破产，而对那些容易引发连锁反应的大型金融机构，相信新任美国政府还是会出手相助，以免系统性风险的爆发。
但是，7000亿美元救援计划已经动用近半，剩余的部分与金融机构潜在的亏损相比，未免显得杯水车薪。
因此，预计奥巴马政府将在布什政府救援举措的基础上有所改变，在进一步增加救援资金来源的同时，会采取更有效的做法使有限的救援资金发挥更大的作用，并尽快重启市场化融资渠道，使更多的机构摆脱对政府注资的直接依赖，此外，降低止赎、稳定房市，从根本上遏制损失的扩大，也将成为优先考虑的政策方向。
奥巴马执政以来的经济政策与美国经济刘元玲2012-12-27 10:01:34 来源：《美国问题研究报告（2011）——美国的实力与地位评估》（美国蓝皮书（2011），社会科学文献出版社，2011. ）作者简介：刘元玲，政治学博士，中国社会科学院美国研究所经济室助理研究员，主要研究方向为能源安全与环境保护。
内容提要：面对严重的金融危机，奥巴马号召美国实行变革，发挥政府作用，拯救危机，通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到充足的资源保障。
新医改法案的通过对美国经济的影响将在未来几年内将得以体现。
奥巴马政府在贸易方面具有明显的保护主义色彩，反映了美国工会主义某种反全球化倾向。
奥巴马支持联储的“量化宽松”政策，以邻为壑，导致世界粮食和石油价格暴涨，扰乱了全球的金融秩序。
在应对全球气候问题的立法上没有取得任何成果，成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。
目前美国经济复苏趋势良好，但就业形势依然严峻。
关键词：奥巴马政府 2008年以来美国经济经济振兴政策2009年1月20日，奥巴马就任美国第44届总统，开始实践其经济纲领。
他沿袭罗斯福“新政”的传统，针对严重的金融危机和大衰退，号召美国实行变革，振兴经济，发挥政府作用，拯救危机。
与此同时扭转共和党亲资本的政策，在扶助弱势群体上做文章，并趁中期选举前民主党控制两院的有利条件，取得了立法上的若干重要成果。
首先是通过了《美国复兴与再投资法》，为复苏和振兴经济争取到丰沛的资源保障。
接着他致力医疗改革，促使新医改法案在美国诞生。
2010年，金融改革法出台，目的是吸取金融危机的教训，约束华尔街的利欲和贪婪。
在上述的立法过程中，两党进行了激烈的博弈，由于在力量对比上，民主党并不具有绝对优势，最终的法律文本不得不做出许多明显的让步和妥协，而且在具体落实中还可能打更大的折扣。
在应对全球气候问题上，由于共和党的阻挠以及奥巴马的不坚定，在立法上没有取得任何成果，这也成为奥巴马在国际舞台博弈中的软肋。
奥巴马政府对华贸易政策走向作者：张建新来源：《世界经济与政治论坛》2009年第03期[内容提要]奥巴马政府实行“以社会价值为取向”的自由贸易政策。
美国政府虽然认识到发展中美经贸关系有助于美国摆脱经济危机,尽快走出衰退,但奥巴马政府同样坚持对华贸易政策应符合社会责任和政治透明度的严格标准,更加关注劳工、环境和人权等社会价值观, 尤其是强调对华贸易政策应创造新的就业机会,使美国工人从中受益。
同时,随着美国国会的结构重组,其对华经贸政策立法也步入“保护主义周期”。
短期来看,奥巴马政府对华经贸决策更趋理性和务实,中美经贸关系将保持总体稳定。
长期来看,制度性差异和战略性竞争仍将导致双边经贸冲突的长期化和政治化。
[关键词] 奥巴马贸易议程价值取向社会责任中图分类号:F75712•0 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)3-0016-082005年以来,由于美国贸易赤字达到了新的高峰,美国政府和国会中的贸易保护主义者、反华“鹰派”纷纷指责中国贸易顺差是因定价相对较低的固定汇率所致,加剧了中美贸易摩擦。
当前全球金融动荡和经济衰退不断加深,发达国家的贸易保护主义暗流涌动,中国对外贸易环境正在发生急剧的变化。
随着民主党人奥巴马入主白宫,以及美国第111届国会的结构调整,中美经贸关系也面临更加严峻的挑战。
奥巴马政府初期的主要贸易议程贸易在美国经济中占有越来越重要的地位。
据统计,2008年美国商品和服务贸易总额(进口加出口)占美国GDP的30.8%,其中出口占美国经济的比例达到13.1%。
在2008年总统大选中 ,贸易成为候选人激烈交锋的重大议题之一。
民主党方面,希拉里•克林顿提议暂停签署贸易协议,呼吁实行重视劳工与环境标准的“聪明贸易”(smart trade),巴拉克•奥巴马则强调贸易应创造就业机会。
共和党方面,迈克•赫卡比主张“公平贸易”(fair trade), 约翰•麦凯恩则主张自由贸易。
奥巴马执政及大国关系走向2009年1月20日，美国新任总统奥巴马，在全世界的瞩目下宣誓就职。
当他举起左手宣誓时，他的国家已经不是几年前，那个消费着全世界资源的国家，而是一个由于过度消费负债累累的国家。
布什单边主义，造成这个国家在国际间的形象严重受损，尤其是这次百年不遇的金融危机，让这个昔日拿着大棒昂起头在全世界挥舞的国家，不得不在这次危机中，把头低下来重新思考存在的问题。
处理这起经融危机危机，奥巴马前途艰难任重道远。
罗斯福用了两届任期去拯救危机中的美国。
而这场金融危机比1933年更为严重。
如果奥巴马能在第一届任期内稳定国内经济，使情况不再继续恶化下去；在第二个任期使美国经济恢复增长，他就是一个非常出色的总统，也是在我看来他所能做到的极致。
就目前来看我认为不能简单用保护主义形容奥巴马的经济政策。
有经济学家称，奥巴马的经济政策趋向保护主义，可能会对全球经济带来不利影响。
陶教授认为，一个政府的经济政策是不能简单用经济学上的名词去概括的。
奥巴马在竞选中透露了一些他的经济政策，比如给穷人减税，提出能源自给等。
但是这远非全部。
一个国家的经济政策是由一整套方案构成的。
奥巴马当选后，肯定会召集美国一流的经济学家，一同研究出一整套的经济政策。
这将与11月15日的华盛顿首脑会议密切相关。
与欧洲重修旧好奥巴马上台以后首次以总统身份出访海外就将目的地选在了欧洲。
在一周时间里他出席了三场重大国际会议：二十国集团峰会、北约首脑会议和欧盟-美国峰会。
奥巴马公开承认美国在过去一段时间来忽略了欧洲在世界上的重要作用，伊拉克战争问题上的分歧损害了美法、美德关系，让布莱尔政府承受了巨大的国内压力，而发源于美国的金融危机更使欧洲盟友付出了沉重代价。
在整个行程中，奥巴马表现得低调而真诚，他微笑着表明自己此行的目的是为了“倾听”，获得了欧洲政府和民众的一致好评。
奥巴马寻求欧洲的合作和支持，指出欧洲也应该在反恐、武器扩散、经济危机问题上站出来与美国合作，共同努力解决面对的问题。
奥巴马时代美国的政治与外交政策任职两届总统期间，奥巴马一直致力于推动美国的政治和外交政策。
他的职业生涯中有着太多的经历，因此，他对于国内和国际问题上有着深刻的认识和见解。
相比其他美国总统，奥巴马的外交政策更加注重对于其他国家和国际组织的尊重，并且力求达到和平共存和合作共赢的目标。
同时，他还着重加强同盟国家的关系，展示了前所未有的美国领导力和威望。
下面将从几个方面分析奥巴马时代的美国政治与外交政策。
奥巴马时代的国内政策奥巴马当选总统时，美国正处于经济危机和战争阴影下。
他上任后，迅速采取了一系列的经济和社会政策，旨在促进美国的经济复苏和发展。
首先，他推动了医疗改革。
奥巴马总统认为，让每个美国公民都能够享受到基本的医疗保障是一个国家的责任。
他致力于建立全民医保制度，并且向每个美国公民提供保险。
虽然在实践中，这项政策遭到了一些批评和质疑，但是它为美国历史上的医疗保险奠定了基础。
其次，奥巴马在经济方面采取了积极的政策。
他推动并制定了大规模的财政刺激计划，以挽救美国经济。
这项计划主要包括对于基础设施的投资、税收政策的调整和对于失业人员的援助等等。
奥巴马时代的外交政策在奥巴马的国际事务政策中，他更加注重与其他国家之间的合作与互利。
他认为，美国应该在国际舞台上担负起更多的责任，并且通过合作，共同投身于全球性的解决方案中。
首先，奥巴马的对外贸易政策是非常重要的一环。
他通过谈判达成了“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”和“跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）”等经济协议。
这些协议展示了美国与其贸易伙伴之间愈加密切的关系，并且为美国的品牌拓展提供了更广阔的平台。
其次，奥巴马在打击恐怖主义方面发挥了重要作用。
他推动了多项国际安全合作，在打击恐怖主义组织、维护世界和平中发挥了至关重要的作用。
奥巴马的军事政策也是一部分，他在平民伤亡方面比前任总统更加谨慎、慎重。
再次，奥巴马强调人文和文化交流。
他认为，通过文化交流可以让人们更加深入了解彼此，并且为了更好地建立和谐的合作关系而进行协商和合作。
奥巴马反经济危机措施及效果20XX年，全球经济进入20XX年金融危机爆发后的第七个年头。
经过几年的调整，美国已初步摆脱金融危机的困扰，展现了一定的经济修复能力。
美国经济的复苏主要源于美国政F诸多刺激经济的措施，更重要的其是经济周期规律下的必然现象。
一、奥巴马政F的反危机措施20XX年金融危机爆发后，奥巴马政F采取了一系列措施挽救国家经济，这些措施一定程度上保证经济不再滑坡，并随着经济规律的作用开始促进经济的复苏。
（一）非常规经济政策自20XX年金融危机以来，美联储为提振极度乏力的经济，将联邦基金目标利率降至零利率水平，同时采取非常规的政策手段。
危机后就业形势严峻，但通胀预期还算稳定，此次非常规货币政策的重点就是刺激就业，政策目标由经济增长转向最大可能促进就业。
虽然，采取了以量化宽松为特点的QE1，但美国的投资和消费并没有相应地扩张，在此情景下，美联储不得不采取非常规的政策工具———资产负债表工具和利率的前瞻性引导。
美联储的资产负债表政策包括资产购买计划和“扭转操作”，其目的是为了降低长期资产收益率，以刺激经济复苏。
（二）“再工业化”战略20XX年经济危机后，房地产、金融、保险等支柱产业的经济拉动力呈断崖式崩塌。
为了挽救遭受重创的美国产业经济，20XX年奥巴马在国情咨文中阐述了“再产业化”思想，美国各界对美国经济由虚拟经济走向实体经济回归达成了共识。
美国此次“再工业化”战略是危机爆发后解决经济复苏的现实要求，也促使美国人开始对“去工业化”增长模式新的反思。
值得肯定的是，美国的制造业回归并非如发展中国家传统制造业的发展模式，而是以科技创新为支撑，培育和发展新兴制造业。
为了推动和吸引美国离岸制造业的回归，优化国内投资环境，夯实美国实体经济基础，奥巴马提出了一系列政策措施，其中创新发明、教育培训和基础设施是政策三大重点。
在创新发明方面，政F投资10亿美元兴建15个制造业创新研究所。
同时，支持有创新技术的新兴公司发展，并对有利于增加就业的企业减免收税；在教育培训方面，短缺熟练工人是制造业回归的短板，为此政F大力发展教育，提高劳动力素质来满足企业回迁时的人才需求；在基础设施方面，美国老旧道路等基础设施无法满足运输的需要，发展基础设施迫在眉睫。
浅析奥巴马连任将对我国经济产生的影响摘要：美国总统大选落幕，奥巴马成功连任，随着其不断强调中美的合作关系，不断重视中国的经济发展以及对中国既需要又敌对的态度，美国政府的经济政策也在不断的变化当中。
本文就根据奥巴马首任期内的经济政策以及其相关言论，浅要分析奥巴马连任将对我国经济产生的影响并提出相关建议对策。
关键词：奥巴马经济政策贸易保护汇率2012年，奥巴马以微弱的优势赢得总统大选，成功的实现了其连任的梦想。
奥巴马在上一届任期中，出台了很多政府角色浓重的干预经济的政策，对于拯救深受金融危机影响的美国做出了一些贡献。
但是随着世界经济以及美国经济的不断良性化，奥巴马政府在新的一届任期里将出台怎样的经济和贸易政策，继续美国的经济强国之路，成为全球关注的焦点。
本文主要先回顾奥巴马在其上一届任期的经济政策以及对中国经济的影响，然后结合连任竞选演说、记者发布会中体现的思想；立足于中国的角度，浅析对中国经济的影响。
一、奥巴马首任期内的经济政策以及对中国经济的影响奥巴马在其上一任期中推出的经济政策主要有：在前一任总统的基础上继续扩大政府财政支出、进一步平衡收入分配、降低失业率等，这些政策都一定程度上缓解了大多数美国家庭的窘境，帮助美国经济走出困境。
但本文着重列举并分析奥巴马首任期内关于刺激经济、货币发行方面的经济政策及其影响。
（一）出台大量刺激经济法案当地时间2009年2月13日晚，美国国会众议院通过了由奥巴马政府筹划的7870亿美元的第二轮经济刺激法案，其中35%用于减税，65%用于政府支出。
具体项目支出包括失业救济、促进可再生能源发展、加强加大高速公路、铁路设施建设等项目。
特别值得说明的是，其中加入了奥巴马的两项资金动议，一项旨在扩大卫生保健领域中电脑信息科技的运用，另一项旨在创造更多环保方面的工作机会。
同时，财长盖特纳继续利用第一轮经济刺激法案中剩下的3500亿美元，有针对性地干预美国经济，如拯救金融巨头、为汽车行业注资、协助房地产市场等。
奥巴马政府的贸易政策解析2008 年 11 月美国总统大选中，民主党候选人奥巴马凭借高呼“改变”（change）成功击败共和党候选人麦凯恩登上美国总统的宝座。
奥巴马的当选以及国会选举中民主党大胜，除了表示美国民众对布什政府的不满以外，也代表饱受金融危机困扰的美国民众渴望对现状的改变。
2009 年 1 月 20 日奥巴马正式入主白宫，随即展开了一系列刺激经济的措施，然而其模糊不定的贸易政策尤其让世人看不明白这位总统先生和他的政府到底想做什么。
我们试图从国际关系的视角来解析奥巴马政府的贸易政策，并预测奥巴马政府贸易政策的未来走势。
一、美国全球战略决定了奥巴马政府的贸易政策美国的全球战略涵盖经济发展、国家安全和人权外交三个方面，这三个方面相互联系形成一个整体，构成美国国家利益的核心。
在经济领域，一直以来，美国力图通过创建和维护自由贸易与资本自由流动为基本准则的世界经济体系，确保以美国为中心的西方世界经济秩序的稳定。
贸易政策是实现这一目标的有效手段之一。
从克林顿政府开始，美国通过多边贸易体制（WTO）、区域贸易体制（如北美自由贸易区）、双边贸易体制（如美韩贸易协定）等多重弹性贸易体制来全方位实现美国最大利益。
奥巴马政府和历届美国政府一样，都是在最大限度地实现美国的国家利益。
正如奥巴马就职演讲中所言，美国到了最关键时刻。
要实现美国全球战略，其贸易政策必须兼顾国内、国际因素。
在国内，必须平衡各利益集团的利益。
当前金融危机肆虐，美国经济的神经中枢金融业深受打击，传统消费经济模式难以为继，制造业经过多年的外部转移已经出现空洞化，失业率不断攀升，2009 年 12 月美国失业率再创新高，达到 10％，增加就业、实现选前承诺是奥巴马必须面对的问题。
奥巴马政府制定贸易政策面临美国工会越来越大的压力，工会要求政府贸易政策必须保护美国劳工阶层的利益。
另外，美国民主党一贯支持较保守的贸易政策，该党正把持着美国国会，且 2010 年 11 月份面临着国会中期改选。
奥巴马政府的经济政策走向 □宋玉华 李 锋（浙江大学）导读：奥巴马新政府上台之后将采取怎样的经济和贸易政策，受到了国际舆论和研究机构的广泛关注。
尤其是奥巴马新政府将采取怎样的对华贸易政策，将对中国经济的未来发展产生重大影响。
奥巴马赢得总统大选，对于深受金融危机影响的美国经济无疑是一剂强心针。
在奥巴马政府的经济政策初见端倪的情况下，已有不少政府官员、研究机构和社会舆论将新政府的经济政策称为与“罗斯福新政”相提并论的新“新政”，而奥巴马更是被看成是罗斯福式的美国经济救世主。
奥巴马政府将出台怎样的经济和贸易政策，来力挽当前的金融危机和经济衰退，成为全球关注的焦点。
本文关于奥巴马政府可能采取的经济和贸易政策的讨论，主要依据：奥巴马在其竞选演说、记者发布会和现有出版物中体现的思想；新政府经济团队主要成员的经济思想和经济主张；历史上民主党执政时期的政策倾向和政策主张；应对当前全球经济危机和经济衰退的现实需要；布什政府针对金融危机已采取的经济政策和干预措施。
一、建设福利政府，倡导政府积极干预种种迹象表明，自诩为全球最大的市场经济国家的美国将步入政府全面干预经济运行的时代。
奥巴马政府在各种场合表现出关于就业、保险、刺激经济、社会平等方面的政策趋向，都预示着“社会应当帮助其不幸成员”的新政理念重现生机，中央集权的福利国家政策即将复活。
其相关政策措施将主要有：进一步扩大政府财政支出刺激经济发展、推行全民医疗保险、平衡收入分配、增加就业、推动工会运动的发展等，这些政策都将提高大多数美国人和美国家庭的购买力和消费欲望，对美国经济走出当前困境意义重大。
1.更大规模的经济刺激法案本文得到国家社科基金重点项目“世界经济结构变化与世界经济失衡对中国的影响及对策研究”（项目批准号：07AGJ002）的资助。
2009年2月14日，美国国会众议院通过了奥巴马政府筹划的7870亿美元第二轮经济刺激法案。
新法案旨在通过减税及政府支出帮助美国经济走出衰退。
新法案的中心内容是为个人消费者提供400美元的税收抵免额度及为每对夫妻提供800美元的税收抵免额度，以及向美国企业提供减税措施等。
此外，第二轮经济刺激法案将提供5000亿美元政府支出用于失业救济、可再生能源项目、高速公路建设、食品券、宽带普及、高速铁路建设及其他项目，其中很多内容是奥巴马竞选时做出的政策承诺。
同时，以盖特纳为首的新一届财政部将继续使用第一轮经济刺激法案——不良资产救助计划（Troubled Asset Relief Program，TARP）剩下的3500亿美元，有针对性地干预美国经济，如拯救金融巨头、救援汽车行业、协助房贷市场等。
2.实施累进税以平衡收入分配在美国政府扩大财政赤字以干预金融市场、刺激经济发展以及加大社会保障的背后，实施累进税是必然的选择。
同时，新政府已经注意到了美国贫富差距扩大的现实，而对富人的减税法案则被认为是贫富差距扩大的主要原因。
自1979以来，美国三种显著影响富人收入的税率发生了巨大变化，所得税最高税率减半，资本增值税率将近减半，公司所得税率降低了1/4多。
[1]与此相对应的是，自1979到2004年，美国国民收入分配差距迅速扩大，1%富人的税前收入增加了6640亿美元（或者每个家庭提高了60万美元），增长率高达43%，而中产阶级家庭收入仅仅增长了14%。
因此，奥巴马很可能在上任后迅速实施税收政策改革，可能的措施是，让布什政府对富人的减税法案在2010年如期失效，恢复美国税收体系的累进性。
城市研究所—布鲁金斯学会联合税收政策中心估计，如果布什政府对年收入20万美元以上者的减税措施失效，从2012年起每年税收将增加约1400亿美元。
[2]因此，使对富人的税率回到历史水平或与其他发达国家持平，以帮助建设福利政府和抑制贫富不均的保障网络。
另一种可能则是填补美国税收体系的明显漏洞，限制富人利用税收漏洞逃税漏税。
比如限制对冲基金经理等金融家将个人所得界定为资本收益，以及限制跨国公司利用离岸金融中心来转移利润、逃避税收。
3.推行全民医疗保险制度美国是发达国家中唯一没有向全体公民提供医疗保障的国家，并且美国的医疗体系在发达国家中是比较低效的，世界卫生组织仅将其评为世界第37位。
美国的人均医疗开支几乎是加拿大、法国和德国的2倍，英国的2.5倍，但是美国的平均寿命却是这些国家中最短的。
因此克鲁格曼指出全民医疗是新政府在国内政策上的第一要务。
[3]随着美国白人选民比重的不断降低，民主党牢牢控制国会，尤其是美国有史以来首位非洲裔总统的诞生，将很可能加快推进美国的全民医疗保险制度。
新政府的全民医疗改革方案，将主要包含四个基本因素：统一费率、低收入家庭补助、强制保险以及公私竞争。
在同一费率之下，保险公司不得向客户开出高低不一的保险费，并不得以对其患病风险的认定为由拒绝提供保险，这已经是美国一些州的法律，但需要推广到全国。
美国已经在实施公共医疗补助，但是覆盖面应扩展到那些不符合领取公共医疗补助标准但又无钱买保险的低收入劳动者。
强制保险主要针对那些买得起保险却不愿买的人，避免让纳税人最终买单。
公私竞争就是允许人们在享受公费医疗的同时继续持有私人保险，让公共保险项目和私人项目展开竞争，逐步淘汰私人保险项目。
二、大规模、针对性地主动干预金融市场奥巴马政府干预金融市场的态度将从被动救市转向主动监管和刺激经济基本面为主。
盖特纳成为财政部长代表着一定程度的政策延续性，预示着新政府干预金融市场的政策不会发生重大转变。
同时，奥巴马、萨默斯和盖特纳等对布什政府干预措施的评价，也为新政府干预金融市场的政策措施指出了方向。
1.加大对金融行业的财政支持随着危机的进一步深化，增发和拍卖国债即将成为新任财长盖特纳的主要工作之一。
美国未来几年的扩张性财政政策，将促使财政部提高国债的发行规模和发行频率。
截至2008年12月，美国财政部发行的市场化国债（marketable public debt）[4]总规模已达57836.43亿美元，较次贷危机初期的2007年3月底激增13289亿美元。
尤其值得关注的是，财政部大幅提高了短期国债的发行额度。
可以预计美国财政部将以更高的发行频率、更大的发行规模在国内外市场上发行美国国债，尤其是短期国债的规模将在近期内迅速增加。
同时财政部将在短期国债品种、发行频率等方面有所创新，如设立期限为52周的短期国债，每月发行十年期的Notes，每季度发行30年期的Bonds等。
担任纽约联储银行行长时的盖特纳一直是美联储内负责国债拍卖——定期证券借贷工具（TSLF）[5]的官员。
从2008年3月27日至今，美联储每周都操作1～2次TSLF拍卖，共计进行了国债拍卖46次，累计拍卖金额达到14432.5亿美元[6]。
因此，可以预测担任财长后，盖特纳除了实施“补充融资计划”（Supplementary Financing Program）拍卖短期国债以筹集资金外，将继续利用国债拍卖机制加大对金融行业的财政融资。
2.加强对金融行业的监管奥巴马、萨默斯和盖特纳都在公开场合呼吁过加强对金融行业的监管，因此新政府严格监管金融行业是必然的趋势。
确立信用评级的新准则将是新政府加强金融市场监管的首要工作。
预计新政府的信用评级新准则将主要基于SEC提出的信用评级机构改革方案。
[7]新准则的第一部分有11条措施，最主要的是拓宽评级机构信息披露的范围，以及杜绝个人从评级中获利。
准则的第二部分是更改现行评级方法，要求信用评级机构将结构性金融产品和债券区别对待，而非用同一套测评模型。
[8]同时，新政府还将尽快制定监管金融衍生品市场的法案。
新法案将协助衍生品监管部门完成维持金融市场稳定、加强信用违约互换（credit default swaps，CDS）市场交易的透明度、打击操纵金融市场的行为、完善CDS市场的交易平台等工作。
同时新法案还将给予包括SEC 在内的监管部门更多的权力，以加大对腐败行为的打击力度并帮助投资者更好地评估市场风险，保障众多衍生品投资者的合法利益。
3.刺激金融市场的扩张性货币政策在以货币政策影响金融市场方面，奥巴马政府不会对当前美联储实施的扩张性货币政策产生多少影响。
一方面，由于美联储和货币政策的独立性，奥巴马政府对以伯南克为首的美联储系统影响力不大；另一方面，即使新政府会对货币政策产生一定影响，奥巴马经济团队的新财长盖特纳是最坚定的降低利率倡导者，在货币政策上与伯南克的意见比较接近。
因此可以预见奥巴马政府将会继续支持美联储实行低利率、低贴现率、为金融市场提供充足流动性等扩张性货币政策，并力求在流动性工具的创新上有所突破。
预计在新政府的经济干预政策引导下，美联储近期将把工作重心从危机管理转移到制定货币政策这一传统使命上，并很可能实行定量宽松货币政策。
在2008年12月16日美联储将联邦基金利率和贴现率降至历史最低点后，美联储将可能进一步使用“所有可用工具”，以抑制大萧条以来最严重的金融危机，如推出更多的流动性工具创新、收购长期美国国债、缩小国债收益率和贷款利率之间的息差、实施资产购买计划等。
三、合作与冲突并存的全球经济政策可以预见的是，奥巴马政府的全球经济政策将主要体现以下几个特点：一是国际贸易的“公平性”，奥巴马在竞选一开始就对美国工会组织做出了明确承诺，表示一定会推行“公平贸易”政策，保护美国工人的就业机会；二是经济政策的独立性，由于美国在当前金融危机中深受打击，因此新政府的工作重心将由外部转向内部，未来美国政府将采取独立自主的国际贸易政策，而不会过多顾及他国意见；三是合作性，美国新政府的经济头脑们都注意到了全球经济合作对于纾解当前美国经济困境的重要性，新政府将在全球经济合作的框架内，最大限度地寻求美国利益最大化。
1.国际金融合作从本次危机爆发至今，布什政府始终在为得到世界主要国家的支持和联合而奔走呼号。
可以预见奥巴马政府将继续寻求全球各方对美国政府干预措施的配合，并积极推行更大程度、更大范围的国际金融合作。
首先，美联储将继续与各国央行采取联合降息、联合注资等行动，以期对全球的投资和流动性产生显著影响。
其次，美国将会更加重视与中国、日本、中东产油国等外汇储备盈余国家的深度金融合作，以保持美元的国际地位、美国国债市场以及美国出口和投资部门的稳定和繁荣。
再次，美国将继续组织召开各种国际金融会议，讨论国际金融合作的前景和如何建立全球金融新秩序，应对当前的金融危机。
如G7、G8、G20、IMF和世界银行年会等，都将是美国新政府寻求国际金融合作的重要舞台。
最后，尽管对美元在未来国际金融新秩序中的地位普遍看低，但是美国新政府将全力推行强势美元政策，在国际金融合作中竭力维持美元的国际地位。
2.新政府的对外贸易政策奥巴马、萨默斯以及柯克等人内心或许支持自由贸易，但是民主党内的自由派和工会利益代言人的贸易保护主义倾向，奥巴马竞选期间关于重新修订NAFTA、加强有关劳工和环境方面的条款、取消跨国公司的税务优惠等主张，以及当前美国经济的现实需要，都预示着奥巴马政府的对外贸易政策将被深深地打上贸易保护主义的烙印。
