中国服务外包示范城市综合评价指数

苏州市人民政府印发关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2014.11.06•【字号】苏府[2014]156号•【施行日期】2014.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文苏州市人民政府印发关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见的通知（苏府[2014]156号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》已经市政府第30次常务会议审议通过。

现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

苏州市人民政府2014年11月6日关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，结合苏州实际，现就进一步加快我市生产性服务业发展提出以下意见：一、充分认识加快生产性服务业发展的重要意义生产性服务业作为直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业，既是现代服务业的重要组成部分，也是提升发展先进制造业的关键环节。

生产性服务业的提升发展可以让我市广大制造业企业更加专注核心业务，提升产品附加值，降低经营成本，进而提升企业竞争力；对于促进我市产业结构由“两头在外”向两端延伸，实现稳增长与促转型的有机结合尤为重要。

当前，我市正处在增长速度换挡期、转型升级关键期，过去依靠要素高消耗来维持高增长、凭借低成本劳动力实现低层次扩张的发展模式已难以为继。

切实加快生产性服务业的发展，既是构建以现代服务业为主经济格局的必然选择，也是加快打造“苏州工业经济升级版”的迫切需要；既是我市产业结构调整、转型升级的重要内容，也是全面提高我市经济社会运行效率、在高平台上保持区域经济持续较快增长的战略举措。

二、加快生产性服务业发展的重点领域及目标任务现阶段，我市生产性服务业重点发展现代物流、研发设计、软件、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务等。

中国服务外包示范城市综合评价办法文章属性•【制定机关】商务部,教育部,科学技术部,工业和信息化部,人力资源和社会保障部,财政部,国家发展和改革委员会,国家税务总局,国家外汇管理局•【公布日期】2013.05.29•【文号】商服贸函[2013]300号•【施行日期】2013.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文中国服务外包示范城市综合评价办法（商务部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局商服贸函[2013]300号2013年5月29日）第一条为推动我国服务外包产业健康、快速发展，充分发挥服务外包示范城市在促进我国高技术服务业发展，吸纳大学生就业，保护知识产权等方面的引领示范作用，完善服务外包产业发展环境，制定本办法。

第二条经国务院批准，商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门，制定并发布中国服务外包示范城市综合评价指标体系（以下简称综合评价指标体系，见附表），开展示范城市综合评价工作。

第三条综合评价工作遵循全面客观、公开透明、科学量化的原则。

第四条综合评价指标体系包括产业发展情况、基础设施状况、人才培养培训与就业、政策措施、行业特色等五大类指标。

第五条商务部商有关部门，根据综合评价指标体系的测度项目研究确定评分细则和运算方法，并委托相关专业机构根据本办法组织具体评审工作。

第六条综合评价工作按照下列程序进行：（一）数据报送。

示范城市人民政府委托当地相关部门定期汇总有关业务数据，经当地统计部门审核后报送商务部，并抄报本办法第二条所列国务院部委和所在省级人民政府。

（二）综合评价。

专业机构根据示范城市报送的数据，依据评分细则和运算方法，提出初步综合评价结果。

（三）结果审定与公布。

综合评价结果由商务部征求国务院各相关部门意见后在商务部网站（）予以公示。

中国服务外包示范城市评价出炉：无锡稳居第一方阵规模以上企业数全国第一舒朝普;刘娇;强煦菁;康冬舟【摘要】中国服务外包示范城市综合评价结果显示,无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

＂产业发展情况＂和＂政策措施＂两大关键评价指标,无锡＂得分也明显高于其他城市＂。

6月19日,2016年中国服务外包示范城市综合评价结果出炉。

该评价是为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发[2014]67号）,根据商务部等9部门联合印发的《关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知》的要求,由商务部服贸司委托第三方研究机构进行的。

【期刊名称】《服务外包》【年(卷),期】2017(000)007【总页数】3页(P54-56)【关键词】服务外包产业城市评价示范中国无锡方阵企业规模【作者】舒朝普;刘娇;强煦菁;康冬舟【作者单位】《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部【正文语种】中文【中图分类】F062.9中国服务外包示范城市综合评价结果显示，无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

“产业发展情况”和“政策措施”两大关键评价指标，无锡“得分也明显高于其他城市”。

6月19日，2016年中国服务外包示范城市综合评价结果出炉。

该评价是为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），根据商务部等9部门联合印发的《关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知》的要求，由商务部服贸司委托第三方研究机构进行的。

据介绍，该综合评价共涉及5个一级指标、20个二级指标、57个三级指标。

具体来说，五大一级指标分别为基础设施状况、人才培养培训与就业、要素成本和政策措施。

综合得分高于平均值，说明产业总体发展高于平均水平，综合得分越高，说明服务外包产业总体发展越好。

通过综合评价，无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

这其中，就“产业发展情况”和“政策措施”两大关键评价指标来看，无锡“得分明显高于其他城市”。

关于举办“万朋杯”全国服务外包示范城市高校大学生服务外包创新应用邀请赛的通知各服务外包示范城市高等院校：为深化落实《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》(国办函[2010]69号)、《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》(教高〔2009〕5号)和《浙江省教育厅浙江省商务厅关于举办浙江省大学生服务外包创新应用大赛的通知》(浙教函〔2011〕226号)文件精神，进一步提升大学生的职业素养和就业能力，加强服务外包人才培养工作，促进服务外包产业可持续发展，经浙江省大学生服务外包创新应用大赛竞赛委员会研究，决定组织举办“万朋杯”全国服务外包示范城市高校大学生服务外包创新应用邀请赛。

现将有关事项通知如下：一、组织机构主办单位：浙江省教育厅、浙江省商务厅承办单位：浙江工业大学执行单位：浙江理工大学冠名单位：浙江万朋网络技术有限公司支持单位：浙江省服务贸易协会、浙江省软件行业协会、浙大网新科技股份有限公司、杭州市计算机学会竞赛执行委员会：负责制定竞赛方案、设计评审结果、聘请专家组成员；对有争议事项的仲裁；对竞赛组织工作进行监督和指导。

主任委员：陈文兴浙江理工大学王万良竞赛委员会副主任、浙江工业大学副主任委员：王国银浙江省教育厅高教处胡斌浙江省商务厅服务贸易处汪亚明浙江理工大学申屠祖斌浙江万朋网络技术有限公司委员：（以姓氏笔画排序）包健杭州电子科技大学陈晓竹中国计量学院陈中育浙江师范大学邓晖虹软（杭州）科技有限公司丁伟儒杭州东忠科技有限公司丁佐华浙江理工大学方志梅宁波大学顾容浙江工业大学凌云浙江工商大学齐跃斗宁波大红鹰学院施晓秋温州大学宋家涛宁波工程学院唐开山绍兴文理学院王雷浙江机电职业技术学院王卫红浙江工业大学王泽兵浙江大学城市学院奚李峰浙江万里学院薛德黔湖州师范学院杨小虎浙江大学詹国华杭州师范大学赵静浙江万朋网络技术有限公司赵小明台州学院周波浙江网新恒天软件有限公司竞赛办公室：在省大学生科技竞赛委员会及本届大赛竞赛执行委员会的领导下，具体承担竞赛的组织工作。

一、国家级西安高新技术产业开发区简介“国家级西安高新技术产业开发区”也简称“西安高新区”，是国家级高新技术产业开发区之一，一个代表西安与西部高新科技产业前沿的领地，以其众多的“第一”成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口。

西安高新技术产业开发区1991年3月被国务院首批批准为国家级高新区。

14年来，西安高新区主要经济指标增长迅猛，综合指标位于全国53个高新区前5位。

西安高新区在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产品方面形成了自己的优势和特色。

中国第一台SP30超级程控交换机、第一块片式压电陶瓷变压器、第一个数字化虚拟演播室、亚洲最大的移动天线研发生产基地、世界三大移动通信标准之一和网络无线接入标准都诞生在西安高新区。

如今，西安高新区已成为中国中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的一个区域，成为陕西、西安最强劲的新经济增长极和对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业的重要基地。

胡锦涛、江泽民等中央领导同志多次视察西安高新区。

1991年6月，江泽民同志为西安高新区题词“发展高新技术，实现经济飞跃”；2005年6月，温家宝总理在北京中关村科技园区座谈会上指出，要将北京、上海、深圳、西安、武汉等地的高新技术开发区建设成为世界一流的高技术园区，为提高我国的自主创新能力和综合国力做出重大贡献。

二、外界对西安高新区的评价国家部委评价自成立一直被评为“国家先进高新技术产业开发区”1997年9月，经国务院批准，西安高新区率先加入了亚太经合组织（APEC）科技工业园区网络2001年2月，被列入我国“十五”期间重点建设的五个国家示范高新区之一2003年12月，被国家统计局、中国诚信建设组委会评为“中国50家投资环境诚信安全区”之一2004年8月，被国家环保总局、科技部评为“ISO14000国家示范区”2005年8月，被国家质检总局、国家标准委评为全国首家“高新技术标准化示范区2005年9月，被国家列为我国“十一五”期间五个重点建设成世界一流的科技工业园区国际机构评价2002年12月，被联合国工业发展组织评为六个“中国最具活力的城市和地区”之一民间声音2001年1月，西安市民将西安高新区的建设列为20世纪西安十大历史事件之一2004年10月，被市民评为西安“城市骄傲”第一名陕西素以“长安八景”著称，西安高新区被誉为“关中第九景”2006年12月，荣获“2006中国十佳最具投资价值创意基地”称号三、发展目标：努力建设世界一流科技园区2007年8月、2008年8月，西安市委、市政府，陕西省政府分别出台了关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见。

中国服务外包示范城市综合评价指数（征求意见稿）依照《国务院办公厅关于促进服务外包产业进展咨询题的复函》、《国务院办公厅秘书局关于落实促进服务外包产业进展政策措施工作分工的函》等相关文件, 为促进各地加快进展服务外包产业, 积极承接国际服务外包, 提高服务外包企业竞争力, 商务部会同有关部委共同认定20个都市为“中国服务外包示范都市”（以下简称“示范都市”）。

关于经认定的“示范都市”, 国家有关部委在宏观政策、产业规划、财政资金、招商引资、人才培养等方面给予支持。

为进一步鼓舞“示范都市”良性竞争和科学进展, 使服务外包产业更好地满足“保增长、扩内需、调结构、促就业”的战略需要, 国家对差不多认定的20个“示范都市”采取末位剔除方法。

一、评判方法（一）评判原则以开放的方式征求评判指数的设定意见, 保证评判标准、评判流程和评判结果的公平、公布和公平。

1.突出评判重点。

在对“示范都市”服务外包产业进展情形进行全面评判的基础上, 专门要针对服务外包相关行业领域的特点, 注重接发包企业对示范都市政府工作和相关政策落实情形及成效的评判打分。

2、强调定量评判。

以选择可量化的指标为主, 关于必要的定性指标通过科学的方法设置合理的权重, 在结果量化的基础上进行排名, 增强评判结果的客观性。

3、注重第三方评判。

商务部会同有关部委, 对示范都市进行不定期抽样检查, 并托付第三方机构对示范都市所属的接包企业和国际知名发包企业等进行咨询卷调查, 为综合评判打分提供信息。

（二）、进度安排1.2018年上半年, 商务部会同有关部委, 在广泛征求高等院校、研究机构、行业专家、外包企业意见的基础上, 制定评判方法和指标框架, 报经国务院批准后, 下发指导性意见。

2.2018年下半年, 各示范都市参照指导性意见, 结合本地区特点制定本地区示范园区末位剔除方法, 当年对本地区认定的服务外包示范园区进行末位剔除, 报商务部备案。

3、2018年初, 在总结各地剔除示范园区体会的基础上, 对示范都市的评判方法和指标框架加以调整完善。

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】烟政办字〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知烟政办字〔2021〕78号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

烟台市人民政府办公室2021年12月31日烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，是生产性服务贸易的重要实现途径，在构建新发展格局中具有重要作用。

根据商务部等9部门《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》（商服贸发〔2020〕12号）和《中国服务外包示范城市综合评价办法》（商服贸发〔2021〕12号），为加快推进贸易高质量发展，高标准建设中国服务外包示范城市，特制定本实施方案。

一、发展目标立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹推进服务外包总量增长、结构优化、效益提升，推动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。

到2025年，服务外包执行额翻一番，达到100亿美元，服务外包企业总数超过1000家，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）三大业务板块内外联动、协调发展，服务外包与实体经济深度融合，“烟台服务、数字交付”品牌影响力和国际竞争力显著增强。

二、主要任务和措施（一）推进“三项融合”，促进产业转型升级。

1.推进制造业与服务业深度融合。

依托5G技术，大力发展众包、云外包、平台分包等新模式；依托工业设计，促进工业互联网创新与融合应用，发展服务型制造等新业态；依托制造业优势，将企业开展云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术和应用纳入科技计划支持范围。

我市服务贸易发展现状、存在的困难问题
及意见建议
一、发展现状
（一）服务贸易产业规模稳定增长。

2019年全市服务贸易进出口金额近500亿元，服务贸易总额位列全省第二，同比增长12.1%，比全国高6.1个百分点，比全省增速高0.6个百分点。

（二）服务贸易产业结构优化调整。

根据统计口径，2019年全市服务贸易出口保持稳定增长，同比增幅达到2.17%，其中，运输服务出口同比增长13%，金融保险、电信计算机信息服务等新兴服务出口呈高速增长态势，各细分领域增幅在25%左右。

（三）服务外包产业发展卓有成效。

2019年全市实现服务外包离岸执行金额28.17亿美元，同比增长5.63%。

在2019年公布的示范城市综合评价中，我市成绩显著提升，综合得分56.17分，位列第16位,较上年前进8个位次。

（四）数字贸易领域斩获先发机遇。

工业软件园正式被联合认定为首批“数字服务出口基地”，全国共有15家园区入选，工业软件园是我市唯一一家入选园区。

二、当前工作中存在的问题
（一）新冠肺炎疫情影响，服务贸易发展前景难以估量。

境外建筑服务合作项目存在延期或停工现象，境外旅游服务。

城市运行管理服务评价管理指标及评价下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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中国承接离岸服务外包国际竞争力比较研究文章在借鉴众多科研机构以及学者研究基础上，提炼出多个会对国家顺利承接服务外包产生影响的因素。

采取因子分析方法，从一个新的视角构建评价国家承接离岸服务外包竞争力的指标体系，然后根据上述指标体系对13个国家承接离岸服务外包竞争力进行评价。

分析结果显示中国和印度除在经营成本上具有优势，其他项目均得分很低，尤其是高层次人力资源和经济活力。

因此，中国应从提升离岸外包人力资源储备的数量和质量、加强基础设施建设、加大政策支持力度、刺激经济增长这几方面着手，提升整体的服务外包国际竞争力。

标签：离岸服务外包；国际竞争力；因子分析经济增长方式的转变和产业结构优化需要大力发展离岸服务外包，在第三次服务产业全球化的趋势中，我国面临承接离岸服务外包机遇与挑战。

但离岸服务外包在告诉发展的过程中，存在着诸多问题和障碍因素的制约，如主要以低端业务类型为主，离岸承接企业的规模普遍偏小，产业整体竞争力不高，产业结构出现高度分散等问题。

在发展离岸服务外包产业时必须正确处理这些问题，而这需要对我国承接能力与国际上其他承接地进行科学的比较分析，以找出我国在发展离岸服务外包中存在的关键瓶颈所在。

本文有针对性的收集了13个国家相关数据，其中美国、英国、韩国、日本等国家是离岸服务外包的主要发包国，同时这些国家也是（在岸）服务外包主要的承接地，而在岸服务外包的金额远超离岸服务外包。

中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西、新西兰以及澳大利亚是国际上主要的离岸服务外包承接地。

主要的发包地和承接地的竞争力的比较，可以使我们更能认清发达国家向发展中国家进行离岸服务外包的动因。

竞争力国际比较分析所收集的数据主要是来自《2010国际统计年鉴》以及相关政府机构公布的2010年数据统计资料。

通过国际竞争力的比较分析可以对中国承接离岸外包的国际竞争力有着清晰的定位，并能界别出中国在发展离岸外包上的比较优势和劣势，以提出有针对性的发展策略。

我国对外服务贸易面临的壁垒及对策作者：林欣华张栋来源：《中外企业家·下半月》 2013年第9期林欣华张栋（南昌理工学院，江西南昌330044）摘要：笔者主要从世界贸易组织对国际服务贸易壁垒的划分切入，并针对如何克服我国对外服务贸易所面临的壁垒，提出了一些可供决策者参考的应对措施。

关键词：对外贸易；服务贸易；壁垒中图分类号：F752文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）-0052-1国际服务贸易壁垒，是指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有阻碍作用的政策措施。

它以增加国外服务生产者的成本从而达到限制贸易扩大为目的。

非关税壁垒是其中的主要形式。

根据世界贸易组织的划分，国际服务贸易壁垒可以分为两大类——影响市场准入的措施和影响国民待遇的措施。

影响市场准入的措施是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。

例如：数量配额。

影响国民待遇的措施是指有利于本国企业但歧视外国企业的措施，又分为以下两大类：一类为国内生产者提供成本优势，如政府补贴当地生产者；二类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以增加其竞争劣势。

如，拒绝外国航空公司进入本国航班订票系统或收取高额使用费。

为了更好地参与国际服务贸易，减少服务贸易壁垒给我国可能造成的损失，笔者认为，可以从以下几个方面着手，积极面对服务贸易壁垒。

一、积极培育和发挥比较优势我国服务贸易在劳动密集型、资源密集型行业存在比较优势。

发展我国服务贸易，应充分发挥我国的比较优势，积极鼓励和扶持我国已初步具备国际竞争能力的优势服务企业走出去参与国际竞争；并且顺应国内产业调整和服务业发展的需要，在优势服务项目上充分利用GATS的规则，制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略。

二、大力发展现代服务业，加强服务贸易人才培养工作我国应大力发展现代国际服务业。

政府应实施高科技发展战略，积极利用外资与外国先进技术，加强服务业基础设施建设，增强大企业实力；依托有竞争力的企业，培育一批多元投资主体的大公司和大集团，通过技术进步克服贸易伙伴设置的服务贸易壁垒；要在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优势的同时，通过在大学的国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程等方式，多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才；特别是能够适应现代服务业发展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才，为我国服务贸易的发展奠定坚实的人力资本基础，克服服务贸易发展过程中的人力资源障碍。

服务外包示范城市综合评价指标体系一、概述1.1 服务外包示范城市的背景服务外包是指企业将原本由自己进行的非核心业务外包给专业的服务外包公司，以专注于核心业务。

我国的服务外包产业经过多年的发展，已经形成了一定规模，吸引了众多外资企业和国际服务外包项目。

1.2 服务外包示范城市的重要性服务外包示范城市是我国服务外包业发展的重要推动力量，对于提升我国服务外包产业的国际竞争力，推动服务外包产业转型升级，具有重要意义。

1.3 评价指标体系的必要性为了更好地评估服务外包示范城市的综合实力和发展水平，建立一套科学合理、客观全面的评价指标体系是非常必要的。

二、服务外包示范城市综合评价指标体系的构建2.1 经济环境指标1) GDP总量GDP总量是评价一个城市经济发展水平的重要指标，反映了城市整体的经济实力。

2) 人均可支配收入人均可支配收入是评价城市居民生活水平的重要指标，对服务外包行业人才的吸引和留存具有重要影响。

2.2 产业环境指标1) 服务外包产业规模服务外包产业规模是评价城市服务外包产业发展水平的重要指标，反映了城市服务外包产业的整体实力。

2) 服务外包产业结构服务外包产业结构反映了城市服务外包产业的多样性和专业化水平，是衡量城市服务外包产业发展的重要参考指标。

2.3 政策环境指标1) 服务外包政策扶持服务外包政策扶持是评价城市政府对服务外包产业支持力度的重要指标，对服务外包企业的发展具有重要影响。

2) 服务外包人才政策服务外包人才政策反映了城市对人才的重视程度和扶持力度，是吸引和留存服务外包人才的重要保障。

三、服务外包示范城市综合评价指标体系的应用3.1 数据收集建立完善的数据收集机制，包括收集各项指标的统计数据和相关政策文件，确保数据的真实准确性。

3.2 数据分析运用统计学和经济学的方法，对收集到的数据进行分析和比较，全面客观地评价各个城市的服务外包综合实力。

3.3 结果展示将评价结果进行展示和发布，向社会公众公布各个城市的服务外包综合评价结果，并提出建设性意见。