关于高速公路收费问题与联网收费的发展趋势探讨
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高速公路收费管理中的问题及解决措施摘要:随着经济时代的到来,各个行业的运输量也在不断的增加,由此可看出,对高速公路的需求越来越大,所以高速公路的建设工作引起了我国相关部门的注意。
本文就高速公路收费管理工作中的问题与对策分析,针对现阶段高速公路收费管理工作中存在的问题点,相对应的提出多种有效的解决措施,以此来提高高速公路运营管理的服务质量,保障高速公路的经济效益与社会效益。
关键词:高速公路;收费管理;问题;解决措施一、我国高速公路收费相关制度规定从今年年初开始我国收费制度全面改革,取消了国内高速公路省界收费站。
这一方案改革首先是想要推动构建和健全高速公路收费制度,根据完成电子不停车快速收费、添加了车牌图像辨别、丰富的支付措施结合使用的技术手段,构建了有关规划化、体系和规则,促进运营管理等系统创新,提高系统网络安全性。
其次,加强电子不停车收费体系推广使用速度。
构建颁发促进高速公路电子不停车快速收费应用服务落实计划速度,推广ETC在停车场等各个涉车区域的应用,提高已有车辆免费安装ETC车载设备速度,推广汽车预置安装。
二、高速公路收费管理中存在的问题点2.1收费效率较低,严重影响了高速公路的通行能力现阶段,我国仍存在着部分地区的高速公路半自动收费方式。
即有电脑自动收费、员工识别车辆收费模式等。
由此可知,高速公路的收费普遍流程比较繁杂。
需要先入口取卡,出口缴费并且所有车辆凭卡通行。
这就意味着车辆在经过收费站的时候,必须要停车读卡缴费,然后等待打印并领取到相关的票据后才能通行。
半自动收费方式与全自动收费方式相比,所使用的时间比较长,那么在交通量超过某一范围后往往就会引发收费站车道拥堵的现象。
出现这种情况势必会影响到收费站的通行能,而且这种现象出现的概率非常之大,尤其是在节假日或者旅游旺季时期。
另一方面就是我国现阶段大部分的车辆并没有安装OBU系统,再加上存在着局限性的半自动收费方式,难免会形成庞大的车流量,造成收费站的交通拥堵,大大降低了高速公路的通行能力。
摘要:上世纪八十年代末,我国加快交通基础设施建设,高速公路建设快速发展,对促进国民经济发展发挥了重要作用。
与此同时收费政策被用于鼓励发展我国高速公路,取得了良好成效。
但是高速公路的建设、经营与收费管理等方面尚不完善,本文试就高速公路的建设与经营、收费管理现状、其存在的问题与改革建议进行分析,促进高速公路收费管理的科学性与合理性。
关键字:高速公路;收费问题;建议如今我国的公路基础设施实现了跨越式的发展,取得了举世瞩目的成就,其突出标志是高速公路建设突飞猛进。
通车里程已达1.6万公里,京沈、京沪高速公路实现了全线贯通,在我国华北、东北、华东之间形成了一条公路运输大通道。
高速公路在我国的交通运输体系中已发挥着重要的脊梁作用,为我国国民经济和社会的发展作出了突出的贡献。
高速公路已不仅仅是客流和物流的载体,在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮着越来越重要的角色。
但是随着高速路投入运营里程的不断增加,高速公路的收费系统日益显示出它的滞后性,同时也给高速公路的运营管理提出了更高的要求。
1 我国高速公路建设和经营根据《中华人民共和国公路法》规定,凡县级以上地方交通主管部门利用贷款或集资建成的,或国内外经济组织依法受让收费权的,以及国内外经济组织依法投资建成的公路,经批准后,可以收取车辆通行费。
目前高速公路的建设和经营大致可分为种模式:一是交通主管部门直接参与高速公路的建设、经营和管理。
具体做法是:由交通部门组建独立的法人组织,具体担当建设项目的贷款主体,并负责项目的建设和建成后的经营管理。
该法人组织实行企业化运作,但性质上属于交通主管部门下属事业单位;二是交通主管部门利用贷款或集资建成公路和桥梁后,又依法将公路收费权转让给国内外经济组织。
交通部门通过转让方式可以尽快收回所投入的建设资金,实现滚动发展。
国内外经济组织通过转让方式,直接取得了高速公路的经营权,避免了公路建设过程中的审批、征地、拆迁等诸多矛盾;三是国内外经济组织依法投资建设的高速公路。
0 前言高速公路路网的飞速发展进一步缩短了城市与城市之间的距离,不断满足社会经济快速发展的新要求。
特别是在国家经济的高速发展期间,高速公路的里程数发生了井喷式的增长,为人们出行带来了极大的便利。
高速公路收费系统是高速公路运营管理非常重要的组成部分之一,是确保建设和保养高速公路资金链运转的重要方式。
除此之外,从一定程度来说高速公路的收费系统,它影响着来往车辆的通行率。
所以研究探索高速公路互联网智能收费的发展模式具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
1 高速公路联网智能收费的概述1.1 高速公路互联网智能收费发展的必要性就高速公路路网密度来看,中国高速公路总里程已经突破了十六万公里,稳坐世界第一的宝座,国家高速公路网主线基本建成,覆盖约百分之九十九的城镇人口二十万以上城市及地级市行政中心。
不同路线高速公路项目的建设时间、建设周期以及管理营运单位不尽相同,为了达到不同管理单位的营运要求,收费系统的建设管理成为了必须建设的设施。
但是,因为高速公路路网密度不断增加,主干线站点数量不断增大,加大了过往车辆一次行程遇到多个收费站的概率,这样不但给司机带来了极大的影响,而且还影响了高速公路通行的效率,无形之中增加了高速公路的管理压力和管理成本。
建设联网智能收费系统,切实解决管理成本高、通行效率低等问题,改变高速公路交通拥堵的现状。
同时从根源上避免贪腐、乱收费等不良现象的产生。
因此,高速公路互联网智能收费的发展模式具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
1.2 智能收费系统的概述就智能化而言,联网智能收费系统主要作用是为了更好的、更快的、更便捷的完成高速公路行驶区间的收费工作,由收费站、收费中心和收费车道等组成,而收费系统和监控系统又是智能收费系统的两个重要组成部分。
(1)收费站:是运用传感器设备对通行车辆车牌号、外观颜色等基本信息数据进行采集,随后将信息数据上传到收费中心,从而生成表单,用于高速公路管理。
(2)收费中心:是高速公路联网的智能收费系统的中枢核心组织机构,不但要完成所有的账务清算和整理,还要完成交通卡收发、收费管理与稽查工作,是智能收费系统的核心。
高速公路联网收费管理初探【摘要】随着高速公路建设的逐步深入,高速公路收费管理问题越来越受到众人的关注。
在我国现有阶段,高速公路收费管理模式受到地域、资金来源、政府措施等多方面的影响,在收费管理上呈现出了一定的弊端。
加强高速公路收费管理,探索联网收费的运营模式,并具体应用到每一条高速公路的收费管理中,将具有重要的实际意义。
本文全面分析了当前高速公路收费管理存在的问题和不足,提出了若干加强高速公路联网收费管理的措施,使之更好地实现高速公路联网收费管理的科学化和规范化。
【关键词】高速公路;联网收费;收费管理一、引言高速公路的迅速发展,呈现出前所未有的繁荣局面,许多省份的高速公路网络渠道基本形成,从而为实现高速公路联网收费提供了可能性。
然而,现行高速公路收费管理中仍存在不少问题,这些问题如不能有效地解决,将在一定程度上制约我国高速公路的可持续发展。
因此,在开展高速公路联网收费的系统规划、项目论证和系统实施等的同时,构建科学的高速公路收费管理模式,加强收费管理,提高高速公路收益,加快我国高速公路的发展具有非常重要的意义。
二、当前高速公路收费管理存在的问题1.融资结构不合理。
从高速公路投资主体来看,目前大部分建设项目主要依靠政府投资,因此造成整体投资的减少,尤其是地方财政紧张,而高速公路建设财务融资方式单一,资金的来源,主要是公路建设基金和国家开发银行的政策性贷款,自筹资金、企业债券和地方政府投入,社会资本并没有得到有效利用;在融资方式上,也存在管理方式落后的现象,缺乏内在投资控制机制和滚动发展机制,不能充分发挥国有资本对社会资金的引导和带动作用,没有形成有效对接。
2.资金管理不严格。
在高速公路收费资金上,由于高速公路建设投资大、周期长、资金结存时间比较长,造成建设资金的管理比较混乱,并且在资金投入上难以把握,造成许多人为的管理弊端。
尤其是在高速公路收费资金的管理上,缺乏严格的管理和约束机制,监管不严,造成资产的严重浪费,国有资金的严重损失,特别是一些资金挤占、挪用等违规现象时有发生,对项目工程没有一个可见性的预测,执行混乱,随意扩大规模,腐败行为时有发生。