暨南大学大型仪器设备购置可行性论证实施细则

xxxxx大学大型仪器设备采购论证及开放共享管理办法XX大校字〔2021〕7号第一章总则第一条为促进学校大型仪器设备开放共享，提高大型仪器设备利用率和运行管理水平，确保大型仪器设备资源投入的科学性和合理性，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》（教高（2000）9号）、教育部《关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器设备开放共享的指导意见》（教技厅（2015） 4号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条适用范围。

凡使用纳入学校预算管理的资金申购单台（套）价格在40万元人民币（含）以上的教学科研仪器设备，均须进行申购论证。

凡是纳入学校固定资产管理，单件套设备原值40万元及以上，具有共享条件的仪器设备，均应实施开放共享管理。

第三条大型仪器设备开放共享的原则：严格论证、合理配置、专管共用、资源共享、有偿使用。

第四条仪器设备开放共享管理以单位为主体进行管理和核算。

独立建制管理的国家重点实验室、工程研究中心、研究所等经批准可单独管理核算。

第二章申购论证第五条申购论证工作遵循统筹规划、突出共享、优化配置、需求导向的原则，逐步建立和完善大型仪器设备专管、共享机制。

第六条大型仪器设备申购论证主要是可行性和必要性论证，须填报《大型仪器设备采购需求论证表》，主要内容包括：（-）结合工作任务对拟购仪器设备的必要性及工作量进行预测分析，说明本设备对人才培养、科学研究的支撑作用：（二）校内现有同类仪器设备的资源状况（如分布、共享、使用状况）：通过学校资产管理系统进行校内已有同类仪器设备查重，对丁•运行机时，使用效率不高的同类仪器设备，应充分征求所属单位共享使用的意见：（三）拟购仪器设备要求的技术指标、先进性、前瞻性，以及仪器设备的性能、价格、技术指标的合理性：（四）国内外同类设备性能、价格比较；大型仪器设备购置申请人应在提交论证时一并提交至少对三家（含）以上国内外不同厂家进行比较的情况，包括仪器设备的规格型号、性能、基本配置、附件情况、特色、售后服务和应用支持等；（五）申请单位现有大型仪器设备的使用情况：（六）拟购仪器设备共享措施，须提交至少校内其他2个单位对本设备的使用需求；（七）购置和运行经费预算及来源；（A）拟购仪器设备的存放场地、安装条件、管理维护人员等配套支撑保障：（九）使用效益预测及风险分析。

实验室大型仪器购置可行性论证报告
1、实验室需求分析
1.1实验室简介
实验室是我国科技事业的基础，是科学研究和技术创新的主要平台，在先进科技和经济新技术的发展中发挥着重要作用。

本实验室位于山东省xx市，是一家以新型电子材料研发和推广为主的科研中心，主要从事电子材料的开发、设计、应用、测试等科技研究工作。

1.2实验室现有设施及技术
该实验室目前拥有各类中小型仪器设备40余台，这些仪器设备基本满足日常科研和技术开发的需求，但对于新技术的开发等大型仪器设备支持较弱，现有仪器设备在新技术的开发和应用上支持较少，不能满足实验室研究和发展的需要。

1.3实验室购置大型仪器需求
实验室准备购置高速分析仪、冲击测试仪、位移传感器、控制器、调节器、量表等大型仪器设备，以满足对新技术的开发和应用以及后续的科研工作需要。

2、购置大型仪器可行性论证
2.1经济可行性论证。

仪器设备购置论证及验收管理规定第一条为提高仪器设备的使用效益，规范仪器设备购置论证及验收程序，加强我校仪器设备购置的科学性和合理性，增强实验仪器设备验收的透明度及公信力，防范各种风险，杜绝违纪违法行为，结合我校实际，特制定本规定。

第二条本规定所称的仪器设备是指单价在800元以上的各类实验教学、科研仪器设备。

第三条仪器设备的申报各申报单位根据教学、科研工作的实际需求提出仪器设备申请立项。

教学仪器设备的归口部门是教务管理部门，科研仪器设备的归口部门是科研管理部门，其他类别的仪器设备及家具的归口部门是资产管理部门，各类仪器设备项目由资产管理部门进行汇总。

经学校批准立项后填写①《项目立项论证审批表》②《仪器设备类购置清单》或《科研经费采购仪器设备类购置清单》③《大型精密仪器设备论证报告》（单价在40万元（含）以上的仪器设备须填写此表）三表中规定的内容，表中的年使用机时数将作为以后仪器设备使用效益考核的依据之一。

仪器设备购置计划的申报实行首席申请人负责制，首席申请人应对所申报仪器设备的先进性、必要性、安装与使用条件的可行性、购置后的利用率等全面考虑，对所购实验仪器设备使用效益负责。

第四条仪器设备的论证1.申报单位论证。

申报单位针对首席申请人提出的设备购置申请，组织学科带头人、使用人及单位分管领导等相关专家进行第一次论证，并做好记录。

申报材料由单位行政负责人审核签字后报归口部门。

2.校级论证。

由资产管理部门组织成立校级设备论证小组，对申报单位提交的项目进行校级层面的论证。

论证小组成员单位有资产管理部门、教务管理部门（科研仪器申购项目由科研管理部门参加）、财务部门、审计部门、申报单位等，同时可邀请校内外相关领域专家参与。

教务管理部门（科研管理部门）从专业与学科建设角度，综合考虑人才培养、学术研究、社会服务、实验室利用率、学科专业前景等因素审核决定是否购置；资产管理部门根据现有实验仪器设备的配置情况，综合考虑实验仪器设备的使用条件建设、重复配置情况及辅助设施的配套情况论证；其他各单位根据自己所管理的业务提出各自的意见；相关领域的专家就仪器设备配置的先进性、合理性提出意见和建议。

仪器设备采购论证实施细则（试行）第一条为进一步加强我校配置仪器设备决策的科学性和合理性，规范仪器设备采购论证工作，根据《国有资产管理暂行办法》、《科研仪器设备及服务采购管理实施细则》等相关规定，结合我校实际，制定本实施细则。

第二条本细则所指仪器设备是指使用各类专项经费采购的仪器设备（含配套使用的配件、耗材及软件等）。

第三条仪器设备购置以“立足需求、合理布局、科学论证、注重效益”为指导原则。

第四条凡申请采购单件或批量30万元（含）以上的仪器设备，在采购前必须进行需求论证。

凡申请采购单价40万元（含）以上的大型仪器设备，在采购前必须进行大型仪器设备购置可行性论证。

第五条采购需求论证由各采购单位自行组织，据实填写《政府采购项目需求论证表》（附件1），经采购单位、国资处审核后组织实施。

第六条单价40万元（含）以上的大型仪器设备可行性论证由各采购单位自行组织，据实填写《大型仪器设备可行性论证报告》（附件2），经采购单位、国资处审核后组织实施。

第七条大型仪器设备可行性论证主要对拟采购仪器设备的必要性、先进性、适用性、合理性和开放共享等方面进行综合评价，主要内容包括：（一）拟购仪器设备对学科发展的意义和必要性，包括目前和长远能解决的问题，对科研、教学和社会服务的作用；（二）拟购仪器设备先进性和适用性的说明，包括适用的学科领域、拟选品牌、规格型号、性能、预算价格、技术指标及售后服务等；（三）拟购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及每年所需运行、维护经费的落实情况；（四）拟购仪器设备前期调研情况，包括省内、校内同类设备存量及使用情况，与已有同类设备的异同，以前年度大型仪器设备使用效益考核评价结果；（五）拟购仪器设备管理及维护人员情况、安装场地、辅助设施、使用环境等必要条件的落实情况；（六）校内外开放共享方案、预期使用效益及风险分析。

第八条单价100万元（含）以上的或40万元至100万元校内存量较多的大型设备，在采购单位论证的基础上，国资处组织进一步论证。

申请购置大型精密仪器设备可行性论证报告一、引言在现代科学和工程领域中，大型精密仪器设备扮演着至关重要的角色，它们为科学实验和工程项目提供了关键的测量和分析手段。

然而，购置这些设备通常需要耗费大量的资金和资源，因此，在决定是否购置大型精密仪器设备之前，有必要进行可行性论证。

二、目标和目的本可行性论证旨在评估购置大型精密仪器设备的可行性，并提供决策者有关购买该设备的建议。

具体目的如下：1.确定购置大型精密仪器设备的具体需求和用途。

2.评估购置大型精密仪器设备的成本和效益。

3.分析购买和租赁大型精密仪器设备的利弊。

4.研究可行的替代方案，并提供权衡利弊的建议。

三、需求和用途大型精密仪器设备的购置需求应该基于科学实验或工程项目的具体要求。

我们的实验室/项目需要测量和分析具体的参数，并通过使用大型精密仪器设备来实现这一目标。

具体需求和用途是确定购置计划的先决条件。

四、成本和效益分析购置大型精密仪器设备通常需要巨额资金投入，包括设备本身的购买费用、运输和安装费用、培训和维护费用等。

此外，还需要考虑设备使用寿命和折旧，以及可能出现的维修和替换成本。

然而，购置大型精密仪器设备也带来诸多效益。

首先，该设备可以提高实验的准确性和精度，从而得出更可靠的数据结果。

其次，大型精密仪器设备通常具有较高的自动化程度，能够实现人力资源的有效利用。

此外，还可以提高实验室/项目的研究水平和竞争力，为进一步的科学研究和工程发展奠定基础。

五、购买和租赁比较除了购买大型精密仪器设备，租赁也是一种可行的选择。

租赁可以节省购买设备的初始投资，并可以灵活调整设备的使用时间和规模。

然而，租赁会增加使用设备的长期费用，并且可能限制实验室/项目在设备上的时间和使用权。

因此，购买和租赁应根据实验室/项目的具体需求和资金状况进行权衡。

六、替代方案在购置大型精密仪器设备之前，我们还需要考虑是否存在替代方案。

替代方案通常是指其他设备或技术，可能在功能、价格或可用性方面与购买设备相比具有一定的优势。

暨南大学固定资产管理办法第一条为规范我校固定资产管理，保障学校资产的安全和完整，实现学校资源的合理配置和共享,提高固定资产使用效益，促使学校各部门各单位履行资产管理职责，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《中央行政事业单位固定资产管理办法》、《事业单位财务规则》、《高等学校会计制度》，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用学校固定资产的各职能部门、直属单位、院系、研究所以及学校各独立核算的二级学院、研究所、后勤集团、科技产业集团等企事业单位(以下简称“学校各单位”)。

第三条固定资产管理的主要内容是：编制固定资产预算，固定资产的招标与采购、验收入库、登记入帐、领用发出、使用、维修保养、清查以及处置等各个环节的实物管理和会计核算.固定资产管理部门应建立健全固定资产管理的考核评估体系，建立大型仪器设备使用网上预约系统，实现资源共享；加强固定资产核算,逐步实行固定资产有偿使用管理，提高固定资产使用效率。

第四条学校各单位固定资产管理的主要任务是,建立健全固定资产预算、采购、登记等各个环节的管理制度，合理配置并有效利用各种固定资产，提高固定资产使用效率,保证各种固定资产的安全完整。

固定资产管理的相关部门具体负责界定学校固定资产管理权限、资产性质，负责制定固定资产的配置标准，负责固定资产配置和采购计划的编制,负责组织培训固定资产管理人员,负责固定资产的实物核算以及清产核资工作。

固定资产使用单位应指定专人负责本单位固定资产的管理，并在固定资产管理部门的指导下制订有关固定资产的操作、维修、保养、检验等方面的管理制度，定期向固定资产管理部门报告固定资产使用状况。

第五条学校固定资产管理的相关部门必须制订不同类别的固定资产管理与使用办法；校内独立核算的二级单位必须参照本办法、结合本单位的实际情况制订本单位的固定资产管理办法。

第二章固定资产的范围与分类第六条符合下列标准之一的列为学校固定资产：(一)房屋、建筑物及其附属设施.(二)使用年限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

暨南大学大型精密仪器设备管理办法第一章总则第一条为了加强我校大型精密仪器设备的管理，达到专管共用、资源共享的目的，提高利用率，更好地为教学和科研服务，根据《高等学校仪器设备管理办法》及国家有关规定，结合我校实际,制定本办法。

第二条大型精密仪器设备的建设规划应以我校学科发展规划和科学研究计划为依据,重点保证对我校学科发展起关键性作用的、承担重大科研项目的、为全校提供共享服务的实验室的需要,优先支持有名望的学术带头人和团队稳定、技术力量较强、科研工作基础较好的单位。

第三条大型精密仪器设备的建设，要坚持全校一盘棋的原则，统筹规划，避免重复，合理配置，发挥效益。

凡使用机时不饱满，能通过其他办法解决的，一般不购或缓购。

凡中档仪器能解决的，一般不购买高档设备。

第二章范围第四条凡单价等于或大于人民币10万元、外汇折合后价格等同的国产、进口仪器设备以及相当价格的捐赠仪器设备；第五条国家教育部统管的23种仪器设备；凡单台(件)价格不足10万元，但属于成套购置或需要配套使用，整套价格超过或达到10万元的仪器设备。

第三章计划与购置第六条大型精密仪器设备的购置，应根据事业发展规划和年度计划制定大型精密仪器设备的配备方案，逐步做到全校合理布局。

大型精密仪器设备购置前，必须有可行性论证报告。

论证的主要内容为：任务的必要性、紧迫性,该设备预计年工作量,效益预测及风险分析；同类仪器设备校内及校外现有状况和使用情况；仪器设备的档次、规格、性能及技术指标的合理性、先进性；经费来源（包括运费、软件费、更新费、培训费、年度维护费等）的可靠性；安装环境条件、使用场地、各项辅助后勤设施条件，辅助配套的主机，零配件、附件；申购单位对该仪器的管理方案及细则；对可行性报告应承担的责任等。

第七条申请审批程序(一)申购单位提出投资立项申请。

(二)申购单位提出意见，填写《暨南大学大型精密仪器设备可行性论证报告》。

(三)资产与实验室管理处审核，并组织校内外专家进行可行性论证。

大型仪器设备购置可行性论证报告一、项目背景随着科技的不断进步和发展，大型仪器设备在许多领域中扮演着重要角色，对于提高研究实验的精确性和效率至关重要。

然而，大型仪器设备的价格通常较高，可能需要耗费巨额资金进行购置和维护。

因此，为了确保投资的可行性和收益性，本报告将对购置大型仪器设备的可行性进行论证。

二、市场需求当前，市场对于高精度、高效率的大型仪器设备的需求非常大。

各行各业都需要这些设备来改善生产效率和产品质量。

根据市场调研数据和行业趋势分析，可以得出在未来几年内，对大型仪器设备的需求将持续增长。

三、项目目标与优势本项目旨在购置一套大型仪器设备，以满足市场对高精度、高效率的需求。

该设备具有以下优势：1.高精度：该设备采用最新的技术，能够提供极高的精确度，满足各种研究实验的需要。

2.高效率：该设备操作简便，能够快速完成复杂的实验任务，提高实验效率。

3.多功能：该设备具有多种功能，可以适用于不同领域的研究需求。

4.高稳定性：该设备采用优质材料和先进技术制造，具有良好的稳定性和耐用性。

四、投资分析1.设备购置费用：根据市场调研和供应商报价，购置所需大型仪器设备的预计费用为100万元。

2.维护与保养费用：为确保设备的正常运行，需要定期进行维护和保养。

预计每年维护与保养费用为5万元。

3.折旧与摊销费用：根据设备的预计使用寿命和价值，预计每年折旧与摊销费用为10万元。

4.收益预测：根据市场需求和设备的使用情况，预计每年可以为公司带来额外收益30万元。

基于以上分析，本项目的投资回收期为（100万元/30万元）约为3.33年，即在约3.33年的时间内，预计能够回收投入的成本。

五、风险分析与控制1.市场风险：市场需求的变化可能导致设备无法获得足够的利用率。

为了降低市场风险，我们将积极开展市场调研和竞争分析，以确保设备的利用率和回报率。

2.维护与保养风险：设备的正常运行需要定期维护和保养，如果不能及时进行维护，可能导致设备故障和损坏。

可编辑修改精选全文完整版仪器设备购置论证、验收、赔偿、报废实施细则为加强我校仪器设备的管理，充分发挥国有资产的效益，根据国家相关规定和《固定资产管理暂行办法》、《仪器设备管理暂行办法》的要求，结合学校工作实际，特制定本细则。

第一章购置论证第一条为加强资产配置预算，确保仪器设备资源投入的科学性、合理性、适用性和计划性，加强资源共享，避免重复购置，设立仪器设备购置目录，经购置可行性论证结果为同意购置的仪器设备，方可纳入购置目录。

第二条使用学校资金购置单价10万元及以上的教学、科研仪器设备，必须为购置目录中的仪器设备。

第三条上级部门已批复的预算或科研项目合同中已列明购置具体仪器设备的，以上级批复的预算或项目合同作为依据，经国有资产管理部门审核后，可不进行论证，直接纳入购置目录。

第四条列入购置目录中的仪器设备采购有效期为两年，有效期计算从纳入购置目录之日始，签订采购合同之日止。

第五条仪器设备的采购须严格符合购置目录中的相应内容。

实际采购经费超出设备计划经费的5%以上须重新论证。

第六条仪器设备购置可行性论证由国有资产管理部门组织，原则上每年组织两次。

论证采用专家组评议方式。

论证遵循“公开透明、公平合理、程序公正”的原则。

论证结论分为同意购置、不同意购置。

国有资产管理部门及时公布公示论证结果。

第七条申请论证单位或项目组严禁刻意拆分、打包或使用不规范名称以规避仪器设备购置可行性论证中的有关事项。

第八条申请购置可行性论证须做好充分调研，填写仪器设备购置可行性论证申请书。

第九条购置可行性论证申请书应包括规范性的仪器设备名称、主要技术性能指标、仪器设备预算价格、购置和选型理由及必要性、安装及使用条件、是否进口仪器设备、效益风险分析等，并详细说明学校同类型仪器设备存量和使用情况、拟购仪器设备与学校已有同类仪器设备的异同、拟购仪器设备的使用机时/年等利用率指标、共享承诺等内容。

第十条论证专家组的组成：（一）论证单价10万元及以上至40万元以下的仪器设备，论证专家组由5位及以上具有高级职称的相应学科专业专家、同类仪器设备单位的相关人员等组成。

暨南大学大型仪器设备购置可行性论证实施细则第一章总则第一条为加强我校大型仪器设备的管理工作，进一步规范大型仪器设备的购置，维护可行性论证的公平性和权威性，达到专管共用、资源共享的目的，根据《高等学校仪器设备管理办法》、《暨南大学大型仪器设备管理办法》及国家有关规定，结合我校实际，制定本细则。

第二条凡单价为人民币10万元（含）以上的教学科研仪器设备以及相当价格的捐赠仪器设备，购置前必须进行可行性论证。

第三条大型仪器设备购置的可行性论证工作须遵循“公开透明、公平合理和程序公正”的原则。

第四条单价20万元以下的大型仪器设备购置的论证工作由申购单位组织，填写大型仪器设备购置申请表，报实验室与设备管理处备案。

第五条单价为人民币20万元（含）以上的大型仪器设备购置可行性论证工作由实验室与设备管理处组织实施。

第二章论证要求第六条大型仪器设备购置经费必须落实，申购单位需按经费类别填写经费卡号，并请相应职能管理部门签字。

第七条申购仪器设备的技术和服务参数指标通过可行性论证后，在招投标过程中原则上不得再做修改。

第八条购置单价为30万元（含）以上仪器设备的，须承诺纳入学校贵重仪器设备共享平台进行管理。

第三章论证内容第九条申购单位必须做好调研工作，详细填写大型仪器设备购置可行性报告书。

可行性论证的主要内容包括：主要技术性能指标，设备预算价格（在配置、参数相同的情况下，提供至少三个参考厂家的报价，并附正规报价单），购置理由及必要性，选型论证（明确优先选择的厂家名称及规格型号），效益预测及风险分析，安装及使用条件等。

第十条申购单位需详细填写学校同类型大型仪器设备存量表。

存量表主要包括同类型的仪器设备名称、规格型号、生产厂家、购买单价和所在单位等主要内容。

存量情况可通过实验室与设备管理处网站“仪器设备管理系统”查询。

第四章论证程序第十一条实验室与设备管理处对申购单位的可行性论证材料进行初审，审核内容包括：经费来源是否落实，市场调研是否充分，场地条件、人员条件、运行经费等是否具备。

暨南大学大型仪器设备购置可行性论证报告书（单价20万元及以上）申购单位名称：设备名称：申购负责人：申请人及电话：申报时间：申请人Email：实验室与设备管理处制仪器设备名称中文单价人民币万元是否免税英文外币（如无可不填）拟选厂家产地申购数量（单位）型号规格总金额万元购置经费教学设备费科研费专项经费其他经费卡号经费主管部门教学设备费请实验室与设备管理处签字，科研费请科技处签字，高水平大学经费中人才引进经费请人事处签字，高水平大学经费中组团和平台建设经费请发规处签字，其他经费请相应职能管理部门签字。

负责人签名（盖章）：年月日配置清单、技术指标、质保及售后配置清单：（内容包括主机、外设附件、备品备件、耗材及数量）技术指标：（若内容多请另附页，不允许添加△、☆等特殊符号，必要选项可加粗字体）质保期及售后服务：购置理由及必要性购置目的和意义内容包括购置的目的和意义（请简明扼要阐述理由）重复购置情校内已有同类仪器设备及共享情况列表（由实验室与设备管理处检索提供）共享情况及重复购置说明（由申购负责人填写）况申购负责人签名：年月日效益预测预计使用效益及经济效益分析（包括机时/年，机时/周的预测，分列教学、科研、对外共享服务及其它类别）三家厂商同类型仪器设备相关信息厂商/国别/品牌型号主要技术指标比较功能特点比较报价（三家正式报价单及彩页附后）质保期运行维护情况其它国内其它用户信息三家比较后结论购置必备条件安装地点设备技术管理人员防毒防辐射防磁防震等条件落实情况三废排放处理条件落实情况使用环境说明(当前环境是否满足）配套设施及运行经费落实情况安全风险评估及安全防护措施共享情况该设备为公共平台/ 机构所购置的贵重仪器设备，价格超过30万的仪器设备，承诺纳入学校贵重仪器设备开放共享网络平台，并向校内外开放（如不能开放，请在此栏另做说明），设备验收完成后,在共享网络平台完成设备品牌、技术指标、服务范围和收费标准等信息的注册与公开。