城乡困难群众临时救助

乡镇临时救助实施方案
一、总则。

为贯彻落实国家对困难群众的救助政策，保障困难群众的基本生活，根据《中华人民共和国社会救助法》和相关法律法规，制定本方案。

二、救助对象。

1. 符合救助条件的城乡低保对象；
2. 因临时生活困难，急需救助的城乡居民。

三、救助标准。

1. 救助标准按照当地最低生活保障标准执行；
2. 特殊情况下，可根据实际情况适当提高救助标准。

四、救助程序。

1. 申请，救助对象向所在乡镇社会救助管理部门提出救助申请，填写《乡镇临时救助申请表》并提供相关证明材料；
2. 审核，乡镇社会救助管理部门对申请材料进行审核，如符合条件，将立即发放救助金；
3. 发放，经审核通过的救助对象，可在规定时间内领取救助金。

五、救助管理。

1. 监督，乡镇政府及有关部门对救助资金使用情况进行监督，确保救助资金使用合法合规；
2. 宣传，加强对救助政策的宣传，提高困难群众的救助意识，确保救助政策的
落实。

六、救助资金来源。

1. 财政拨款，由乡镇政府列支一定资金用于临时救助；
2. 社会捐助，接受社会各界的捐助，用于临时救助。

七、救助效果评估。

1. 定期对救助对象的生活状况进行跟踪调查，评估救助效果；
2. 根据评估结果，及时调整救助政策，提高救助效果。

八、附则。

本方案自发布之日起实施，如有需要修订，由乡镇政府负责解释和修改。

乡镇临时救助实施方案就是为了让困难群众能够得到及时的帮助，保障他们的
基本生活。

希望各级乡镇政府能够严格按照方案的要求执行，确保救助政策的落实，让更多的困难群众得到关爱和帮助。

城乡困难群众临时救助申请书（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市城乡困难群众临时应急补充救助实施意见的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府办公厅•【公布日期】2013.04.10•【字号】•【施行日期】2013.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市城乡困难群众临时应急补充救助实施意见的通知各县（区）政府，各开发（新区）管委会，市政府各部门：《南昌市城乡困难群众临时应急补充救助实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。

2013年4月10日南昌市城乡困难群众临时应急补充救助实施意见为妥善解决城乡困难群众的临时生活困难，不断完善城乡社会救助体系，根据《南昌市城乡困难群众临时救助实施意见》（洪府发[2008]18号）精神，在市一级建立以政府投入为主、社会捐助为辅的南昌市城乡困难群众临时应急补充救助制度。

为规范操作、有序实施，现就有关工作提出如下实施意见。

一、指导思想坚持党的十八大精神为指导，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识临时应急补充救助制度在社会救助体系建设中的重要作用，突出政府救助与社会互助相结合的救助工作机制，切实采取有力措施，使城乡困难群众面临的临时性、突发性困难得到及时有效的救助，不断提高社会救助的整体水平。

二、目标任务和基本原则（一）目标任务。

从2013年年1月起，在市一级建立南昌市城乡困难群众临时应急补充救助制度。

对在县级已实施临时救助的基础上，基本生活仍然出现较大困难的城乡困难群众家庭实施临时应急补充救助，帮助解决特殊困难。

（二）基本原则。

城乡困难群众临时应急补充救助制度，是对在日常生活中由于临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

（一）坚持以“救急救难”为主的原则；（二）坚持政府救助、社会互助、亲友相帮相结合的原则；（三）坚持公开、公平、公正的原则；（四）坚持尽力而为、量力而行的原则；（五）坚持分级负责与属地管理相结合的原则。

人社对困难群众救助工作内容和政策依据人社对困难群众的救助工作是指根据国家政策和法律规定，通过提供基本生活补助、医疗救助、就业帮扶等多种方式，帮助困境中的群众渡过难关、改善生活条件的一项社会保障工作。

其政策依据主要体现在国家的法律法规和相关政策文件。

在我国，人社部门通过“社会救助”、“最低生活保障”、“临时救助”等制度为困难群众提供救助。

其中，社会救助主要包括提供临时救助、生活救助和就业救助三方面的保障。

最低生活保障是我国社会救助的一项基本制度，主要为无劳动能力或丧失劳动能力的城乡居民提供经济救助。

临时救助是对暂时遇到困境的群众进行短期救助，主要覆盖了因突发事件或重大疾病等原因造成的临时困难。

就业救助主要是通过提供就业机会、职业培训等方式，帮助失业人员重新就业。

这些救助工作的政策依据主要包括以下几个方面：1. 《中华人民共和国社会保险法》：该法规定了社会保险的基本制度和救助内容，为困难群众救助提供了法律保障。

2. 《中华人民共和国社会救助法》：该法明确了社会救助的对象范围、救助形式和救助标准，为人社部门开展救助工作提供了操作指南。

3. “两基”、“三保险”的实施文件：国家出台了一系列“两基”（基本生活保障和基本医疗保障）和“三保险”（职工基本养老保险、失业保险和工伤保险）的具体实施文件，明确了困难群众可以享受的救助内容和标准。

4.地方性政策和文件：地方政府根据本地区的实际情况，出台了一些特定的救助政策和文件，帮助提高困难群众的生活水平。

例如，一些地方性救助工作涵盖了特困人员救助、特困儿童救助、孤儿、残疾人等特殊群体的救助。

人社部门根据以上政策依据，开展对困难群众的救助工作，主要包括以下内容：1.经济救助：为经济困难的群众提供临时救助或最低生活保障，包括提供生活补助金、救助供养、临时救助等形式的经济救助，确保其基本生活需求。

2.医疗救助：为困难群众提供医疗费用的救助，包括参加城乡居民基本医疗保险、大病保险等形式的医疗救助，保障其基本的医疗需求。

乡镇救助补助实施方案
为了更好地保障困难群众的基本生活，提高他们的生活水平，乡镇救助补助实
施方案制定如下：
一、救助对象确定。

1. 享受乡镇救助补助的对象主要包括城乡低保对象、特困人员、临时困难群众等。

其中，城乡低保对象应当符合国家和地方相关政策规定；特困人员包括残疾人、孤儿、重病患者等；临时困难群众包括因自然灾害、意外事故等原因暂时陷入困境的群众。

二、救助标准确定。

2. 乡镇救助补助标准应当根据当地经济发展水平、物价水平、居民生活水平等
因素综合确定，确保救助标准能够满足救助对象的基本生活需求。

三、救助资金来源。

3. 乡镇救助补助资金主要来源于财政预算安排、社会捐助、国家扶贫资金等渠道，确保救助资金的稳定来源。

四、救助程序。

4. 救助程序包括申请、审核、发放等环节。

救助对象应当按照规定的程序进行
申请，乡镇救助管理部门应当对申请材料进行审核，并及时发放救助款项。

五、救助监督。

5. 乡镇救助补助实施过程中应当建立健全监督机制，加强对救助对象的动态管理，确保救助资金使用的合理性和规范性。

六、救助效果评估。

6. 乡镇救助补助实施后，应当建立健全效果评估机制，对救助对象的生活改善情况进行评估，为今后的政策调整提供参考依据。

七、其他事项。

7. 乡镇救助补助实施过程中，应当加强宣传教育工作，提高社会公众的参与度和支持度，形成全社会关心困难群众、共同帮助困难群众的良好氛围。

以上就是乡镇救助补助实施方案的相关内容，希望能够得到各级政府和社会各界的支持和配合，共同努力，让困难群众得到更好的帮助和关爱。

城乡困难群众临时救助实施方案城乡困难群众临时救助是社会救助体系的重要组成部分，旨在帮助那些因临时困难而无法自助的人们渡过难关，提供基本的生活保障。

下面是一个城乡困难群众临时救助的实施方案。

一、救助对象的确定1. 困难群众的范围包括低收入者、失业人员、残疾人、老年人、独居人员、孤儿和特困家庭等。

2. 根据救助对象的具体情况，制定一份救助对象的清单，确保救助对象的准确性。

二、救助标准的确定1. 救助标准应根据当地的经济发展水平、物价以及救助对象的实际需求来确定。

2. 救助标准应包括生活费、医疗费、教育费等方面的支出，确保受助者基本生活需要得到满足。

三、救助方式的确定1. 救助方式可以包括直接发放救助金、提供救助物资、提供医疗救助等。

2. 救助方式应根据受助者的需求和实际情况来确定，既要保证救助的及时性和有效性，又要避免浪费和滥用。

四、救助程序的规定1. 救助程序应明确救助申请的流程、审批的程序和时间要求等。

2. 救助申请者应必须提供相关材料，包括身份证明、家庭收入证明、困难证明等，并经过合法程序的核实。

3. 救助申请应在规定的时间内进行审批和发放，并向受助者提供及时的反馈。

五、救助管理的规定1. 设立专门的救助管理机构，负责救助对象的管理和监督。

2. 建立救助对象的档案，定期审核救助对象的资格，并进行必要的调整。

3. 加强救助资金的管理，确保救助资金的合理分配和使用。

六、宣传和宣讲工作1. 加强对城乡困难群众临时救助政策的宣传，提高受助者对救助政策的知晓率。

2. 定期在政府网站、社会媒体等平台上发布救助政策和救助对象的信息，提供便利的申请渠道和联系方式。

城乡困难群众临时救助实施方案的制定应充分考虑到不同地区和不同群众的实际情况，确保实施方案的灵活性和可操作性。

同时，救助工作还应加强与其他社会救助项目的衔接，形成一套完整的社会救助体系，为城乡困难群众提供全面的帮助和支持。

七、资金保障和监督1. 建立城乡困难群众临时救助专项资金，确保救助工作的持续性和稳定性。

城乡居民临时救助工作实施细则第一章总则第一条为进一步加强和改进城乡居民临时救助工作，根据《社会救助条例》《人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》等法律法规和政策规定，结合我区实际,制定本实施细则。

第二条本细则所称城乡居民临时救助（以下简称“临时救助”），是指区人民政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予的应急性、过渡性救助。

符合生活无着流浪乞讨人员救助条件和因突发公共事件、自然灾害等需要紧急转移安置、基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。

第三条临时救助制度覆盖全体公民，临时救助坚持“应救尽救、公开公正、资源统筹、制度衔接、及时高效”的工作原则，实现政府救助、社会帮扶、家庭自救的有机结合。

第四条临时救助实行“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制。

（一）区民政部门是政府临时救助工作的主管部门，负责本行政区域内城乡居民临时救助工作规划的制定、执行和救助资金审批、发放等日常管理工作。

（二）区财政部门负责临时救助资金预算、审核、拨付等工作。

（三）区纪委监委、审计局负责临时救助资金使用的监督检查。

（四）区教育局、区人社局、区住建局、区卫健局、区公安分局、区司法局、区应急管理局、区市场监管局、区乡村振兴局、区医保局、区工会、团区委、区妇联、区残联等部门单位按照各自职责主动配合，密切协作，做好相关工作。

（五）镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内困难群众临时救助申请受理、调查、核实，受区民政部门委托审批和发放临时救助金等工作；负责将区民政部门、镇人民政府（街道办事处）审批的所有救助对象信息及时录入社会救助综合信息管理系统。

（六）村（居）民委员会负责做好临时救助对象的主动发现报告和协助申请、调查核实等工作。

第二章对象范围第五条本实施细则适用于户籍在我区行政区域和持有我区行政区域居住证城乡居民的临时救助申请和受理、审核、审批、资金发放及监督管理等活动。

城乡困难群众临时救助城乡困难群众临时救助是一项基本的福利政策，旨在帮助那些生活困难、暂时无法自给自足的群众。

这些困难群众有的是因为年老体弱，无法工作；有的是因为特殊情况，如疾病、家庭内部矛盾等导致无法获得生活来源；还有一些人则是因为经济上的突发事件，如自然灾害、突发疫情等而失去了收入来源。

临时救助的政策是为了保障困难群众的基本生活需求，包括食宿、医疗、日常用品等方面。

这样的政策可谓是稳定社会、维护社会和谐的重要举措。

在执行上，需要保障公平性、权益保障和监管等方面的问题。

首先，对于救助对象的定义需要明确。

过于宽泛的定义会导致救助资金、物资的浪费，也会给诚实劳动者带来不必要的刺激。

因此，应该按照一定的标准来确定救助对象，例如基本生活不能自给自足，或者家庭收入相对于本地区平均水平较低等。

这些标准应该经过社会各界的讨论和政府相关部门的评估，确定后应该更好地运用于实施层面。

其次，要确保救助资金、物资的公正分配：这是非常关键的一步，只有公正的分配才会让救助政策真的起到效果。

政府应该建立完善的分配机制，对“最需要”救助的群体先给予救助。

在实施中，还应该怀着责任心和公正的态度，尽可能减少漏洞和偏差，确保救助资金和物资能够被真正需要的人所得到。

最后，监督机制也要完善：该机制应该能够在实施中监督政府部门和救助组织等事务，保证公平，避免出现行政不透明，或底层成分熟悉了分配关系走入作弊、违规、滥用等不良风气。

而为了强化监管，应该充分利用新媒体、网络、社交工具等技术手段，及时发现问题举报、普及相关法规法规等教育，让困难群众能够充分了解自己的权益，并拥有参与决策和实施的权利。

总之，城乡困难群众的临时救助是国家的责任，也是政府应该尽力而为的重要举措。

同时，社会上其他公益组织也应该积极参与，在实施中树立更好的形象，让救助政策真正显现出公正、公平、公开和可持续的特点。

困难群众遇5种情形可申请临时救助最高标准5000元困难群众遇5种情形可申请临时救助最高标准5000元我市出台《城乡困难群众临时救助实施办法》，非本地户籍也可申请我市近日出台《城乡困难群众临时救助实施办法》，明确城乡困难群众遇到5种情形，可以申请临时救助，每户每年救助一般不超过两次，救助最高标准为5000元。

根据该实施办法，临时救助资金的使用情况要定期向社会公布，接受社会监督。

目前该《实施办法》已开始实施。

什么是临时救助制度？遭遇突发事件后的“过渡性救助”城乡困难群众临时救助制度，是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助。

临时救助对象有哪些？五种情形可认定为临时救助对象《实施办法》中规定，临时救助对象分为家庭对象和个人对象两类，符合下列规定的5种条件之一的，即可认定为临时救助对象：1.因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。

2.因“生活必需支出”突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。

3.县市区人民政府认为应当救助的其他困难家庭。

4.因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病、“生活必需支出”突然增加超出承受能力或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

5.县市区人民政府认为应当救助的其他困难个人。

《实施办法》中还规定，临时救助对象不应有这4种情形，即家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝劳动、就业，不自食其力的；法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；酗酒伤害、打架斗殴、自杀、自伤、吸毒的；属于人为事故，且得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的。

临时救助的标准是多少？每户每年救助最高不超过5000元《实施办法》中提出，根据群众实际困难程度和救急需要实行分档救助，每户每年救助一般不超过两次，并做到一事一审批，最高封顶线为5000元。