社会困难群众救助工作领导小组成员会议上的讲话要点
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大家好!很荣幸能够参加这次社区救助经验交流会,在此,我将结合自身在社区救助工作中的实践,与大家分享一些经验。
首先,我认为社区救助工作要坚持以人为本,关注困难群体的需求。
在社区救助工作中,我们要把人民群众的利益放在首位,关注他们的实际需求,解决他们的实际问题。
以下是我总结的几点经验:一、加强组织领导,明确责任分工社区救助工作是一项系统工程,需要多方协作。
我们要加强组织领导,明确各部门、各岗位的责任分工,确保工作有序推进。
同时,要充分发挥社区党组织的作用,发挥党员的先锋模范作用,带动更多的人参与到社区救助工作中来。
二、深入开展调查研究,准确掌握困难群体需求要深入了解困难群体的生活状况,掌握他们的需求,有针对性地开展救助工作。
我们可以通过入户走访、问卷调查、召开座谈会等形式,广泛听取困难群体的意见和建议,确保救助工作有的放矢。
三、创新救助方式,提高救助效果针对不同困难群体的特点,我们要创新救助方式,提高救助效果。
例如,针对失业人员,可以提供就业培训、推荐就业岗位等服务;针对贫困家庭,可以提供临时救助、教育资助等;针对老年人,可以提供生活照料、健康护理等服务。
四、加强政策宣传,提高群众知晓率社区救助政策的知晓率直接影响到救助工作的开展。
我们要充分利用社区宣传栏、微信公众号、居民大会等渠道,广泛宣传救助政策,提高群众知晓率。
同时,要加强对救助政策的解读,让群众明白自己可以享受哪些救助,如何申请救助。
五、加强社会力量参与,形成救助合力社区救助工作需要社会各界的共同参与。
我们要积极引导社会组织、志愿者等社会力量参与到社区救助工作中来,形成救助合力。
同时,要加强对社会力量的培训,提高他们的服务能力和水平。
总之,社区救助工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力。
在今后的工作中,我将不断总结经验,提高自身素质,为社区救助工作贡献自己的力量。
最后,祝愿本次经验交流会圆满成功,祝愿各位同仁在社区救助工作中取得更大的成绩!谢谢大家!。
在市社会困难群众救助工作领导小组成员会议上的讲话一、正确估价,充分肯定去年工作成绩XX年,全市社会困难群众救助工作紧紧围绕“建设大城市,实现新跨越”目标,按照加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系要求,大胆探索,积极推进,取得了明显成效。
主要体现在三方面:一是社会救助框架体系基本形成。
通过一年多的努力,全市“一口上下”的救助工作运行机制初步形成,市县两级都建立了由主要领导任组长的领导小组,所有乡镇街道都建立了劳动保障与社会救助工作管理所;最低生活保障制度日趋完善;农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养工作成绩显著;覆盖城乡的困难群众医疗救助制度得到很好实施;被征地农民基本生活保障制度已全面推开;特殊困难家庭子女入学难问题得到较好解决,还有慈善救助、住房救助、结对扶贫等多种形式的社会救助活动广泛开展,都有力地推动了我市社会救助体系建设。
二是为民办实事项目圆满完成。
去年全市为民办实事项目共10大项,其中有许多与社会救助工作有关,到年底全部圆满完成。
积极落实就业再就业政策;提高了城乡最低生活保障线标准;超额完成困难群众危房改造任务;年底前,碧浪湖20万平方米经济适用房开工建设,150套廉租房全部建成;“星光计划”继续扎实推进,26个老年活动室建设圆满完成。
三是重点难点工作有突破。
全市农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养率达到86.9%,提前完成省下达目标。
困难群众医疗难问题得到较好解决,全市共有173.45万农民参加了新型农村合作医疗,累计筹集资金5452.64万元。
出台了城乡医疗救助实施意见,累计救助41807人,发放医疗救助资金645.39万元。
还有市惠民医院的挂牌成立、各级民间慈善组织开展的大病救助等,都为缓解困难群众医疗难问题,作出了积极贡献。
在充分肯定成绩的同时,按照构建和谐社会、促进社会协调发展的要求,社会救助体系建设中,还存在着一些亟待解决的问题:一是低保工作还须进一步完善,如何实施分层分类救助、建立低保对象红绿卡制度等,有待于进一步探索;二是农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养水平还须进一步提高;三是基层社会救助管理机构力量和经费还没有完全到位,救助资源整合工作仍须进一步加强。
全县社会救助工作会议讲话各位领导、各位同事:大家好!今天,我们举行这次全县社会救助工作会议,旨在总结过去一年的工作,分析当前工作面临的挑战,明确未来的发展方向,进一步提高社会救助工作的质量和效益,更好地服务于广大困难群众。
回顾过去一年,我县社会救助工作取得了一定成绩,但也面临着一些问题。
首先,经济形势复杂严峻,社会困难群体逐年增加,救助压力不断加大。
其次,部分救助对象利用救助政策谋取不正当利益,导致资源分配不公。
再次,我县社会救助工作人员素质参差不齐,服务态度不到位,制约了工作的顺利开展。
对于当前的问题,我们要站在全局的高度来思考和解决。
首先,要加强沟通协调,增强各部门之间的协作力度。
只有加强部门间的信息共享和协同合作,才能更好地解决因为信息闭塞而产生的救助滞留问题。
同时,要加强与相关企业和社会组织的合作,发挥各方力量共同推进救助工作。
其次,要严格执行救助标准,确保资源的合理分配。
要制定明确的救助政策和准则,对于申请救助的对象进行审查,防止不符合救助条件的人员获得救助。
同时,要加大对救助对象的监督力度,确保资金的使用在合理范围内。
再次,要加强社会救助工作人员的培训与管理,提高其专业素质。
只有通过提高工作人员的素质,才能更好地为困难群众提供优质的服务。
在未来的工作中,我们要进一步完善救助制度,增加救助保障的力度。
要根据实际需要,完善救助政策和措施,切实提高救助标准,确保救助对象得到应有的救助。
同时,要加强对特殊困难群体的关怀和帮扶,特别是失业人员、留守儿童、孤寡老人等边缘人群。
要通过创新工作思路,探索更多的扶贫措施和就业机会,帮助他们重返社会,实现自身的发展和幸福感。
最后,要加强对救助工作的宣传和推广,增加社会的关注和支持。
通过宣传救助政策的宣传,引导社会各界对困难群众的关心和帮助。
各位领导、各位同事,救助工作是一项充满挑战的工作,但也是一项充满希望的工作。
让我们携起手来,共同努力,倾注更多的心血和智慧,推动我县社会救助工作再上新台阶!谢谢大家!各位领导、各位同事:大家好!首先,我想借此机会向大家汇报我县社会救助工作的情况。
在全县困难群体救助管理安全稳定工作会上的讲话同志们:今天的会议主题是安排部署当前及今后一段时间的困难群众生活安排和社会救助管理工作,具体讲以下三点。
一、提高思想认识,进一步增强做好困难群众生活安排和社会救助管理工作的责任感和使命感社会救助管理是政府公共服务和社会管理的重要内容,做好社会救助管理工作,对维护社会稳定、促进社会和谐,发挥着最直接、最重要、最关键的基础性作用。
(一)做好困难群众生活安排和社会救助管理工作是党和人民赋予我们的职责。
党的十八大明确提出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。
做好城乡困难群众基本生活安排特别是鳏寡孤独幼以及流浪乞讨人员等特殊社会弱势群体的救助管理工作,关系到社会和谐安定,关系到以人为本执政理念的落实,也是践行“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念、贯彻落实党的十八大和全市民政工作会议精神的具体体现。
做好城乡困难群众基本生活安排和社会救助管理工作,对加快我县转型升级、建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康具有极为重要的意义。
(二)做好困难群众生活安排和社会救助管理工作是当前社会形势发展的迫切需要。
近段时间以来,全国各地出现了一系列涉及社会救助管理工作的重特大事件,如江西省上饶市广丰县枧底镇五保老人陈问粉于2011年11月5日在敬老院房间突发疾病死亡,3个月后被发现时已变成一具干尸;2012年3月11日下午,安徽省亳州市涡阳县高三学生小黎被歹徒残暴后出于昏死状态,先后被当地派出所、救助站在未经医生检查的情况下认定为死亡,并在运往殡仪馆火化途中被救助站雇佣的车夫丢弃在临县的荒郊地带;2012年11月16日,贵州省毕节市5名流浪儿童一氧化碳中毒死亡;2013年1月4日,河南省兰考县发生民间非正规儿童收养机构因火灾烧死7名儿童等,在社会上造成了极为恶劣的影响,严重危害了困难群众的生命财产安全,极大地损坏了各级民政部门的形象。
大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,向大家汇报我们救助管理站近期的工作情况,并对今后的工作进行展望。
在此,我要感谢领导和同事们对我们工作的关心与支持,是你们的辛勤付出,让我们的救助管理工作取得了显著成效。
首先,让我们回顾一下近期救助管理站的工作亮点。
一、强化责任担当,提升救助服务水平1.完善救助工作机制。
我们根据实际情况,对救助管理工作进行了全面梳理,修订了相关制度,确保救助工作有章可循。
2.提高救助服务质量。
我们加大了对流浪乞讨人员的救助力度,确保每一位受助者都能得到及时、有效的救助。
3.加强宣传教育。
通过多种形式,广泛宣传救助政策,提高社会各界对流浪乞讨人员救助工作的认识和支持。
二、聚焦重点领域,深化救助工作改革1.加强源头治理。
我们加强与相关部门的沟通协作,共同推进流浪乞讨人员源头治理工作,降低流浪乞讨人员数量。
2.创新救助模式。
积极探索“互联网+救助”模式,利用互联网技术,提高救助工作效率。
3.推进救助机构规范化建设。
对救助机构进行整改提升,确保救助机构设施齐全、管理规范。
三、加强队伍建设,提升救助管理水平1.加强教育培训。
组织全体工作人员参加各类培训,提高业务素质和应急处置能力。
2.强化内部管理。
建立健全各项规章制度,规范工作流程,提高工作效率。
3.关心关爱工作人员。
关注工作人员的工作和生活,为工作人员创造良好的工作环境。
展望未来,我们将继续紧紧围绕救助管理工作目标,全力以赴做好以下工作:一、强化政策宣传,提高社会关注度加大救助政策宣传力度,提高社会各界对流浪乞讨人员救助工作的关注和支持。
二、深化源头治理,降低流浪乞讨人员数量加强与相关部门的协作,推进源头治理工作,降低流浪乞讨人员数量。
三、提升救助服务质量,确保受助者权益继续提高救助服务质量,确保每一位受助者都能得到及时、有效的救助,维护受助者的合法权益。
四、加强队伍建设,提高救助管理水平加强教育培训,提高工作人员的业务素质和应急处置能力;关心关爱工作人员,为工作人员创造良好的工作环境。
在全区社会救助专干培训会上的讲话尊敬的各位领导、各位社会救助专干:大家好!今天,我们在全区社会救助专干培训会上齐聚一堂,共同探讨如何进一步提高我们的服务质量,推动社会救助工作的不断发展。
首先,请允许我代表全区社会救助局向各位专干表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。
社会救助是政府的一项重要职责,也是建设和谐社会的重要方面。
我们的社会救助工作涉及到了人民生活的方方面面,特别是弱势群体的生存权、发展权,对我们的工作提出了更高的要求和挑战。
因此,全区各级救助管理机构要不断提高工作水平和服务质量,把握新要求,开拓新局面。
一、提高服务质量,为人民服务社会救助是一项十分体贴人心、关注民生的工作,专干的一言一行,都关系着人民群众的切身利益。
服务群众的来源是决定社会救助质量好坏的关键。
我们必须始终坚持以人民为中心,尽最大的努力为弱势群体提供及时、精准、周到的帮助和支持,切实做到不让一个群众掉队。
二、与时俱进,持续发展如今,我们的社会救助工作面临着更大的挑战和更广泛的需求。
我们必须不断强化自身的组织、制度和业务能力,在现代化的服务大厅和全方位的信息渠道上努力开展工作。
只有不断加强自我学习和提高,才能适应新时代新形势下的需要,紧跟社会发展的步伐,积极推进社会救助工作持续发展。
三、创新思维,推动工作协同社会救助工作的复杂性、多元性要求我们必须在实践中不断积累经验,有创新思维,勇于尝试,在工作中发扬以人为本、团队协作的精神,全方位推进工作协同,构建良好的工作合力。
四、切实加强队伍建设社会救助工作具有连续性和稳定性的特点,对专业技能、业务水平、工作态度等方面要求非常高。
我们要坚持以人才为根本,不断加强专干的思想道德素质和工作能力的培养和提高,积极开展各类培训,加强队伍建设,为社会救助工作的发展提供坚实的人才保障。
各位专干,我们深信,通过今天的交流和探讨,我们必将总结出更为丰富、更为全面、更为实用的成果和措施,不断提高我们的工作水平和服务质量。
在全县社会救助工作会议上的发言尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天我们聚集在一起,就是为了讨论和决定如何更好地进行全县的社会救助工作。
作为一名社会工作者,我非常荣幸在这里发表我的看法。
首先,我想说的是,社会救助工作是一项非常艰巨、复杂、多方面的工作,需要我们发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神,不断学习和探索,才能更好地服务社会和人民。
在社会救助工作方面,我们需要做好以下几个方面:1. 加强政策宣传和知识普及社会救助工作的政策不断变化和不断更新,需要我们密切关注和及时掌握。
我们应该加强政策宣传和知识普及,让社会各界了解救助政策内容和程序,了解社会救助的作用及其渠道,鼓励更多的人来参与到社会救助中来。
只有这样,才能使社会救助工作真正起到应有的作用。
2. 建立完善的考核制度社会救助工作是一项非常重要且具有挑战性的工作,需要我们用各种方法来监控并保证工作的正常进行。
我们应当建立全面的考核制度,对救助对象和工作人员的情况进行跟踪和监管,确保救助到位,欺诈行为得以查处。
同时我们要进行必要的风险控制,确保政策真正落到实处,避免发生不必要的损失。
3. 建立健全的工作机构和协作机制社会救助工作需要各个相关部门和机构之间的紧密配合和沟通协作,我们应该建立健全的协作机制,明确各部门和机构之间的职责与权限,建立有效地工作沟通渠道,从而确保各个环节连贯、协调顺畅,提高工作效率。
最后,我们还需要加强人才培养和团队建设,在人才培养上大力推进社会救助领域的人才培训与储备,搭建思想交流平台,激励众人共同创新并提高工作信心和效率。
以上仅是我的一些粗浅看法,希望各位领导和同事在今后的工作中能够持续关注救助对象的实际需求,注重人性化服务体验,不断突破工作拘束和限制,真正将社会救助的工作做到细节和实处,更好地服务社会,造福人民。
谢谢大家!。
2024年在全市社会救助工作会议上的讲话尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!很荣幸能够在2024年的全市社会救助工作会议上发表讲话。
首先,我代表市社会事务局向全市社会救助工作的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!向各级政府和各相关单位的帮助与支持表示衷心的感激!回顾过去一年的工作,我们取得了许多显著的成绩。
全市社会救助工作呈现出良好的发展态势,取得了积极的进展。
在去年全市政府的正确领导下,各级政府高度重视社会救助工作,制定出一系列科学规划和有力举措,增加了财政投入,加强了组织领导,完善了工作机制,提高了服务质量和效率。
我们在精准扶贫、特困人员救助、医疗救助、临时救助等方面取得了一系列可喜的进展。
首先是精准扶贫工作方面。
过去一年,我们持续加大对贫困家庭的帮扶力度,通过资金、物品、技术等多种方式,有效提高贫困群众的生活水平。
同时,通过大数据、互联网和人工智能等技术手段,实现了对贫困人口的精准识别和精准脱贫,确保了扶贫工作的针对性和有效性。
其次是特困人员救助工作方面。
我们进一步完善了特困人员救助制度,加强了特困人员救助的政策支持和法律保障,确保了特困人员基本生活的保障。
同时,我们创新特困人员救助的工作模式,探索建立了“社会企业+特困人员就业”的新模式,在增加特困人员就业机会的同时,提高了他们的生活质量。
再次是医疗救助工作方面。
我们坚持将医疗救助工作放在突出位置,加大了医疗救助的力度,提高了救助的资金和范围,并加强了对医疗机构的监管,确保了医疗救助的公平性和可持续性。
同时,我们还加强了医疗救助与社会医疗保险的对接,实现了互补共享,进一步提高了医疗救助的覆盖面和效果。
最后是临时救助工作方面。
我们进一步完善了临时救助的制度和程序,加大了救助力度,确保了救助对象的基本生活。
同时,我们注重救助与培训相结合,通过开展一系列职业培训和技能培训,帮助救助对象更好地脱离贫困。
面对未来,我们要进一步加强全市社会救助工作的发展。
社会救助联席会议讲话同志们:这次会议的主要任务:是以党的及十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实全国实施《社会救助暂行办法》座谈会、全省20xx年民政工作电视电话会议精神,总结20xx年全市社会救助工作,安排部署20xx年全市社会救助和城乡低保提标工作任务。
刚才,德江县民政局作了社会救助工作经验交流发言,他们的发言,内容非常丰富、亮点纷呈、学习参阅性特别强,大家务必要认真学习借鉴。
明锋同志和冉琴同志分别就20xx年全市社会救助工作要点和城乡低保提标相关事项进行讲解,我完全同意。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年社会救助工作回顾20xx年,全市各级民政系统认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、市委、市政府和省民政厅的工作部署,坚持以加快发展为主题,以保障和改善民生为主线,以项目建设为抓手,以规范化建设为重点,以社会管理创新为突破口,主动作为、全面创新、服务大局,全市社会救助工作扎实推进、健康发展,充分发挥了基本民生安全网兜底作用,为促进我市社会和谐稳定和推动经济跨越发展作出了应有贡献。
一以贯彻落实《社会救助暂行办法》为抓手,社会救助统筹协调机制合力初步形成。
国务院《社会救助暂行办法》颁布实施后,我们主动作为,切实发挥牵头作用,及时向市政府汇报,主动争取市政府对社会救助工作的领导和支持,及时建立了市社会救助联席会议机制,并召开第一次联席会议,各区县按照市里的做法,先后建立了县级社会救助联席会议机制和“一门受理、协同办理”工作机制,明确了社会救助管理部门具体职责,明晰受理、分办、转办、反馈工作流程和办理时限,全市形成了“政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会力量参与、各司其责、分工协作、运转协调、整体推进”的社会救助工作格局。
德江县推进社会救助统筹协调机制工作得到了省社会救助局的充分肯定,并将其做法转发全省参阅学习,是省社会救助局转发全省2个县区做法之一。
二以社会救助专项整治活动为载体,城乡低保工作持续加强。
大家好!今天,很荣幸能代表N区在这次救助管理交流座谈会上发言。
在此,我首先要感谢上级领导和各位同仁对我们的关心与支持。
下面,我将结合N区救助管理工作的实际情况,与大家分享一些经验和做法。
一、加强组织领导,构建救助管理体系近年来,N区高度重视救助管理工作,将其作为一项民生工程来抓。
我们成立了以区委、区政府主要领导为组长的救助管理工作领导小组,统筹协调全区救助管理工作。
同时,建立健全了区、街道(乡镇)、社区(村)三级救助管理网络,确保救助管理工作落到实处。
二、创新救助方式,提升救助效果1. 实施精准救助。
我们以困难群众需求为导向,通过走访调查、数据比对等方式,精准识别救助对象,确保救助政策惠及真正需要的群众。
2. 开展多元化救助。
针对不同困难群众的实际情况,我们制定了个性化的救助方案,包括临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等,切实解决群众生活中的困难。
3. 加强心理疏导。
我们聘请专业心理辅导老师,对困难群众进行心理疏导,帮助他们走出困境,重拾生活信心。
三、强化部门协作,形成救助合力1. 建立健全部门联动机制。
我们加强与公安、民政、卫生、教育等部门的沟通协作,形成救助合力,共同解决困难群众面临的实际问题。
2. 优化救助流程。
我们简化救助申请、审批等环节,提高救助效率,确保困难群众及时得到救助。
3. 强化社会力量参与。
我们鼓励社会力量参与救助工作,搭建救助平台,动员志愿者、慈善组织等社会力量为困难群众提供帮助。
四、加强宣传引导,营造良好社会氛围1. 加大救助政策宣传力度。
我们通过多种渠道,广泛宣传救助政策,提高群众对救助工作的知晓率和参与度。
2. 弘扬救助正能量。
我们积极宣传救助工作中的先进典型,树立救助工作良好形象,营造全社会关爱困难群众、共同参与救助的良好氛围。
总之,N区在救助管理工作上取得了一定的成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还有很大的提升空间。
今后,我们将继续努力,不断创新救助方式,提升救助效果,为困难群众提供更加优质、高效的救助服务。
社会困难群众救助工作领导小组成员会议上的讲话要点一、正确估价,充分肯定去年工作成绩2004年,全市社会困难群众救助工作紧紧围绕“建设大城市,实现新跨越”目标,按照加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系要求,大胆探索,积极推进,取得了明显成效。
主要体现在三方面:一是社会救助框架体系基本形成。
通过一年多的努力,全市“一口上下”的救助工作运行机制初步形成,市县两级都建立了由主要领导任组长的领导小组,所有乡镇街道都建立了劳动保障与社会救助工作管理所;最低生活保障制度日趋完善;农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养工作成绩显著;覆盖城乡的困难群众医疗救助制度得到很好实施;被征地农民基本生活保障制度已全面推开;特殊困难家庭子女入学难问题得到较好解决,还有慈善救助、住房救助、结对扶贫等多种形式的社会救助活动广泛开展,都有力地推动了我市社会救助体系建设。
二是为民办实事项目圆满完成。
去年全市为民办实事项目共10大项,其中有许多与社会救助工作有关,到年底全部圆满完成。
积极落实就业再就业政策;提高了城乡最低生活保障线标准;超额完成困难群众危房改造任务;年底前,碧浪湖20万平方米经济适用房开工建设,150套廉租房全部建成;“星光计划”继续扎实推进,26个老年活动室建设圆满完成。
三是重点难点工作有突破。
全市农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养率达到86.9%,提前完成省下达目标。
困难群众医疗难问题得到较好解决,全市共有173.45万农民参加了新型农村合作医疗,累计筹集资金5452.64万元。
出台了城乡医疗救助实施意见,累计救助41807人,发放医疗救助资金645.39万元。
还有市惠民医院的挂牌成立、各级民间慈善组织开展的大病救助等,都为缓解困难群众医疗难问题,作出了积极贡献。
在充分肯定成绩的同时,按照构建和谐社会、促进社会协调发展的要求,社会救助体系建设中,还存在着一些亟待解决的问题:一是低保工作还须进一步完善,如何实施分层分类救助、建立低保对象红绿卡制度等,有待于进一步探索;二是农村五保供养和城镇“三无”对象集中供养水平还须进一步提高;三是基层社会救助管理机构力量和经费还没有完全到位,救助资整合工作仍须进一步加强。
对这些问题,我们必须引起高度重视,认真加以研究,采取有效措施,努力加以解决。
二、认清形势,切实增强工作责任感社会救助作为大社保体系的重要组成部分,对保障困难群众的生产生活,维护社会稳定有着十分重要的作用。
做好社会救助工作,解决困难群众的生产生活问题,是我们实践“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的重要体现,是进一步树立立党为公、执政为民理念的具体体现,也是政府履行社会管理的职责所在。
为此,我们要认清形势,创新破难,切实增强责任感、紧迫感,进一步加强社会救助体系建设。
一是构建和谐社会,对做好社会救助工作提出了新要求。
党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标任务,指明了经济社会发展的方向。
社会和谐意味着社会成员、社会群体之间的友好相处与和平共处,它的基础就是公平与公正。
近几年虽然我市经济社会发展很快,人民生活水平提高也很快,但高收入家庭与低收入家庭的收入差距也在不断扩大。
去年,市救助领导小组办公室牵头对全市困难群众基本状况进行了专项调研,通过摸底调查,全市因各种原因导致生活困难的群众有5万多人,约占总人口的1.95%,说明还是有相当部分的困难群体,要通过政府的二次分配解决市场化带的差异和不公平问题。
从这个趋势看,我们的任务还很艰巨。
二是创新破难为民服务,对做好社会救助工作提出了新课题。
加快推进城乡社会救助体系建设,是本届政府任期内的一项重要目标。
当前,全市正在开展“创新破难,加快发展”大学习、大推进活动,如何开展社会救助工作的创新破难,深化为民服务,是一个值得我们深入思考、认真研究的问题。
在社会救助工作的理念上,如何坚持以人为本,把做好社会救助工作,真正作为各级各部门必须履行的职责和义务;在社会救助工作方法和手段上,如何改变我们以往各部门单兵作战的方法,加强部门间的配合和政策上的衔接,从简单的零星社会救助,转变到按项目重点推进上,把好事办实,把实事办好;在社会救助工作的机制上,如何从原的随意性救助向建立健全法规、政策、制度的长效服务转变等等,这些都需要我们加强研究,不断探索。
三是完善体系建设,对做好社会救助工作提出了新任务。
通过一年多的努力,构建新型社会救助体系的基本框架已经初步形成,各项制度也已基本到位。
但我们也要看到,由于目前社会救助体系建立时间不长,无论在政策制度上,还是工作方法上,都有许多需要完善的地方。
按照建立新型社会救助体系的要求,我们面临着艰巨的任务:一要进一步整合社会救助资。
如在“政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与”的管理体制健全完善上;在搭建基层统一的救助平台,实现救助信息的畅通、共享,建立“一口上下”运行机制的探索上,还需要继续下功夫。
二要进一步拓展社会救助内容。
在解决困难群众吃、穿、住等基本生活的基础上,还要帮助解决医疗、教育、司法等方面的特殊困难,从不同方面提供多种救助服务,加固社会“安全网”。
三要进一步完善社会捐助制度。
在继续加大政府公共财政投入的同时,进一步完善经常性社会捐助制度,充分发挥公益慈善组织的作用,积极探索社会捐助的市场化运作模式。
三、精心部署,认真做好今年社会救助工作今年全市社会救助工作的目标任务很重,做好今年工作,总体要求是抓好“九个救助”:一要强化认识救助。
全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、加快政府职能转变、确保社会长治久安的高度,充分认识做好社会困难群众救助工作的重要意义,切实增强工作责任感、紧迫感。
二要落实责任救助。
进一步健全完善社会救助工作体系,在加强资金、物资救助的同时,搞好生产自救,扩大救助网络工作平台,明确责任分工,努力形成齐抓共管的局面。
各部门既要按照职责,完成好常规救助任务,又要不断创新,积极探索,创造亮点,形成特色。
三要整合资救助。
在现有政府救助、社会性救助工作的基础上,领导小组办公室要进一步加强综合协调,整合社会救助资,构建完整有效的网络平台,既充分调动各方面的积极性,又充分有效使用各种救助资,确保社会救助不重复、不遗漏。
四要营造氛围救助。
各级各部门要积极参与,密切配合,调动方方面面的力量抓好社会救助工作,同时,要加强宣传,抓典型抓示范,营造良好的救助工作氛围。
五要带着感情救助。
扶贫帮困是一种传统美德,也是一次思想升华,要从实践“三个代表”重要思想、体现共产党员先进性和坚持为民服务宗旨观念的高度,带着感情、充满真情地做好社会救助工作,让人民群众满意,这也是对先进性教育活动成果的检验。
六要实实在在救助。
对明确的各项社会救助工作任务,要真抓实干,狠抓落实;对明确的各项为民办实事项目,要一件件抓落实,把实事办实,把好事办好,取信于民。
七要不漏一人救助。
对政策范围内需要救助的困难群众,工作要细而又细、实而又实、深而又深,努力做到应救尽救、不漏一人,让每一名困难群众都享受到党和政府的温暖。
八要健全机制救助。
要进一步建立健全社会救助的协调机制、政策体系、创新机制和监督检查机制,努力构筑社会救助的长效管理服务机制。
九要夯实基础救助。
要进一步建立健全基层基础工作平台,充分发挥县区、乡镇、街道的职能作用,整合资,夯实基础,通过全社会的共同努力,推进我市社会救助工作再上新台阶。
工作重点是围绕构建和谐社会目标,以富民惠民、提高人民生活水平为出发点,进一步夯实工作基础,着力在完善社会救助长效机制和为民办实事上下功夫。
1.抓好基础工作,夯实基层社会救助服务平台。
做好社会困难群众救助工作,抓好基础是关键。
去年我们对全市困难群众基本状况进行了调研,基本掌握了底数。
在此基础上,今年要着力做好动态档案管理工作,实行网络化管理,随时掌握困难群众的基本情况,为做好社会救助工作打下扎实基础。
目前全市所有乡镇街道的救助平台都建立了,但还没有真正发挥作用。
我们要继续在资整合上下功夫,按照“六到位”的要求,积极创造条件,保证社会救助工作必需的机构、人员和工作经费,把政治素质好、业务精、群众观念强、工作得力的干部,充实到社会救助机构中,进一步夯实基层工作平台,使基层网络平台真正发挥作用。
2.抓好重点工作,全面落实为民办实事项目。
今年市委、市政府又确定了十项为民办实事项目,对被列入的社会救助工作,一定要作为重中之重,抓好落实,取信于民。
一是就业和再就业工作。
就业是民生之本。
要进一步落实再就业扶持政策,加强就业培训服务,积极开拓就业岗位,帮助就业困难人员实现再就业。
二是住房救助工作。
继续实施廉租房制度,解决市区百户“双困户”的住房困难。
经济适用房20万平方米年内结顶。
全面完成360户农村低保户、重点优抚对象和困难残疾人家庭危房改造任务。
三是巩固发展新型农村合作医疗制度。
市区全面实施新型农村合作医疗“三条医疗保障线”制度,进一步健全合作医疗困难群众救助机制,切实缓解部分农民群众因病致贫、因病返贫问题。
四是慈善超市建设。
今年要在搞好试点的基础上,在中心城区和县区政府所在地的主要乡镇,建立具有一定规模的慈善超市,为探索实物救助打好基础。
另外,如继续推进示范老年活动室建设、实施法律援助等为民办实事项目,都要抓紧抓好,确保按时保质保量完成。
3.抓好制度建设,建立健全为民服务的长效机制。
对各项具体的社会救助工作,我们必须抓紧抓好,但同时,还必须着眼于体系建设,建立健全长效管理服务机制。
一是健全协调机制。
各级困难救助领导小组办公室,要进一步发挥好牵头作用,加强各项工作的协调,加强政策、工作衔接和资要素的配套。
如农村合作医疗与城乡医疗救助制度的政策衔接,政府救助与社会救助的衔接,元旦春节各级各部门组织的走访慰问等,办公室要积极参与,加强协调,真正发挥作用。
二是健全政策体系。
今年重点要探索困难群众的分类分层救助办法,出台低保对象的红绿卡制度;完善低保对象的优惠措施,保证优惠政策落到实处。
三是健全督查机制。
社会救助工作制度、政策的实施,关键要落实到为民解困这个基点。
今年要组织对重点救助工作完成情况的督促检查,抓进度,促落实,这样,一方面有利于工作的落实到位,另一方面部门之间也可以取长补短,提高工作水平。
XX市人民政府办公室二○○x年四月十五日。