市人民政府办公室关于认真做好城乡困难群众生活安排的通知

定西市人民政府办公室关于做好2020年提高城乡低保和特困人员救助供养标准工作的通知文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.30•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】最低生活保障正文定西市人民政府办公室关于做好2020年提高城乡低保和特困人员救助供养标准工作的通知各县区人民政府，市政府有关部门：为全面落实省委、省政府和市委、市政府加强脱贫攻坚兜底保障工作的决策部署，确保全市城乡困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，根据《甘肃省民政厅甘肃省财政厅关于做好2020年提高城乡低保和特困人员救助供养标准工作的通知》（甘民电〔2020〕58号）精神，经市政府同意，2020年将继续提高城乡低保和特困人员救助供养标准。

现就有关事项通知如下：一、目标任务（一）城市低保标准。

全市城市低保指导标准提高10%。

安定区城市低保指导标准由月人均485元提高到534元，月人均补助水平达到465元，其余6县城市低保指导标准由月人均428元提高到471元，月人均补助水平达到410元。

（二）农村低保标准。

全市农村低保指导标准提高10%，由年人均4020元提高到4428元。

其中：农村低保一、二类对象月补助水平分别由335元、318元提高到369元、350元（即年补助水平分别由4020元、3816元提高到4428元、4200元）；三、四类对象月补助水平保持不变，仍然执行84元和58元的补助标准（即年补助水平分别为1008元、696元）。

（三）特困人员救助供养标准。

特困人员救助供养指导标准分为基本生活标准和照料护理标准，其中基本生活标准根据国家和省上不低于城市和农村低保标准的1.3倍确定。

城市特困人员基本生活标准由每人每年8174元提高到9012元，农村特困人员基本生活标准由每人每年5226元提高到5760元；特困人员照料护理标准每人每年提高240元（月人均提高20元），按照全自理、半自理、全护理三档分别提高到1440元、2640元、3840元。

天津市人民政府办公厅关于印发改善城乡居民居住条件相关工作安排和方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.24•【字号】津政办发〔2017〕37号•【施行日期】2017.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文天津市人民政府办公厅关于印发改善城乡居民居住条件相关工作安排和方案的通知各区人民政府，各委、局，各直属单位：2017年3月2日，市人民政府第86次常务会议专题研究改善城乡居民居住条件有关工作，审议通过了《2017年住房保障工作安排》《中心城区老旧小区及远年住房改造工作方案》《水气热电旧管网改造工作方案》《农村危房改造提升工作方案》，现印发给你们，请照此执行。

各区、各部门、各单位要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，切实把改善城乡居民居住条件作为践行“四个意识”的重要政治任务，认真落实中央决策部署和市委、市政府要求，加大组织推动力度，加快补齐民生短板，不断提高人民群众生活质量，努力创造安居乐业的良好环境，让广大城乡居民享有更多的获得感和幸福感。

天津市人民政府办公厅2017年3月24日2017年住房保障工作安排为确保2017年全市住房保障工作责任目标顺利完成，现提出如下工作安排：一、住房保障责任目标2017年，全市计划开工建设棚户区改造安置房3万套，基本建成保障房3万套，新增发放租房补贴0.3万户。

（一）开工建设棚户区改造安置房3万套。

根据各区人民政府申报的2017年棚户区改造安置房建设计划，经实地察看和分析，确定了已形成净地、基本具备开工条件的项目21个，可建设安置房3万套。

（二）基本建成棚户区改造安置房、公共租赁住房3万套。

按照住房城乡建设部要求，根据我市在建棚户区改造安置房和公共租赁住房项目的建设进度，预计2017年可基本建成21个项目、3.43万套。

克拉玛依市人民政府办公室关于调整我市困难群众救助标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------克拉玛依市人民政府办公室关于调整我市困难群众救助标准的通知克政办发〔2021〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为改善我市困难群众的基本生活，根据自治区民政厅、财政厅《关于提高全区最低生活保障标准的通知》（新民发〔2021〕23号）及《关于提高全区特困人员和孤儿生活保障标准的通知》（新民发〔2021〕24号）有关要求，经市十四届人民政府第44次常务会研究，决定调整我市城乡低保等困难群众救助标准。

具体调整情况如下：一、调整城乡最低生活保障标准对《克拉玛依市补助城乡最低生活保障家庭基本生活相关费用实施办法》（克政办发〔2018〕6号）中规定的补贴实施货币化发放，将补助金额增加到低保金中，自2021年1月1日起，将城乡低保标准由2020年的500元/月提高至750元/月。

自文件印发之日起，低保家庭中的单人户（仅有一人的低保家庭，不含因重病或重残单独纳入的低保对象）每人每月在低保金的基础上增发200元。

同时，《克拉玛依市补助城乡最低生活保障家庭基本生活相关费用实施办法》（克政办发〔2018〕6号）废止。

二、提高孤儿（含受艾滋病病毒影响儿童）基本生活标准自2021年1月1日起，将我市社会散居的孤儿基本生活标准由800元/月提高至950元/月。

福利机构收养孤儿基本生活费由1100元/月提高至1250元/月。

三、提高特困人员保障标准（一）提高特困人员基本生活标准。

自2021年1月1日起，将我市城乡分散供养特困人员基本生活标准及社会福利事业单位（社会福利院、精神病福利院）集中供养人员最低供养标准统一从2019年的800元/月提高至850元/月。

金华市人民政府办公室关于建立市区困难群众救助机制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金华市人民政府办公室关于建立市区困难群众救助机制的实施意见（金政办发〔2004〕64号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为了加快构筑我市新型社会救助体系，推进全面小康社会建设步伐，进一步关心和扶持生活困难群众，经市政府同意，特制定市区困难群众救助机制实施意见。

一、救助目标与原则以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为要求，整合救助资源，优化救助形式，为老百姓解难题办实事，逐步建立长效与临时相结合的覆盖城乡的新型社会救助体系，把生活确有困难的群众纳入救助机制和帮扶范围，进一步增强社会救助工作的系列化、制度化和法制化，达到社会救助全方位、长效性的目标。

救助工作坚持自力更生为主、救助帮扶为辅，多渠道救助、分级分类负担，尽力而为、量力而行，政府主导、慈善资助、社会帮扶的原则。

坚持从实际出发，既要切实关心困难群众，又要考虑财政承受能力，做到符合实情，切实可行，重在建机制、强管理，逐步完善规范。

救助工作实行城乡联动，市、区配合，社会帮扶，多方协作。

二、救助机制与管理救助工作由市困难群众救助工作领导小组统一领导，各成员单位按照各自职能组织实施，救助工作领导小组办公室负责掌握情况，沟通信息，及时协调。

婺城区、金东区政府和开发区管委会及各成员单位都要各尽其责，密切配合，建立正常的工作流程，确保救助环节顺畅高效，共同做好救助工作。

救助工作实行动态管理，跟踪服务，建立健全救助档案，每半年调整一次，把确实需要救助和帮扶的困难群众及时纳入救助范围，提供救助或服务，使救助工作真正落到实处。

政策法规与解读当代农村财经2021年第2期三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三国务院办公厅关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知国办发明电〔2021〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。

2020年以来，各地各有关部门克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、罕见低温等不利影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，广大困难群众基本生活得到了较好保障。

当前，春节临近，为进一步保障好困难群众生活，确保他们度过一个温暖祥和的春节，经国务院同意，现通知如下：一、保障市场供应充足和价格平稳全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，做好重要商品的保供稳价工作，加强价格监测和市场监管，确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠，保障城乡居民过节物资需求。

根据食品等物价波动情况，视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

加强资金保障，确保价格临时补贴及时足额发放到位，低保对象、特困人员的价格临时补贴从地方困难群众救助资金列支或由地方财政另行安排；领取失业保险金人员的价格临时补贴从失业保险基金列支；享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象的价格临时补贴由地方财政安排。

二、加强困难群众基本生活保障扎实做好春节期间困难群众救助保障和关爱服务，及时足额发放低保、特困供养等救助金。

各地可根据实际情况，为低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放节日补助或临时生活补助。

开展取暖救助，确保寒冷地区的困难群众冬天不受冻。

全面开展低收入家庭认定工作，根据困难群众实际情况按规定给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助。

以低保对象、特困人员、低收入家庭等信息为基础，建立健全低收入人口信息库，加强民政与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门数据的共享比对，主动发现、精准识别困难群众，对符合条件的及时给予社会救助。

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕15号文件加强困难群众基本生活保障有关工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.14•【字号】鲁政办发〔2017〕34号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕15号文件加强困难群众基本生活保障有关工作的通知鲁政办发〔2017〕34号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：做好困难群众基本生活保障工作，是维护社会公平、防止冲破道德底线的基本要求，是补上民生短板、促进社会和谐的内在需要。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省认真贯彻落实中央关于困难群众基本生活保障的决策部署和相关政策，困难群众基本生活保障制度不断健全、水平稳步提升。

同时，也存在部分保障政策衔接不够、保障水平与群众需求存在一定差距、基层民政工作力量薄弱等问题。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发〔2017〕15号）精神，进一步加强困难群众基本生活保障工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、切实强化对重点群体的基本生活保障各级要加大受灾群众困难排查力度，扎实做好受灾困难群众冬春生活救助工作。

完善省市县乡村五级救灾物资储备保障体系，确保灾害发生后12小时内受灾人员基本生活得到有效救助。

落实资金投入、优惠政策、质量监督等措施，帮助灾区加快倒损民房恢复重建。

进一步落实临时救助制度，稳步提高临时救助水平，建立完善主动发现、部门联动和快速响应机制，全面开展“救急难”工作，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，努力防止冲击社会道德和心理底线事件发生。

扎实开展农村贫困人口大病专项救治活动，对患病贫困人口，坚持上下联动，集中攻坚救治，施治过程中，要充分发挥好居民基本医疗保险、居民大病保险、医疗救助和补充商业保险的作用，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担；对已救治且病情持续稳定好转的贫困人口，由就近的基本医疗保险协议管理医疗机构巩固疗效；对已治愈人口，由签约家庭医生团队服务管理提升健康水平。

中共池州市委办公室、池州市人民政府办公室印发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】池州市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.30•【字号】池办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文中共池州市委办公室、池州市人民政府办公室印发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》的通知各县、区委，县、区人民政府，江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区工委、管委，市直各单位，驻池有关单位：《关于改革完善社会救助制度的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共池州市委办公室池州市人民政府办公室2021年7月30日关于改革完善社会救助制度的实施方案为贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》精神，统筹发展社会救助体系，巩固脱贫攻坚成果，切实兜住兜牢基本民生保障底线，结合我市实际，提出如下实施方案。

一、工作目标到2022 年，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系更加健全完善；政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局更加成熟定型。

基本生活出现困难的，按规定给予最低生活保障或特困人员救助供养；医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的，按规定给予相应的专项社会救助；遭遇突发性、紧迫性、临时性事故，或受传染病疫情等突发公共卫生事件影响，以及由于其他特殊原因导致基本生活困难的，按规定给予急难社会救助；遭遇自然灾害造成基本生活受到严重影响的，给予受灾人员救助。

基本建成城乡统筹社会救助制度，社会救助服务内涵进一步拓展，形成“物质+服务”的救助方式。

到2035 年，实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

大庆市人民政府办公室关于提高全市城乡低保和特困人员救助供养标准的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.28•【字号】庆政办规〔2023〕9号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文大庆市人民政府办公室关于提高全市城乡低保和特困人员救助供养标准的通知各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：为提高社会救助水平，保障困难群众生活，根据《黑龙江省民政厅黑龙江省财政厅关于做好提高2023年城乡低保和特困人员救助供养指导标准有关工作的通知》（黑民规〔2023〕2号）等规定，结合实际，现就提高全市城乡低保和特困人员救助供养标准有关事项通知如下：一、提高城乡低保和特困人员救助供养标准（一）市区城乡低保标准。

市区城市居民低保标准提高到751元/人月；农村居民低保标准提高到526元/人月。

（二）市区城乡特困人员救助供养标准。

市区城乡特困人员救助供养标准包含基本生活标准和照料护理标准两部分，照料护理标准分全护理、半护理、全自理三个档次。

具体如下：城市特困集中供养人员基本生活标准为11724元/人年，照料护理标准分别为全护理8412元/人年、半护理7812元/人年、全自理7212元/人年；城市特困分散供养人员基本生活标准为11724元/人年，照料护理标准分别为全护理5580元/人年、半护理3720元/人年、全自理2232元/人年。

农村特困集中供养标准按照城市特困集中供养标准执行。

农村特困分散供养人员基本生活标准为8208元/人年，照料护理标准分别为全护理5580元/人年、半护理3720元/人年、全自理2232元/人年。

（三）各县按照《黑龙江省民政厅黑龙江省财政厅关于做好提高2023年城乡低保和特困人员救助供养指导标准有关工作的通知》（黑民规〔2023〕2号），自行确定并公布低保和特困人员救助供养标准。

呼和浩特市人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------呼和浩特市人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的实施意见呼政办发〔2017〕23号各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企业、事业单位：做好困难群众基本生活保障工作，是维护社会公平、防止冲破道德底线的基本要求，是补上民生短板、促进社会和谐的内在需要。

根据国务院第162次常务会议精神和《国务院办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发〔2017〕15号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的实施意见》（内政办发〔2017〕45号）文件精神，为进一步加强困难群众基本生活保障工作，经市人民政府同意，现提出如下意见。

一、以高度的政治责任感对待困难群众基本生活保障工作党中央、国务院、自治区党委、政府历来高度重视困难群众基本生活保障工作，近年来先后出台了《社会救助暂行办法》、《内蒙古自治区社会救助办法》（内政办发〔2015〕94号文件）以及临时救助、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障、特困人员救助供养等政策措施。

我市也相应制定出台了《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》（呼政办发〔2015〕32号）、《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》（呼政发〔2015〕39号）、《呼和浩特市社会救助与扶贫开发政策衔接实施办法》（呼民政发〔2016〕118号）、《呼和浩特市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（呼政发〔2017〕1号）、《呼和浩特市进一步健全特困人员救助供养制度实施办法》（呼政办发〔2017〕20号）等一系列配套政策，确保各类困难群众的基本生活保障水平只增不降。

民政部、财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2020.06.03•【文号】民发〔2020〕69号•【施行日期】2020.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知民发〔2020〕69号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财政局：为贯彻落实国务院常务会议精神，确保符合条件的城乡困难家庭应保尽保，及时将受疫情影响陷入困境的人员纳入救助范围，切实保障困难群众基本生活，经国务院同意，现就有关要求通知如下：一、适度扩大最低生活保障覆盖范围，做到“应保尽保”在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上，适度扩大低保覆盖范围。

对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。

低收入家庭一般是指家庭人均收入高于当地城乡低保标准，但低于低保标准1.5倍，且财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭；重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人，有条件的地方可扩大到三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员。

低收入家庭及重残人员、重病患者的具体认定办法以及相关对象纳入低保后的待遇水平，由各地结合实际研究制定，并做好与现有低保对象待遇的衔接。

对无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，凡符合低保条件的，要全部纳入低保范围。

受疫情影响严重的地区，可适当放宽低保认定条件。

积极促进有劳动能力和劳动条件的低保对象务工就业。

严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，依规发放价格临时补贴。

全面详细摸清城乡低保家庭和低收入家庭情况，掌握工作底数。

二、适度扩大临时救助范围，实现“应救尽救”加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，适度扩大临时救助范围。