新公共管理对中国城市管理的现实意义

新公共管理在中国的实际运用
新公共管理在中国的实际运用主要体现在以下几个方面：
1.政府职能转变：新公共管理强调政府职能的转变，从原有的行政管理模式转向更加市场化和注重绩效的管理模式。

这种转变包括从原有的“管理”思维转变为“服务”思维，强调政府作为服务提供者的角色，而不是单纯的管理者。

2.绩效管理：新公共管理强调绩效管理，要求政府机构以绩效为导向，通过引入市场化的管理机制，激励公共机构提高工作效率和质量。

例如，在城市交通管理中，可以引入市场化的公交公司，通过竞争机制和奖励机制等手段，提高公交服务的质量和效率。

3.人力资源管理：新公共管理强调人力资源管理的重要性，要求政府机构学习私营企业的成功经验，如人力资源管理制度、薪酬制定、高效率运作模式以及成本利润结算等。

政府需要以人为中心，注重发掘和培养人才，通过建立完善的激励机制和培训机制，提高员工的工作积极性和工作能力。

4.信息化和数字化：新公共管理也强调信息化和数字化在政府管理中的应用。

通过建立电子政务系统、公共信息平台等数字化手段，可以提高政府服务的效率和质量，使政府服务更加便捷、透明和高效。

5.公民参与和民主决策：新公共管理也强调公民参与和民主决策的重要性。

政府需要建立更加开放和透明的决策机制，鼓励公民参与政府决策过程，通过广泛听取社会各界的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。

总之，新公共管理在中国的实际运用主要体现在政府职能转变、绩效管理、人力资源管理、信息化和数字化以及公民参与和民主决策等方面。

这些实践经验对于推动中国政府改革和创新具有重要的意义。

新公共管理对城市管理的启示包括当前，在城市管理领域，新公共管理已经成为一种重要的理论和实践趋势。

新公共管理致力于改变公共部门中旧有的管理模式，推进效率、透明度和客户满意度的提升。

新公共管理理论为城市管理带来一系列的启示，也为城市管理提出了许多新的要求和挑战。

第一，强调市场机制和私营化是城市管理的重要路径。

新公共管理认为，市场机制和竞争机制可以激发公共部门活力，促进效率和创新。

对于城市管理而言，市场和私营化具有非常重要的意义。

城市中各种公共服务如公共交通、水电气等，如果交由市场化机制来管理，可以提供更加优质和高效的服务，并能更好的利用社会资源。

以出租车为例，市场机制引导出租车公司优化资源配置，让出租车从等待客人的无谓等待中解放出来，为市民带来更便捷的出行服务。

第二，客户导向和满意度是衡量城市管理质量的重要指标。

新公共管理强调公共服务的受众是公民，为了提高公共服务质量，必须考虑公民的需求和诉求。

城市管理同样需要关注公民的意见和建议，重视公民的满意度和体验。

以公共交通为例，首都机场换乘线被市民称为“最贵、最通”的线路，带动着城市公交服务的升级与提升，使市民对于公共交通服务的体验感更加满意。

第三，信息化和数字化是城市管理的重要途径。

新公共管理认为，信息技术应用是提升效率和透明度的关键。

城市管理中，信息技术应用呈现出了多种形态。

例如，借助移动互联网技术，城市管理部门可以开展停车、垃圾分类等多项服务，在网络上为市民提供便利服务；物联网技术可通过实时监测、运转和维护全面提升道路照明、公共交通、供水、供电等公共设施的运行效率和管理水平。

第四，团队协作和合作创新是推动城市管理发展的重要支撑。

新公共管理鼓励和强调团队协作和合作创新精神，通过跨部门合作和跨行业联合创新，共同面对城市管理中的各种问题。

在城市管理中，不同管理部门要合作共同落实各项重要工作。

例如，在城市环保方面，环保主管部门需要与城市交通管理、城市建设管理等部门协作，共同把握随地吐痰、手机边刷、打电话不关机等城市公德的规范宣传，提升市民的环保意识。

新型城镇化背景下的城市公共管理研究随着经济的不断发展和社会变迁，中国的城市化不断加速，城市规模也在不断扩大。

这一背景下，城市公共管理愈发重要。

新型城镇化要求我们探索新的城市公共管理方式，以建设更具活力的城市，提升城市的品质和服务水平。

一、新型城镇化下的城市公共管理制度新型城镇化旨在推进城市和农村区域的融合发展，改善人民群众生产、生活和环境条件，提高城市化质量。

在这一背景下，我们需要建立新型城镇化下的城市公共管理制度。

城市公共管理制度包括政府管理、市场约束和公民参与三个方面。

政府作为城市公共管理的主导者，需要统筹规划、制定政策和提供公共服务。

同时，市场约束也是城市公共管理的重要手段，通过市场机制调节城市资源的分配和使用。

最后，公民参与构成了城市公共管理的重要组成部分，人民群众参与城市建设和管理，提高城市管理的民主性和透明度。

二、城市公共管理面临的挑战城市公共管理在发展过程中会面临一系列挑战。

首先是城市化规模和速度的不断加速，加大了城市公共管理的难度。

其次，城市发展和经济结构转型需要不同的公共管理模式，因此城市公共管理需要人才队伍不断补充和加强。

最后，城市公共管理需要更加强化科技与管理相结合，注重信息化建设和数字化技术在城市公共管理中的应用。

三、新型城镇化背景下的城市公共管理的路径在新型城镇化的背景下，城市公共管理的路径应该注重以下几个方面：1、政府需要更加注重政策和制度的创新，以适应新城镇化背景下的城市发展，并且需要加强对城市公共管理的统筹协调。

2、市场约束是城市公共管理的重要手段，注重市场的引导和调节，以促进城市资源的高效配置和合理利用。

3、强化公民参与，加强政治法律制度的建设和推进，提高城市管理的民主性和透明度。

4、注重高科技和管理相结合，通过数据分析，建立更加智能化、高效化、人性化的城市公共管理机制。

同时也需要加强对人才的引进，增强城市公共管理的人才储备。

总之，在新型城镇化的背景下，城市公共管理建设已经成为城市发展的重要组成部分，需要各方面共同努力，以实现现代化城市公共管理，打造更为宜居、人性化的城市。

我国城市管理中新公共管理的重要意义摘要：随着我国城市化进程的发展，城市的管理工作成为城市发展中的重要环节，而传统的城市管理方式已经不能适应我国城市发展需求，一种新型的管理模式应运而生，即：新公共管理。

新公共管理是基于经济学理论，打破了传统公共管理行政模式，将理性思维方式作为管理的指导思想，在私营组织与经济学中吸取经验，在我国城市管理中起着非常重要的意义。

本文通过对新公共管理概念进行分析，从中找到在我国城市管理中应用新公共管理的具体思路与其重要意义。

关键词：城市管理；新公共管理；应用；重要意义新公共管理方式在城市管理中具有导向性的作用。

相比于传统公共管理，新公共管理在经济学与私人部门中汲取营养，实现公共管理的变革，使公共管理方式更具市场化、自由化，形成以竞争机制为主的管理模式。

此种模式在一定程度上进行了公共管理方式创新，并为公共管理提供了新思路，使公共管理的范围得到拓展，逐渐发展成为我国城市管理中的主流思想。

新公共管理的概念新公共管理（NPM）是相对于传统的公共管理（PA）而言。

新公共管理是在两大理论（威尔逊政治行政两分法、韦伯官僚制）基础上，对传统公共管理中只注重整治行政内部系统结构的模式进行创新。

相对于传统封闭式的公共管理而言，新公共管理是以一种开放和包容的状态系统来实践和管理公共事务。

主要可以从以下三个方面对其概念进行理解：首先，从公共管理的权责方面来分析，新公共管理作为公共管理模式中的一种，主要包括对其行政组织系统内部的管理，这部分管理内容属于公共管理的基础内容，并且管理的重点由内部行政管理向外部行政管理转变，由对政府程序和机构的重视转变为对其结果和项目的重视。

新公共管理的外化则需要政府重新定位其职能，政府应充分发挥其宏观调控的功能，使政府成为社会经济发展、和谐社会建设的主导者。

其次，从新公共管理的开放性特点方面分析，为社会基础建设和社会服务提供支持，新公共管理主要内容是市场竞争机制的引入，以此来打破政府垄断公共建设的现状，使企业、团体有机会参与到社会服务的竞争中。

公共管理中的城市治理与城市管理近年来，随着城市化进程的加快，城市治理和城市管理成为越来越重要的议题。

城市作为人们生活和工作的核心区域，其运行和管理直接关系到居民的生活质量和城市的发展。

公共管理中的城市治理和城市管理，旨在提高城市运行效率、优化城市管理模式、促进城市可持续发展。

本文将从城市治理与城市管理的概念、城市治理的重要性、城市管理的挑战和解决方案等方面展开论述。

城市治理与城市管理是两个紧密相关但有所不同的概念。

城市治理是指通过各种形式的政府和非政府机构之间的合作、协商、决策等方式，解决城市中存在的问题，提供公共服务和保障居民的福祉。

而城市管理则更强调具体行动，包括城市规划、基础设施建设、公共安全、环境保护等方面的工作。

两者相互依存，互为补充，是实现城市良好运行和发展的关键环节。

城市治理在城市发展中具有重要的作用。

首先，城市治理可以促进社会公平与正义。

通过制定和实施合理的政策和规划，提供公共服务和资源分配，城市治理可以推动社会资源的均衡分配，缩小城乡差距，增强社会公平性。

其次，城市治理有助于提高城市的竞争力和吸引力。

通过规范市场秩序，优化投资环境，加强城市品牌建设，城市治理可以提升城市吸引力，吸引更多人才和资源投入到城市发展中。

最后，城市治理还有助于加强城市的可持续发展。

通过科学规划和管理，城市可以更好地利用资源，减少环境污染，提高资源利用效率，实现经济、社会和环境的可持续协调发展。

然而，城市治理也面临着一些挑战。

首先，城市治理涉及多个部门和利益相关方的合作。

由于各个部门之间的利益差异和权力分散，协调和合作存在困难，往往导致决策难以执行或效果不佳。

其次，城市治理需要充分发挥市民的参与和监督作用。

但目前城市治理中公众参与程度不高，市民的知情权和参与权得不到充分保障，导致治理决策的合法性和可行性受到质疑。

最后，城市治理也需要更加注重创新和变革。

城市发展日新月异，需要及时调整和创新治理模式和方式，以适应城市发展的新需求。

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用随着城市化进程的加速，城市环境治理已经成为了一个重要的议题。

广告乱贴、垃圾乱扔、交通拥堵、噪声污染、环保问题等现象频出，牵动着人们的心。

而新型公共管理模式的出现为城市环境治理提供了新的思路和手段。

新型公共管理模式仅凭传统的行政管理手段已不足以应对城市环境治理问题，更需要运用新型公共管理模式。

新型公共管理模式是在现代化国家和市场化社会的背景下，在吸取了其他国家的成功经验的基础上，逐渐形成的一种新型行政管理方式。

这种方式具有参与性、协作性、创新性和公共利益导向等特征。

新型公共管理模式在城市环境治理中的应用新型公共管理模式在城市环境治理中的应用分为以下几个方面。

一、政府与市民的协作城市环境治理不能仅靠政府的单方面管理，而需要政府与市民协力合作。

在新型公共管理模式中，政府与市民可以开展协商、合作、共同规划、监督等多种方式，共同推进城市环境治理。

例如，政府可以建立环保组织，号召市民加入其中，开展环保行动。

政府可以通过各种途径了解市民对城市环境的需求和反馈，以便开展更加精准的管理。

二、政府与企业的合作政府与企业合作也是新型公共管理模式在城市环境治理中的应用之一。

政府可以与企业合作，共同开展环境治理、废弃物管理、绿色能源开发等方面的工作。

例如，在废弃物管理方面，政府可以与相关企业合作，共同开展资源化利用，并努力推进废弃物减量化、资源化、无害化处理。

三、创新性的城市环境治理方式随着新型公共管理模式的普及，出现了各种新的城市环境治理方式。

例如，在垃圾分类方面，政府可以引进快递公司，建立快递回收箱，并在快递公司配送过程中收集回收物，确保分类回收的物品可以得到最终处理。

另一个例子是，政府可以建立环境大数据平台，集中收集和处理各类数据，推动城市环境治理的信息化以及数字化发展。

四、公众参与的城市环境治理新型公共管理模式强调公告参与的重要性，公众参与是城市环境治理工作的必要组成部分。

因此，政府可以通过各种途径，让公众参与到城市环境治理工作中来。

试述新公共管理对现代城市管理的启示
文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
试述新公共管理对现代城市管理的启示
（1）培育多元主体共治。

新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。

城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。

政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。

（2）对城市政府职能重新定位。

城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。

城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。

如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。

（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。

对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。

浅析新公共管理理论对我国社区管理和工作的启示摘要：伴随城市化进程的加速，相应的城市治理模式应运而生。

本文选取城市管理中很小的一部分――社区管理进行探析，而新公共管理理论是当前我国城市治理方面一个重要理论支撑。

本文通过对新公共管理理论的主要观点、特征的介绍，以及当前社区管理存在问题的探析，从中揭示了新公共管理理论对于我国社区管理和服务的启示。

关键词：城市治理；新公共管理理论；社区管理；启示究竟什么是城市治理呢？不同的学者观点是不一样的。

第一类认为治理是一种统治方式，其手段是运用权力对社会资源进行整合。

第二类强调治理的过程特征。

这种治理是“一种综合的全社会过程”，它强调以“协调”为手段，而不是协调和控制。

第三类认为城市治理是社会关系的一种体现，包括国家和公民、执法者和守法者、政府与可控性的关系。

第四类则认为治理是一种值得追求的理想，是为了应对政府自身无法解决的一些重要问题时的一种解决问题的办法。

新公共管理理论作为城市治理的重要理论基础之一，对城市管理有重要的现实意义和指导意义。

治理作为管理国家和社会事务的一种手段，它的实施必然要依赖一定的理论，而新公共管理理论就是这样一种理论。

城市治理从宏观层面来讲，新公共管理理论的运用对于提高国家的国际竞争力和政府的运作效率具有着重要的意义。

当然，从微观层次上来说新公共管理理论的运用对于我国的社区管理和服务同样具有一定的借鉴意义。

一、新公共管理理论（一）主要思想新公共管理建立在对传统行政的批判和吸收基础之上，其主要思想有以下几点：第一，新公共管理强调“顾客”导向，要求政府必须对社会公众作出回应。

[1]。

在这个过程中政府和公众的关系发生了变化，政府是作为企业的管理者存在，积极与公众互动，而不再是高高在上的管理者。

第二，新公共管理消除了政府公共服务供给的垄断性，通过引入市场机制，采取企业管理的成功的方法和经验对社会事务进行管理，将一部分职能转移到私人部门，从而实现提高服务质量和效率的目的。

新公共管理对现代城市管理的启示现代各国政府事实上都面临一种无法回避的挑战：社会公众一方面希望政府能提供更多更好的公共服务；另一方面又希望政府避免公共开支过大，在不加重税费的前提下提供更多更好的服务，这就对政府服务能力提出了更高要求。

近20年来，为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战以及摆脱财政困境和提高政府效率，一股公共行政改革的潮流席卷了西方发达国家，几乎全世界都开始了一场轰轰烈烈的政府治道变革运动。

在政府改革方面，主要趋向就是精简和重组政府机构、精简人员、转变政府职能、改变运作机制、还权于市场、公民组织与公民个人。

在这一股公共行政改革的浪潮中，新公共管理的实践模式成为西方政府改革的最基本趋势。

它是自20世纪70年代末80年代初以来，以经济学和私营部门管理为理论基础在西方公共管理学界形成的。

这一管理思想对西方各国的政府实践产生了深刻的影响，掀起了一场声势浩大的“以市场机制改造政府、以企业家精神重塑政府”的公共行政改革浪潮，推动了传统的韦伯官僚制模式向以市场为基础的政府管理新模式的转变。

新公共管理运动在西方国家的普遍展开，已经在相当程度上改变了英、美等许多西方发达国家的政府行政架构、管理理念和服务范式，在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平，大大促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。

不仅如此，新公共管理思想所形成的这股强大的公共行政改革力量，也正越来越多地影响到许多发展中国家的政府管理改革。

因此，总结我国行政管理体制改革的经验教训，发现其中存在的问题；同时，为了适应全球化发展进程，学习和借鉴西方国家公共行政改革的先进经验和先进思想——新公共管理模式，通过对新公共管理理论的理论基础分析，来不断地探寻未来行政改革的对策，从而进一步提高我国现阶段政府行政管理的绩效。

一、我国行政改革的历史沿革与发展我国自建国以来，随着国家建设情况和国际形势的发展变化，其行政组织先后进行了多次改革。

新公共管理对中国城市管理的现实意义作者：彭川来源：《科学与财富》2018年第26期摘要：本文主要是阐述新公共管理的含义，以及为新公共管理运用在我国城市管理中提出相关的思路。

关键词：新公共管理；城市管理一、新公共管理的含义所谓的新公共管理是和传统公共管理相比较而言的，对于传统公共管理来讲，是比较重视行政系统的内部结构特征的一种管理模式，但是一种比较封闭的理念和模式。

和传统公共管理相比较，新公共管理不受传统行政封闭系统的限制，而是通过更加开放、包容的系统进行公共事务的管理和实践。

首先，从公共管理的职能方面来看，新公共管理不仅是包括自身行政组织的内部管理，而且将管理重点从“内部取向”转向为“外部取向”，从重视过程和程序转移到重视结果和绩效。

新公共管理对象外化就会必然要求政府职能的定位进行改变，政府管理公共事务不仅是注重过程的管理，而是注重政府宏观决策作用的发挥，促使政府对社会的文化、自然、经济的和谐发展起到推动作用。

在新公共管理的相关论述中都曾提到过：国家在社会发展和经济发展中的中心地位，是作为促进者、催化剂、合作者而体现出来的。

其次，新公共管理作为一种开放式管理，在社会公共服务、物品的提供领域，强调市场竞争机制的引入，打破了以往政府对公共服务、物品提供的垄断地位，允许社会团体或私人企业进行竞争；在市场和社区管理领域，新公共管理大力支持政府培养以及使用中介组织，使中介组织来承担部分社会协调和管理的职能。

所以，新公共管理和传统公共行政不同，以往公共管理的主体只局限于行政机关或官僚机构，而新公共管理是注重全社会动员的方面，促使公众、非营利组织、企业、非政府组织都能参与公共管理。

最后，从公共管理手段来分析，新公共管理重视私营管理方法，认为政府部门应该使用私营部门管理成功方法与竞争机制。

比如组织发展、目标管理、绩效管理等都可以应用在公共部门的管理中。

而这也是政府公共管理的职能发生改变的结果，若公共管理更多的关注不再是过程、程序和内部取向，而是注重取得的结果，那私营部门所积累的经验就可以为提升公共部门的有效性应用。

城市管理学期末综合练习与解答一、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。

2、现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想。

3、《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。

4、城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。

5、英国社会活动家埃比尼泽 霍华德的田园城市方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。

6、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

7、城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。

8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。

9、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。

三级管理即市、区、街道。

10、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。

11、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。

12、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。

一种是地方化经济，一种是城市化经济。

13、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。

14、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。

15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面。

16、城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。

17、20世纪80年代以来在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。

18、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。

浅析新公共管理理论对我国社区管理的启示发布时间：2022-05-10T00:35:35.336Z 来源：《城镇建设》2022年1月2期作者：陈龙璨[导读] 城市治理作为社会关系的体现方式，其中涵盖了国家、公民、执法者、守法者等。

陈龙璨三峡大学 443007摘要：城市治理作为社会关系的体现方式，其中涵盖了国家、公民、执法者、守法者等。

在新公共管理理论基础下，在城市管理中发挥了提供方向的作用，治理作为一种管理的方法，在国家以及社会事务当中具有重要意义。

随着新公共管理理论的出现，使得治理有所依赖。

从城市治理方面分析，新公共管理理论在加强国家竞争力以及运作效率当中发挥了关键作用。

从侧面分析，在我国社区管理和服务当中同样值得借鉴和学习。

本文主要分析新公共管理理论对我国社区管理的启示。

关键词：公共管理理论；开放式社区；管理思路引言新公共管理理论基于建立在行政学中的一种管理理论，能合理应对政府以及市场之间的关系，进而加快社会的进步与发展。

从新公共管理理论的特征，在社区工作当中，应当将其优势和特点融入当中。

对于政府难以解决的问题，可通过该方式分担给市场，市场无法解决的问题，政府应当合理发挥自身作用。

在明确公众需求方面，政府应当以顾客为主体，同时群众来加强自身管理水平和参与程度。

随着新公共管理理论的实施下，其消除了传统管理方式的缺陷，充分发挥了市场的作用，进而提高了工作效率，在当下的社区服务以及社区工作当中具有关键性作用。

在日常的工作以及管理当中，应当结合实际情况运用，最大化公共管理理论的作用。

1、新公共管理理论的意义城市管理作为当下的热门话题，从人们对其的理解不同，所执行的工作也均不相同。

新公共管理理论作为一种和传统公共管理具有显著区别的新型理论，更偏向于政府面对公众作出积极回应。

这种类似于买卖之间的关系，要求政府具备企业型的服务意识。

并且新公共管理理念消除了政府管理垄断供给现象，将更多的发展空间留给企业市场。

四、简答题:1、现代城市发展的特点是什么？1、城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地；2、城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展；3、城乡融合、差别趋小。

2、城市化浪潮的成因是什么？1、工业化是城市化的内在动力。

2、农业现代化是城市化的推动力。

3、信息化是城市化的后续动力。

3、城市管理的必要性是什么？1、城市特性确定城市须要管理；2、市场的不完备性确定城市须要管理；3、管理、市场各司其职可以提高效能。

4、城市管理的可行性是什么？1、城市管理能够产生绩效。

2、城市管理是须要成本的付“费”产品。

3、城市管理须要被管理主体有支付意愿。

5、现代城市管理具有哪些特征？1、协调管理目标的前瞻性与持续性。

2、注意城市管理主体的多元性与参加性。

3、注意管理决策的合法性与科学性。

4、培育管理方式的系统化与市场化。

6、我国城市管理的政治性主体与参加性主体的关系是什么？1、城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因此政府必需满意选民的要求。

然而政府可以动用的资源特别有限（通常是预算资金），不能单独完成增加就业、完善设施等任务，所以政府必需寻求与市场力的合作。

2、企业、资本的全部者作为市场力的主要承载者，其最终目的是获得利润。

政府与企业形成了“权钱政体”。

这一联盟要受到来自社会力的制约。

3、在特定的状况下，政府也要谋求与社会力的合作，从而抑制大企业意志的膨胀或者向中心政府施加压力，获得补贴与各种支持。

这样就形成了“权力与社会力政体”，但是“在全球化的今日，争夺国际资本和投资项目是在全球舞台上进行的。

7、治理具有哪些特征？1、广泛性。

2、服务性。

3、规范性。

4、自主性。

5、多样性。

8、为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则？1、良性参加；2、遵遵守法律规；3、透亮度；4、响应；5、舆论导向；6、公正与宽容；7、有效且高效率；8、可计量的且财政可行的。

9、城市政府管理体制包括哪些内容？1、市建制体制；2、市政府构成体制；3、市行政管理体制；4、市公共事务管理体制。

国家开放大学电大本科《城市管理学》2023期末试题及答案（试卷号：1186）国家开放大学电大本科《城市管理学》2023期末试题及答案（试卷号：1186）一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分） 1．城市往往在一个地区的( )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化 B．政治 C．社会 D．经济 2．城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类( )转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。

A．工作方式 B．居住方式 C．生活方式 D．生产方式 3．( )属于我国城市国家权力政治系统。

A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关4．新公共管理理论的关键问题是( )。

A．自主性 B．责任 C．消费者导向 D．市场导向 5．以下关于城市发展战略说法正确的是( I。

A．城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径j措施和步骤的高度概括 B．城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计 C．城市发展战略对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用 D．城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领 6．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以( )为主导，为国民经济服务。

A．第一产业 B．第四产业 C．第三产业 D．第二产业 7．一般情况下，把城市人口年龄划分为( )。

A．中小学年龄 B．老龄 C．劳动年龄 D．托幼年龄 8．城市规划是伴随着( )的产生而出现的。

A．农业 B．工业 C．服务业 D．城市9．我国目前的城市环境污染主要表现为( )。

A．水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染D．大气污染 10.( )大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

A．伦敦 B．迈阿密 C．大温哥华 D．巴黎二、名词解释（每小题5分，共20分）11．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

新公共管理理论对城市管理具有哪些启示中国作为当前世界上最大的发展中国家,具备一切发展中国家的特征。

公共管理作为一种新的政府管理理论,中国公共管理学者还没有一致的立场和观点,更没有形成一种被普遍接受的概念。

虽然我国学者对公共管理的理解不一致,但是他们都认为公共管理应该具备以下特征:
第一,从研究对象和范围来看,公共管理的主体是多元的,包括政府部门和非政府组织(非营利组织)两大类;
第二,公共管理实现了由公共行政的内部取向向外部取向的转变,由重视机构、过程和程序转向重视项目、结果和绩效,使得公共管理的战略管理、绩效评估、公共责任制等成为公共管理学的核心主题;
第三,公共管理学是一门与政府部门和非政府组织的实践相结合的学科,它是在包括政府在内的公共部门改革的实践中产生,又反过来指导公共部门管理活动,并在这个过程中不断完善和发展,它比传统的行政学更具有现实性;
第四,公共管理注重公平与效率的统一,公共利益与私人利益的统一;第五,公共管理学是多学科的综合,它充分吸收了政治学、社会学等当代各门学科的理论和方法,尤其是西方经济学理论和工商管理的方法,从而使公共管理学的知识框架更具合理性。

新公共管理在我国城市管理的实践与应用一、引言新公共管理，作为一种管理理论和实践模式，自上世纪80年代末开始兴起，至今已在全球范围内得到广泛应用。

在我国，新公共管理理论在城市管理中的实践与应用也引起了广泛关注。

本文将从深度和广度上对新公共管理在我国城市管理中的实践与应用进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。

二、新公共管理介绍1. 新公共管理的概念和特点新公共管理强调以市场机制和私营企业管理方法来提高公共部门的效率和绩效，注重结果导向、客户导向、分权分利和社会合作。

这种管理模式突破了传统行政模式的局限，注重市场和客户需求，提倡公私合作，加强绩效评估和激励机制。

2. 新公共管理的适用范围和优势在城市管理中，新公共管理模式可以更好地满足市民多样化的需求，提高政府绩效，促进城市可持续发展。

该模式也有助于推动政府治理能力现代化，提高公共服务的便捷性和质量。

三、新公共管理在我国城市管理中的实践与应用1. 政府绩效评估体系的建立和完善由于新公共管理强调对绩效的关注，我国各地政府纷纷建立和完善政府绩效评估体系，以提高政府的责任感和效率。

北京市政府实施了全面的政府绩效评价，并将评价结果与政府领导干部的任期考核挂钩，推动了政府工作的科学化和规范化。

2. 政府与社会组织的合作与共建新公共管理倡导政府与社会组织的合作共建，以更好地服务市民。

在我国的城市管理中，政府与社会组织合作的范围日渐扩大，涵盖了公共事务管理、社区建设、环境保护等多个领域。

在上海市，政府与非政府组织合作开展了城市社区环境整治项目，取得了显著成效。

3. 政府公共服务的优化和创新新公共管理模式注重公共服务的优化和创新，以满足市民日益增长的需求。

我国一些城市政府通过引入互联网+和大数据技术，提升了政务服务的便捷性和效率。

广州市政府利用互联网+技术推动“一网通办”政务服务，在全市范围内实现了政务服务“最多跑一次”，受到市民的广泛好评。

四、个人观点和理解作为一种现代管理理论和实践模式，新公共管理在我国城市管理中的应用还存在一些不足之处。