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备考XXX高级烟草专卖管理员技能知识要点第一章证件治理第一节许可证办理一、烟草专卖行政许可证的撤回1、撤回的概念：撤回，简单地说确实是收回、取消原决定。
行政许可中的撤回是指因法定事项的显现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
2、撤回的法定条件和法律依据：«行政许可法»第八条第二款规定：〝行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情形发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关能够依法变更或者撤回差不多生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产缺失的，行政机关应当依法给予补偿。
〞因此，烟草专卖行政主管部门合法撤回差不多生效的行政许可必须具备的前提条件是：烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行起初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。
简单地说，撤回烟草专卖行政许可的前提是，情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。
3、撤回的办理主体：依照«行政许可法»第八条第二款规定，办理撤回行政许可的行政主体是作出行政许可决定的行政机关。
因此，办理零售许可撤回的主体是作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。
4、撤回的办理程序：第一，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。
最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。
假如因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产缺失的，依法予以补偿。
二、烟草专卖行政许可证的撤销1、撤销的概念：撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系复原原先状态。
2、撤销的法定条件和法律依据：«行政许可法»第六十九条规定：〝有以下情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，依照利害关系人的要求或者依据职权，能够撤销行政许可：〔一〕行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；〔二〕超越法定职权作出准予行政许可决定的；〔三〕违反法定程序作出准予行政许可决定的；〔四〕对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；〔五〕依法能够撤销行政许可的其他情形。
高级专卖管理员——技能要点汇总（高级书本内容）第一章证件管理第一节证件管理——许可证办理01 零售许可撤回、撤销和注销办理的程序X撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。
行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
法定条件：撤回：因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突可以撤回。
（一般可理解为有关法律法规变化后，相关行政许可需撤回；或为了公共利益需撤回）撤销：在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害应当撤销。
（发证机关人员的问题）根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定，烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
（滥用职权、玩忽职守）②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
（超越职权）③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
（违反法定程序）④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
（对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人）⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
（依法可撤销其他情形）备注：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
注销：出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。
（一般可理解为持证人本身的问题和持证人特定事实的出现）注销的情形：①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；（到期未延续）②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（主体为个体，死亡或丧失民事能力）③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（主体为集体，依法终止）④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；（不可抗力无法经营）⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
必须熟练掌握重点一、生产经营类许可证的受理、审查、审批（条件、材料、层级、审批时限）（五）生产经营类许可证的办理（种类：（了解）烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证）1、受理、审查、审批的层级要求：A、省局受理和审查，国家局审批的：烟草专卖生产企业许可证（从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织）；烟草专卖批发企业许可证（从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务的法人和组织）；烟草专卖批发企业许可证（经营）（从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人和组织）；特种烟草专卖经营企业许可证（从事烟草专卖品进出口业务，免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品的拍卖业务的企业或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司）。
B、地市局受理和审查、省局审批的：烟草专卖批发企业许可证（申请人在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人和其他组织）；特种烟草专卖经营企业许可证（申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草批发业务的县级烟草营销单位。
2、申办条件、提交的材料、审查和审批A、烟草专卖企业许可证：条件：有与生产烟草专卖品相适应的资金；有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
提交的材料：新办：烟草专卖许可证新办申请表；企业成立的证明文件，其中烟草的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；法定代表人任职文件，身份证明；工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；审批机关规定需要提供的其他材料。
变更：（企业名称、企业住址、法定代表人、许可范围发生变化的）：变更事项发生后30日提出，材料有：变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营业执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。
必须纯熟掌握重点一、生产经营类许可证的受理、审查、审批（条件、材料、层级、审批时限）（五）生产经营类许可证的办理（种类：（了解）烟草专卖生产公司许可证、烟草专卖批发公司许可证、烟草专卖批发公司许可证（经营）和特种烟草专卖经营公司许可证）1、受理、审查、审批的层级规定：A、省局受理和审查，国家局审批的：烟草专卖生产公司许可证（从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织）；烟草专卖批发公司许可证（从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务的法人和组织）；烟草专卖批发公司许可证（经营）（从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人和组织）；特种烟草专卖经营公司许可证（从事烟草专卖品进出口业务，免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品的拍卖业务的公司或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司）。
B、地市局受理和审查、省局审批的：烟草专卖批发公司许可证（申请人在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人和其他组织）；特种烟草专卖经营公司许可证（申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草批发业务的县级烟草营销单位。
2、申办条件、提交的材料、审查和审批A、烟草专卖公司许可证：条件：有与生产烟草专卖品相适应的资金；有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；符合国家烟草行业的产业政策规定及公司组织结构调整的需要；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
提交的材料：新办：烟草专卖许可证新办申请表；公司成立的证明文献，其中烟草的生产经营公司应提交国家局批准公司成立的文献；法定代表人任职文献，身份证明；工商营业执照副本或公司名称预核准告知书；审批机关规定需要提供的其他材料。
变更：（公司名称、公司住址、法定代表人、许可范围发生变化的）：变更事项发生后30日提出，材料有：变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营业执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。
一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销与注销二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚（1）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的；（2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（3）因生产经营烟草专卖品一年被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；（4）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（5）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（6）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；（7）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（8）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（9）法律、法规、规章规定的其他情形。
三、生产经营类许可证的办理总结：1、许可类事项（新办、变更、延续）均需提交工商营业执照副本；2、变更和延续（重新发证）、停业（暂时保管）、歇业（收回）均需提交原许可证正副本。
四、烟叶收购资格审批五、准运证作废的办理（一）准运证作废制度产生的原因①烟草工业企业没有做好发货准备就申办烟草专卖品准运证，致使烟草专卖品准运证无法使用而作废；②烟草工业企业取得烟草专卖品准运证后不及时使用，致使烟草专卖品准运证有效期满而作废；③烟草工业企业在烟草专卖品准运证过期后不及时办理作废手续；④烟草专卖品准运证办证人员对烟草专卖品准运证管理规定和操作程序不熟悉，输入错误或操作失误导致烟草专卖品准运证作废。
（三）作废准运证的权限和程序（四）调拨、退货、出口、进口烟草专卖品的准运规则2、退货烟草专卖品的准运规则2、烟叶、烟机退货开具准运证的主体是省级烟草专卖行政主管部门。
3、签发准运证的依据：转销退货是购销合同，卷烟退货是退货合同，其他都是调拨单。
3、出口、进口烟草专卖品的准运规则总结：①出口合同均由中国烟草国际签章。
高级烟草专卖管理员考试重点复习要（理论）高级理论单选一、证件管理1、烟草专卖生产金业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营金业许可证统称为生产经营类许可证。
2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局叉理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：①有与生产烟草专卖品相适应的迨金；②冇生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要;④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：①冇与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；5、中请新办生产经营类许町证，企业成立的证明文件。
其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件;6、牛产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖牛产金业许町证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
7、取得生产经营类许口J证的企业，在许可证冇效期内企业类型发生变化的,应当重新申办许可证。
8、取得牛产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、金业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提岀变更申请:许可范围需要变化的, 应当提前提出变更申请。
9、取得牛产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的,应当在停业前7日内提出停业申请,10、取得生产经营类许可证的金业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；伯、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。
12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，町以rh本机关或委托下级朋草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部中请材料报送审批机关，审批机关应当口收到申请材料之日起10日内作出行政许nJ 决定。
高级理论单选一、证件管理1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。
2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。
其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。
8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。
9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。
12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。
（烟草行业）新版技能鉴定教材知识点整理(高级烟草专卖管理员)一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销与注销二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚（1）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的；（2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（3）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；（4）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（5）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（6）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；（7）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（8）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（9）法律、法规、规章规定的其他情形。
三、生产经营类许可证的办理（一）受理、审查、审批的层级要求（二）申办条件及申办材料总结：1、许可类事项（新办、变更、延续）均需提交工商营业执照副本；2、变更和延续（重新发证）、停业（暂时保管）、歇业（收回）均需提交原许可证正副本。
四、烟叶收购资格审批五、准运证作废的办理（一）准运证作废制度产生的原因①烟草工业企业没有做好发货准备就申办烟草专卖品准运证，致使烟草专卖品准运证无法使用而作废；②烟草工业企业取得烟草专卖品准运证后不及时使用，致使烟草专卖品准运证有效期满而作废；③烟草工业企业在烟草专卖品准运证过期后不及时办理作废手续；④烟草专卖品准运证办证人员对烟草专卖品准运证管理规定和操作程序不熟悉，输入错误或操作失误导致烟草专卖品准运证作废。
（二）准运证作废制度执行的要求（三）作废准运证的权限和程序（四）调拨、退货、出口、进口烟草专卖品的准运规则1、调拨烟草专卖品的准运规则2、退货烟草专卖品的准运规则说明：1、卷烟退货和烟叶转销退货不需要调拨单，其他退货需要调拨单。
高级专卖管理员考试要点1. 考试背景高级专卖管理员考试是对专业管理人员在专卖领域的知识和技能的全面考核。
合格的高级专卖管理员应具备丰富的专卖管理经验，熟悉相关法律法规，并具备卓越的领导和团队管理能力。
2. 考试内容高级专卖管理员考试主要包括以下几个方面的内容：2.1 专卖知识•了解专卖管理的基本概念、原则和目标。
•熟悉专卖商品的分类、生产和销售流程。
•掌握专卖许可证的申请程序和相关法律法规。
•熟悉专卖区划管理和专卖商品价格管理。
2.2 法律法规•理解《中华人民共和国专卖法》及其实施细则。
•熟悉相关行政法规和地方性法规。
•了解与专卖管理相关的民商法律法规。
2.3 业务管理•掌握专卖店的选址、建设和装修规范。
•熟悉商品进销存管理和库存盘点方法。
•了解销售技巧和客户服务管理。
2.4 领导与管理•熟悉团队管理的基本原理和方法。
•掌握沟通与协调、决策与执行、激励与考核等管理技巧。
•了解员工培训和绩效评价方法。
3. 考试形式高级专卖管理员考试分为笔试和面试两个环节。
3.1 笔试•笔试包含单选、多选、填空和简答等题型。
•考试题目涵盖以上提到的考试内容。
•题目难度逐渐增加，考察考生对专卖管理的全面理解。
3.2 面试•面试环节主要考察考生对专卖管理实际操作的能力。
•考官会模拟实际工作场景，向考生提问并要求其进行回答和操作演示。
4. 考试准备为了顺利通过高级专卖管理员考试，考生需要做好以下几个方面的准备：4.1 学习和复习•系统学习专卖管理相关的知识和法规。
•熟悉各种专卖商品的特点和销售技巧。
•复习过去的专卖案例，了解行业发展趋势。
4.2 实践操作•在实际工作中积累专卖管理经验。
•参与相关培训和讨论，提升自己的专业能力。
4.3 模拟练习•寻找相关考试模拟试题进行练习。
•考试前，进行模拟面试练习，熟悉面试流程和回答技巧。
5. 考试注意事项在参加高级专卖管理员考试时，考生需要注意以下事项：•提前了解考试时间、地点和考试要求。
二、违法行为和法律责任的辨别（特别重要，熟记）（一）烟草专卖行政主管部门及其工作人员的违法行为和法律责任1.烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（1）对符合法定条件的申请不予受理的；（2）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（3）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（4）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；（5）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。
(熟记)3.归档要求（背记）（1）归档的报表资料必须按规定的范围，完整、系统、成套，不得残缺不全；（2）归档的报表资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程，符合形成规律；（3）归档的报表资料应采用原件；（4）归档的报表资料必须使用钢笔(碳素或蓝黑墨水)书写，字迹工整、清晰、规范；（5）组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单一、类型鲜明、年度不混、保管期限准确；（6）排列系统：卷内报表资料按文件重要程度或形成时间的先后排列；（7）编目合理：卷内报表资料按排列程序依次在有字迹和图表的页面上编写页码；（8）格式规范：案卷封皮、卷内目录、备考表填写齐全、准确、案卷题名简明确切、字迹工整、清晰、耐久，装订整齐美观。
，确定检查内容和目标，明确检查方法、工作分工和工作进度，形成市场检查计划，再经过讨论和修改，报经主管领导批准后实施（见图2-1）。
日常市场检查计划的制定程序如下：制订计划的依据：（背记）（1）上级对专卖管理工作的部署和要求。
（2）辖区内卷烟零售市场的基本情况。
（3）辖区卷烟销量、品牌、价格波动状况。
制订计划的程序：（背记）（1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。
（2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行。
（3）稽查支（大）队根据专卖监督管理部门制定的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后，下达稽查大（中）队执行。
（4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。
（5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。
二、日、周市场检查计划的注意事项1.日市场检查计划的注意事项(背记)日市场检查计划是年度、季度、月度和周检查计划的具体落实，因此其内容应详细具体，主要包括：（1）检查目的要明确。
（2）检查时间要具体。
（3）检查对象要全面。
持证、无证、具体户数、重点户（4）主要检查内容包括：a.许可证的使用情况；b.有无违法经营情况；c.营销、配送情况。
（5）检查人员必须要有两名以上（包括两名）专卖执法人员，并要确定一个负责人。
（6）在计划中要明确本次检查的重点区域、零售户、品牌等内容。
.月度市场检查计划的注意事项（背记）（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。
（2）要确保对本辖区零售户检查一遍。
（3）对沿路、城市或集贸市场的经营户予以重点监控。
（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。
2.季度市场检查计划的注意事项：（背记）（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。
（2）突出卷烟打假工作要求，把重点放在发现线索，查处案件，打击制售假烟网络上。
（3）突出内部专卖管理监督工作。
（4）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，特别是在农忙季节。
3.年度市场检查计划的注意事项（背记）（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。
（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。
（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。
联合执法机制★★★★（背记）组织联合执法检查，主要是要通过制定各项制度，建立联合执法机制。
（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。
（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。
（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。
（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保执法行为的准确到位。
（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。
六、专项联合执法检查方案方案是计划中内容最为复杂的一种。
一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
一般由以下三部分内容构成：标题、署名、正文。
（1）标题。
方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。
凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。
（2）署名。
署名大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。
（3）正文部分。
无论预案或方案，其正文部分大都由以下两部分构成：①导言或引语。
引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据②方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：a.基本情况的交待。
b.对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。
c.对相关问题的处理与解决办法。
七、联合执法检查权限的衔接（必须背记！）联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。
联合执法检查权限的衔接包括：烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。
A、联合执法中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调同级公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。
B、对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。
C、对于无证经营行为，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。
违法信息与案件审理的应用（涉烟案件信息收集的新思路或涉烟案件办理的思路、方法，均指这一内容）（背记）一是违法卷烟的源头不查明不放过。
二是线索不查清不放过。
三是卷烟去向不查明不放过。
卷烟零售户进货信息的应用：从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营和大户控制小户问题；从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。
业态信息应用的步骤（背记）（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）完成措施制定卷烟零售户的业态信息运用方法(必考部分，要特别注意理解，题目极可能会出) ①百分比法，百分比的用途主要有两点：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额；二是说明增加或减少的幅度和比例。
②平均数法，对说明零售业态的特点和预测零售业态的发展变化趋势具有很大的作用。
重要的平均数主要有三种，分别是算术平均数、中位数和众数。
算术平均数计算方法是将各项数值的总和除以这些数值的项数所得的商数。
中位数是将数据按照某一顺序（从大或从小）排列后，处于中间位置的数据。
计算中位数很简单，对于N个数据，若N位奇数，则排序之后第（N＋1）/2位置的数据位中位数；若N位偶数，则排序之后的第N/2位置的数据与N/2＋1的数据的平均数即为中位数。
众数是在一组数据中最常见、出现最多的数据。
（好好看案例，必考）业态信息分析实例★★★★★（特别重要，极可能考，课本上的案例一定要弄清楚）[案例9]2005至2006年度，该地范围内卷烟零售客户呈现逐年下降的趋势。
食杂店业态数量逐年减少，但仍占主要部分。
与此同时，商场业态稳步发展，超市、烟酒商店都呈现了逐年增长的发展势头。
其中超市增长29.82％，烟酒商店增长64.9％。
（背记下来，考试时替换数字）b.根据表二，分析各类零售业态卷烟销量的变化情况2005至2007年，该地卷烟总体销量呈现逐年大幅增长的趋势。
其中商场业态保持稳定的销量水平。
超市、烟酒商店逐年大幅增长，与全市销量保持同样的增长速度，且超市、烟酒商店销售量比重逐年增加。
（背记下来，考试时替换数字）分析烟酒商店、业态在烟草专卖市场管理中应注意的地方烟酒商店做为单一经营卷烟的零售业态。
根据以上图表中的数据分析，得出专卖店的月均毛利为1500元－3000元。
做为烟酒商店多选址在繁华商业区、商店街等地段，因其房屋使用费用较高，且零售卷烟为其唯一经营性收入，无其他经营性收入，在人工费、税收等相关支出后，使其经济收入入不敷出。
但近年来其数量却迅速增长，而规模、店面装修等方面不断升级，说明在卷烟零售方面有较高的回报值，与图表数据反应相矛盾，应该引起深思。
（滚瓜烂熟）超市以其规模大、利润低、辐射范围广等特点吸引消费者。
根据图表中的数据，在总数量增长29％的同时，卷烟销量提高了79％，以每年一个百分点的速度提升销量比重的同时，因其规范的经营、良好的资金信用、优秀的社会形象，同烟草公司形成了很好的伙伴关系。
（滚瓜烂熟）进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施：a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。
b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。
调查取证方案的内容★★★★（背记）在熟悉案情、统一认识的基础上，应及时研究，制定调查取证方案。
调查取证方案一般应包括以下内容：（1）调查组的组成方式和人员、装备（2）明确调查取证的内容明确调查取证内容，是为了在办案时有全局观念，突出重点问题，是为了抓住最主要、最关键的问题进行调查。
（3）调查取证的步骤、方法正确的步骤、方法，是完成调查取证任务的关键。
调查中所有可能出现的这样那样的问题，都要预先研究制定具体的措施和办法。
（4）调查取证重点内容调查取证内容的先后顺序应根据线索细目，排出调查取证的先后顺序，明确先查什么，后查什么。
（5）可能发生的问题和对策认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。
（6）调查取证的纪律要求严格的调查取证纪律是调查取证任务能否顺利完成的重要保证，在方案中应提出注意点，落实中要严格执行。
（7）预计完成任务的时间根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。
调查取证方案的制订现场调查取证的注意事项（背记）①现场要注意收集注重原始证据，要尽量在封闭的场所内，由专人清点涉案物品，清点的整个过程要进行照相、摄像；②如果无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存，加贴封条，整个过程进行摄像，人货不能分离。
