诸暨规划

诸暨市城乡规划管理技术规定（试行）诸暨市人民政府二○一○年九月目　录第一章　总则第二章　建设用地的分类和适建第三章　建设用地的界定第四章建筑容量第五章建筑间距第六章建筑高度第七章建筑退让第八章绿地第九章城市道路第十章停车场（库）第十一章地下空间第十二章场地设计第十三章市政工程管线第十四章村庄建设第十五章其他规定第十六章附则附录附录一　技术指标计算的规定附录二　用词及计算方法的说明附录三诸暨市城市绿地规划、建设指标的补充规定（诸建建[2010]54号）附表1 各类建设用地适建范围表附表2 城市建筑工程停车场（库）配置标准（DB33/T1021-2005）第一章总则1.1为加强我市城乡规划管理，保证城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等现行国家有关法律法规和相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。

1.2本规定适用于诸暨市域范围。

1.3在规划区内进行各类项目工程建设，必须按已批准的详细规划执行。

1.4在建设和管理中，如有涉及消防、人防、环保等多种专业的，除执行本规定外，还应当满足相关专业的规范和标准。

1.5风景区、历史文化保护区，市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，应按批准的专项规划执行。

在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

1.6危房翻建，临时建筑，农民建房等按有关规定执行。

第二章建设用地的分类与适建2.1 城市用地的分类与代号，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。

2.2 各类建设用地的使用及划分，应遵循土地使用兼容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

2.3 凡需修改规划用地性质的，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，核定适建范围，同时提供调整的详细规划，按规定程序报批后执行。

基本格式：关于对★★★★★★★★★★★★★★项目的意见建议致：浙江省成套工程有限公司对于贵公司于2019年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★联系人：★★★★★★★★联系电话：★★★★★★★★联系手机：★★★★★★★★电子邮箱：★★★★★★★★单位名称：（加盖公章）二O一九年★月★日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与公司项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

诸暨市五泄旅游发展专项规划要素公示一、项目名称：诸暨市五泄旅游发展专项规划二、项目内容及规模：诸暨市五泄旅游发展专项规划采购内容及需求项目，详见第四章采购需求。

项目采购预算限价为人民币500万元整。

序号工作分项规划范围1 诸暨五泄地区旅游产业发展战略研究以五泄风景区为核心，包括五泄镇区、五泄旅游度假区、马剑镇以及五泄国家风景名胜区北部保护区等范围在内约100平方公里。

2五泄风景区旅游总体开发策划暨重点区域旅游项目详细规划包含五泄湖景区、桃源景区、东源景区、西源景区以及沈家区块、现主入口青口区块等核心景区和重点游憩区域等在内约25平方公里。

三、投标人资格要求：1.符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2.投标人具备旅游规划乙级（及）以上资质，具有良好信誉的独立法人；3.本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：综合评分法评标办法及评分标准1.采用综合评分法。

即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为中标候选人，即预中标人。

2.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。

3.评分办法：（1）满分为100分。

总得分=技术得分+商务得分。

（2）技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数。

诸暨乡镇振兴规划方案前言随着城市化进程的加速和乡村振兴战略的推进，乡镇经济振兴已成为一个热点话题。

近几年，诸暨市积极探索经济发展新模式，在加快城市化进程的同时，也在加强乡村经济建设和农村基础设施建设方面积极探索。

本文将提出诸暨乡镇振兴规划方案，旨在加强乡镇经济建设，促进乡村经济发展。

振兴方向乡村振兴旨在发挥农业、生态、文化三大优势，尤其是坚持绿色发展理念，建设美丽宜居新农村。

诸暨市的乡镇振兴方向包括：1.农业发展：加强对农村经济的投入，帮助农民实现稳定增收。

设立产业发展基金，实行农村产业扶贫，支持农民转型升级，推广高效、生态、有机农业等。

2.生态修复：大力推进水土保持、退耕还林还草、山水林田湖生态治理等生态工程，加强环境保护，打造生态宜居乡村。

3.特色文化：传承和弘扬地方文化，挖掘乡村文化内涵，推动农村文化旅游产业的发展。

加强文化教育，提高群众文化素养。

振兴路线为了实现诸暨乡镇振兴的目标，我们需要采取综合措施。

具体方式如下：强化投资主体作用支持企业和社会资本加入诸暨市乡镇经济建设中来，加快农村产业园区和农产品加工企业等项目的建设进度。

同时，引导居民自主创业，发扬诸暨市“爱岗敬业、勤俭创业”的传统美德，打造良好的创新创业环境。

健全市场机制完善市场化机制，推动农村市场优质资源集中。

推行《诸暨市农忙季节蔬菜价格管理办法》，维护市场稳定，增加居民收入。

在政策扶持上，优先支持种植效益好的农作物，促进农村经济向多元发展。

加强基础设施建设优先支持乡村基础设施的建设，如农村道路、通讯、电力等。

完善农村水利设施和电子商务平台。

推广新的社会服务组织，例如文明家庭、乡村社区等，加强人与人之间的交流，改善农村社会环境。

发挥科技动力作用升级农业技术，稳步推进农村信息化，构建高效连通的农产品供应链。

支持农村互联网+，发挥信息在农村创新创业中的作用，提升农村经济的竞争力。

总结本文提出了诸暨乡镇振兴规划方案，旨在加强乡村经济建设，促进乡村经济发展。

赵力、诸暨市自然资源和规划局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审结日期】2021.01.27【案件字号】(2020)浙06行终476号【审理程序】二审【审理法官】毕金刚张亚彬范卓娅【审理法官】毕金刚张亚彬范卓娅【文书类型】裁定书【当事人】赵力;诸暨市自然资源和规划局【当事人】赵力诸暨市自然资源和规划局【当事人-个人】赵力【当事人-公司】诸暨市自然资源和规划局【代理律师/律所】陈伟忠浙江新兴律师事务所【代理律师/律所】陈伟忠浙江新兴律师事务所【代理律师】陈伟忠【代理律所】浙江新兴律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】赵力【被告】诸暨市自然资源和规划局【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼》第四十九条第(三)项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。

【权责关键词】行政复议行政监督合法违法行政赔偿基本原则拒绝履行（不履行）共同被告复议机关质证证据不足行政复议撤诉驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼》第四十九条第(三)项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项之规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。

本案中，上诉人在一审开庭审理时，经法庭释明，明确后的诉讼请求仍包含土地初始登记、更正登记等多项事项，涉及多项行政法律关系，明显违背行政诉讼一事一诉基本原则。

此外，上诉人在二审中主张本案实质诉请系针对被上诉人不履行更正登记职责，但本案中现有证据无法证明其已经依法向相关职能部门提交了更正登记申请，故其迳行向法院起诉亦不符合《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第(二)项起诉材料要求。

综上，一审裁定适用法律正确，应予维持。

上诉人的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。

前言袜业是诸暨六大主导产业之一，是浙江乃至中国纺织服装产业30年辉煌之标志，为诸暨社会经济的进步做出并将持续做出巨大贡献，本规划是诸暨市为新一轮的经济全面发展新制定的六大产业规划之一。

诸暨袜业经过近三十年的发展，已成为世界最大的袜业产业生产制造基地，在全球产业网络中占有重要地位。

以大唐为标志的诸暨袜业产业集群，更从一个扎堆式的产业集群成为一个产业链完整向全球产业网络（GPN）新架构的诸暨袜业产业集群的创、产品系列丰富、技术配套齐全，拥有自主品牌和创新研发能力以及一定整合度的、大型的、专业型产业集群，成为中国纺织服装产业集群中的标杆，为中国纺织服装产业发展提供了重要的经验。

从这个意义上，处于后多纤维协定（MFA）时代，面新升级，不仅对诸暨袜业实践集群战略转型、产业升级跃迁和综合竞争力的全面提升具有关键的意义，对中国纺织服装产业更有普适性示范作用。

本规划基于对全球袜业产业分析和对诸暨袜业产业集群的调研，在对技术创新与集群升级的论证基础上，明确了诸暨袜业的愿景与战略目标，提出了实施途径与方案。

本规划所指的袜业，涵盖织袜、原料以及其他配套产业。

一、产业背景分析（一）国际环境的变化进入21世纪，经济全球化进程加快，世界纺织品贸易快速稳定增长。

中国入世（2001年）、多纤维协定（MFA）终结和配额取消，加速了纺织业全球化贸易及产业重组，中国的制造优势被释放，成为全球最大的制造国与出口国，这种态势还将持续。

纺织全球生产网络（GPN）出现新模式、新形态、新格局、新关系，引致全球纺织市场与贸易展现新局面和新态势。

在GPN重构条件下，在外部压力和外部引力、新的竞争、市场和机遇情景下，中国产业面临角色的转变和战略转型。

对于中国纺织业，这些既带来新市场、新机遇和新的发展空间，同时也要面对新的挑战、冲突和风险。

袜业是最早遭受冲击的产业之一，纺织品特保到期后（2008年），一般产品保障措施（2013年到期），反倾销等贸易保护主义者惯用手段仍会对“中国制造”施加压力。

诸暨市土地利用总体规划文本版权信息|admin发布时间：2011-1-21第一章规划总则第一条规划战略定位《诸暨市土地利用总体规划》（2006～2020年）是落实《浙江省土地利用总体规划（2006～2020年）》和《绍兴市土地利用总体规划（2006～2020年）》有关诸暨市的土地利用任务，并指导全市各乡镇土地利用总体规划编制。

其宗旨是落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理调整土地利用结构，优化土地利用布局，提高节约集约用地水平，强化土地用途管制，为全市经济社会、环境的和谐发展提供用地保障。

第二条规划依据一、法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）；2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日起施行）；3.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；4.《中华人民共和国农业法》（2003年3月1日起施行）；5.《基本农田保护条例》（1999年1月1日起施行）；6.《中华人民共和国环境保护法》（2008年12月起施行）；7.《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）；8.《中华人民共和国森林法》（国务院令第278号）；9. 浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2000年7月5日起施行）；10.《浙江省基本农田保护条列》（2002年12月1日起施行）；11. 国家其它有关法律法规。

二、指导性文件1.《关于下达全省各市、县（市、区）新一轮土地利用总体规划主要控制指标的通知》（浙政土审[2009]12号）；2.《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；3.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；4. 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》（国土资厅发[2009]10号）；5.关于印发《浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）》、《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）》、《浙江省县级土地利用总体规划图式（试行）》、《浙江省乡级土地利用总体规划图式（试行）》、《浙江省土地利用总体规划基数转换审定办法》的通知（浙土资办[2009]96号）；6.浙江省国土资源厅关于诸暨市新一轮土地利用总体规划大纲的审查意见；7.中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）；8.《关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》（浙委办[2010]1号）；9.国家、省其他相关文件。

目录一、“十一五”旅游发展回顾 (1)（一）取得的主要成就 (1)（二）发展中存在的问题 (2)（三）诸暨旅游业发展新变化 (2)二、发展目标与战略 (3)（一）指导思想 (3)（二）发展目标 (4)（三）发展战略 (4)三、旅游产业空间结构规划 (5)（一）旅游区总体布局 (5)（二）分区发展规划 (6)四、重大项目与分期 (10)（一）重大项目设计 (10)（二）分期行动计划 (13)（三）投资与经济效益 (14)五、旅游产品规划 (14)（一）旅游产品体系 (14)（二）精品旅游线路 (16)六、旅游产业配套要素规划 (17)（一）旅游住宿接待设施规划 (17)（二）旅游餐饮服务 (18)（三）旅游商品 (19)（四）旅游文化发展 (19)七、旅游保障系统建设 (20)（一）交通道路设施建设 (20)（二）旅游信息化系统建设 (22)（三）旅游安全设施建设 (23)八、环境保护与绿化美化 (25)（一）生态保护 (25)（二）绿化美化 (28)九、客源市场开发 (31)（一）诸暨旅游市场特点 (31)（二）市场定位 (31)（三）游客预测 (31)（四）市场形象 (32)（五）市场开发策略 (32)十、保障措施 (34)（一）体制保障 (34)（二）政策保障 (34)（三）项目保障 (35)（四）机制保障 (35)（五）人才保障 (35)附图：1．总体布局图2．重点项目图一、“十一五”旅游发展回顾（一）取得的主要成就1．旅游业成为了支柱产业“十一五”期间，诸暨的旅游收入逐年增加，2005年，诸暨的旅游收入为19.4亿元，到2009年，旅游收入达52.56亿，增幅为171%。

“十一五”期间，旅游业的年均增长率达43.54%。

2009年，诸暨旅游收入占全市GDP的9.9%，并成为浙江省第二批旅游经济强市，旅游业在诸暨市国民经济中取得支柱产业的地位。

2．完成了旅游“三大线”开发格局“十一五”期间，诸暨旅游的“三大线”开发格局基本形成，内涵逐渐丰富。

诸暨市城乡规划管理技术规定（试行）诸暨市人民政府二○一○年九月目录第一章总则第二章建设用地的分类和适建第三章建设用地的界定第四章建筑容量第五章建筑间距第六章建筑高度第七章建筑退让第八章绿地第九章城市道路第十章停车场（库）第十一章地下空间第十二章场地设计第十三章市政工程管线第十四章村庄建设第十五章其他规定第十六章附则附录附录一技术指标计算的规定附录二用词及计算方法的说明附录三诸暨市城市绿地规划、建设指标的补充规定（诸建建[2010]54号）附表1 各类建设用地适建范围表附表2 城市建筑工程停车场（库）配置标准（DB33/T1021-2005）第一章总则1.1为加强我市城乡规划管理，保证城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等现行国家有关法律法规和相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。

1.2本规定适用于诸暨市域范围。

1.3在规划区内进行各类项目工程建设，必须按已批准的详细规划执行。

1.4在建设和管理中，如有涉及消防、人防、环保等多种专业的，除执行本规定外，还应当满足相关专业的规范和标准。

1.5风景区、历史文化保护区，市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，应按批准的专项规划执行。

在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

1.6危房翻建，临时建筑，农民建房等按有关规定执行。

第二章建设用地的分类与适建2.1 城市用地的分类与代号，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。

2.2 各类建设用地的使用及划分，应遵循土地使用兼容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

2.3 凡需修改规划用地性质的，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，核定适建范围，同时提供调整的详细规划，按规定程序报批后执行。