山东省高级人民法院案件质量监督评查办法

山东省高级人民法院办公室关于印发山东法院网上委托鉴定工作指引（试行）的通知文章属性•【制定机关】山东省高级人民法院•【公布日期】2021.09.30•【字号】鲁高法办〔2021〕21号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定正文山东省高级人民法院办公室关于印发山东法院网上委托鉴定工作指引（试行）的通知鲁高法办〔2021〕21号全省各级人民法院、济南铁路运输两级法院、青岛海事法院：为进一步规范对外委托鉴定工作，推进人民法院委托鉴定系统的深度应用，提升对外委托鉴定质效，省法院制定了《山东法院网上委托鉴定工作指引（试行）》，现予以印发，请遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请及时报告省法院。

山东法院网上委托鉴定工作指引（试行）为进一步规范全省法院对外委托鉴定工作，持续推进人民法院委托鉴定系统深度应用，全面提升对外委托鉴定质效，制定本指引。

第一条办理对外委托鉴定案件通过人民法院委托鉴定系统进行，网上委托是原则，网下委托是例外。

涉国家秘密、商业秘密等不宜通过网上委托的案件，应当经分管院领导审批。

确需网下受理的案件，及时将相关信息录入委托鉴定系统，统一编号。

第二条对于业务部门移交的鉴定案件，负责司法技术工作的部门（以下简称司法技术部门）于2个工作日内进行审查并确定是否接收立案。

对鉴定事项属于查明案件事实的专门性问题、鉴定要求明确、鉴定材料齐全且经过质证（部分无法质证的刑事案件等除外）的予以接收立案并确定案件承办人。

司法技术部门案件承办人于2个工作日内以电话、短信、微信等方式通知案件当事人选择鉴定机构。

对不符合接收立案条件的，退回业务部门，说明退案理由，一次性告知需要明确的内容、变更的事项和补充的材料。

第三条选择鉴定机构时，司法技术部门案件承办人应当对备选机构的行业资质、执业范围等事项进行审查，谁委托，谁负责。

第四条对于委托鉴定系统中没有相应专业机构的鉴定案件，司法技术部门案件承办人可以组织当事人网下选取具备相关资质的专业机构，经司法技术部门负责人批准后供当事人协商选择，协商不成的，采用摇号等方式随机确定。

山东省高级人民法院庭审质量考评办法（试行）鲁高法发〔2010〕25号2010年12月24日印发为进一步落实公开审判制度，规范庭审行为，提高庭审质量与效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、司法解释的规定，结合审判实践，制定本办法。

第一章机构和职责第一条庭审质量考评是对本院审理案件的庭审活动进行考评检查并评定庭审质量等次的审判管理工作。

庭审质量考评分为院和业务庭两级考评，包括自评、随机考评、重点考评和分管院领导的考评。

第二条院庭审质量考评组（以下简称质评组）由院领导、业务庭负责人及业务骨干组成，承担下列职责：（一）负责庭审质量随机考评；（二）负责优秀、合格、不合格庭审的认定；（三）总结、推广经验，针对发现的问题提出建议；（四）其他应由院质评组负责的工作。

院质评组对审判委员会和院长负责并报告工作。

第三条审判管理办公室为院质评组办公室，承担下列职责：（一）确定庭审考评的案件；（二）负责考评工作的组织、协调；（三）负责考评结果的登记、汇总、通报；（四）其他应由院质评组办公室负责的工作。

第四条业务庭的质评组成员由庭长确定。

第二章考评程序第五条各业务庭质评组对本庭审理的案件每半年进行一次庭审质量考评，每次至少考评每名法官2件案件的庭审，于6月20日、12月20日前将考评结果报审判管理办公室。

逾期未报的，视为未进行自评。

第六条审判管理办公室负责组织院质评组随机考评庭审质量，每半年进行一次。

各业务庭每半年接受随机考评的案件不少于2件。

第七条审判管理办公室负责组织审判委员会委员对庭审质量进行重点考评。

重点考评案件包括：（一）可能导致矛盾激化、影响社会稳定的案件；（二）可能引发重大涉诉信访或群体性事件的案件；（三）党委人大和最高人民法院交办、督办的案件；（四）社会普遍关注或人大代表关注的案件；（五）新类型案件；（六）其他需要进行重点考评的案件。

第八条属于重点考评范围的案件，相关部门于开庭日期前5日报审判管理办公室，审判管理办公室组织审判委员会委员进行重点考评。

茌平县人民法院案件质量评查办法（经本院审判委员会讨论通过）第一条为维护司法公正，确保案件卷宗质量，根据法律和有关规定，结合本院实际，特制定本办法。

第二条本院已审结的一审刑事、民事、民商事、行政、执行（含非诉执行）、司法技术鉴定案件及各类再审（含审查起诉）案件，归档前，均应先评查后归档，切实把好案件的出口关。

第三条评查工作由院长主管，审判监督庭具体负责实施。

第四条各类案件的评查标准分别由各庭结合本庭特点，先草拟出初稿后，报审监庭修订，经审委会讨论通过后实施。

第五条评查方法：（一）案件审结后，在自查无误的基础上，即结即报（上诉案件除外），不受时间限制。

报评的卷宗必须附填结案卷宗明细表后，再报审监庭评查。

上诉案件中院退卷后，各业务庭须于当月报审监庭评查。

（二）经评查认为合格的，审监庭加盖卷宗评查专用章后，移交档案室归档。

凡属不合格卷宗或发现卷宗材料有需要补正和更正的，由审监庭提出补正意见，退回原业务庭补正，补正工作应在三日内完成，补正后，与新结卷宗一样，再行评查。

经两次评查仍不合格或经评查发现有明显事实和程序上的错误或案件存有严重质量间题的，由审监庭报经审判质量监督委员会讨论处理。

（三）卷宗评查后，各业务庭的结案数均以审监庭移送归档的案件数为准，并报院考核领导小组备案。

（四）评查工作采取双向监督，评查人员要对办案人员和所评卷宗高度负责，一丝不荀，严格监督。

办案人员如对评查结果有异议，有向评查人员提出申辩理由的权利。

第六条评查标准：（一）评查结果分优秀、合格、不合格三个档次。

评查得分在95分以上的（含95分）为优秀卷宗，得分在85至94分的为合格卷宗，85分以下（不含85分）为合格卷宗。

（二）有下列情况之一者，为不合格卷宗：1、卷宗得分低于85分的；2、事实不清、裁判错误或程序不符合法律法规规定的；3、退回补正后材料仍然不全的，或未在三日内重新报送评查的；4、无审批手续，未在法定审（执）限内结案的；5、生效法律文书，诉讼费用未按收费标准确定收费数额的；6、应预交的诉讼费未交或欠交而又没有办理减、缓、免手续的（立案庭负责），缓交到期未足额收取的（审理庭负责），对未收取的以上诉讼费用，由审监庭填写催收通知书，转立案庭送达。

山东省高级人民法院关于印发《常见犯罪量刑指导意见（二）实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省高级人民法院•【公布日期】2017.11.02•【字号】鲁高法〔2017〕111号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文山东省高级人民法院关于印发《常见犯罪量刑指导意见（二）实施细则（试行）》的通知鲁高法〔2017〕111号青岛市中级人民法院、淄博市中级人民法院、济南市市中区人民法院、德州市德城区人民法院：《山东省高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见（二）>实施细则（试行）》已经山东省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际认真做好试行试点工作，注重总结经验、创新方法、完善机制、查找不足，为全省全面推进量刑规范化罪名扩大试点工作作出有益探索。

执行过程中遇到的重大疑难问题请及时层报省法院刑事审判第四庭。

山东省高级人民法院2017年11月2日山东省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》实施细则（试行）（2017年9月11日山东省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过）为深入推进量刑规范化改革，进一步扩大量刑规范化范围，根据刑法、刑事司法解释、最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》等规定，结合刑事审判实践，制定本细则。

一、危险驾驶罪1.醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升的，在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据血液酒精含量、机动车类型、车辆行驶环境、行车速度、是否造成实际损害等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：（1）血液酒精每增加80毫克／100毫升，增加一个月刑期。

（2）发生道路交通事故，负事故主要、全部责任或者逃逸的，尚未构成其他犯罪的，增加一个月刑期。

在此基础上，发生交通事故造成轻伤、轻微伤或者五万元以上不满十万元经济损失的，增加一个月刑期；造成重伤及以上后果或者十万元以上经济损失的，增加二个月刑期。

山东省高级人民法院办公室关于印发建立四项机制加强执行廉政建设意见的通知文章属性•【制定机关】山东省高级人民法院•【公布日期】2021.02.26•【字号】鲁高法办〔2021〕8号•【施行日期】2021.02.26•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文山东省高级人民法院办公室关于印发建立四项机制加强执行廉政建设意见的通知鲁高法办〔2021〕8号各市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院：为加强对执行工作的监督管理，有效发挥派驻纪检监察组专责监督、监察室内部监督、执行局自我监督作用，加强执行队伍廉政建设，省法院制定了《关于建立四项机制加强执行廉政建设的意见》，现予以印发，请认真遵照执行。

山东省高级人民法院办公室2021年2月26日山东省高级人民法院关于建立四项机制加强执行廉政建设的意见为加强对执行工作的监督管理，有效发挥派驻纪检监察组专责监督、监察室内部监督、执行局自我监督作用，健全完善执行工作长效机制，加强执行队伍廉政建设，进一步筑牢执行工作人员纪律规矩意识，有效预防和遏制违规违纪违法行为，保障执行权公正高效规范运行，经省纪委监委派驻省法院纪检监察组与省法院监察室、执行局协商，决定建立重点案件跟踪、当事人回访、专项督察、外出执行情况报告“四项机制”。

一、重点案件跟踪机制全省各级法院要明确派驻纪检监察组、监察室和执行局的职责分工，对重点执行案件实施跟踪监督，监督案件执行流程管理情况、执行行为规范化情况、纪律作风情况以及当事人和社会方面反响等情况。

（一）重点执行案件范围1.有较大社会影响的案件；2.可能引发重大舆情的案件；3.有明确线索的投诉举报案件；4.当事人反映强烈的信访案件；5.其他需要跟踪监督的案件。

（二）确定跟踪监督程序建立执行案件评估机制，执行局对执行实施案件进行综合评估，确定拟跟踪监督的重点案件，由执行局、纪检监察组、监察室进行会商后，分别派员组成工作小组，对确定的重点案件实施跟踪监督。

法院案件质量评查管理制度引言随着社会经济的不断发展，法院案件质量评查管理制度对于维护司法公正、保障人民群众合法权益具有重要意义。

法院案件质量评查管理制度是指法院为了规范案件审理流程，提高司法公正和效率，加强对法官、庭长和执业律师等人员的管理监督，减少错误判决和裁判失误，促进司法公正与公平，保障社会公共利益的管理制度。

我国司法体制改革进程中，在不断完善司法制度的同时，也逐步建立了一套完善的法院案件质量评查管理制度。

一、法院案件质量评查管理制度的概念与意义法院案件质量评查管理制度是指法院在案件审理过程中，通过对案件的审判质量进行定期、随机的检查和评估，以及对法官、庭长和执业律师等人员的绩效和责任进行全面监督的管理制度。

法院案件质量评查管理制度的目的是提高法院的审判质量和效率，保障司法公正，维护当事人的合法权益，推动依法治国、法治中国建设。

法院案件质量评查管理制度的意义主要体现在以下几个方面：第一，能够促进法官、庭长和执业律师等人员的自我约束和自我管理，提高司法公正和效率；第二，能够防止错误判决和裁判失误的发生，维护当事人的合法权益；第三，有利于发挥案件审理的社会效益，促进社会公共利益的保障；第四，有利于维护法治和社会稳定，增强法院的权威和公信力。

因此，建立健全法院案件质量评查管理制度对于法院的健康发展和司法公正至关重要。

二、法院案件质量评查管理制度的主要内容1.案件评查制度法院案件评查制度是指法院依据法律法规、司法解释和相关规范性文件，通过内部审核、外部评议等方式，对案件的审判质量进行全面的评估和检查。

评查的内容主要包括案件审理程序是否合法、是否审理了非法证据、是否对证据做了充分审查、是否正确适用法律法规、是否确保当事人的诉讼权利等方面。

评查的对象主要是法院的各级法官、庭长和执业律师等人员，评查的审查标准主要是符合法律、法规和司法标准的审判质量。

2.人员考核制度法院案件质量评查管理制度还包括对法官、庭长和执业律师等人员的绩效考核制度。

山东省委政法委、山东省高级人民法院关于印发推动行政争议审前和解工作意见的通知文章属性•【制定机关】中共山东省委办公厅,山东省高级人民法院•【公布日期】2019.12.03•【字号】鲁高法（2019〕65号•【施行日期】2019.12.03•【效力等级】地方司法文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文山东省委政法委山东省高级人民法院关于印发推动行政争议审前和解工作意见的通知鲁高法（2019〕65号各市政法委，各市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院：为贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步推动全省行政争议审前和解工作顺利开展，建立起完善配套的工作机制，省委政法委、省高级人民法院联合制定了《关于推动行政争议审前和解工作的意见》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

山东省委政法委山东省高级人民法院2019年12月3日山东省委政法委山东省高级人民法院关于推动行政争议审前和解工作的意见为推动全省行政争议审前和解工作顺利开展，建立起完善配套的工作机制，根据中央部署和省委、最高人民法院的要求以及有关法律规定，提出以下意见。

一、进一步明确指导思想行政争议审前和解工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，围绕省委中心工作，按照党委领导、政府支持、法院主导的原则，创新审判监督方式，打造实体化运行的行政争议和解工作平台。

行政争议是行政机关在行政管理过程中，与行政相对人之间发生的涉及行政法律关系的争议，具有公权力属性。

工作中应充分认识涉公权力纠纷的特殊性，与解决平等主体之间民事纠纷的社会组织调解、行政调解区分开来，正确处理司法权与行政权的关系，个人利益与公共利益的关系，适当延伸司法职能，立足于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动和监督行政机关依法行政，实质性化解行政争议这一行政审判的基本功能，不断健全完善工作机制，探索建立行政诉讼审前程序，充分发挥行政争议审前和解机制的积极作用，助力法治政府建设，为经济社会高质量发展提供司法保障。

发改案件质量评查办法(试行)为进一步强化案件质量监督，总结审判经验，提升审判质量，促进审判执行工作健康发展，根据《省高级人民法院案件质量评查办法（试行）》和《中级人民法院发改案件评查办法(暂行)》相关规定要求，结合本院工作实际，制定本办法。

第一章总则第一条本办法所称的案件主要指被中院二审改判、发回重审的一审刑事、民事、行政、管辖异议案件；生效后被上级法院再审改判、发回重审或指令再审、指令审理案件。

本院审判管理办公室每月定期通报我院被上级法院二审、再审改判、发回重审、指令再审、指令审理案件相关信息。

发改案件信息一经通报即纳入评查范围。

第二条案件质量评查工作应当坚持以下原则：（一）客观公正。

程序公开公正，认定实事求是，不夸大、不缩小评查中发现的问题，客观评价。

（二）依法评查。

严格按照实体法、程序法和各项评查标准，不得超越法律规定，对评查中发现需要启动案件纠错程序的，必须严格依照法律规定进行。

（三）注重实效。

既要注重发现问题，又要注重总结提高，及时改进，减少裁判标准差异，保障法律适用统一。

第二章评查第三条本院专业法官会议成员、资深或骨干法官等组成案件评查人员库。

每次案件评查由主管审判管理的副院长作为召集人，根据被评查案件情况，从上述评查人员库中抽取或指定若干人员组成评查小组负责评查工作。

第四条评查小组人员应为单数，且一般不少于3人，召集人指定其中1人担任组长。

第五条各审判业务部门接到发改案件信息通报后，应由原审合议庭（独任法官）自查，针对发改事由，剖析具体原因。

经合议庭（独任法官）自查后，针对以下不同情况填写发改案件评查表并形成书面评查报告：（一）经自查认为确属原审差错被改判发回的，应深入剖析差错原因，并就以后规范此类案件审理工作提出具体措施；（二）经自查认为属于因二审、再审出现新证据、新情况或法律允许范围内的法官自由裁量权等“三种情况”而被改判发回的，应具体说明相关理由与依据。

（三）经自查认为原审无差错，系因二审、再审裁判存在问题而被改判发回的，应具体说明相关理由与依据。

山东省高级人民法院审判质效管理办法（试行）鲁高法发〔2010〕25号 2010年12月24日印发第一条为科学评价本院业务庭及其审判执行人员的工作质效，实现“质量更高、速度更快、效果更好、成本更省”的办案要求，推动审判执行工作科学发展，根据《山东省高级人民法院审判管理办法（试行）》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称审判质效管理，是指通过建立审判质效指标体系，对反映审判质量、效率、效果的指标进行量化评估，实现对业务庭及其审判执行人员审判质效的综合评价。

第三条审判质效指标体系包括结案数、结收案比、正常审限内结案率、长期未结案率、人均结案数、调解率、调解案件数、撤诉率、撤诉案件数、上诉率、被二审改判发回率、被裁定再审率、被再审改判发回率、申诉率、服判息诉率、实际执行率、平均办案天数、案件质量评查结果、庭审质量考评结果等19个指标。

指标的具体含义、公式及相关说明附后。

第四条审判质效管理的对象是各业务庭及其审判执行人员。

第五条审判质效管理除日常管理外，每季度进行一次审判质效指标量化评估。

第六条审判管理办公室是审判质效管理的工作机构，具体负责质效指标的编制、数据收集整理以及指标评估结果的通报、分析等工作。

第七条业务庭及其审判执行人员应当按照规定及时、完整、准确填写相关案件信息，不得弄虚作假，虚报瞒报。

业务庭负责人对本庭的信息数据负有审核、监督义务，对填报错误的，应当及时核实、纠正。

对故意弄虚作假的部门和个人，应当予以通报批评，并取消评先资格。

第八条审判质效指标评估结果是加强审判管理、进行科学决策的基本参数，也是对各业务庭及其审判执行人员进行质效考评的重要内容。

第九条各业务庭应当建立质效评估结果分析报告制度，从中肯定成绩，找出差距，进一步加强审判管理，不断提高审判执行工作水平。

第十条本办法由审判委员会负责解释。

第十一条本办法自下发之日起施行。

《山东省高级人民法院审判质量监督管理办法》同时废止。

附审判质效指标体系1.结案数，反映业务庭及其审判执行人员的工作量。

[制度规章]政法系统案件评查实施办法引言概述：政法系统案件评查实施办法是为了加强政法系统案件质量管理，提高司法公正性和效率，确保人民群众的合法权益得到有效保障而制定的一项重要制度规章。

本文将从五个方面详细阐述政法系统案件评查实施办法的内容和要点。

一、评查对象1.1 案件范围：政法系统案件评查实施办法适用于刑事、民事、行政等各类案件。

1.2 评查对象：评查对象包括各级法院、检察院和公安机关办理的案件。

1.3 评查标准：评查标准主要包括案件质量、审判流程和法律适用的合规性等方面。

二、评查程序2.1 评查组成：评查工作由评查组组成，评查组成员应具备专业知识和丰富的实践经验。

2.2 评查内容：评查内容包括案件材料的审核、庭审过程的观摩和评查报告的撰写等环节。

2.3 评查结果：评查结果应当客观、公正，评查报告应当详细记录评查过程和发现的问题，并提出改进意见。

三、评查要求3.1 严格依法办案：评查要求各级政法机关严格按照法律程序办案，确保司法公正和合法权益的保障。

3.2 加强内部管理：评查要求各级政法机关建立健全内部管理机制，加强案件质量管理和信息共享。

3.3 推动改进措施：评查要求各级政法机关对评查结果进行分析和总结，及时采取改进措施，提高工作质量和效率。

四、评查效果4.1 促进司法公正：通过评查工作，及时发现和纠正司法工作中存在的不公正现象，提高司法公正性。

4.2 提高工作质量：评查工作可以发现办案中存在的问题和不足，促使政法机关加强内部管理，提高工作质量。

4.3 增强公众信任：评查工作公开透明，可以增强公众对政法机关的信任，维护社会稳定和司法权威。

五、评查监督5.1 内部监督：政法机关内部建立相应的评查监督机制，确保评查工作的公正性和有效性。

5.2 外部监督：社会各界、媒体和人民群众可以对评查工作进行监督和投诉，推动评查工作的规范化和科学化。

5.3 定期报告：政法机关应当定期向上级机关和社会公布评查工作的结果和改进措施，接受社会监督。