文 件 名 环境管理体系审核步骤
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●环境管理体系审核全过程
环境管理体系审核活动的全过程可分成以下几个阶段：
(1)启动审核与审核准备
①决定审核范围；
②环境管理体系文件预审；
③决定审核计划；
④审核组任务分配；
⑤工作文件准备。
(2)实施审核
①首次会议；
②收集证据；
③审核发现；
④末次会议。
(3)审核报告及后续工作
①审核报告的编写；
②审核报告的内容；
③报告的分发；
④文件留存。
(4)审核结束后的跟踪和监督
审核结束后，受审核方需要纠正审核发现的不符合，纠正措施的跟踪审核应在商定的 期限内完成。当所有不符合项均已完成整改，认证机构方可批准注册。
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监督即对受审核方的环境管理体系进行检查和评价，由审核方按规定定期进行。保持认 证证书的有效性，促进受审方对环境管理体系的保持改进。
环境管理体系审核活动的过程如下图所示。
环境管理体系审核过程流程图
文 件 名 环境管理体系审核步骤
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●启动审核与审核准备
(1)决定审核范围
组织向认证机构提出环境管理体系审核申请并填写申请书及有关文件，审核机构在接到 审核申请后，应首先明确和决定审核范围。因为审核范围决定着审核的内容和区域，其中包 括实际位置、组织活动报告方式。
审核范围一般应包括以下内容：
①受审核组织的名称和实际位置；
②受审核组织的活动、产品、服务和有关的环境因素；
③审核所依据标准或法律、法规要求；
④环境管理体系审核结果的报告方式。
审核范围的确定应合理。范围过宽会增加审核的难度和工作量，从而支出不必要的费 用。审核范围过窄，会影响受审核方环境管理体系的符合性和有效性，对受审核方发展不利 。审核范围应由委托方和审核组长协商决定。通常还要征求受审核方的意见。提供给审核使 用的资源应能满足审核范围的需要。
ISO 14000环境管理体系标准
﹒环境管理体系一规范及使用指南﹕
·ISO前言
国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会﹒制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成﹒对某技术委员会工作感兴趣的成员团体有权参加该技术委员会﹒国际上的其它组织﹐无论是官方的或非官方的﹐也可通过与ISO的联络参加其工作﹒
由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决﹐国际标准须取得至少75%参加表决的成员团体同意才能正式通过.
国际标准ISO 14001是由ISO/TC 207 环境管理技术委员会环境管理体系分技术委员会(SC 1)制定的﹒
·引 言
现在﹐各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动﹑产品或服务对环境的影响﹐以实现并证实良好的环境表现（行为）﹒这是由于有关的立法更趋严格﹐促进环境保护的经济政策和其它措施都在陆续出台﹐相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。
许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”﹐以评定自身的环境表现（行为）但仅靠这种“评审”或“审核”本身﹐可能还不足以为一个组织提供保证﹐使之确信自己的环境表现（行为）不仅现在满足﹐并将持续满足法律与方针要求﹒要使评审或审核行之有效﹐须在一个结构化的管理体系内予以实施﹐并将其纳入全部管理活动的整体﹒
国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素﹐它们可与其它管理要求相结合﹐帮助组织实现环境目标与经济目标﹒如同其它国际标准一样﹐这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒﹐也不增加或改变一个组织的法律责任﹒
本标准规定了对环境管理体系的要求﹐该体系拟适用于任何类型与规模的组织﹐并适用于各种地理﹑文化和社会条件﹒体系的成功实施有赖于各个层次与职能﹐特别是最高管理者的承诺﹒这样一个体系可供组织据以建立一套程序﹐用来设立环境方针和目标﹐并向外界展示这种符合性﹔同时这一体系还可用来评定程序的有效性﹒本标准的是支持环境保护的污染预防﹐协调它们与社会需求和经济需求的关系﹒应当指出的是﹐其中许多要求是可以同时或重复涉及的﹒
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●组织概况
(1)组织的位置；
(2)组织的名称、地址、联络方式；
(3)组织的规模、性质、隶属关系；
(4)组织的人员结构，产品、活动或服务项目；
(5)组织环境部门负责人；
(6)组织的装备、设施；
(7)组织环境管理及环境审核的历史及现状。
●环境管理
(1)环境管理体系
①是否有一个形成文件的有效运行的环境管理体系?[ZK)]
②环境管理体系是否包括了所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源?
③是否有满足EMS运行所需的环境管理体系文件并阐述其构成及内容?
——能够对组织现在或将要开展的活动、产品或服务进行分析和评价，指出对环 境产生的重要影响；
——能够对可能发生的事故或紧急情况所产生的环境影响进行分析和评价；
——能够遵守有关法律、法规的要求；
——能够建立有关环境目标；
——有利于根据管理评审的结果开展策划、控制、监督、纠正措施及环境管理 审核等工作。以确保环境方针的有效贯彻；
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——建立有关的环境目标；
——能够适应未来的发展，根据环境的变化而相应凋整。
(2)环境方针
①环境方针是否被批谁、签署要以书面形式发布?
②此方针是否指出了组织的经营活动、产品或服务对环境影响的保护体系?
③环境方针是否传达到组织内部全体员工，并被理解和遵照执行?
④环境方针是否适宜可行?
⑤环境方针是针对环境目标和指标的建立和评审而提出的吗？
⑥它是否包括对有关环境义务的陈述和承诺。如：
——为全社会环境保护做贡献；
——在事业活动的全过程减轻环境负荷；
ｈｔｔｐ：ｆｆ ＷＷＷ．ｓｔｈｅａ．ｃｏｍ．ｃｎ
ＩＳＯ（国际标准化组织）为了将国际环境管理体系（Ｅｎｖｉｒｏｎ—
ｍｅｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ—ＥＭＳ）整合进而标准化，推出了
ＩＳ０１４０００系列。它是为保护环境而制定的，最终目的是希望将
各国已有的ＥＭＳ存同去异，以避免因标准不同而造成贸易及商 业上的技术障碍。
ＩＳ０１４０００的内容如图１所示。 １ ＩＳＯ１４０００体系 依据ＩＳＯ规定，由第２０７技术委员会（ＩＳ０／ＴＣ２０７）制定
１４０００系列（ＥＭＳ）标准，由加拿大担任秘书处，下属６个委员会
（ｓｕｂ—ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ—ｓｃ）及一个工作小组（Ｗｏｒｋ Ｇｒｏｕｐ２０７／ＷＧ１）参
与工作。有关负责的国家及相关架构如图２。
在国际ＥＭＳ架构中（见图３），可大致了解其中包括企业厂
商建立ＥＭＳ的认证登记及ＥＬ（或称环境要求公告一Ｅｎｖｉｒｏｎ—
ｍｅｎｔａｌ Ｃｌａｉｍｓ ａｎｄ Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ—ＥＣ＆Ｄ）的认可和核发后主要以 ＥＡ、ＬＣＡ及ＥＰＥ为执行的工具和方法，而以ＴＤ及ＥＡＰＳ为准
则，其中ＥＭＳ，ＥＡ及ＥＰＥ系统针对企业建立审核及整体绩效评
估，都牵涉到第三者的验证，而ＬＣＡ，ＥＬ（ＥＣ＆Ｄ）￣０针对产品评 估作为消费者的导向。
总之，未来环境的管理是向建立一个系统化操作的方向发
展，就是将ＥＭＳ纳入企业的管理系统内，用系统化的方法来管
理、测量、改进及沟通。 ２ ＩＳ０１４０００１的范围和使用
ＩＳ０１４０００系列中有关ＥＭＳ包括１４００１及１４００４，其中
持续发展 ——７ ——— ＿～ 污染预防 资凉利用 ≥ — 清洁生产 环境管理 绿色设计 ● ～ 。————————＋————————— 制造过程一产业一产品
图１ ＩＳ０１４０００内容示意
Ｐ＾ ．ｂＵ．家电科技２ＯＯ２年第８期 １４００１为提供ＥＭＳ认证的规范标准，而１４００４则是说明ＥＭＳ 原则，并支持系统技术的一般指导纲要。ＩＳＯ１４０ｏ１制定的主
