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INTERPRETA TION区域治理探究社会综合治理之城市部件数据普查、建库及更新苏州盛景信息科技股份有限公司 邢海洋，张小华摘要：以苏州市某区社会综合治理之城市部件数据普查、建库及更新为例,结合社会网格化综合治理对城市部件数据的需求，对城市部件数据的建库及部件数据的更新进行探索和分析，从而为提高社会治理提供必要的数据支撑。
关键词：社会综合治理；部件数据普查建库；部件数据更新中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）25-0056-0001一、背景与现状分析党的十九大明确提出我国已进入新时代，原有的社会治理手段、方法、模式已不能适应人民群众新的需要。
新的时代需要新的社会治理手段、方法、模式，网格化[1]社会治理在先行地区取得的成效，得到了党中央的高度肯定。
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”，在中央层面首提网格化社会管理。
（一）城市管理系统创新城市管理模式网格化城市管理系统基于城市电子政务专网、电子政务中心平台和政务地理信息系统，运用空间网格技术、地理编码技术，以数字城市技术为依托，将信息化技术、协同工作模式应用到城市管理中。
形成市政设施、市容环卫、园林绿化与城管执法四位一体的管理模式，达到城市管理扁平化、精细化、现代化及智慧化的目标。
（二）网格化社会管理实现管理常态化[2]网格化社会服务管理是通过运用网格理念和现代信息技术，依托网格队伍，实现对“人、地、物、情、事、组织”要素信息常态化采集上报、社会矛盾及时化解、治安事件高效防控，以及“小事不出社区、大事不出街道”的目标。
（三）实现大数据共享基于新一代关联技术开发而成的综合型国土资源管理电子政务系统在满足国土资源管理行业纵向业务管理需求的同时，还依托城市政务专网连接市政府和相关委办局，构建面向数字城市的横向数据共享。
Exploration 探索55数字化城市管理部件普查及建档入库■王永超 山东省威海市城市管理调度指挥中心摘要：城市部件是城市管理的重要对象，是数字化城市管理的核心数据。
山东省威海市通过普查准确掌握城市部件的分布和现状，建立起城市部件基础数据库，成功运行城市综合管理信息系统，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化，为城市部件普查工作提供了有益借鉴和启示。
关键词：部件普查；基础数据库；管理信息系统城市部件普查定位不准、权属不清是影响普查成果建档入库和系统有效运行的“通病”。
但是，山东省威海市在其实施的数字化城市管理系统建设工程中，通过对市区范围内城市部件的“地毯式”普查，不仅全面摸清了城市管理“家底”，准确掌握了47万个各类城市部件的内容、数量、状态、位置、属性，使所有城市部件都有了“身份证”，而且成功将普查数据建档入库，划分城市管理单元网格2661个，有效运行了城市综合管理信息系统，使城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化。
一、城市部件普查的范围和类别（一）普查范围威海市中心城区、高新技术产业开发区和经济技术开发区建成区，环翠区下属的孙家疃办事处、温泉镇、张村镇中心建成区，普查面积约100平方公里。
（二）部件分类城市管理部件分类按照国家标准《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013），划分为5大类和121小类。
其中：公用设施大类主要包括井盖、立杆、亭（箱）、管道等58小类设施；交通设施大类主要包括停车场（库）、交通灯（护栏）、天桥（通道）等31小类设施；市容环境设施大类主要包括公厕、垃圾箱、牌匾、监测站等13小类设施；园林绿化设施大类主要包括树木、绿地、雕塑、喷泉、坐椅等10小类设施；其他部件大类主要包括地下室、加油（气）站、防汛墙、水域附属设施、文物古迹等9小类设施。
二、城市部件普查的技术要求（一）部件定位精度要求1.对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。
![[数字化城市管理中心]数字化城市管理实施方案](https://img.taocdn.com/s1/m/513ae1f6f71fb7360b4c2e3f5727a5e9846a2750.png)
[数字化城市管理中心]数字化城市管理实施方案篇一：数字化城市管理工作实施方案为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新邹城，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。
二、建设目标及原则（一）建设目标通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。
（二）基本原则以人为本，服务民生。
把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
统筹协调，整合资源。
要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。
相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。
统一标准，全面实施。
要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。
城市部件调查应用与实现摘要:根据网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理信息化建设工程，进行城市部件的数据采集工作，并将所获取的数据成功地转入数据库来完成网格化城市管理系统。
关键词:城市部件；网格化城市管理系统1 引言部件调查是数字城市建设的基础部分，部件调查与城市网格化建设也有着相辅相成的关系，网格决定着部件从市一级单位具体到社区一级的所属区域，而网格化建设也会随着部件普查工作得已更新，将不符于现状网格划分的区域进行变更和整合等处理。
部件调查是将城市基础设施包括电力、水利、通讯、道路、绿地等公共信息有效地结合起来，形成在先进网络环境下的管理模式，对基础设施的应用和维护提供便捷、有效的服务。
针对数字城市的建设的不断推进，各方面涉及因素的不断完善，比如地理空间框架建设中的地质地名调查、兴趣点普查和三维管线网的建立。
本文根据城市部件调查要求，从城市部件数据采集方法和内容要求以及城市部件成果数据库的建立三个部分进行了分析和阐述.根据网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理准确性、现实性采集工作的实际作业内容和方法，从城市部件的类型建设工程作为参考，进行城市部件调查工作，并将所获取成功地转入数据库城市网格化管理系统，空间信息无缝多级网格的思想是一件新鲜事物，是社会发展的大趋势。
目前已有几十座大中型城市提出或正在实施数字城市工程，数字城市建设已经成为中国实现现代化的基础。
2 部件普查准备工作数字化和信息化是数字城市发展的两个环节。
部件普查是数字城市建设的基础工作，是根本。
根据数字化建设的基本情况，呼和浩特市2010年启动了网格化城市管理系统,全市对市所隶属的四个区进行了全面普查。
与原有的测绘业务有着各类区别，主要体现以下性质和难度两个方面性质主要是各类公共附属设施；难度有以下各类干扰因素例如井盖乱盖、权属和维护部门难确定等原因，充分利用已有资料（1:500地形图和1:500管线图），协调相关部门配合确定各级行政区界线，并加以高精度符合，若与原有界限差距不大按原有界限确权，若有新划定界限应精确测量进行修正，保证区域的准确行才能确保权属人和维护人的职责。
“数字城市”之城市部件普查建库1 引言在信息技术快速发展的今天，信息化建设已然成为城市管理的长远目标，高科技在城市管理工作中的运用已成为改善城市管理方式和提升城市管理水平的必要手段。
我国一些城市的“数字城市”建设计划正如火如荼的进行，一个以“数字城市”为标志的城市信息化时代悄然而生。
实现数字城市，就是要按照现代化城市管理的要求大力推进城市管理信息化建设工作，构建“数字城市”基础平台。
城市部件普查建库工作，是整个“数字城市”系统建设和运行的前提和基础。
城市部件普查建库的好坏，将直接影响到整个系统的运行效率和运行效果，关系到数字化城市管理工作推进的进程与效果，该项目在整个“数字城市”建设项目中具有重要的现实意义。
本文以某普查区的城市部件普查和建库为例，探讨了城市部件普查、建库的方法，以及该项目在整个“数字城市”项目建设中的重要性。
2 技术路线图1 “数字城市”建库技术流程图3 测区概况普查区位于浙江省沿海中部，属亚热带季风气候型。
本项目普查区域面积约为13km2。
4 基础资料收集测区已有MicroStation DGN格式的1：500比例尺基础地形图数据，各类参考界线数据，如街道范围线、社区范围线等不可或缺的基础数据，2007年编制完成的社区图。
这些数据经过检查整合，可作为城市部件普查的基础数据。
5 城市部件类别和属性结构5.1 城市部件类别城市部件包括城市空间的所有公共设施，如井盖、管线、路面、桥梁等，是城市管理的对象。
根据建设部的标准，城市部件共划分为六个大类：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地和其他。
为了满足普查和建库需求，我们又把这六大类分为100个小类。
其中公用设施37类，道路交通20类，市容环境15类，园林绿化10类，房屋土地3类，扩展部件15类。
5.2 城市部件编码规则城市部件编码分为两类，分别为部件类别码和部件标识码。
部件类别码是部件的唯一标识码，相当于其“身份证”，主要表达部件的类别信息以及部件的归属信息（主要是行政归属）。
