数字城管部件普查及大数据库建设设计(二维版)

数字化城市管理系统基础数据的采集和建库数字化城市管理系统基础数据的采集和建库一、数字化城市管理系统简介（一）数字化城市管理系统的概念“数字化城市管理系统”全称数字化城市管理监督与指挥系统。

它综合运用计算机、无线网络、遥感影像、GPS全球定位等技术，利用GIS基础地理信息，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”，实现“监督与指挥两个管理职能轴心分离”的管理新模式，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，使系统成为提高城市管理水平的有效手段。

（二）数字化城市管理系统基础数据的组成部分（1）社区以上境界数据；（2）单元网格数据；（3）监督网格数据；（4）城市部件数据；（5）地理编码数据；（6）地形数据；（7）城市管理部件图集；城市管理部件手册；（8）城市管理单元网格图集；（9）城市管理监督网格图集。

二、数字化城市管理系统基础数据的采集（一）成果的基本规格和要求1.部件定位精度要求。

（1）A类，中误差≤±0.5m，包括空间位置或边界明确的部件，如井盖、路灯等。

（2）B类，中误差≤±1.0m，包括空间位置或边界较明确的部件，如垃圾箱、亭、户外广告等。

（3）C类，中误差≤±10.0m，包括空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场等。

2.单元网格划分与编码规则。

划分规则：（1）法定基础原则；（2）属地管理原则；（3）地理布局原则；（4）面积适当原则；（5）现状管理原则；（6）方便管理原则；（7）负载均衡原则；（8）无缝拼接原则；（9）相对稳定与原则。

编码规则：一个单元网格应有唯一的标识码。

单元网格标识码共有15位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码，3位街道（镇、乡）代码，3位社区（村）代码和3位单元网格顺序码3.城市部件分类与编码规则。

城市部件分类：按照GB/T__.2-2022年《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》的规定分5大类121小类，其中公用设施包括58个小类，交通设施包括31个小类，市容环境设施包括13个小类，园林绿化设施包括10个小类，其他部件包括9个小类。

Exploration 探索55数字化城市管理部件普查及建档入库■王永超 山东省威海市城市管理调度指挥中心摘要：城市部件是城市管理的重要对象，是数字化城市管理的核心数据。

山东省威海市通过普查准确掌握城市部件的分布和现状，建立起城市部件基础数据库，成功运行城市综合管理信息系统，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化，为城市部件普查工作提供了有益借鉴和启示。

关键词：部件普查；基础数据库；管理信息系统城市部件普查定位不准、权属不清是影响普查成果建档入库和系统有效运行的“通病”。

但是，山东省威海市在其实施的数字化城市管理系统建设工程中，通过对市区范围内城市部件的“地毯式”普查，不仅全面摸清了城市管理“家底”，准确掌握了47万个各类城市部件的内容、数量、状态、位置、属性，使所有城市部件都有了“身份证”，而且成功将普查数据建档入库，划分城市管理单元网格2661个，有效运行了城市综合管理信息系统，使城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化。

一、城市部件普查的范围和类别（一）普查范围威海市中心城区、高新技术产业开发区和经济技术开发区建成区，环翠区下属的孙家疃办事处、温泉镇、张村镇中心建成区，普查面积约100平方公里。

（二）部件分类城市管理部件分类按照国家标准《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013），划分为5大类和121小类。

其中：公用设施大类主要包括井盖、立杆、亭（箱）、管道等58小类设施；交通设施大类主要包括停车场（库）、交通灯（护栏）、天桥（通道）等31小类设施；市容环境设施大类主要包括公厕、垃圾箱、牌匾、监测站等13小类设施；园林绿化设施大类主要包括树木、绿地、雕塑、喷泉、坐椅等10小类设施；其他部件大类主要包括地下室、加油（气）站、防汛墙、水域附属设施、文物古迹等9小类设施。

二、城市部件普查的技术要求（一）部件定位精度要求1.对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。

数据普查方案目录一、概况 (2)二、目的、意义 (3)三、技术依据 (3)四、工作内容 (4)五、组织实施 (5)六、单元网格数据划分与建库 (6)七、城市部件普查建库 (10)八、地理框架数据整合集成 (16)九、保护更新机制 (16)十、经费预算 (18)十一、进度安排 (19)十二、其他问题 (21)一、概况以信息技术为支撑的万米单元网格城市治理新模式能大大增强城市治理和公共效劳职能，提高城市治理水平，为社会公众制造和谐、整洁、平安、优美的城市环境，提高社会公众的生活质量，充分表现了“执政为民”的政府治理理念。

杭州市作为首批十个数字化城市治理试点城市之一（建设部《关于发布数字化城市治理试点城市（城区）名单的通知》），超级重视数字城市治理信息系统的计划、建设和实施工作，依照市委、市政府的指示精神，为进一步增强政府城市治理和公共效劳职能，提高我市城市治理水平，巩固全国文明城市创建功效，推动我市城市治理水平，杭州市“数字城管”项目的计划建设工作于2005年8月初正式启动。

城市部件基础空间数据（包括单元网格数据、城市部件数据、地理编码数据、地理空间框架数据等）是数字城市治理信息系统的“血液”，是系统运行的基础数据，在系统运行进程中起到了超级重要的核心和基础作用。

为顺利实施单元网格数据、城市部件数据的普查和建库，实现地理空间框架数据的整理、融合与集成，确保杭州市城市治理信息系统建设高质量、高效率的完成，特制定本工作方案，该方案将作为单元网格划分建库和城市部件数据普查建库等工作实施的技术依据。

二、目的、意义城市部件数据普查和建库工作在整个系统建设中超级重要，是系统建设和运行的前提和基础，本工作的目的是要成立稳固、适用、合理、科学的单元网格数据库、城市部件数据库、地理空间框架数据库（整合我市已有的基础空间数据资源），为系统建设和系统运行提供必要的空间数据支持与地理信息效劳，为杭州市“数字城管”系统的启动做好预备。

数字城管部件普查实施方案一、背景随着城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，城市管理面临着越来越大的挑战。

数字城市管理作为一种新型城市管理模式，已经成为提高城市管理效率、优化城市管理服务的重要手段。

而数字城管部件普查作为数字城市管理的基础工作，对于城市管理的精细化、智能化具有重要意义。

二、目的数字城管部件普查的目的在于全面了解城市中各类城管部件的分布情况、数量情况、使用情况以及维护情况，为城市管理部门提供数据支持，为数字城市管理建设提供基础数据。

三、实施方案1. 制定普查计划：确定普查范围、普查内容、普查时间、普查人员等具体计划，确保普查工作有序进行。

2. 普查对象确定：确定需要普查的城管部件种类，包括但不限于监控摄像头、路灯、垃圾箱、公共广告牌等。

3. 普查人员培训：对参与普查的人员进行培训，包括普查内容、普查方法、数据录入等方面的培训，确保普查数据的准确性和完整性。

4. 普查工具准备：准备普查所需的工具和设备，包括普查表格、数据录入设备、测量工具等。

5. 实地普查：由普查人员分组，对城市中的各类城管部件进行实地普查，记录其位置、数量、状态等信息。

6. 数据整理和分析：对普查获得的数据进行整理和分析，形成普查报告，包括各类城管部件的分布情况、数量情况、使用情况以及维护情况等内容。

7. 结果应用：将普查结果应用于城市管理决策和数字城市管理建设中，为城市管理部门提供数据支持，为数字城市管理建设提供基础数据。

四、注意事项1. 普查工作需要做好安全防护措施，确保普查人员的安全。

2. 普查人员需遵守普查纪律，严格按照普查计划和要求进行工作，确保普查数据的准确性和完整性。

3. 对于普查中遇到的问题和困难，需要及时向领导汇报，寻求解决方案。

4. 普查工作完成后，需要对普查数据进行归档和备份，确保数据的安全性和可靠性。

五、结论数字城管部件普查是数字城市管理建设的基础工作，对于城市管理的精细化、智能化具有重要意义。

数字城管数据采集和建库⽅案“数字城管”部件数据采集和建库⽅案1、概述“数字城管”系统建设是当前⼀些⼤中城市正在推进的项⽬，它将计算机技术、通信技术、“3S'技术、数据库技术等引⼊到城市管理⼯作中，⼤⼤提⾼了城市管理的数字化、信息化和⽹络化⽔平。

城市管理部件的普查和建库为“数字城管”系统建设提供基础数据，数据的质量及可靠性是系统建设成败的关键。

2、前期准备2.1 已有资料收集⼀般在城管部件数据普查与建库过程中需要⽤到以下资料：(1) ⼤⽐例尺基础地形图数据：⼀般为1 : 500⽐例尺，作为万⽶单元⽹格划分的基础数据，同时也是城管部件测绘定位的主要依据和普查的基础地形底图；(2) ⾼分辨率遥感影像数据：可以满⾜街道、社区及万⽶单元⽹格概略划分及作业组测区划分的需要；(3) 各类参考境界线数据：万⽶单元⽹格划分不可或缺的基础界线数据；(4) 其他资料:如地下管线数据、居住⼩区、物业管理及权属单位信息等。

2.2相关参考标准与定义221 参考标准城管数据普查过程中将参考以下标准作为建库标准:CJJ/T106《城市市政综合监管信息系统技术规范》2.2.2定义1. 数字城管数字化城市管理的简称，是基于计算机软硬件和⽹络环境，集成地理空间框架数据、单元⽹格数据、城市部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同⼯作，实现对城市市政⼯程设施、市政公⽤设施、市容环境与环境秩序监督管理的⼀种新型城市管理模式。

2. 部件城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公⽤设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋⼟地类的市政⼯程设施和市政公⽤设施等。

3. ⽹格按照⼀定规则划分的（⼀般以社区、道路交通线等划分）每⼀个信息采集员所负责巡查的区域。

CJ/T213《城市市政综合监管信息系统 CJ/T214《城市市政综合监管信息系统求》CJ/T215《城市市政综合监管信息系统单元⽹格划分与编码规则》部件管理和事件分类、编码及数据要地理编码》2.3普查软件建设由于城市部件数据多⽽且分类复杂，权属单位⽐较多，因此有必要建⽴相关的普查登记系统，加快⼯作效率和准确度。

“数字城市”之城市部件普查建库1 引言在信息技术快速发展的今天，信息化建设已然成为城市管理的长远目标，高科技在城市管理工作中的运用已成为改善城市管理方式和提升城市管理水平的必要手段。

我国一些城市的“数字城市”建设计划正如火如荼的进行，一个以“数字城市”为标志的城市信息化时代悄然而生。

实现数字城市，就是要按照现代化城市管理的要求大力推进城市管理信息化建设工作，构建“数字城市”基础平台。

城市部件普查建库工作，是整个“数字城市”系统建设和运行的前提和基础。

城市部件普查建库的好坏，将直接影响到整个系统的运行效率和运行效果，关系到数字化城市管理工作推进的进程与效果，该项目在整个“数字城市”建设项目中具有重要的现实意义。

本文以某普查区的城市部件普查和建库为例，探讨了城市部件普查、建库的方法，以及该项目在整个“数字城市”项目建设中的重要性。

2 技术路线图1 “数字城市”建库技术流程图3 测区概况普查区位于浙江省沿海中部，属亚热带季风气候型。

本项目普查区域面积约为13km2。

4 基础资料收集测区已有MicroStation DGN格式的1：500比例尺基础地形图数据，各类参考界线数据，如街道范围线、社区范围线等不可或缺的基础数据，2007年编制完成的社区图。

这些数据经过检查整合，可作为城市部件普查的基础数据。

5 城市部件类别和属性结构5.1 城市部件类别城市部件包括城市空间的所有公共设施，如井盖、管线、路面、桥梁等，是城市管理的对象。

根据建设部的标准，城市部件共划分为六个大类：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地和其他。

为了满足普查和建库需求，我们又把这六大类分为100个小类。

其中公用设施37类，道路交通20类，市容环境15类，园林绿化10类，房屋土地3类，扩展部件15类。

5.2 城市部件编码规则城市部件编码分为两类，分别为部件类别码和部件标识码。

部件类别码是部件的唯一标识码，相当于其“身份证”，主要表达部件的类别信息以及部件的归属信息（主要是行政归属）。