浅谈施工企业及工程项目工程的管理

查 ，消 除 、控制 施工 过程 各 种不 安全 因 素 ，从技 术上 、物资 上落 实 安全保 证
措施 等 。
五 、奠工项 目进度 控■ 墨项 目麓 工中 的重 点控 ●之 一 Ｉ 项 目施工 过程 中如 何做 好进 度控 制 ？首 先 ，负有 施工项 目管理任 务 的项 目经 理部 ，应根 据项 目进 度 控制 目标 （ 同工期 ） 合 全面 细 致地 分析 与工 程进 度 有 关 的各 种不 利 因素 ，充 分 认识和 估 计这 些 因素 对施 工项 目进 度 可 能造 成 的 影 响 。然 后 编制 出最 优 的 施工 进 度 实施 计 划 ，做 为项 目施 工 中 进度 控 制 依 据 ，并在 计划 实施 过 程 中，采 取相 应 措施 ，使 施 工进 度尽 可 能按 计划进 行 ， 以达 到项 目进度 控制 的 目的 。 施 工 项 目进 度 控制 从项 目施 工开 始 ，计划 便进 入执 行实 施 阶段 。因此 ， 项 目经理 必须 做好 项 目进 度 的实施 组 织和 项 目进 度 的控制 组织 工 作 。在实 施
作 面 ，增加 每 天 的施工 时 间 ，增加 劳动 力和 旌 工机 械 的数 量、 改进 施工 工 艺
工 ”它还 包括 严 格遵 循施 工 验收 规 范、 规程 及质 量 标准 。组 织 工程 项 目施 工 是一 项非 常重 要 的工 作 ，只 有严 格 按图 、按 规范 、规程 、 按标 准 、按 方案 执 行 ，才能 保证 项 目施工 的顺 利进行 ，取得 好 、快 、省和 安全 的 效果 ， 三 、加 强麓 工项 目瑰 蛹 ｆ曩 。晨 宴理 育序麓 工 的曹 挺 如何 对 现场 实 施 有 效 的管 理 ？ 首 先 ，做 为 对项 目管 理 负 全责 的项 目经 理 ，应 根 据施 工现 场 的实 际情 况 ，组 织制 定 出有 针对 性 施工 现 场管 理 办法 ， 包括 建系 。在管 理 工作 中 ，不 摆

天｝ 工 ｛ ｝ 柱
２ 年 １（ ８ ） ０ 第期总 ３ １ ０ 第期
浅谈施工企业项 目管理之 问题
毛士泽 李海 燕
（ 业环保 集 团股份 有 限公 司 ） 创
自参加 工作 以来 ，一直从 事污水 处理 厂项 目 的管理 工作 。 由于 身处 建设单位 和代 建单位 ，与 子统 筹安 排 ， 由项 目经理作 为决策 人 ，具体准 备 工作 由四部～室 负责人 分别执 行 。但 其 中存 在 的
设 计 ，对施 工工 艺流 程 的要求 ，对 突发 事件 的处 理 ，对测 量 、试验 工 作 的规划 。同时这 个部 门是 除项 目经 理和 项 目总 工外 ，有 责任对 其 他部 门进 行 工作 部署 、监 督 ，而现 今 的技术 部 门大 多停 留 在传 统 的 单一 岗位 上 ，其 职能 远没 有发 挥 出来 。
划不 周全 。
阶段 、施工 中 间过程 阶段 、工 程竣工 阶段 。控制 好这 三个 阶段 就 决 定 了项 目的盈 亏 ，质 量 的好 坏 ，尤其 是前 两个 阶段更 为重 要 。当前 的一些施
准备工 作主要 包括 施工进 度计划 、劳动 力计
划 、材料计 划 、设备计 划 、施 工方案 、施 工进场 计划 和 “ 通一平 ”等 事宜 。每个项 目在进 入正 三
多家施 工单 位合作 过 ， 由于所 处 的角度不 同，发
现 一些 施工单 位管理 过程 中的不足 之 处。
工程 的施工过 程包括 三个 阶段 ，即施 工准备
问题 是 ：权 力过 于集 中 ，事无 巨细 都 由领 导班 子 考虑 ，而下 面 四部一 室成员则 只是成 为简 单的执
行者 ，工 作缺乏 主动性 ，这样 过 多的牵涉领 导班 子成 员 的精 力 ，就 难 免造成一 些事情 的疏漏 ，筹

２ ５ 责 、权 、利 不 对称 ． 针对各 个不 同工程 项 目的多样 性 、 复杂性 和施 工地 点的流 动性， 根据工 程 项 目的具 体需要 ， 施工 企业从 内部抽 调 相应 的旆工 管理 和工程 技术 人员， 组建 项 目部 。但项 目部在完 成上 缴定额 后 ， 以追求 自己利 益为 重， 甚至 牺牲 项 目的 安全和 质量 。 它的最 大特 点是 其回避 了企业 的产权 关系， 在管 理不 到位 的情况 下 ，导 致 项 目管 理 者 的责 、权 、 利 不 对 称 。 ３加强 施 工企业 项 目管 理措 施 ３ １产 权 清晰 ． 主 要是指 经济 上 的清晰 。旅 工企 业对项 目进行 管理 时首 先应 该对该 项 目 制定 一个产 权收 益 目标 ， 管 理者形 成约 束 。 对 施工 企业对 项 目管理 应该体 现 出 对 该项 目的收益 目标 。 对工 程项 目经 理实 行竞 争的 方式来 产生 ， 竞争者 通过 让 自己对 该项 目的 经营， 完成 项 目的收益 目标， 从而 实现 产权 真 正清 晰 。
为母子 公 司体制 中的母 公司 ， 仍保 留着生产 经营 的主 要职 能 。 但是 随着 公司 的 发展， 母公 司的职 能必然发 生重大变 化和 转移—— 从 以生产经 营为主 转变 为以 资本运 营为 主 。 母公 司作 为国有 资产 运营主 体， 承担 集 团内 国有资产 的保 值增 值的责 任 。子公 司对所经 营 的 国有 资产 享有法 人财 产权 。但 我国施 工企 业 目 前还存 在 着一 些 不利 于实现 工 程项 目管理 目标 的 因素 。 ２ １产权 不 清晰 ． 我 国施工企 业 （ 国有） 的产权 在法律 上是清 晰 的， 完整 的地位 ， 能够得 有 并 到 法律 保护， 但许 多企业 在 经济上 是不清 晰 的 。 施工 企业对 项 目的管 理应 该体 现 出该项 目的收益 目标， 即股东产 权 的收益 权 。但 目前 我国许 多施 工企业 ， 只 是提出要 使企业 资产 保值 增值 的 口号， 没有 真 正对项 目实行责 任成 本考核 ， 没 有 具体 的操作性 强 的项 目经 营 预算和 成本 分析， 一般 仅 限于定 额上 缴， 还谈 不 上企业效益最大化。 ２ ２ 缺乏 约束机 制 ． 产权不 清晰 的管理， 法实现 对工程 项 目管理 者进 行约束 ， 无 因为本 身就 没 有 产权收 益 目标 ， 缺乏考 核和约 束 依据 。 只能造 成施 工成 本增加 和经 济效 益 这 低 下 。董 事 会缺 乏 监 督 ， 事 会 形 同虚 设 。 监 ２ ３ 旋工 企业机 构臃 肿 施工企业通 常是大企 业大机 关， 机构林立 ， 次重叠 ， 层 甚至 一些企业 还办 小 社会 ， 设有 自己的学校 、医 院等 附属 单位 ， 成效 益低 下 。这 些 附属单 位原 本 造 是可 以造就 人才 、 创造 利润 的地 方， 由于 不 以效益 为 目标 ， 而是福 利型 的， 事实 上 成 了 企 业 的负 担 。 ２ ４ 主营 业务 机构 不合理 ． 由于习惯势 力， 一些 改制 后的施工 企业， 仍然受 直线职 能制组织 的影响， 按 固定 的传统 建制 组织施 工， 不适 应工 程建 设的市 场客 观规 律， 不但极 大 的浪费 了生产 要 素， 而且 还 带 来工 作 的低 效 率 。

一
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ｌ ４— ９
的重视， 以期达到ｌ 高企业经济效益的目的。 提 关键词 ： 建筑施 工企业 ； 经营； 项目管理 亏” 的问题 。要加强定额管理 ， 做到用定额编制 １ Ｉ学会利用计算机应 用技术 ， ．３ ２ 掌握数据 ｌ建筑施工企业的经营之道 建筑施工企业在当前这样 的市场经济环境 计划 ， 用定额组织生产 ， 用定额核算 ， 定额真 库的一般知识、 使 预测分析的一般方法、 电子信息 中。 要想使 自己能 够生存 下去、 发展起来 ， 就必 正成为提高经济效益的科学工具 。还要强化财 搜集传输打印的应用技巧和网络技术运甩 。 １ ．在实 际经营活动中， ．４ ２ 最重要的是要学 须特别注重 自己的经营活动 。从思想理念上重 务约束 和审计监督 ，压缩不合理 的资金 占用和 视、 从人力配置上重视 、 经营方法 上重视 、 从 从 开支 ， 降低管理费用 ， 提高资金运作效率 ； 要制 习和掌握一般经营预测 、 、 决策 控制的方法。在 定企业 内部财务管理办法 ， 扭转帐物不符 、 财产 投标过程中是非常有用的。 人才培养上重视。 １ 实行各个 突破 ， ． １ 全面强化的战略 不准、 成本不实 、 虚盈实亏等问题 ； 要培养利润 市场经 营活动是建筑施工企业参与社会经 从企业的角度来讲 ， 是整个 １ ． 健全和完善企业规章制度 。 ．１ １ 企业要在 动机 ，构造积累机制 ，控制消费基金的过快增 济活动的首要环节。 改造 内部管理体制的基础上 ， 对现有的规章制 长， 增强企业发展后劲 ； 要用好和用活国家给予 企业索质 的具体体现。作为建筑施工企业不能 能动地盘活资产存量 ， 谋求企业的 为社会创造 出优质 的工程 、不能提供优质的服 度进行一次清理，及时废止和修订过时的和不 的经济政策 ， 适用的规章制度 ， 参照国内先进企业管理经验 ， 发 展 。 务， 那么就没有 良 好的企业形象和信誉 。 就不能 花大力气抓好企业 内部规章制度的建设 ， 理顺 １ ．加大科技投入 ， ．６ １ 强化设备管理 。企业 给 自己的经营活动创造良好的条件 。 内部管理关系； 要建立健全企业内部标准体系 ， 要牢固树立依靠技术进步 ，强化技术改造来增 ２施工项 目管理 修订和完善各类定额 ，用严格的管理制度和管 强竞争力 和发展后劲的思想。要建立和完善以 施工项 目 管理是现代企业制度的重要组成 理标准来规范全员职 工的行为 ，使企业管理真 总工程 师为首 的技 术开发 和技术进 步管理体 部分 ， 筑施工企业建立现代企业制度必须进 建 制， 紧紧跟踪 国内外先进施工技术发展动向， 加 行施工项 目管理 ，只有搞好施工项 目管理才能 正做到有章可循 。 １ ．坚持遵约守信 ， ．２ １ 强化合同管理。企业 大采用新技术、 新工 艺、 新材料 、 新机具的力度 。 够完善现代企业制度 ， 使之管理科学。 施工项 目 要面向市场 ， 就要通过严格履行工程承包合同， 同时， 要注意技术积 累， 不断开发形成具有企业 管理是市场化的管理 。市场是施工项 目管理的 按期按质交工和 良 的售后服务来提高企业 知 自已特色的工法 。企业还要高度重视建筑机构 环境和条件 ； 好 企业是市场的主体， 又是市场的基 名度。 要提高编制合同的水平 ， 确保合 同的完整 设备 的管 理 ， “ 、 、 修 、 一体化管 本经济细胞 ； 实行 管 用 养、 算” 施工企业的主体又是 由众多的工 性， 认真对待国家颁发的健 设工程施工 合同示 理 ， 抓好企业 内部机械设备的租赁和调剂工作 ， 程项 目 单元组成的，工程项 目 是施工企业生产 范文本》 项 目的管理要 以工程项 目合同条款规 提高机械设备使用率 ，按照国家有关设备管理 要 素的集结地， ； 是企业管理水平的体现翻来源 ， 定 的工期 、 质量为 目标 ， 科学有效地组织施工生 的规定 ， 用好设备折旧费和维修费， 保证企业 机 直 接维系和制约着企业的发展。施工企业 只有 产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合 械设备的正常维修和更新改造。各级建设 主管 把管理的基点放在项 目 管理上，通过加强项 目 同， 总包企业要对工程全面负责 ， 分包单位对总 部门要积极争取有关部门的支持 ，多渠道为企 管理 ， 实现项目合同目 ， 标 进行项 目成本控制， 提 包单位负责。 此外 ， 还要学会工程索赔 的方法和 业开辟技术装备和技术改造资金渠道 ，重点 向 高工程投资效益， 技巧 ， 同约束发包方， 用合 依靠合同保护 自身的 优势技术和优势企业倾斜 ，提高整个行业 的技 济效益的目的， 求得全方位的社会１誉 ， 言 从面获 合法权益 ， 努力 在市场经济中建立承包商 自主 术装备水平。 得更为广阔的企业 自 身生存 、 发展的空间。建筑 经营 ， 负盈亏的商品生产者和经营者的地位 ， 自 １１ ．． ７严肃纪律、 从严治散 。企业各级领导 施工企业在工程建设 中实行施工项 目成本管理 实现建筑施工企业 向承包商的转变。 要严于律己 ， 率先垂范 ， 克服短期行为和畏难情 是企业生存和发展的基础和核Ｊ 在施工阶段搞 ， １ ． 强化施工现场管理。 ．３ １ 施工现场管理水 绪 ； 要按照企业经济责任制 、 规章制度和劳动纪 好成本控制 ， 达到增收节支的 目 的是项 目 经营活 平是反映企业管理水平高 低的窗 口，要通过严 律规范企业职工 （ 包括经营者 ） 的行为 ， 依法行 动中更为重要 的环节 ， 现将对这一问题进行论 格 的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管 使好企业经营 自主权，保证企业经营活动的健 述 ， 以便在企业的生产经营中起指导作用。 理人员和操作人员 ， 严肃工作纪律 ， 堵塞管理漏 康有序 ； 企业经营者要敢抓敢管 ， 表扬先进 ， 帮 施工项 目的生产要素有劳动力、 材料 、 机械 洞。 要不断改进施工机具和作业手段 ， 重视现场 助后进 ， 严肃查处各种违章违纪行为 ， 对违纪职 设备 、 技术 和资金 ， 这些要素具有集合性 、 相关 职工生活 ， 改善现场作业环境。 工 要 严 肃 处 理 。该 辞 退 的坚 决 辞退 。 性、 目的性 和环境适应性 ， 是—种相互结合 的立 １ ．突出质量管理 。 ．４ １ 企业要树立工程质量 １ ． 树立企业良好风气 ； ．８ １ 当前企业经营者 体多维的关系 ，这就说明项 目是具有系统性 的 是企业生命的观念 ， 强化职工的质量意识 ， 严格 要把管理重 点放在现场管理上 ，按 照 “ 外抓市 施工， 施工项 目管理是具有 系统管理的特点的。 按标准施工 ， 按质量标准 自检 ， 建立健全质量保 场 、 内抓现场、 以市场促现场 ， 以现场保市场” 的 加强施工项 目管理，必须对施工项 目的生产要 障体系。要把住材料送验关， 施工操作关 ， 质量 思路 ， 加强企业综合治理 。 素详细分析 ， 认真研究并强化其管理。 对施工项 认证关和质量事故处理关 ， 努力消除质量通病 ， １ 从经营方法上讲主要是要做好 以下 工 目 Ｉ ２ 生产要素进行管理主要体现在四方面 ；１ 对 （） 并做好分包队伍的资格管理 ，以及分包工程技 作 生产要 素进行优化配置 ， 即适时 、 适量 、 比例适 术、 质量安全 的检查监督工作 ， 提高工程的一次 １ ． 全面搜集信息 ， ．１ ２ 信息就是有用 的数据 当、位置适宜地配备或投人生产要素以满足施 合格率。 要认 真学 习 Ｇ 厂ｌＯ ｏ 质量管理和质 或文字 图象资料。 Ｂ ｒ９ ０ 《 我们搜集信息 的标准是及时 、 工需要 ；２ 对生产要素进行优化组合 ， （） 即对投 量保证》 系列标准 ， 掌握现代化 的管理方法 ， 正确 、来源可靠 。静态的信息靠 日常的搜集整 人施工项 目的生产要素在施工中适当搭配以协 有 效地控制工程质量 ， 切实使工程质量 ， 特别是量 理 ； 动态的信息靠及时的搜集处理。 调地发挥作用 ；３ （）对生产要素进行动态管理 。 大面广的住宅工程质量有明显提高 。要建立 内 １． ． ２及时把握机遇 ， ２ 即及时发现工程发包 动态管 理是优化 配置和优化组 合 的手段 与保 控质量标准 ， 多创优质工程提 高市场信誉 。 的信息来源 、 及时报名参加投标活动 、 及时利用 证 ， 动态管理的基本内容就是按照项 目 内在 的 １ ．增强核算 意识 ，提高成本管理水平 。 ．５ １ 切条件宣传 自己企业 的实力形象 、及时总结 规律 ， 效地计划 、 有 组织 、 协调 、 控制各 生产要 企业要加强材料采购 、 人工费支出以及项 目预 自己的以及别人 的 中标 和参与开标 活动 的资 素，使之在项 目中合理流动 ，在动态 中寻求平 算等几个环节 的管理工作 ， 目成本的预测 、 料、 使项 从中找 出可以借鉴的东西。 不能放过一切可 衡 ；４ 合理地、 （） 高效地利用资源 ， 从而实现提高 控 制落到实处 ， 解决项 目 管理体制中“ 不包 以利 用 的机 遇 。 包盈 项目 管理综合效益 ， 促进整体优化 的目的。

按单项工程 、 单位工程 和分 部工程 ， 根据工程进度分阶段编制工 程项 目的质 量计划 。
算的方法 ， 工程竣工验收办法 ， 设计文件及概预 算和技术 资料 的 提 供 日期， 材料 和设备的供应和进场期限 ， 工程质量要求 ， 违约 责任 ， 工程质量保修期及保养条件等 。 熟悉施工图纸和 图纸技术说 明。如熟悉包括单化 工程 的全 部施工图纸 ， 审记录和标准图集等有关设计资料 。 ｌ 会 对 『较复杂
程 的资 源 配 备 情 况 ，施 工 现 场 勘 察 资 料 ，有 关 的 国 家规 定 和 标 准 ， 似 工程 的参 考 资 料 等 。 类
③制定工程项 目质量控制程序 ； ④制定工程项 目质量奖 罚及其他措施；
⑤工程项 目质量计划 编制后， 经有关部 门审查 、 目总工程 项
势、 与周围相邻建筑场的位置情况 ， 工程地质与水文地质气象条
件等 。
２１ 编 制 程序 ．． ２
（） 程 项 目质 量 计 划 编 制 的 步骤 ： ２工
求； 本工程 的资源配 备情 况， 如施工 单位 能提 供的劳动力情况 、 材料 、 预制构件和其他加工品来源及供应情况 ， 施工机具及设 备
的 配 备 及 其 生 产 力 等 ； 程 项 目施 工 现 场 的地 形 、 貌 ， 工 地 地 及
量计划实施的过程 中，必须加强对工程项 目质量计划执行情况
的检查 ， 如遇 问题及时调整 。
求、 设计单位对新结构 、 新材料 、 新工艺和新技术的要求 。
研 究分 析 施 工 现场 条 件 。 施 工 现 场 的场 地 面 积 、 形 与 地 如 地
ｌ 总结 阶段 ３
总之，工程项 目质 量计划 在工程项 目管理特 别是工程项 目 质量 管理 中具有重要地位和指导作用， 对确保工程项 目工期 、 降

１ 施工项 目的组织机构 管理
施 工项 目组 织 机 构 管 理 与 企 业 组 织 机 构 管理 是 局 部 与 整 体 关 系 。 织 机 构 设 置 组 的 目的 是 为 了进 一 步 充 分 发 挥 项 目管 理 功 能 ， 高项 目整 体 管 理 水 平 ， 达 到 项 目管 提 以 理 的 最 终 目标 。 因此 企 业 在 推 行 项 目管 理 中 合理 设 置 项 目管理 组 织 机 构 是一 个至 关 重 要 的 问 题 ， 效 的 组 织 体 系 和 组 织 机 构 高 的 建 立 是 施 工 项 目管 理 成 功 的 组 织 保 证 。
一
（ ） 立 奖 惩 制 度 ， 善 项 目 目标 管 理 ６建 完 考 核 体 系 。 强 对 项 目考核 工 作 的 组 织 指 加 导 ， 立 以 项 目经 理 为 主体 的 目标 成 本 逐 建 级 负责 制 ， 层层 落 实 ， 每 人 都 承 担相 应 的 使 职责 ， 形成 降低 成 本 从 我做 起 的 良好 氛 围 ， 并 严格 执 行 事 先 制 定 的 奖 惩 办 法 ； 将 考 应 核 成 绩 纳 入 干 部 考 核 档 案 ， 后 项 目经 理 今 项 ３ 通 过项 目 量和安全 目标控制 ， 质 实现以 人 才 的 聘 用 ， 目经 理 择 优 竞 争 上 岗 均 要 考 虑 项 目 目标 成 本 管 理 方 面 的 业 绩 ， 力 努 优取胜 （） １ 质量 是 企 业 的 生 命 。 业 要 靠 质量 选 派 合 格 的 人 才担 任 项 目经理 。 企 出信 誉 ， 信 誉 闯 市场 ， 市 场 增 效 益 。 靠 靠 质 量 是 企 业 立 足 市 场 的 基 础 ， 企 业 竞 争 举 ５ 要把建立和落 实激励约束机制作为加 是 强工程项 目管理的保证 足轻重 的筹码。 施 工 企 业 要 想 保 证 项 目生 产 经营 的 良 施 工 项 目质量 控 制 的依 据 是 技 术 标 准 和 管 理 标 准 。 工 全 过 程 的 质 量 控 制 是 一 性 运 转 和 健 康 发 展 ， 施 必须 发 挥 好 企 业 管 理 建 个 系统 ， 括 投 入 生 产要 素 的 质量 控 制 、 包 施 层 调 控 和 服 务 的 两 大 职 能 ， 立 和 落 实 健 约 调 为此 ， 应着 工 和 安 装 工 艺过 程 的 质量 控 制 和 最终 产 品 全有 效 的 激 励 、 束 、 控 机 制 。 的 质量 控 制 。 重做好以下三个方面的工作。 ． （ ） 工安 全 和 工 程 质量 是 工 程 建 设 的 ５ １实 行严 格的 审计 监督 制度 ２施 两 大永 恒 主 题 。 全 是 产 品 质 量 的 重 要 特 安 要 在 管 理 办 法 可行 、 织 制 度 健 全 、 组 任 重 竣 性 。 量 和 安全 要 相 互 保 证 ， 过 安 全控 制 务 责 任 明 确 的 基 础 上 ， 点 抓 好 在 建 、 质 通 保 证 在 项 目施 工过 程 中不 发 生 任 何 的 人 身 工 、 包 项 目的 审 计 ， 规 模 大 、 分 对 工期 长 的 以 事 故 和 财 产 损 失 ， 进 项 目的 按 期 完 成 并 项 目实 行 年 度和 终 结 审 计 ， 及 项 目经理 促 重 提 高项 目经 济 效 益 。 量 为 本 ， 全 为 天 ， 调 离 和 项 目部 解 体 审 计 ， 点 是 做 好 经营 质 安 安 全就 是 市场 ， 全 就 是 效 益 。 安 责任与效果 、 经营 活 动 合 法 性 和 财 经纪 律 等重大问题的审计工作。