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关于农村党风廉政建设及四风问题调研报告《关于农村党风廉政建设及四风问题调研报告》是一篇好的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。
党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出一系列新的重大部署，体现了党中央的反腐决心，得到了人民群众的一致拥护。
在新的形势下，农村党风廉政建设应突出抓好三个方面的工作，为农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。
一、狠抓廉政教育，弘扬清风正气党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争中一项重要的基础工作，可以进一步树立和增强党员干部廉政意识，弘扬清风正气。
一是要抓培训教育固防线。
以党委中心组学习为龙头，以党风廉政宣教月活动为抓手，以总书记廉政讲话、《党章》、两个《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等为重点，通过召开民主生活会、举办廉政知识讲座、播放廉政影片、发放宣传资料等形式，加强党员干部廉政教育培训，不断提高党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德底线。
二是要抓警示教育触灵魂。
采取参观警示教育基地、播放警示教育片、举办警示教育图文展、违纪违法人员现身说法等办法，让党员干部深切感受到腐败行为带来的沉重代价，从思想和灵魂上受到触动和震撼，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻做到自重、自省、自警、自励。
三是要抓谈话教育早救人。
采取定期和不定期的方式，抓好对党员干部的谈话教育。
以“党员干部谈心周”为载体，抓好每年一次的党员干部谈心工作，倾听干部心声、掌握干部动态、提供帮助指导和强化管理监督。
同时，对在作风建设和廉洁自律方面出现苗头性问题的党员干部，范文写作要做到早发现、早教育、早纠正，及时提醒党员干部不犯错误，严厉督促犯有轻微错误的干部改正错误，最大限度地挽救和保护党员干部。
四是要抓廉政文化造氛围。
广泛运用网络、广播电视、报刊杂志等媒体，及时宣传农村党风廉政建设工作动态，总结推介农村党风廉政建设工作经验和勤廉典型，让群众知晓农村党风廉政建设工作内容，知晓党的各项政策法规，知晓各种勤廉典型的先进事迹，积极参与、支持、监督农村党风廉政建设工作。
关于对农村基层党风廉政建设情况的调研报告关于对农村基层党风廉政建设情况的调研报告农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。
农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。
农村党员干部的一言一行，直接代表着党和*在群众中的形象，影响着党和*在群众中的威信。
搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和*在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。
为此，我们从*月*日开始，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入农村进行调研，共访谈各类人员*名、召开各种座谈会*场次计1*人、发放调查问卷*份，回收调查问卷*份。
通过调研，我们对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。
（一）基层组织建设乏力。
一是工作责任感不强。
农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，*上发展前途不大，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。
二是人才匮乏。
随着市场经济的发展，农村文化*素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。
三是家族观念严重。
农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。
有的村书记、主任各执一派，长期对立，因此导致相互群殴的恶性事件时有发生，影响恶劣。
（五）党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。
有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。
由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。
具体表现在：二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题（六）财务管理混乱。
关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告区纪委书记党的十七届三中全会就农村的改革发展做出了一系列重要的战略部署，全力推进农村的改革发展将是今后一个时期党的工作重点。
如何加强农村基层党风廉政建设，为农村改革发展稳定提供政治保障，就显得尤为重要。
为此，结合落实学习实践科学发展观活动，就我区农村基层党风廉政建设进行了专题调研。
一、当前我区农村基层党风廉政建设的基本情况近年来，我区以规范化建设为抓手，采取有力措施，切实解决当前村级经济事务管理中存在的各类问题和矛盾，有力的促进了农村基层的三个文明建设。
（一）认真落实责任，农村基层党风廉政建设工作合力初步形成。
出台了《加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，建立了纪检、组织、农业、民政、财政、国土等有关部门为成员单位的农村党风廉政建设联席会议制度，定期召开联席会议，专题研究解决农村党风廉政建设工作中存在的问题，各成员单位按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，形成责任体系。
镇、街道党（工）委将农村党风廉政建设作为重中之重工作来抓，认真进行责任分解，将农村党风廉政建设任务纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一级抓一级，层层抓落实，农村基层党风廉政建设工作合力初步形成。
（二）推行“双代管”制度，村级财务管理进一步规范。
全面推行村级“资金、账薄”镇管制度，在全区*个镇、街道建立农村集体财务管理服务中心，对辖区村（居）财务实行统一电算化管理，目前*个村（居）财务全部实行了委托管理，委托代管管理资金*万元，有效遏止了村级财务管理中坐支现金、白条抵库、挪用公款、私设“小金库”等现象的发生。
建立健全财务审批审核制度，加强对村级财务管理的定期审计，实行财务代理以来，全区各镇、街道在审计中共退回票据*张，其中违反财务制度票据的*张，涉及金额*万元。
强化村级财务公开，由代管中心全面负责，严格按照统一公开时间、统一公开内容、统一公开程序、统一公开形式的“四公开”原则进行公开，增强了财务管理的透明度。
如何加强农村基层党风廉政建设调研报告如何加强农村基层党风廉政建设调研报告按照区纪委领导要求，我们镇纪委工作人员到村一级进行走访调研，如何加强农村基层党风廉政建设要以责任为抓手，以廉政文化建设为载体，以建章立制、监督检查、查办案件为手段，采取多种措施层层推进，调动各级党组织抓农村基层党风廉政建设的积极性，促进农村党风、政风和社会风气的根本好转，维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础。
一、抓责任，建立党风廉政建设责任制。
镇、村、组三级层层签订党风廉政建设责任制，形成纵向到底，横向到边的责任制体系。
充分调动基层党组织抓党风廉政建设的积极性、主动性，强化责任意识，促进工作落实。
二、提高党员干部的拒腐防变能力。
针对农村特色和基层干部的思想状况，一要结合保持共产党员先进性教育活动，针对部分党员干部政治思想素质不高、宗旨观念淡薄、法纪意识模糊、工作责任心不强等情况，对他们进行教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的党性原则防线、党纪国法防线和思想道德防线。
二是要大力开展社会主义荣辱观教育，形成遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的良好风气。
三是要大力开展廉政文化进农村活动，把廉政文化作为加强农村基层民主建设和创建文明家庭的重要内容。
三、抓制度，实施村组规范化管理。
紧紧围绕农村综合配套政策改革，健全完善民主决策、民主管理、民主监督等制度。
在干部任职前进行廉政谈话，发现干部苗头性问题进行警示谈话，对“一把手”每年开展一次述职述廉，组织村组干部党员、群众代表进行评议。
各项制度的建立和完善，使村级管理逐步走上规范化、民主化轨道。
四、抓监督，规范基层干部的行政行为，重点对工程建设情况、转移支付资金使用情况、集体资产、资源的处置情况以及基层干部利益分配情况等进行监督，解决党风方面的突出问题，解决损害群众利益的不正之风，加强对党风廉政建设责任制的落实情况进行监督检查，确保党在农村的各项方针政策得以正确的贯彻执行。
农村基层党风廉政建设的调研报告农村基层党风廉政建设的调研报告2007-12-12 17:58:54第1文秘网第1公文网农村基层党风廉政建设的调研报告农村基层党风廉政建设的调研报告(2)农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分，农村稳定是社会和谐稳定的基础。
[找文章到☆第1文秘(http:// )一站在手，写作无忧!]农村党组织和党员干部担负着带领群众建设新农村的重任，农村基层党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，直接影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信及社会主义新农村建设的进程。
因此，加强农村基层党风廉政建设的核心问题，就是要密切农村党群、干群关系，有效解决损害群众利益的突出问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大人民群众安居乐业。
一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题近年来，反映农村基层党风廉政建设问题的信访举报呈现不断攀升的势头。
从易门县纪委监察机关六年来受理的来信来访情况看，每年涉及农村基层党风廉政建设问题的信访件至少占信访总量的40％以上，有的年份接近70％，直接影响了农村基层的社会稳定。
概括起来，农民群众反映的主要问题为：一是少数农村基层干部以权谋私，办事不公。
有的农村基层干部在征兵、土地转让、出租和工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、山水林田承包等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。
极个别干部甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在行贿受贿、贪污挪用公款行为。
二是财务混乱，用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费。
农村财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了农村干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。
加强和改进农村党风廉政建设工作调研报告农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分，也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。
但当前农村党风廉政建设工作还存在着一些难点问题，如何遵循党风廉政建设的原则，把握好目前农村基层党风廉政建设工作的重点、焦点问题，如何切实挖掘农村基层党风廉政建设工作的亮点，认真研究和把握实际工作着力点和切入点是我们当前切实要探讨的问题。
一、当前农村党风廉政建设的难点第一，加大监督检查力度，加强对中央支农、惠农政策、资金投入、救灾资金和改革措施贯彻落实情况的监督检查；第二，高度关注民生，认真解决损害农民群众利益的突出问题；第三，加强对基层党员干部的教育和监督，切实改进农村党员干部作风。
四是积极推进民主管理，充分保障农民群众的民主权利。
五是深化廉政教育，全面推进农村廉政文化建设。
六是积极推进改革创新，建立健全农村党风廉政建设长效机制。
二、农村基层党风廉政建设工作的重点1.规范农村基层党员干部从政行为。
坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；确保农村基层党员、干部严格遵守党的组织纪律，坚持组织原则，严格按照《党员领导干部选拔任用条例》等有关法律法规办事；确保农村基层党员、干部严格遵守财经纪律，廉洁奉公。
2.密切联系群众，认真解决人民群众反映的突出问题。
我们要按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好作风的有关要求，心系群众、服务人民，主动到艰苦的、环境复杂的、矛盾集中的地方去，走一走，看一看，聊一聊，了解群众的真实想法，知道群众的具体困难，汲取群众的智慧，找到解决困难的更有效的办法，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事情，让群众得到实实在在的利益，真正带领人民群众早日实现小康生活。
3.建立长效工作机制。
要多层次、多形式搭建反腐倡廉工作的平台，运用切合实际的载体，建立一套完整的工作制度，建立起加强农村基层党风廉政建设的长效工作机制。
要建立和完善农村基层党风廉政建设工作制度，包括责任制度、学习制度、廉政文化建设制度、承诺制度、党风廉政监督员制度、党员廉政理事会制度、廉政考评制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、财务管理制度、村务公开制度、述职述廉制度以及信访监督制度等。
农村基层党风廉政建设调研情况的报告“深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会主和谐”是党的十七大对全党全社会提出的总体要求，更是对农村基层党风廉政建设提出的要求。
因此贯彻落实科学发展观，就是要纪检监察机关紧紧围绕推动经济社会全面协调可持续发展要求，大力加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，促进农村健康、快速、持续发展。
一、我市农村基层党风廉政建设的主要做法近年来，XX市针对新形势下的农村基层党风廉政建设所面临的新情况、新问题以及工作中存在的薄弱环节，紧紧围绕维护群众利益，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，突出重点，丰富载体，创新制度，不断从源头上扎实推进农村基层党风廉政建设。
一是扩大农村基层党内民主，推行党代表监督。
2005年以来，XX市立足于发挥市、镇两级党代会代表在闭会期间作用，相继制定出台了《党代表列席党委会议制度》、《党代表询问和质询制度（试行）》、《党代表提议制度（试行）》、《党代表列席市委全会、市纪委全会制度（试行）》、《党代表调研制度（试行）》，全面构建以党代表列席党委会议、提议、调研、询问和质询制度为主要内容的党代表监督机制。
共邀请党代表列席党委会94次，先后3次邀请35名市级党代表列席市委全会和市纪委全会，确保了党代表的优先知情权。
党代表就3个课题进行了专题调研询问，提出询问和质询11件，100%按规定程序落实被询部门予以答复，代表满意率超过90%。
二是前移监督关口，建立村情监督机制。
通过定期召开村情通报、询问、听证会，公开村级事务，商量重大事项，接受群众询问，让干部群众面对面对话交流。
召开听证会时，由参会代表进行民主票决，必须有三分之二以上到会代表同意，听证事项才能组织实施。
目前，全市153个村已有127个村推行了村情监督机制。
在去年6月郭庄镇召开的一次村情通报、询问、听证会上，40名群众代表就村级事务提出问题8个，就修建南河拦水坝工程提出疑问7个，全部在现场得到了村负责人的答复。
基层调研报告关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告（一）要积极探索，扎实推进农村基层干部队伍建设。
党和政府在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众去贯彻实施。
因此，扎实推进农村基层干部队伍建设，提高农村基层干部的素质，是抓好农村基层党风廉政建设的关键环节。
要与时俱进，拓宽视野，不拘一格选拔培养农村基层干部。
继续鼓励、下派优秀干部到农村基层工作，带领农民群众共同致富奔小康。
要拓宽基层选人用人的范围，大胆选拔、吸收知识分子、科技户、农业龙头企业负责人等自身带头致富，又能带领群众共同致富的人才充实农村基层干部队伍。
同时要适当提高基层干部特别是村干部的福利待遇，探索调动村干部工作积极性的激励机制。
邵武市自费改革，为村干部办理医疗、养老保险，较好地解除了村干部的后顾之忧，调动了他们的工作积极性。
这种做法值得其他地方学习借鉴。
（二）要坚持教育，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
要把先进性教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，摸清农村基层党员干部的思想状况及作风方面存在的问题，从党风廉政建设入手，研究提出治理措施，并切实抓好落实。
要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。
要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农村党员易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。
要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。
同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
（三）要深化改革，建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。
要积极适应新形势新任务的要求，深化体制机制制度改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。
调研报告：关于加强农村基层党风廉政建设情况的调研农村党的基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村基层领导和执政的重要基础。
在新的形势下，加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党的执政基础尤为迫切。
一、存在的突出问题1、农村集体资产、资金和资源的管理问题。
一是集体资产的发包、出租不规范，存在程序不合法，手续不完备，方式不规范等现象。
二是涉及土地资源的矛盾比较突出，土地征用补偿费不能及时、足额兑现。
2、民主管理和监督问题。
一是村务公开特别是财务公开流于形式，村务公开不及时、公开的内容不真实、不具体等。
二是民主监督不到位。
有的村干部既是决策者，也是执行者，又是监督者，公权过于集中,村理财小组未能完全发挥作用。
三是政策宣传不够，群众猜疑较多，干群之间存在隔阂,许多上访就是由于群众对国家的有关政策不了解引起的。
3、基层组织建设和干部作风建设问题。
有的农村基层干部民主法制观念淡薄，办事不公，工作方法简单粗暴；有的基层干部以权谋私，为个人或亲属谋取不正当利益，侵害农民利益。
二、原因分析以上问题的产生，有历史沿革、体制机制、执政理念、政策变动等多方面的原因。
从党风廉政建设角度分析，主要有以下几点：1、认识不够到位。
部分镇村干部迫于经济压力，片面认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，没有必要下大力气抓农村党风廉政建设。
街镇虽然有计划、有部署，但落实不够，基层廉政建设成效不明显。
少数街镇存在求稳怕乱的思想，轻视抓基层党风廉政建设。
2、教育力度不够大。
一些镇办、村抓农村基层党风廉政教育形式比较单一，特别是基层干部考虑到生活待遇低，对基层干部特别是村干部重用轻教和重用轻管的现象较为突出。
另外，虽然区里年年搞主题教育，但在推进农村基层党风廉政建设方面，还缺乏针对性和有效性。
3、制度约束不够强。
虽然各街镇、村居都加强了制度建设，建立健全了各项规章制度，一些地方不从实际出发，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够，既削弱了农村基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
农村基层党风廉政建设调研报告农村基层党风廉政建设既是我们党反腐倡廉建设的重要组成部分，又是密切党群干群关系、保持农村稳定、巩固党的执政基础的重要保证。
作为一个传统的农业市，切实加强农村基层党风廉政建设显得尤为重要。
201X年11月份，市纪委监察局专门成立调研组，先后深入XX村，XXX村，XX村等地，采取现场察看、入户走访、召开座谈会等形式，对农村基层党风廉政建设情况进行深度调研。
一、做法及成效近年来，我市以加强和改进农村基层干部作风建设为重点，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以创新基层权力运行监督机制为着力点，扎实推进农村基层党风廉政建设，探索出了一些成功经验，呈现出了一些亮点工作。
（一）普及廉洁从政教育，基层干部廉政意识不断增强。
坚持把反腐倡廉教育作为农村党员干部教育的基础工程，创新方式方法，狠抓工作落实。
一是突出“一把手”廉政教育。
普遍开展“两个责任”宣讲约谈活动，试行乡镇党政“一把手”述责述廉制度，扎实开展党政“一把手”廉政知识测试、廉政承诺、上廉政党课活动，增强“一把手”的廉洁从政意识。
二是加强基层廉政文化建设。
XX区开设“廉政教育大课堂”，目前已举办3场，受教育干部800余人。
XX县开展“送电影下乡”活动，组织廉政教育影片巡回各村放映。
县区普遍开展廉政书画作品展、廉政文化演讲比赛等活动，增强了广大党员干部的廉政意识。
三是创新教育载体。
XX区启动“周末大讲堂进乡村”宣讲活动，目前共开展活动4次，受教育干部300余人次。
XX区开展“双进双创”活动，激发了各级各单位的积极性。
四是筹建廉政文化教育基地。
XX县积极筹建廉政警示教育基地，计划春节前建成投用。
XX区建成投用“3D网络警示教育基地”，充分利用现代网络技术，让党员干部足不出户、随时随地就能接受廉政警示教育。
（二）建立健全各项制度，基层党风廉政建设不断规范。
普遍建立健全村务公开、村务监督、责任追究、“两委”成员“双述双评”、廉政监督员以及惠民项目资金监督管理等各项制度。
白银市农村基层党风廉政建设调研报告白银市纪委监察局张维忠党的十七届三中全会就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。
近期，根据市纪委的统一安排，就加强农村基层党风廉政建设进行了调研。
一、我市农村基层党风廉政建设的基本现状目前，全市有69个乡镇，700个行政村，3625名乡村干部，71719名农村党员。
乡镇党委由9—10名委员组成，村支部由3—4名委员组成。
全市乡镇配备专职纪委书记、副书记114名，全部为副科级干部。
配备乡镇兼职纪检干部124名，村社兼职监督员365名。
（一）基层党风廉政建设责任制得到有效落实近年来，我市将党风廉政建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。
县区、乡镇都成立了党风廉政建设责任制领导小组，每年初，各县区与各乡镇、各乡镇与村党支部签订党风廉政建设责任书。
在县区、乡镇形成了党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。
各县区、各乡镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行党风廉政建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层党风廉政建设工作。
（二）基层党员干部廉政意识明显提高近年来，我市基层不断加强对农村基层党员干部的教育。
一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入县区、乡镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。
二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。
三是不断创新教育形式，确保有效性。
以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。
大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。
（三）基层党员干部从政行为进一步规范抓好制度建设，是规范农村基层党员干部正确行使权力，加强农村基层政权建设的根本保证。
针对群众普遍关注的热点难点问题，各县区在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对农村基层干部的监督制约。
一是完善干部的从政行为规范。
针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。
各乡镇、各基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。
二是以财务公开为重点，规范“三务”公开和民主管理。
农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。
在此基础上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。
目前，全市69个乡镇、700个行政村都实行了“三务”公开，90%以上的村有“三务”公开栏。
三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。
认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了各乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。
四是推行民主评议制度。
各县区通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。
选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以县区为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。
（四）、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正党风正则干群和，干群和则社会稳。
近年来，各县区一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层党风廉政建设的工作重点，切实加强监督检查，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。
一是建立基层纪检信访网络，拓宽违纪案件线索渠道。
各乡镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构，达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标；在村一级建立信访民调接待室686个，建立村民联络小组1072个，聘请了1302名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。
二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。
以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“县长热线”“12316”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。
各县区、各乡镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。
（五）、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。
一是建立和完善了农村基层信访工作责任制，把每一个信访件落实到领导、落实到部门，真正做到件件有回音，事事有着落。
在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。
三年来，共受理农村基层信访举报411件，反映村干部违纪问题171件，反映乡镇干部103件，反映县直主管部门137件。
二是实行“常委会统一领导，一把手负总责，分管领导亲自参与，办案人员主办，机关及乡镇纪委配合”的工作机制，严肃查处农村基层违纪违法案件。
三年来，重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件，共立案查处29件，结案29件，其中涉及乡镇干部的24起，村社干部的5起。
二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题（一）对农民的教育还重视不够，抓得不紧。
近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠。
但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。
一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态。
二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。
党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失。
三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高。
因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比。
（二）强农惠农政策落实上有待进一步提高。
一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。
二是农村强农惠农资金管理跟不上。
近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市2008年国家各项惠农资金达5.3亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。
三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。
（三）农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。
通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展。
但农民最关心的还是教育和医疗问题。
在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题。
在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难。
（四）乡镇、村两级拖欠债务比较严重。
据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元，其中靖远县的118个乡镇拖欠债务7580 万元。
这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜，成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素，同时这些债务在不断增大。
形成乡镇债务的主要原因有：一是历史遗留问题造成的债务；二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加；三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程，把债务留给了本届政府；四是基层各种检查、考核验收繁多，有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待，导致基层接待费用高，使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘；五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。
村级财务不同程度存在债务，全市700个行政村中有122个村拖欠债务1290 万元。
（五）农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。
在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。
一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。
三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。
