2019国开公共行政学网上形考试题及答案形考任务三教学内容

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案关键词：公共行政学，形考任务3，参考答案文章内容：一、单项选择题1、【正确答案】 A2、【正确答案】 B3、【正确答案】 C二、多项选择题1、【正确答案】 A、B、C、D2、【正确答案】 A、C、D3、【正确答案】 A、B、C三、判断题1、【正确答案】×2、【正确答案】√3、【正确答案】×四、简答题1、简述公共行政学的定义。

答：公共行政学是一门研究政府行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的学科。

它旨在探索行政管理的规律，提高行政管理的效率，实现行政管理的目标。

2、简述公共行政学的研究对象。

答：公共行政学的研究对象主要是政府行政机关的管理活动，包括政府自身的管理和对外履行行政职能的管理。

其研究范围涉及到政府行政机关的机构设置、职权划分、运行机制、政策制定与实施等方面。

3、简述公共行政学与政治学的关系。

答：公共行政学与政治学有着密切的关系。

政治学主要研究政治制度、政治行为、政治文化等方面的问题，而公共行政学则更加关注政府行政机关的管理活动。

政治学为公共行政学提供了理论基础和指导思想，公共行政学则是政治学理论在实践中的应用。

五、论述题1、论述公共行政学的发展历程。

答：公共行政学的发展历程可以追溯到20世纪初的美国。

随着工业化、城市化和社会分化的进程，美国政府面临着越来越复杂的行政问题。

为了解决这些问题，一些学者开始研究政府行政机关的管理活动，公共行政学逐渐形成。

随着时间的推移，公共行政学不断发展和完善，形成了不同的学派和理论。

2、论述公共行政学的学科特点。

答：公共行政学作为一门独立的学科，具有以下学科特点：（1）实践性。

公共行政学的研究内容与政府行政管理实践紧密结合，旨在解决实际问题。

（2）综合性。

公共行政学涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多种学科，是一门综合性的学科。

（3）规范性。

公共行政学强调行政管理的合法性和合理性，要求政府行政机关依法行使职权。

公共行政学网上形考试题及答案形考任务三一、名词解释1管理层次管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

2行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

3行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

4行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题5我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”梁启超6德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

官僚制理论7高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

《美国社会与公共行政》8政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

垄断资本主义时期9委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

芬兰10下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

决策权力11西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

英12（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

平行13对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。

党的纪律检查机关和行政监察机关14目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

德鲁克三、多项选择题15从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。

西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡16里格斯将公共行政模式划分为（）。

融合型公共行政模式, 棱柱型公共行政模式, 衍射型公共行政模式17在四分图理论的基础上，（）于1964年提出了领导方格图理论。

形考任务三一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。

行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。

政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。

高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。

二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。

芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

英12. （）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字形考任务2：案例分析（请同学们在学完第11章后完成本次任务。

本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。

“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。

对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题题目1管理层次反馈题目2行政规章反馈题目3行政决策参与反馈题目4行政效率反馈二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

公共行政学形考任务3答案一、名词解释1.管理层次也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。

同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4.行政效率是公共行政活动的起点,也是落脚点.政府管理国家和社会的各个方面的公共事务,都必须讲投入产出和成本效益,都必须讲效率.行政效率在公共行政活动一开始,就作为重要的因素来指导公共行政活动.高效率就是低成本,高产出,是实现公共利益的重要方面。

一、单项选择题5.梁启超6.官僚制理论7.《美国社会与公共行政》8.垄断资本主义时期9.芬兰10.决策权力11.英12.平行13.党的纪律检查机关和行政监察机关14.德鲁克二、多项选择题15"斯密斯堡; 汤姆森; 怀特; 西蒙" 16"棱柱型公共行政模式; 衍射型公共行政模式; 融合型公共行政模式" 17"布莱克; 莫顿" 18"德; 智; 能; 勤; 绩" 19"现场监督; 跟踪监督"三、简答题20.答：我国政府的经济职能主要包括四个方面：①经济调节，政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。

国开电大《公共行政学》形考任务三答案
一、名词解释（每小题5分，共20分）
题目1
管理层次
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

题目2
行政规章
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

题目3
行政决策参与
行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4
行政效率
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）
题目5
我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”
A. 张金鉴
B. 孙中山
C. 康有为
D. 梁启超
正确答案：梁启超
题目6
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A. 管理五项职能
B. POSDCORB，即七项管理职能
C. 官僚制理论
D. 14条管理原则
正确答案：官僚制理论。

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案形考任务3一、名词解释（每小题5分，共20分）1、管理层次——是指公共组织内部划分管理层级的数额。

任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。

2、行政规章——是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3、行政决策参与——是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4、行政效率——是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）5、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”A. 孙中山B. 张金鉴C. 梁启超D. 康有为6、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A. 官僚制理论B. 管理五项职能C. 14条管理原则D. POSDCORB，即七项管理职能7、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A. 《政府生态学》B. 《比较公共行政模式》C. 《美国社会与公共行政》D. 《公共行政生态学》8、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

A. 垄断资本主义时期B. 当代资本主义时期C. 自由资本主义时期D. 前资本主义时期9、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A. 芬兰B. 瑞典C. 奥地利D. 瑞士10、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A. 决策权力B. 归属权C. 奖惩权力D. 合法权力11、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

1、所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。

当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的管理层次活动，这时组织就只存在一个管理层次。

而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。

随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

2、行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。

《规章制定程序条例》,第六条规章的名称一般称"规定"、"办法",但不得称"条例"。

行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件，其地位和效力低于宪法和法律。

3、行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。

同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4、行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

二、5、梁启超，6、官僚制理论，7、《美国社会与公共行为》8、垄断资本主义时期9、芬兰10、决策权力11、英12、平行13、党的纪律检查机关和行政检察机关14、德鲁克三、多选15、无孟德斯鸠16、无分散、集中17、布莱克、莫顿、18、全选19、跟踪、现场四1、我国政府的经济职能主要包括四个方面：①经济调节政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。

最新国家开放大学电大《公共行政学》形考任务3试题及答案形考任务三一、名词解释（每小题5分，共20分）题目1管理层次：是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。

题目2行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

题目3行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4行政效率：是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）题目5我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”选择一项：A. 梁启超题目6德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

选择一项：D. 官僚制理论题目7高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

选择一项：C. 《美国社会与公共行政》题目8政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

选择一项：D. 前资本主义时期题目9委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

选择一项：A. 瑞士题目10下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

选择一项：D. 决策权力题目11西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

选择一项：A. 英题目12（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

选择一项：B. 平行题目13对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。

国开公共行政学形考三答案一、名词解释1.管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3.行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体公众等对决策提出意见或建议的活动。

4.行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。

政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。

高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。

二、单项选择题1、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。

3、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。

4、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。

5、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（芬兰）。

6、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

7、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

8、（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

9、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。