2019国开公共行政学网上形考试卷试题及含答案形考任务三.docx

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案关键词：公共行政学，形考任务3，参考答案文章内容：一、单项选择题1、【正确答案】 A2、【正确答案】 B3、【正确答案】 C二、多项选择题1、【正确答案】 A、B、C、D2、【正确答案】 A、C、D3、【正确答案】 A、B、C三、判断题1、【正确答案】×2、【正确答案】√3、【正确答案】×四、简答题1、简述公共行政学的定义。

答：公共行政学是一门研究政府行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的学科。

它旨在探索行政管理的规律，提高行政管理的效率，实现行政管理的目标。

2、简述公共行政学的研究对象。

答：公共行政学的研究对象主要是政府行政机关的管理活动，包括政府自身的管理和对外履行行政职能的管理。

其研究范围涉及到政府行政机关的机构设置、职权划分、运行机制、政策制定与实施等方面。

3、简述公共行政学与政治学的关系。

答：公共行政学与政治学有着密切的关系。

政治学主要研究政治制度、政治行为、政治文化等方面的问题，而公共行政学则更加关注政府行政机关的管理活动。

政治学为公共行政学提供了理论基础和指导思想，公共行政学则是政治学理论在实践中的应用。

五、论述题1、论述公共行政学的发展历程。

答：公共行政学的发展历程可以追溯到20世纪初的美国。

随着工业化、城市化和社会分化的进程，美国政府面临着越来越复杂的行政问题。

为了解决这些问题，一些学者开始研究政府行政机关的管理活动，公共行政学逐渐形成。

随着时间的推移，公共行政学不断发展和完善，形成了不同的学派和理论。

2、论述公共行政学的学科特点。

答：公共行政学作为一门独立的学科，具有以下学科特点：（1）实践性。

公共行政学的研究内容与政府行政管理实践紧密结合，旨在解决实际问题。

（2）综合性。

公共行政学涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多种学科，是一门综合性的学科。

（3）规范性。

公共行政学强调行政管理的合法性和合理性，要求政府行政机关依法行使职权。

公共行政学形考三一、选择题1 、事中监督的主要形式是（现场监督和跟踪监督）。

2 、我国公务员的考核内容包括（德、能、勤、绩、廉）。

3 、委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（瑞士）。

4 、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

5 、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

6 、（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

7 、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。

8 、目标管理方法是（德鲁克）于20 世纪50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

9 、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”10、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父” 。

11 、高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。

12、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。

13、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（孟德斯鸠、怀特、西蒙）。

14 、里格斯将公共行政模式划分为（融合型、衍射型、棱柱型）。

15、在四分图理论的基础上，（莫顿和布莱克）于1964 年提出了领导方格图理论。

、名词解释管理层次：就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。

当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的管理层次活动，这时组织就只存在一个管理层次而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。

随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

公共行政学网上形考试题及答案形考任务三一、名词解释1管理层次管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

2行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

3行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

4行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题5我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”梁启超6德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

官僚制理论7高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

《美国社会与公共行政》8政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

垄断资本主义时期9委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

芬兰10下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

决策权力11西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

英12（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

平行13对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。

党的纪律检查机关和行政监察机关14目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

德鲁克三、多项选择题15从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。

西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡16里格斯将公共行政模式划分为（）。

融合型公共行政模式, 棱柱型公共行政模式, 衍射型公共行政模式17在四分图理论的基础上，（）于1964年提出了领导方格图理论。

形考任务三一、名词解释1.管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3.行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。

行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4.行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。

政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。

高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。

二、单项选择题5.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

梁启超6•德国着名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

官僚制理论7.高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论着是（）。

《美国社会与公共行政》8.政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。

垄断资本主义时期9.委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。

芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

种新的管理方法。

德鲁克三、 多项选择题15. 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ ）。

斯密斯堡汤姆森怀特西蒙16. 里格斯将公共行政模式划分为（ ）。

形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字形考任务2：案例分析（请同学们在学完第11章后完成本次任务。

本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。

“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。

对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题题目1管理层次反馈题目2行政规章反馈题目3行政决策参与反馈题目4行政效率反馈二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

国开电大《公共行政学》形考任务三答案
一、名词解释（每小题5分，共20分）
题目1
管理层次
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

题目2
行政规章
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

题目3
行政决策参与
行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4
行政效率
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）
题目5
我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”
A. 张金鉴
B. 孙中山
C. 康有为
D. 梁启超
正确答案：梁启超
题目6
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A. 管理五项职能
B. POSDCORB，即七项管理职能
C. 官僚制理论
D. 14条管理原则
正确答案：官僚制理论。

公共行政学1-3章第一章知识点练习题1一、单项选择题题目1在西方，最早提出行政概念的是（）。

选择一项：a. 史坦因b. 马克思c. 瓦特d. 亚里士多德题目2政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。

选择一项：a. 法制性b. 政治性c. 公共性d. 性二、多项选择题题目3有些学者是从“三权分立”来界定公共行政围，认为国家可以分为（）三种权力。

选择一项或多项：a. 监察b. 行政c. 司法d. 考试e. 立法题目4从广义的管理的角度来界定公共行政围的行政学家有（）。

选择一项或多项：a. 西蒙b. 斯密斯堡c. 怀特d. 汤姆森e. 孟德斯鸠三、简答题题目5简述公共行政的特点。

公共行政的特点（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2一、单选题题目1中国公共行政的最大特点是（）上。

选择一项：a. 高效性b. 性c. 中国共产党领导政府d. 公平性二、论述题题目2试论述公共行政的作用。

公共行政的作用（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

3一、单选题题目1发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。

选择一项：a. 韦伯b. 威尔逊c. 泰勒d. 古德诺题目2伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

选择一项：a. 《行政之研究》b. 《政治与行政》c. 《行政学》d. 《行政学原理》题目3德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和学家马克斯•韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

选择一项：a. 官僚制理论b. 14条管理原则c. POSDCORB，即七项管理职能d. 管理五项职能题目420世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

国家开放大学2019年秋季学期《公共行政学》形考任务试题及答案形考任务1：（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答：（一）个人讨论提纲：1、公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了ー大笔开支。

况且く集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，收取公交卡磨损费的做法臺无法律依据，难以服众。

2、公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归市民。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

（二）小讨论提纲：公交卡可以说是大部分人每天出行都要用到的，在办卡时需要交押金即可快速办理，然而当你想要退掉手中的公交卡就不是那么容易了。

1、所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。

当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的管理层次活动，这时组织就只存在一个管理层次。

而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。

随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

2、行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。

《规章制定程序条例》,第六条规章的名称一般称"规定"、"办法",但不得称"条例"。

行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件，其地位和效力低于宪法和法律。

3、行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。

同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4、行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

二、5、梁启超，6、官僚制理论，7、《美国社会与公共行为》8、垄断资本主义时期9、芬兰10、决策权力11、英12、平行13、党的纪律检查机关和行政检察机关14、德鲁克三、多选15、无孟德斯鸠16、无分散、集中17、布莱克、莫顿、18、全选19、跟踪、现场四1、我国政府的经济职能主要包括四个方面：①经济调节政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。

国开公共行政学形考三答案一、名词解释1.管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3.行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体公众等对决策提出意见或建议的活动。

4.行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。

政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。

高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。

二、单项选择题1、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。

3、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。

4、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。

5、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（芬兰）。

6、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

7、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

8、（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

9、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。

形考任务1征收公交卡磨损费是否合法公交卡可以说是大部分人每天出行都要用到的，在办卡时只需要交20元押金即可快速办理，然而当你想要退掉手中的公交卡就不是那么容易了。

因为手中的公交卡“完好无损”，退卡时竟被扣掉磨损费＂直至公交卡押金全部扣完。

那么这种收取公交卡磨损费的法是否合法呢？答案显然的否定的首先收取磨损费并无相关法律依据。

尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡．可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定＂的规定但只是明确可收取押金和补发工本费并未规定磨损费。

公交事业属公益事业公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序确定收取的合法性、标准的合理性实际上公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次执行收取磨损费是加重市民责任。

在市民办卡时尽到提醒注意的义务。

事实上公交卡公司并没尽到应尽的法律义务．很多市民只押金条款不磨损费条款，无形中限制了市民权利的行使。

再次严重侵犯了消费者财产利益。

按性质公交卡押金是物权法上的质押担保依据物权法相关规定公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下以磨损费的形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的财产权益。

所以说收取公交卡磨损费是不合法的，应当对“磨损费”予以修改使公交卡尊重公平消费规则。

形考任务2：案例分析案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。

“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。

对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

一、名词解释（每小题5分，共20分）题目1题干管理层次反馈管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

题目2题干行政规章反馈行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

题目3题干行政决策参与反馈行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4题干行政效率反馈行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）题目5题干我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”选择一项：A. 孙**B. *金鉴C. 康有为D. 梁启超反馈正确答案是：梁启超题目6题干德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和**学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

选择一项：A. 管理五项职能B. 14条管理原则C. 官僚制理论D. POSDCORB，即七项管理职能反馈正确答案是：官僚制理论题目7题干高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

选择一项：A. 《公共行政生态学》B. 《美国社会与公共行政》C. 《比较公共行政模式》D. 《政府生态学》反馈正确答案是：《美国社会与公共行政》题目8题干政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

选择一项：A. 当代资本主义时期B. 自由资本主义时期C.前资本主义时期D. 垄断资本主义时期反馈正确答案是：垄断资本主义时期题目9题干委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

选择一项：B. 瑞士C. 芬兰D. 瑞典反馈正确答案是：芬兰题目10题干下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

选择一项：A. 归属权B. 奖惩权力C. 决策权力D. 合法权力反馈正确答案是：决策权力题目11题干西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

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一、单项选择题1 ．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是 ( ) 。

D ．威尔逊2 ．衍射型的公共行政模式存在于 ( ) 。

C ．工业社会3 ．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为 ( ) 。

C ．社会监督4 ．融合型的公共行政模式存在于 ( ) 。

C ．农业社会5 ．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是 ( ) 的核心内容。

A ．行政道德6 ．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于 ( ) 资产阶级革命后建立的文官制度。

A. 英国7 ．为了实现目标而制定的方案，称为 ( ) ，这是构思和设计的主要方案。

B ．积极方案8 ．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是 ( ) 。

D ．实施阶段9 ．税收制度的核心是 ( ) 。

B ．税法10. 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是 ( ) ，他建立了五院分立制度。

A ．孙中山11 ．伍德罗 ·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ) ，它标志着公共行政学的产生。

A ．《行政之研究》12 ．里格斯于 1 961 年发表的公共行政生态学代表作是 ( ) 。

B ．《公共行政生态学》13 ．政府只是充当“ 守夜人” 的角色，也就是“ 夜警察” 的角色的时期是 ( ) 。

B ．自由资本主义时期14 ．总统制，起源于 18 世纪末期的 ( ) 国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

形考任务31.管理层次管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额，如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范文件的总称。

行政规章简称规章。

它分为国务院部门规章和地方政府规章。

部门规章是由国务院各部委和直属机构制定的规章，地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。

3.行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。

同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4.行政效率行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

行政效率含义包括以下几个方面。

(1) 行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。

行政效率的高低有一定的数量比例，以做定量分析对比。

这些量的比例可以体现在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果。

体现了行政高效率。

(2) 行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。

行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的根本方向，行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动，是利国利民的服务活动。

《公共行政学》形成性考核（三）（第九章-第十六章）一.名词解释.监察调查终结：是监察调查活动的结束，监察机关根据监察调查的事实和证据，依法 停止对被调查人的继续调查，并根据监察法的规定,对其作出相应的处理决定。

1 .政府采购：指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下, 以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应 商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的 行为。

2 .标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的 绩效。

3 .行政救济制度：是指国家有权机关为排除行政行为对公民、法人或其他组织合法权 益的侵害，而采取的各种法律制度的总和。

二 .单项选择题1 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（C ）oA 、协调阶段B 、总结阶段C 、实施阶段D 、准备阶段2 .对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫 （B ）oA 、事前监督B 、事中监督C 、工作报告D 、专案调查3 .国家预算中占主导地位的是（A ）oA 、中央预算B 、县级预算C 、省级预算D 、市级预算4 .根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（B ）天内报有关部门备案。

A 、15 D 、60B 、30C 、45C 、455.批准是一种约束力较强的(A)监督方式。

其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

A、事先B、事中C、事后D、全面6.从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A、50B、60C、70D、807.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)oA、积极方案B、追踪方案C、应变方案D、临时方案8.行政决策体制的核心是(D)oA、信息支持系统B、公民磋商与参与系统C、专家咨询系统D、领导决策系统9.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)oA、明确评估目的B、选择评估标准C、培训工作人员D、确定评估对象10.平行沟通是•种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)oA、横向沟通B、纵向沟通C、无反馈沟通D、网上沟通.多项选择题1.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)OA、地方计划B、中央计划C、国防计划D、基层计划E、资源计划2.按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。