循环经济标准化试点工作指导意见

循环经济标准化试点工作指导意见一、试点的指导思想、任务和目标（一）指导思想贯彻落实科学发展观，以减量化、再利用、资源化为核心，运用标准化的手段，加快循环经济先进技术的推广应用，探索循环经济发展的新思路和新经验，促进经济、社会、环境的可持续发展。

（二）任务试点的主要任务包括：1、建立并完善循环经济标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，开展标准的科学性、实用性研究，制修订相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；2、注重循环经济标准的宣传，重点抓好节能、节水、节材和废物再利用、资源化等方面标准的贯彻应用；3、进一步探索和完善不同层次（企业、领域、产业园区、城市）循环经济标准化工作模式，总结标准化促进循环经济发展的成功经验与做法；4、加强循环经济标准信息等平台建设，构建循环经济标准化信息网络。

（三）目标通过循环经济标准化试点工作，树立一批循环经济标准化示范的典型企业、产业园区和城市，以点带面，推动技术标准的应用和实施，培养一批标准化人才，推动企业产业园区建立循环经济标准体系，促进企业、产业园区、城市获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

二、试点的申报和审批（一）试点单位基本条件1、所在地政府和主管部门重视标准化工作，积极支持试点的建立和开展，并给予配套建设经费；2、原则上应为国家循环经济示范试点单位，符合国家发展和改革委员会（以下简称：国家发展改革委）等六部门印发的《关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》（发改环资【2005】2199号）、《关于组织开展循环经济示范试点(第二批)工作的通知》（发改环资【2007】3420号）和《关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》（发改办环资【2008】523号）文件的要求；3、资源产出、资源消耗、资源综合利用及废弃物排放等方面的指标处于国内先进水平，并完成所在地方政府下达的节能减排目标任务；4、开展循环经济特色明显，示范性强。

（二）申报和审批程序1、申报单位应在广泛调研的基础上，进行科学分析，明确循环经济标准化试点建设的目标，依照本指导意见，结合实际，制定切实可行的实施方案。

江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】•【字号】赣府发〔2015〕45号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见赣府发〔2015〕45号各市、县（区）政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《方案》），构筑我省面向未来的标准化工作新常态，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、标准化改革的总体要求（一）指导思想。

标准化工作改革，要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以党中央“四个全面”战略布局为指引，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力完善标准体系，优化标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准实施与监督，充分发挥标准化在推进我省治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进江西经济持续健康发展和社会全面进步。

（二）基本要求。

一是坚持简政放权、放管结合。

把该放的放开放到位，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，激发市场主体活力；把该管的管住管好，逐步整合强制性地方标准，保证公益类推荐性地方标准的基本供给。

二是坚持统一管理、分工负责。

既注重加强省政府标准化主管部门的宏观管理和综合协调，也注重更好发挥省政府各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。

三是坚持依法行政、统筹推进。

做好标准化重大改革与我省标准化政策法规修改完善的有机衔接；合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤，通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

（三）总体目标。

建立符合市场经济发展和协调配套的新型标准体系，政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展；健全完善统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动我省经济迈向中高端水平。

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。

大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。

为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。

一、总体思路和目标（一）总体思路。

全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。

（二）发展目标。

到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。

在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。

附件4编号国家循环经济标准化示范项目实施方案示范名称：申报单位：推荐单位：实施时间：年月日编写提纲（一）试点工作及成效简要说明试点期间开展的主要工作以及在减少资源消耗和降碳的协同作用等方面取得的成效。

（二）总体思路、原则和目标1.总体思路2.基本原则3.主要目标（1）总体目标：从模式总结和推广、标准制修订和标准转化、标准体系持续改进、标准实施等方面，提出示范的总体目标。

（2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。

（三）主要任务1.模式总结推广方面。

参照行业循环经济实践技术指南相关国家标准，加强循环经济标准化模式总结，提出书籍出版、媒体宣传、展览展示、示范教育、公益活动等推广路径，在实施方案中应给出模式总结成果的展现形式（书籍或报告）以及推广方式。

2.标准转化方面。

系统梳理试点期间形成的循环经济标准化先进经验、技术和模式，作为主要起草单位制定节能、节水、环保、循环利用等国家标准或国际标准，并在实施方案中提供标准名称、标准级别、标准制定周期、标准草案等。

以标准为载体在全行业、全领域推广实施，形成相关标准集成应用指南。

3.标准体系持续优化方面。

及时跟踪行业或领域标准化动态，加强标准化信息交流，健全并持续运行循环经济标准体系，与节能、节水、环保、循环利用相关全国专业标准化技术委员会建立联动，强化标准实施，进一步加强标准化培训；在实施方案中应明确组织或参与的循环经济标准化活动、标准化培训活动等内容。

（四）效益分析对循环经济标准化示范的综合效益进行分析评估，对各项成本及收益进行全面系统的核算，评估循环经济标准化示范的预期成效。

其中，环境效益可参考循环经济评价相关国家标准，并依据相关标准核算实施该循环经济项目的温室气体减排量。

重点对核心标准制定和实施前后的经济和环境效益进行对比分析，对标准实施带来的各项成本及收益进行全面系统的核算，核算方案可以参考《标准的经济效益：ISO 方法论（2.0版）》（中国标准出版社出版）。

湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见篇一：湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见湖北省人民政府关于加强标准化工作的意见鄂政发［20XX］80号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴省战略，提升产业、企业和产品竞争力，促进经济社会科学发展，现就进一步加强全省标准化工作，提出如下意见。

一、充分认识标准化工作的重要意义标准化是促进产业结构升级、转变发展方式的重要手段，是增强自主创新能力、提升产业竞争力的技术保障，是实施质量兴省战略、实现产业调整和振兴规划的重要内容。

近年来，标准化作为一项重要基础工作为加快全省经济社会发展做出了积极贡献。

当前，我省正处于着力推进经济社会又好又快发展，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点而努力奋斗的关键时期。

标准化工作的成效，直接关系着我省产业发展竞争力，关系着产品质量安全，关系着人民群众的切身利益。

面对新形势新要求，进一步加强我省标准化工作已成为一项十分紧迫的任务。

二、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴省战略，更加注重解放思想、转变观念，更加注重开拓创新、统筹兼顾，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重发挥优势、突出特色。

以坚持服务经济建设、服务社会发展、服务民生需求为宗旨，把服务于扩内需、保增长、调结构、重民生、保和谐作为标准化工作的出发点和落脚点，不断增强标准化工作的活力和动力，提高标准化工作的科学性和有效性。

（二）工作目标。

围绕政府中心工作和质量兴省战略部署，充分发挥标准化工作规范、协调、统一作用，加快我省地方标准制（修）订步伐，逐步建立健全与我省市场经济体制及产业发展相适应的地方标准体系；以服务三农和社会主义新农村建设为着力点，通过农业标准化示范区建设、地理标志产品保护工作，支持我省农产品加工业发展和湖北特色品牌创建；以企业核心竞争力、技术创新力、管理控制力等能力提升为主方向，通过企业产品执行标准注册登记、采标、标准化良好行为试点创建等工作，提高企业标准化程度和水平；以规范我省服务产业，提高服务水平为突破口，通过建立健全服务标准体系，推行服务业标准化试点，实现我省服务质量的提升；加大对标准化的宣传实施和监督力度，提升标准化的影响力和实施率；加强全省标准化专业技术委员会建设，充分发挥省内各种专业技术标准化组织、大专院校、科研机构、社会团体的力量，整合资源，齐力共推全省标准化工作。

国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.10.10•【文号】环发[2005]114号•【施行日期】2005.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知（环发[2005]114号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），计划单列市环境保护局：为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）精神，结合环保工作推动循环经济发展，保护和改善环境，促进建设资源节约型和环境友好型社会，我局制定了《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见二00五年十月十日附件：国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见为全面贯彻《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号，以下简称《意见》）的精神，紧密结合环保工作推动循环经济发展，加快改变以末端治理为主的传统污染防治模式，增强环境保护监督管理能力，保护和改善环境，建设资源节约型和环境友好型社会，现就环保部门推进循环经济发展提出以下意见。

一、充分认识环保部门在推进循环经济工作中的重要作用和地位（一）深刻理解发展循环经济与环境保护的关系。

我国人口众多，资源相对短缺，经济结构不尽合理，经济增长方式粗放，资源利用率低，环境污染严重，资源和环境问题已成为我国可持续发展的主要障碍。

发展循环经济，有利于推动污染预防和生产全过程控制，有利于解决区域性与结构性环境污染问题。

近年来，全国环保系统将发展循环经济作为环境与经济“双赢”的一项重大举措，大力宣传循环经济理念，组织理论和政策研究，开展企业、区域和社会等多个层面的试点和实践探索，促进了粗放型经济增长方式的转变，在一定程度上缓解了全国环境污染的压力。

范文一、引言循环经济作为一种可持续的经济发展模式，旨在促进资源的有效利用和减少对环境的负面影响。

为推进循环经济标准化工作，制定本实施方案。

二、目标1. 建立和完善循环经济标准体系，提高标准水平。

2. 推动企业实施循环经济标准，提升资源利用效率。

3. 促进产业绿色发展，降低能耗和排放。

三、重点任务1. 制定和完善循环经济标准。

针对不同行业和领域，制定相应的循环经济标准，包括资源利用、能源消耗、废弃物处理等方面的标准。

2. 推广循环经济标准化试点。

选择具有代表性的企业和园区，开展循环经济标准化试点工作，通过示范引领，推动更多企业实施循环经济标准。

3. 加强标准宣传和培训。

组织开展循环经济标准化宣传和培训活动，提高企业和公众对循环经济标准的认识和重视程度。

4. 建立循环经济标准实施评估机制。

对已实施循环经济标准的企业和园区进行评估，总结经验，发现问题，提出改进措施。

四、保障措施1. 加强组织领导。

建立健全循环经济标准化工作机制，明确各部门职责，加强协调配合，确保工作顺利推进。

2. 加大投入力度。

加大对循环经济标准化试点的投入，支持企业开展标准制定、试点示范、技术研发等工作。

3. 完善政策支持。

制定相关政策措施，鼓励企业实施循环经济标准，对取得显著成效的企业和园区给予奖励和支持。

4. 加强国际交流合作。

积极参与国际循环经济标准化活动，引进国际先进标准和技术，提升我国循环经济标准化水平。

五、实施步骤1. 制定计划阶段（X-X年）：成立循环经济标准化试点工作组，制定实施方案和计划，明确目标、任务和措施。

2. 试点示范阶段（X-X年）：选择代表性企业和园区开展试点工作，总结经验，完善标准体系和技术支撑体系。

3. 推广应用阶段（X-X年）：将试点经验推广应用到更多企业和园区，形成一批循环经济标准化示范企业和园区，全面提升资源利用效率。

4. 评估总结阶段（X-X年）：对循环经济标准化试点工作进行评估总结，提出改进措施和建议，进一步完善工作机制和政策措施。

陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于加快推进我省循环经济试点有关工作的通知（陕发改环资〔2010〕1778号）各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：2006年，我委印发了《关于做好循环经济试点工作的意见》（陕发改环资〔2006〕1370号），确定了省级第一批24家循环经济试点单位。

经过几年的试点实践，初步建立了具有地方特色的以企业为主体、以园区为窗口、企业间及产业间有机耦合的循环经济发展模式，在发展循环经济方面进行了积极探索，取得了一定成效。

但还存在一些问题，一是思想上重视不够。

有些部门和企业对发展循环经济的重要性、紧迫性认识不足，工作不够积极主动。

二是措施不得力。

目前，还有部分试点单位尚未编制实施方案，试点工作没有全面展开，致使试点工作滞后，未能达到示范和带动作用，影响了全省循环经济试点工作的开展。

为进一步贯彻落实《循环经济促进法》和《陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见》（陕政办发〔2010〕 83号），推动全省循环经济试点工作，规范试点单位的管理，结合我省实际，现就下一步试点的有关工作提出以下要求：一、明确循环经济试点工作的指导思想与工作目标指导思想：以科学发展观为指导，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，全面贯彻“减量化、再利用、资源化”原则，统筹规划，合理布局，突出重点、分层推进，加大试点示范的工作力度，培育壮大循环经济规模，推动全省循环经济工作深入开展。

工作目标：充分发挥试点单位“先行探索、典型示范、以点带面、以线促面”的引导和示范作用，抓好企业、园区及社会三个层面试点，扶持培育一批循环经济示范企业、园区和市县，探索出我省不同行业循环经济发展的模式，促进我省经济社会可持续发展。

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.01.14•【字号】晋市政办[2011]4号•【施行日期】2011.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知（晋市政办〔2011〕4号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅二○一一年一月十四日晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案为深入贯彻《循环经济促进法》，做好国家级循环经济标准化试点城市的建设工作，引导全社会树立节约资源意识，充分发挥标准化在循环经济发展中的技术支撑作用，加快循环经济先进技术的推广应用，延伸循环经济产业链条，推动循环经济建设，达到经济社会和资源环境协调发展，结合我市实际，制定本方案。

一、充分认识开展循环经济标准化工作的重要意义发展循环经济既是国家经济社会发展的一项重要任务，又是树立和落实科学发展观的要求和具体实际行动，同时也是可持续发展的重要选择。

近年来，我市按照科学发展观的要求，以建设资源节约型、环境友好型社会为载体，大力推动和发展循环经济，积极探索循环经济的理念，推进产业结构调整，确立了“以肥为主、肥化并举、煤化结合、热电联产、多元化发展”的循环经济战略。

全面启动了循环经济模范市的创建工作，编制了晋城市循环经济发展规划，出台了《晋城市加快循环经济发展的实施意见》，全面推进资源开发、生产消耗、废物产生和社会消费四大领域的资源循环综合利用，被列为山西省唯一的全国10个“循环农业示范市”之一。

全市有一个县级市、一个社区、3个企业被确定为省级循环经济试点单位，涌现出一批基本成型的循环企业，初步形成了生态农业循环经济圈、煤转化循环经济圈、焦炉高炉煤气利用循环经济圈、煤矸石利用循环经济圈、煤化工尾气利用循环经济圈和煤层气循环经济圈。