关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见

关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见苏安监〔2011〕107号各市安监局：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号），进一步推动和引导全省危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工生产的企业（以下统称危化品企业）全面开展安全生产标准化工作，根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号），结合近年来我省危化品企业开展安全生产标准化创建工作的实际，现提出如下指导意见。

一、统一思想认识，进一步明确危化品企业开展安全生产标准化工作的指导思想和目标任务（一）指导思想：以促进企业改善安全生产条件、规范安全生产管理，建立自我约束、持续改进、逐步完善的安全生产工作机制为目的，按照“统筹规划、分类指导，突出重点、全面推进，注重过程、讲求实效”的原则，在危化品企业全面开展安全生产标准化工作，逐步形成常态化、制度化的长效运行机制。

（二）目标和任务：在危化品企业全面开展安全生产标准化工作，促进企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）（以下简称《通用规范》），结合开展岗位达标、专业达标，推进各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，完善安全生产责任体系和安全生产规章制度，改善安全生产条件，提高从业人员安全生产意识和操作技能，规范安全生产行为，夯实企业安全基础工作。

湖北省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2013.01.15•【字号】鄂政办发[2013]3号•【施行日期】2013.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见（鄂政办发[2013]3号2013年1月15日）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步推进企业安全生产标准化建设，规范企业安全生产行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，现就深化企业安全生产标准化建设工作提出如下意见。

一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，通过深化企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、目标任务（一）煤矿企业。

2013年，70%的煤矿企业达到安全生产标准化三级以上水平；2014年，80%的煤矿企业达到安全生产标准化三级以上水平；2015年，所有煤矿企业达到安全生产标准化三级以上水平。

（二）金属非金属矿山企业。

2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库全部达到安全标准化三级以上水平，其中，30%的非煤矿山达到安全标准化二级以上水平。

（三）危险化学品企业。

2013年底，所有危化品生产企业、储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业都要达到安全生产标准化三级以上水平；合成氨、氯碱化学品生产企业和成品油库达到安全生产标准化二级以上水平。

关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见颁布单位：建设部建质[2005]232号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），加强基层和基础工作，实现建筑施工安全的标准化、规范化，促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动我国建筑安全生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展，现就开展建筑施工安全质量标准化工作提出以下指导意见：一、指导思想和工作目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全第一、预防为主的方针，加强领导，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。

以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。

统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。

工作目标：通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系。

目标实施分2006年至2008年和2009年至2010年两个阶段。

建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关规定进行评定。

2008年底，建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”，特、一级企业的“合格”率应达到100％；二级企业的“合格”率应达到70％以上；三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到50％以上。

2010年底，建筑施工企业的“合格”率应达到100％。

建筑施工企业的施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行评定。

2008年底，建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”，特级企业施工现场的“优良”率应达到90％；一级企业施工现场的“优良”率应达到70％；二级企业施工现场的“优良”率应达到50％；三级企业及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30％。

成都市人民政府办公厅关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】成办发[2012]30号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市人民政府办公厅关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见（成办发〔2012〕30号）各区（市）县政府，市政府各部门：按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）及国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，为进一步落实企业安全生产主体责任，深入推进企业安全生产标准化建设工作，切实提高企业本质安全水平，有效防范和遏制安全生产事故发生，现就我市深入开展企业安全生产标准化建设提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和其他相关行业标准规范，严格落实企业安全生产责任制，强化安全意识、技术操作和防范技能，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，全面实现企业岗位达标、专业达标和企业达标，促进各类企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，为打造西部经济核心增长极和建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市营造良好的安全生产环境。

二、总体目标2012年，全市非煤矿山企业、危险化学品生产企业和烟花爆竹经营企业全面实现安全生产标准化建设达标；全市交通运输、建筑施工、民用爆炸物品和冶金、机械等工商贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化建设达标率达到10%以上。

2013年，各类企业安全生产标准化建设达标率达到45%以上，其中规模以上企业全部达标。

二、 工作要求
（一）提高认识， 加强领 导 ， 积极开展建筑施工安全质量标 准化工作 建筑施工安全质量标准化 工作是加强建筑施工安全生产 工作的一项基础性、 长期性的工 作， 是新形势下安全生产工作方 式方法的创新和发展。各地建设 行政主管部门要在借鉴以往开 展创建文明工地和安全达标活 动经验的基础上， 督促施工企业 在各环节、 各岗位建立严格的安 全生产责任制， 依法规范施工企 业市场行为， 使安全生产各项法 律法规和强制性标准真正落到 实处， 提升建筑施工企业安全水 平。各地要从落实科学发展观和 构建和谐社会的高度， 充分认识 开展建筑施工安全质量标准化 工作的重要性，加强组织领导， 认真做好安全质量标准化工作 的舆论宣传及先进经验的总结 和推广等工作， 积极推动安全质 量标准化工作的开展。 （ 二 ）采 取 有 效 措 施 ， 确保 安全质量标准化工作取得实效 各地建设行政主管部门要 抓紧制定符合本地区建筑安全 生产实际情况的安全质量标准 化实施办法， 进一步细化工作目 标， 建立包括有关建设行政主管 部门、 协会、 企业及相关媒体参
安全质量标准化工作， 全面落实 《 建 筑 法 》、 《 安 全 生 产 法 》、 《建设工程安全生产管理条例》 等法律法规。 要建立健全安全生 产责任制， 健全完善各项规章制 度和操作规程， 将建筑施工企业 的安全质量行为纳入法律化、 制 度化、 标准化管理的轨道。二是 要与改善农民工作业、 生活环境 相结合。牢固树立“以人为本” 的理念， 将安全质量标准化工作 转化为企业和项目管理人员的 管理方式和管理行为， 逐步改善 农民工的生产作业、生活环境 ， 不断增强农民工的安全生产意 识。 三是要与加大对安全科技创 新和安全技术改造的投入相结 合， 把安全生产真正建立在依靠 科技进步的基础之上。 要积极推 广应用先进的安全科学技术， 在 施工中积极采用新技术、新设 备、 新工艺和新材料， 逐步淘汰 落后的、 危及安全的设施、 设备 和施工技术。 四是要与提高农民 工职业技能素质相结合。 引导企 业加强对农民工的安全技术知 识培训， 提高建筑业从业人员的 整体素质， 加强对作业人员特别 是班组长等业务骨干的培训， 通 过知识讲座、 技术比武、 岗位练 兵等多种形式， 把对从业人员的 职业技能、 职业素养、 行为规范 等要求贯穿于标准化的全过程， 促使农民工向现代产业工人过 渡。 请各地结合实际 ，建筑市场。

深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见为了全面提高电力行业的安全生产水平，加强电力安全管理，减少和防范事故的发生，特制定本指导意见，以便在电力行业深入开展安全生产标准化工作。

一、指导思想1.1 坚持以人为本，安全第一的原则，强化责任意识和风险意识，确保安全生产工作落实到位；1.2 坚持标准化、科学化、规范化管理，全面提高电力生产、输送、供应过程中的安全防护水平；1.3 坚持法治化、专业化、系统化管理，形成科学的电力安全生产标准化管理体系，确保电力行业安全生产安全可控。

二、指导原则2.1 安全第一，预防为主，综合治理；2.2 突出市场导向，注重技术先进性，建立健全的安全评价和监测预警系统；2.3 科学规划、合理布局，优化资源配置，推动标准化工作有序开展。

三、主要任务3.1 加强组织领导，建立健全工作机制3.1.1 设立电力安全生产标准化领导小组，明确工作职责、成员及办公地点；3.1.2 健全规章制度，形成标准化管理工作制度体系；3.1.3 建立健全标准化工作协调、监督、评估机制，提高标准化工作的约束力和执行力；3.2 完善监测预警，加强隐患排查治理3.2.1 加强电力生产、输送、供应环节的安全监测，建立健全安全预警系统；3.2.2 加大对电力设施、设备、线路等隐患的排查力度，及时整改安全隐患；3.2.3 健全电力安全技术标准，规范电力生产、输送、供应流程，确保安全生产。

3.3 推进标准化建设，提高生产效率3.3.1 制定电力生产、输送、供应相关的安全标准和规范，推动标准化建设；3.3.2 加强对电力设备和工艺的科学管理，提高生产效率和安全生产水平；3.3.3 建立并完善电力生产、输送、供应全流程的标准化管理体系，提高工作效率和标准化水平。

3.4 加强宣传培训，提升员工素质3.4.1 加强电力行业安全生产宣传力度，增强全行业从业人员的安全意识和法规意识；3.4.2 加强电力从业人员的专业培训，提高从业人员的专业素质；3.4.3 不断加强安全生产相关知识的普及教育，提升全行业从业人员的安全素质。

国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办〔2011〕18号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）的总体要求，结合冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）的特点，全面推进工贸企业安全生产标准化建设工作，提出以下实施意见。

一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想。

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国发〔2010〕23号和国办发〔2011〕11号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，以《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006—2010）》为依据，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

（二）工作原则。

1.统筹规划，分步实施。

认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段分步骤实施。

2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；2012年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。

2.突出重点，分类指导。

抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破；区别不同行业、不同企业，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。

3.典型引路，全面推进。

创建示范地区，树立典型企业，发挥榜样作用，创新体制机制；加强经验交流，以点带面，推动各地区、各行业企业全面达标。

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。

国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。

安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。

实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

（四）是有效防范事故发生的重要手段。

深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。

河北省应急管理厅关于深入开展全省企业安全生产标准化工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省应急管理厅关于深入开展全省企业安全生产标准化工作的指导意见冀应急【2020】10号各市（含定州、辛集市）应急管理局、雄安新区安全监管局，厅机关各有关处室，省应急管理与安全生产协会、省应急管理科学研究院：安全生产标准化（以下简称标准化）是推进企业安全生产规范化、科学化、系统化的一项基础性工作，是《安全生产法》《河北省安全生产条例》法定的责任和义务。

我省历来高度重视标准化工作，相继出台了《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》《河北省企业安全生产标准评审组织单位管理办法（试行）》《河北省企业安全生产标准评审单位管理办法（试行）》《河北省企业安全生产标准现场监审员管理办法（试行）》等系列制度，为规范我省标准化工作奠定了制度基础。

为规范标准化工作，全面贯彻落实国家和我省标准化安排部署，推动我省标准化工作深入开展，现提出如下指导意见：一、高度重视，迅速安排部署（一）提高政治站位。

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》把标准化工作作为强化企业预防措施之一，明确要求：大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

各级各单位要引起高度重视，切实站在讲政治的高度，把推进标准化工作作为贯彻落实国家和省安全生产工作部署的重要抓手，推动我省标准化工作全面开展。

要严格落实《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》等系列制度，不折不扣贯彻落实我省有关标准化工作各项安排部署。

（二）迅速安排部署。

各地要迅速采取文件、会议等形式督促企业开展安全生产标准化创建，迅速将《河北省安全生产条例》有关安全生产标准化工作要求和《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》宣贯到位，让企业了解开展安全生产标准化工作的重要意义和作用，准确掌握如何开展安全生产标准化创建，确保企业依法全部开展安全生产标准化创建工作。

关于开展安全质量标准化活动的指导意见安监管政法字〔2004〕62号为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），切实加强基层和基础“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况的进一步稳定好转，现就开展安全质量标准化活动提出以下指导意见：一、提高认识，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性一个时期以来，广大企业认真贯彻《安全生产法》，执行关于生产经营单位安全保障的各项规定，不断加强安全生产工作。

但由于基础工作薄弱，一些企业安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发，安全生产形势依然严峻。

煤炭行业近年来的实践表明，开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。

安全质量标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，同时又赋予了新的内涵，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。

安全质量标准化就是企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。

安全质量标准化突出了安全生产工作的重要地位。

强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务，要求自觉坚持“安全第一”的方针。

安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和标准化。

要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程以及技术标准。

要正确把握安全质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群众安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。

湖北省应急管理厅关于进一步规范和加强企业安全生产标准化建设工作的指导意见文章属性•【制定机关】湖北省应急管理厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文湖北省应急管理厅关于进一步规范和加强企业安全生产标准化建设工作的指导意见各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局:安全生产标准化是推动企业安全生产规范化、科学化、系统化的一项基础性工作，为解决企业安全生产标准化建设工作中存在的问题，进一步规范秩序、提升服务、保证质量，确保企业安全生产标准化建设健康有序开展，现提出如下意见，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高认识，扎实推进开展安全生产标准化建设工作，是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的明确要求，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是激发企业做好安全生产工作的内生动力，是构建安全生产长效机制、防范遏制事故的重要手段。

我省企业安全生产标准化建设十多年的历史经验表明，这项工作在规范企业安全生产管理，提升本质安全水平，减少生产安全事故中发挥了重要的作用。

但是,在一些地方和企业也存在着重申报轻建设，重形式达标轻管理到位等问题，需要我们高度重视并切实加以解决。

因此，全省各级应急管理部门要切实站在讲政治的高度，从提升企业本质安全出发，紧密结合安全生产专项整治三年行动，扎实推进全省企业安全生产标准化建设。

二、奖惩结合，加强引导各级应急管理部门要积极争取地方政府和有关部门支持，学习借鉴先进经验并结合实际探索实行安全生产标准化建设的激励措施，鼓励引导企业开展安全生产标准化创建工作。

包括:对安全生产标准化企业在政府投资补贴、项目贴息和实施财政性资金项目安排时予以优先支持;鼓励对获得安全生产标准化的企业给予一次性奖补;按照《省人民政府办公厅关于印发高危行业领域强制推行安全生产责任保险实施方案的通知》(鄂政办发﹝2020﹞16号)的规定，落实安全生产责任保险费差别费率和浮动费率机制;建立安全生产标准化建设信息与金融类信用信息数据库资源共享机制，鼓励金融机构在办理企业贷款业务时运用;对符合条件的安全生产标准化一级和二级企业优先作为上市后备企业进行培育;在评选安全生产先进单位和先进个人时对安全生产标准化企业给予优先推荐;将企业安全生产标准化创建情况作为分类分级监管的依据之一，对安全生产标准化企业采取合法适当的执法监管措施，实行包容审慎执法，避免“一刀切”式的执法监管，等等。

国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四〔2011〕82号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会、团委，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，更加有效地推进企业安全生产标准化建设工作，指导各地企业深入开展岗位达标，强化安全生产基层基础工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）的要求，现就企业安全生产标准化岗位达标工作，提出以下意见：一、岗位达标的重要性（一）岗位达标是企业安全生产标准化的基本条件。

岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。

只有每个岗位，尤其是基层操作岗位，将国家有关安全生产法律法规、标准规范和企业安全管理制度落到实处，实现岗位达标，才能真正实现企业达标。

（二）岗位达标是企业开展安全生产标准化建设工作的重要基础。

目前工矿商贸行业中大部分企业为中小型企业，这些企业安全管理基础薄弱、事故隐患多，在开展安全生产标准化建设工作时，面临人才短缺、投入不足等实际困难，在逐步完善作业条件、改良安全设施和提高安全生产管理水平的同时，应从开展岗位达标入手，加强安全生产基础建设，重点解决岗位操作问题和作业现场管理问题，为实现企业达标奠定基础。

（三）岗位达标是企业防范事故的有效途径。

据统计，企业生产安全事故多数是由“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）造成的。

有效遏制较大以上事故、减少事故总量，必须落实各岗位的安全生产责任制，提高岗位人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，实现岗位达标，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平，进而防范各类事故的发生。

四川省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】川安委[2012]10号【发布部门】四川省安全生产委员会【发布日期】2012.05.21【实施日期】2012.05.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见（川安委〔2012〕10号）各市（州）人民政府，省政府安委会各有关成员单位，各中央在川和省属重点企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40 号，以下简称《国务院意见》）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《国务院安委会指导意见》）和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔2010〕59号）精神，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”安全生产规划的通知》（川办发〔2011〕84号）要求，为全面有序推进我省企业安全生产标准化建设工作，提出如下指导意见。

一、总体要求全面贯彻落实《国务院通知》、《国务院意见》和《国务院安委会指导意见》文件精神，以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）为基础，依据相关法律法规，制定完善安全生产标准和规范；分类指导、重点推进，通过岗位达标、专业达标和企业达标，有效提高企业硬件安全性和管理有效性，全面提升企业安全生产综合水平，促进全省安全生产状况持续稳定好转。

各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。

二、组织管理（一）企业安全生产标准化工作采取政府行政部门制定达标标准、企业按照标准创建、政府行政部门组织考评发证授牌的方式开展。

（二）安全生产标准化一级企业的考核认定按国家安全生产监督管理总局的有关规定执行。

省企业安全生产标准化建设指导意见第一章总则第一条为全面构建安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”机制，强化企业主体责任落实，推动企业技术改造和管理升级，全面深化企业安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平，依据《中华人民全生产法》、《省安全生产条例》和《中共省委省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（赣发〔〕号）等法规和文件规定，结合本省实际，制定本指导意见。

第二条本省行政区域生产经营单位（以下统称企业）安全生产标准化建设及其评审管理工作，适用本指导意见。

国家及本省有关部门对企业标准化建设及其管理另有规定的，适用其规定。

第三条企业安全生产标准化建设应当坚持政策引导支持、部门组织推进、企业自主创建、评审机构评审的原则。

第四条省安全生产委员会统筹协调、各专业委员会督促推进全省企业标准化建设工作，并将其纳入设区市人民政府和省直有关部门安全生产综合考核容，日常工作由省安全生产委员会办公室承担。

第五条各设区市安全生产委员会统一领导本地区各行业领域企业安全生产标准化建设工作，建立健全工作机制，保障工作经费，统筹推进本地区各行业领域企业安全生产标准化建设，并将企业安全生产标准化建设纳入对各县（市、区）及设区市有关部门年度安全生产综合考核容。

第六条各负有安全监管职责的部门和行业主管部门（以下简称有关部门）按职责分工负责本行业领域安全生产标准化建设工作，制定本行业领域企业安全生产标准化达标目标、实施指南、评审标准、激励约束措施和工作方案，督促指导本行业领域企业按期完成达标创建工作；注重发现和扶植典型样板企业，通过典型样板引领企业安全生产标准化建设上台阶、上水平。

第七条企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。

省级有关部门负责二级达标企业的审核，设区市级有关部门负责三级达标企业的审核（以下统称负责达标审核部门）。

第八条企业安全生产标准化建设程序包括企业创建、自评及申请、评审单位评审、评审组织单位复核、部门公告、评审组织单位颁发证书和牌匾。

关于全面开展企业安全生产标准化建设有关工作的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、省政府安委会《关于印发××省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见的通知》(××安委〔2011〕19号)和《××平市人民政府关于印发××平市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（××政综[2011]211号）文件精神和要求，为顺利推进我市企业安全生产标准化达标创建工作按计划组织实施，现结合我市实际，就有关具体工作通知如下：一、各级政府、各行业主管部门要高度重视企业安全生产标准化推进工作，明确其推进的目的、意义、任务、实施步骤、职责分工和工作要求。

在工作推进中，要认真按照“提高认识、加强领导、统筹兼顾、分类指导、强化措施、全面推进”的工作思路，强化组织领导，细化工作方案，落实工作责任，严格评定把关，有序有力推进。

各县（市、区）、市直各有关部门按文件要求成立的开展企业安全生产标准化建设领导机构，请于9月25日前报××平市政府安委会办公室。

二、按期实现全面达标。

2011年底前，煤矿、冶金煤气企业全部实现安全达标；2012年底前，交通运输、危险化学品、烟花爆竹、其他冶金企业全部实现安全达标；2013年底前，非煤矿山和其他行业（领域）企业全部实现安全达标。

有条件的工业开发区、工业园区、工业集中区要在2011年底前实现整体达标，有条件的县（市、区）要在2012年底前实现整体达标。

企业安全生产标准化建设共分为三级，国家评审为一级，省里评审为二级，设区市评审为三级。

根据规定，届时未达到最低等级的企业，将严格执行市政府文件规定的各项约束措施。

三、关于企业安全生产标准化评定标准适用。

目前，国家已经颁布了非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、纺织、建材、造纸、酿酒、商场、仓储物流等共27个行业企业安全生产标准化评定标准，上述行业按照国家标准对企业进行标准化评审；无评定标准的，可按照国家安监总局制定发布的《企业安全生产标准化基本规范评分细则》和省政府安办制定下发的《安全生产级别评定标准(2011年4月修编)》对企业进行标准化评审。

关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见各县(市、区)安监局，化工园区安监局，市经济技术开发区经发局，金茂化工医药集团公司，有关驻扬单位：近期，省、市就危险化学品企业安全生产标准化工作提出了一系列要求，推进危化品企业实施安全生产标准化工作差不多成为危险化学品安全监管的一项中心工作，各地要按照市安委办扬安办〔2011〕21号和市安监局扬安监〔2011〕115号文件的总体部署，全力推进危化品企业安全生产标准化工作。

现将省安监局《关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（苏安监〔2011〕107号）（附件1）转发给你们，并结合我市实际提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

1、全市危险化学品企业今年要有60%的企业达到三级标准化以上的水平，各地需按此比例排定同意评审时刻打算，7月18日前填报“危险化学品企业安全生产标准化达标治理台账”（附件2），以后此台帐每月底上报，直至你地所有危险化学品企业全部达标。

2、对本文下发之前，申报三级标准化达标考评的企业实行过渡期，其考评表仍执行市安监局制定的考评细则，过渡期截至到今年末。

3、自本文下发之日起，申报安全生产标准化达标评审的企业，按国家安监总局安监总管三〔2011〕93号通知的评审标准执行。

附件：1、省安监局《关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（苏安监〔2011〕107号）2、危险化学品企业安全生产标准化达标治理台账二〇一一年七月十五日主题词：危险化学品安全生产标准化意见抄送：市安全生产科学技术学会扬州市安全生产监督治理局办公室2011年7月15日印发共印25份附件1：关于全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见苏安监〔2011〕107号各市安监局：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加大企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加大企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）、《省政府关于进一步加大企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号），进一步推动和引导全省危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工生产的企业（以下统称危化品企业）全面开展安全生产标准化工作，按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和国家安全监管总局《关于进一步加大危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号），结合近年来我省危化品企业开展安全生产标准化创建工作的实际，现提出如下指导意见。

关于加强安全生产标准化建设的指导意见加强安全生产标准化建设是保障人民群众生命财产安全的重要举措，也是推进工业化、现代化进程的必须要求。

当前，我国经济社会发展进入新阶段，安全生产形势复杂严峻，安全生产风险挑战不断增加。

为有效预防和控制安全生产风险，加强安全生产标准化建设势在必行。

在此，我结合实际提出以下指导意见：一、加强安全生产标准化法规建设：（一）建立健全安全生产标准化法规体系，将安全生产标准化纳入法制化轨道，明确安全生产标准化的基本要求、技术规范和检验评估方法等。

（二）加强立法工作，完善各类安全生产标准化法规，如机械设备安全、化学品安全、建筑施工安全等方面的法规制度。

（三）加强标准的宣传和普及，提高各界人士对安全生产标准化法规的知晓度和遵守度。

二、加强安全生产标准化体系建设：（一）建立健全安全生产标准化组织体系，明确职责、权益和责任，提高管理效能。

（二）加强标准化技术研究和创新，推动标准与技术的有机融合，提高标准的科学性和实用性。

（三）完善安全生产标准化评价方法和体系，建立健全绩效评价、监测检测、风险评估等评价机制，提高标准化的实施效果。

三、加强安全生产标准化培训和宣传工作：（一）加强安全生产标准化的培训体系建设，建立培训档案，确保培训的持续性和有效性。

（二）加大对企事业单位和各类工作人员的安全生产标准化宣传力度，提高安全生产标准化的认知度和重视程度。

（三）推动安全生产标准化知识的普及和宣传，加强对群众的安全知识教育，培养安全意识和安全文化。

四、加强安全生产标准化监管和执法工作：（一）建立健全安全生产标准化监管体系，明确各级政府、监管机构和相关部门的监管责任和执法权限。

（二）加大对安全生产标准化的日常监管力度，加强对企事业单位的检查和考核，发现并纠正违法违规行为。

（三）加强安全生产标准化的执法力量和执法水平，严厉打击违法行为，维护社会安全。

五、加强安全生产标准化技术支撑和示范工作：（一）建立安全生产标准化技术支撑平台，推动标准化与技术的深度融合。