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天津市安全生产委员会关于印发城市安全风险评估工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产委员会•【公布日期】2017.08.01•【字号】津安生〔2017〕15号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文天津市安全生产委员会关于印发城市安全风险评估工作指导意见的通知津安生〔2017〕15号各区人民政府、市安委会成员单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生〔2016〕17号）有关要求，市安委会制定了《城市安全风险评估工作指导意见》，现印发给你们，请结合本地区、本行业领域实际认真贯彻执行。
附件：各街镇（园区）整体风险等级划分标准2017年8月1日天津市城市安全风险评估工作指导意见为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生〔2016〕17号）有关要求，进一步推进各区城市安全风险评估工作，提出如下指导意见。
一、指导思想深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真落实市委、市政府的要求，牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关口前移，强化全市各区、各行业安全风险管理，提升安全监管效能，促进全市安全生产工作向“科学化、信息化、标准化”转变，有效防范和遏制重特大生产事故，努力建设安全天津，为经济社会发展创造良好安全环境。
2023年-2024年注册消防工程师之消防技术综合能力综合练习试卷B卷附答案单选题（共45题）1、一单层仓库，储存有汽油、煤油和柴油三种物品，该仓库最大允许占地面积是（）m2，其建筑耐火等级最低为（）级。
A.750，一B.2000，二C.750，二D.2000，三【答案】 C2、下列不属于区域消防安全评估内容是（）。
A.分析区域范围内可能存在火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面评估指标体系B.对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统C.对区域火灾风险做出客观公正评估结论D.在明确火灾风险评估目和内容基础上，收集所需各种资料，重点收集与区域安全相关信息【答案】 D3、同一建筑物有两个以及两个以上产权、使用单位，不符合建筑使用管理单位组织实施消防设施维护管理要求是（）。
A.明确消防设施维护管理责任B.实行统一管理，以合同方式约定各自权利与义务C.委托物业管理单位、消防技术服务机构等实施统一管理D.不同产权、使用单位各自负责各自区域内消防设施维护管理【答案】 D4、消防重点部位档案管理“四个一”中“一表”指是（）。
A.消防重点部位登记表B.消防重点部位防火安全制度表C.重点部位工作人员登记表D.消防重点部位灭火施救计划表【答案】 C5、防排烟系统维护管理是系统正常完好、有效使用基本保障，下列关于防烟排烟系统维护管理说法，不正确是（）。
A.每周应对排烟风机供电线路进行检查B.每季度应对活动挡烟垂壁进行一次功能检测启动试验C.每半年应对全部排烟防火阀进行自动和手动启动试验一次D.每年应对全部防烟、排烟系统进行一次联动试验和性能检测【答案】 A6、（2020真题）某消防技术服务机构对某铝粉加工车间进行了防火检查。
下列电气设备和线路敷设的检查结果中，不符合现行国家标准要求的是（）A.电气线路选用了铜芯绝缘导线B.车间内电源插座开口的一面与地面垂直C.电气线路和设备安装了过载短路和接电保护D.设备的接地装置与防雷接地装置分开设詈【答案】 B7、（2020真题）某超市一大型炼油厂依法编制了灭火和应急疏散预案,单位按照本市119活动周相关要求,组织开展大型灭火和应急疏散演练。
城市区域消防安全评估办法一、引言城市的发展和人口的增长使得消防安全问题日益重要。
为确保城市区域的消防安全，有效的消防安全评估办法是至关重要的。
本文将探讨城市区域消防安全评估的方法和步骤，以帮助城市管理者和消防部门有效地评估和改进消防安全。
二、背景城市区域的消防安全评估旨在识别和评估潜在火灾风险、火灾抵抗能力和紧急疏散能力，以确定存在的问题并提出改进措施。
通过消防安全评估，城市管理者可以更好地了解火灾风险，采取相应的措施来保护人员和财产。
三、1.数据收集：首先，需要收集相关的数据，包括城市人口数量、建筑物信息、火灾历史和消防设施等。
这些数据将为评估提供依据。
2.风险评估：评估人员需要分析收集到的数据，识别潜在的火灾风险点。
这可能包括老旧建筑物、人口密集区、火灾设备缺陷等。
通过评估火灾风险，可以制定相应的预防措施。
3.火灾抵抗力评估：城市区域的火灾抵抗力包括建筑物的结构、消防设施和管理制度等方面。
评估人员需要评估建筑物的建筑材料、防火隔离设施、疏散通道等，以确定建筑物的火灾抵抗能力。
4.紧急疏散能力评估：评估人员需要评估城市区域的紧急疏散能力，包括疏散通道的数量和质量、应急预案的完备性等。
通过评估紧急疏散能力，可以发现潜在的疏散风险，并提出改进建议。
5.评估报告和改进措施：评估人员需要根据评估结果撰写评估报告，并提出相应的改进措施。
这包括加强火灾预防、改进建筑物结构和安全设施、完善紧急疏散预案等。
四、应用案例：某城市区域消防安全评估以某城市为例，评估人员按照上述方法进行了城市区域消防安全评估。
通过数据收集和实地考察，评估人员发现了一些问题：一些老旧建筑物缺乏必要的防火设施、疏散通道不畅通等。
评估报告提出了一些建议改进措施：加强老旧建筑物的防火改造、改善疏散通道、加强火灾预防宣传等。
城市相关部门根据评估报告制定了相应的改进计划，并逐步实施。
五、总结城市区域消防安全评估办法是确保城市消防安全的重要步骤。
区域灭火救援能力构建及评估分析区域灭火救援能力的构建与评估是当前消防安全工作中的重要内容。
本文围绕区域灭火救援能力的主要构建结构因子，通过简要阐述明晰评估目标、划分指标权重、优化评估布局、优选评价方法等方法，以此说明区域灭火救援能力的构建及评估结果作为衡量区域消防水平的重要依据，应予以重视。
关键词：区域作战;灭火救援;评估分析从2019年全国火灾警情管理系统中可知：全国火灾接报数量超过了23.3万起，其中死亡1335人，直接财产损失为36亿元。
如此庞大的火灾规模，虽然比2018年已有所好转，但就目前实际情况而言，区域灭火救援能力依旧有待提升。
为了保障地方安全，降低区域火灾发生率，应科学构建区域灭火救援能力系统，实现区域灭火救援能力的最优化发展。
一、区域灭火救援能力的构建结构（一）人员素质区域灭火救援能力体系的构建具体可由四个部分组成。
其中人员素质作为关键环节，它包含了消防战斗员、指挥员、专家团队、政府要员，旗下又可细分为总指挥员、副指挥员、中队指挥员等多个结构。
每个人员的素质都会直接影响区域灭火救援能力。
好比在消防指挥人员中，指挥员需要根据每一次灭火活动提出可行性实施策略，并科学配置战斗人员装备，最终可提升区域灭火战斗能力，在最短时间内实现火灾的有效灭火。
至于消防战斗人员中，常要求战斗人员能够及时到岗，与地方消防队取得密切联系，严格遵守行动计划。
通常情况下，面对重大火灾事故，为了保证火情的科学把控，应由消防灭火专家以及地方政府负责人共同参与灭火战斗，既要实现灭火物资的合理调配，又应当借助领导力量鼓舞士气，促使战斗人员在灭火工作中表现出突出的积极性，以此最大化保障人民生命财产安全。
（二）装置配备目前，为了提升区域灭火救援能力，在消防装置配备上，也开始趋于信息化发展。
一般而言，灭火装置可划分为以下四种类型：其一，灭火装置，传统意义上的消防车、灭火器等，在消防车到达火灾现场后，它主要是对火灾事故起到一个初步灭火的作用，而灭火装备的配备情况也是灭火救援能力的重要评估指标，是区域灭火救援过程中不可或缺的一部分。
消防安全评估技术手册
简介
本手册涵盖了消防安全评估的基本知识和技术，旨在提供指导和支持，确保单位和公众生命财产安全。
消防安全评估方法
风险评估
风险评估是评估安全风险以确定消防安全需要的过程。
风险评估应基于地点的特征和应用的活动。
风险评估工具可以是纸面工具和电脑模拟软件。
当前状态评估
当前状态评估是对现有设施进行评估，以确定其对消防安全的贡献。
这包括识别潜在的贡献因素，例如建筑物的设计，设施的外部空间，防火系统维护和员工培训。
维护评估
维护评估可以保证设备、制度和措施能够继续正常工作并达到其设计功能。
这包括确定维护周期和标准、设备诊断和修理过程，以及培训安全人员的程序。
研究和演练评估
研究和演练评估评估部门制定的演练计划，以确保应急响应和疏散程序的有效性，并确保人员在发生紧急情况时能安全撤离。
总结
通过综合风险评估、状态评估和维护评估，以及培训和演练评估，能在大型公共空间中实现消防安全。
建立消防安全管理制度，将重要措施融入工作流程之中，确保系统的长期稳定性和可靠性，是消防安全评估的关键。
公共安全 城市安全风险源分类分级规范1范围本文件规定了城市安全风险源分类分级的内容和方法。
本文件适用于设区市、县级城市的自然灾害、事故灾难领域的风险源分类分级。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB 30000.18 化学品分类和标签规范 第18部分：急性毒性GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T 42768 公共安全 城市安全风险评估GB/T 43991 城市隧道运维服务规范GB 50011 建筑抗震设计规范GB 50016 建筑设计防火规范GB 50074 石油库设计规范GB 50089 民用爆炸物品工程设计安全标准GB 50160 石油化工企业设计防火规范GB 50161 烟花爆竹工程设计安全标准GB 51283 精细化工企业工程设计防火标准JTG F90 公路工程施工安全技术规范JTG H12 公路隧道养护技术规范SL 214 水闸安全评价导则SL 252 水利水电工程等级划分及洪水标准SL 258 水库大坝安全评价导则SL 316 泵站安全鉴定规程SL/Z 679 堤防工程安全评价导则SL 721 水利水电工程施工安全管理导则SL/T 790 水工隧洞安全鉴定规程XF/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1风险risk不确定性对目标的影响。
注1：通常用事件后果（包括情形的变化）和事件发生可能性的组合来表示风险。
注2：不确定性主要指潜在事件发生及发展的不确定性。
注3：通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险。
注4：自然灾害风险，一般表达为致灾因子危险性、孕灾环境稳定性（敏感性）和承灾体脆弱性的组合。
其中，致灾因子危险性中的致灾因子频次与孕灾环境对致灾因子的敏感性，可对应到事件发生可能性；致灾因子强度持续时间、覆盖范围与承灾体对致灾因子的暴露度、特定孕灾环境条件下的致灾与成害的定量关系，可对应到事件后果。
城市火灾风险评估指标体系分析一、建立城市火灾风险评估指标体系根据对A县城区火灾危险源辨识，对影响火灾形成发展的因素进行整理，根据它们之间的影响程度和隶属关系建立城区火灾风险评估指标体系，并把此作为层次分析法所需的相关层次结构模型[1]。
第一层为总目标层，包含一个目标对象：城市区域火灾风险，用P表示；第二层是子目标层，由影响城市火灾风险的因素组成，包括城市区域特征A1，城市区域火灾危险程度A2，城市区域消防力量A3，社会消防安全管理状态A4，这四个因素构成了火灾风险评估指标体系A，即。
第三层为基本指标层，由影响子目标层因素的各项指标组成：即A1由B1、B2、B3、B4和B5五个因素组成，A2由B6、B7和B8三个因素组成，A3由B9、B10、B11和B12四个因素组成，A4由B13、B14、B15、B16和B17五个因素组成。
以上17项指标构成了城市火灾风险评估的基本指标因素集B，即。
建立的相关因素层次结构模型分为P，A，B共三层。
二、层次分析法确定权重（1）构造判断矩阵层次P-A的判断矩阵，表示纵列Ai与Aj相比较的结果（）；层次A1-B 的判断矩阵，表示纵列Bi与Bj相比较的结果（）；层次A2-B的判断矩阵，表示纵列Bi与Bj相比较的结果（）；层次A3-B的判断矩阵，表示纵列Bi 与Bj相比较的结果（）；层次A4-B的判断矩阵，表示纵列Bi与Bj相比较的结果（）；利用Matlab中的命令，其中为判断矩阵，为矩阵的特征值，为矩阵的特征向量。
输入判断矩阵，即可得到矩阵的特征值和特征向量。
利用Matlab 中的命令将求解矩阵的特征值和特征向量的计算过程简化。
取最大特征值，并计算归一化权重，一致性指标以及相应的平均一致性指标。
（二）层次总排序1. 基本指标层的层次总排序计算低层次B所有因素对于最高层P相对重要性的排序权值[2]。
层次B中各因素的归一化权值大小，代表了各个因素相对高层次P影响的严重程度。
二级消防工程师综合能力考点：区域消防安全评估方法二级消防工程师综合能力考点：区域消防安全评估方法一、评估目的对区域进行火灾风险评估，是分析区域消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环节的有效手段。
从而可以根据不同的火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，建设消防基础设施，使公众和消防员生命、财产的预期风险水平与消防安全设施、火灾及其他应急救援力量的种类和部署之间达到最佳平衡。
二、评估原则(一)系统性原则评估指标应当构成一个完整的体系，即全面地反映所需评价对象的各个方面。
为此应按照安全系统原理来建立指标体系。
(二)实用性原则(三)可操作性原则三、评估内容(1)分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系。
(2)对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重体系。
(3)对区域的火灾风险做出客观、公正的评估结论。
(4)提出合理可行的消防安全对策及规划建议。
四、评估范围评估范围包括整个区域范围内的社会因素、建筑群和交通路网等。
五、评估流程区域火灾风险评估可按照以下六个步骤来进行：(一)信息采集(二)风险识别火灾风险源一般分为客观因素和人为因素两类。
1.客观因素(1)气象因素引起火灾。
火灾的次数与气象条件密切相关，影响火灾的气象因素主要有大风、降水、高温以及雷击等。
1)大风。
2)降水。
3)高温。
4)雷电。
(2)电气引起火灾。
在全国的火灾统计中，由各种诱因引发的电气火灾一直居于各类火灾原因的首位。
根据以往对电气火灾成因的分析，电气火灾原因主要有以下几种：1)插头接触不良导致电阻增大，发热起火。
2)燃油侵入变压器使得油温过高而导致起火。
3)高压开关的油断路器中由于油量过高或过低引起爆炸起火。
4)熔断器熔体熔断时产生电火花，引燃周围可燃物。
5)使用电加热装置时，不慎放入易爆物品导致爆炸起火。
6)机械撞击损坏电气线路导致漏电起火。
7)设备过载导致电气线路温度升高，在电气线路散热条件不好时，经过长时间的过热，导致电缆起火或引燃周围可燃物。
第一章绪论什么是火灾：火灾是指在时间和空间上失去控制，并给人类带来灾害的燃烧现象。
火灾危害性：高温烧伤、烧毁、坍塌、爆炸有毒气体中毒温室气体温室效应、气候变化我国火灾发展趋势经济的发展使热力、电力的使用大大增加，多种易燃可燃的新物品新材料得到大量使用高层建筑、地下建筑及大型商场、剧场、仓库、车间、候车室等迅速出现交通运输事业发展，大量可燃物运输忽视安全城市安全防灾设计缺陷火灾分类国标分类（GB/T 4968-2008）A、B、C、D、E、F 五类火灾损失严重程度（事故责任判定）特别重大、重大、较大、一般四级火灾行业（地点）分类建筑火灾、森林火灾、工矿火灾和交通工具火灾建筑火灾燃料：家具、内装饰品、地板、保温外墙等，易燃可燃材料点火源：电器、烟头、静电、自燃、爆炸等建筑结构竖向管井结构有利于火焰蔓延（火焰垂直蔓延速率3~4m/s）密闭、高层结构不利于救灾人群和财富集中（损失大）现代城市建筑新特点由传统的低层或多层建筑向中高层或超高的大型建筑转变建筑材料有传统的砖瓦等相对单一的材料向钢材等新型材料转变建筑功能由单一简单的建筑物向大型复杂的现代建筑物转变火灾风险评估产生背景—性能化防火设计概念：通过运用火灾安全工程学原理和方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得出合理的防火设计方案，为建筑物提供可靠的消防保护。
内容：性能化防火分析、性能化防火设计和性能化防火规范性能化防火分析是火灾风险分析的一种形式，它以建筑物本身的结构为基础，通过定量计算，用某些物理参数描述出火灾的发生和发展过程，并分析对建筑物内人员、财产及建筑物本身的危害程度，从而以此为依据采用合理的消防对策。
火灾危险分析主要内容确定分析对象的现状设定防火安全目的和目标选择合适的定量分析方法具体分析影响防火安全目标因素火灾防治有效性与经济性评价给出分析报告火灾风险评估产生背景—风险评估概念：风险评估就是采用系统安全思想，对系统存在的危险因素及其导致事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其危害程度，并制定相应的处置对策和安全措施的过程，是寻求最低的危害、最少的损失和最优的安全效益的重要手段。
消防安全性能评估导则(初稿)1 总则为推动建筑物性能化防火设计与评估技术的应用与发展，指导实际工程的性能化设计与评估，能基本定量地认识建筑物的整体消防安全性能，使其达到预定的消防安全目标，有效地满足社会公众和建筑物业主对建筑物消防安全的需求，编制本导则。
本导则适用于工业与民用建筑物的性能化防火设计，也适用于对某一新建建筑物的设计方案或现有建筑物难以满足现行国家标准规定而需改建或其中一部分专门消防问题进行技术评估。
其他建构筑物（如甲、乙、丙类液体储罐、隧道、地铁等）的性能化防火设计与消防安全性能评估，可参照本导则进行。
建筑物性能化防火设计可以完全按照消防安全工程分析的方法进行，也可以与现行规格式规范结合使用。
建筑物的性能化防火设计应包括设计、技术评估和方案选择与完善。
任何一项性能化防火设计均必须在设计后经过有资质的第三方中介机构独立进行的消防安全性能评估。
建筑物性能化防火设计宜在方案设计或扩初设计阶段进行，由设计单位、投资方、消防技术咨询机构等共同参与实施。
消防安全水平不应低于现有规范的安全水平。
采用模型和方法要进行有效性验证。
2 术语、符号（有待进一步充实完善）术语1 火灾场景(Fire scnerio)：对火灾发展过程中的一些关键要素(引燃与发展阶段、完全发展阶段和衰退阶段)随时间变化规律的定性描述，反映火灾在建筑空间环境与消防系统作用下的整个发展历史。
2 设定火灾场景：建筑物性能化防火设计和消防安全性能评估分析中，经过综合分析所确定的火灾场景的部分或全部。
3 设定火灾：对设定火灾场景中火灾特性的定量描述，如热释放速率、火场温度、某些火灾的热解产物和毒性产物等一些重要火灾参数随时间的变化规律。
4 火源：在热作用下可燃物表面热解气化而产生可燃性气体，与空气混合后所形成的预混可燃性气体，在高温作用下被点燃并失去控制导致火灾的燃烧区域。
5 火羽流：火灾中由可燃物上方的连续火焰区、间断火焰区和浮力羽流区所构成的空间区域。
对我国城市区域消防安全评估体系的探究作者：谢照荣来源：《城市建设理论研究》2012年第30期摘要：城市区域消防安全评估体系是指依据相关法律、法规所建立起来的科学有效地进行城市消防规划、部署的重要体系, 对于城市建设的安全具有保证和促进作用。
本文重点阐述了我国城市区域消防安全评估体系的具体构成和运作。
关键词：城市区域；消防安全评估，运作中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：0引言消防安全评估(也称火灾风险评价) 是消防科学研究的重要组成部分,城市区域消防安全评估又具有其自身特点,对于城市区域消防安全来说, 其火源复杂多变, 孕灾环境层次众多,结构复杂, 且存在大量不确定性因素和偶然性,因此,采用合理的分析方法对城市区域消防安全进行分析、研究, 进而正确评价城市消防安全状况,是科学有效的进行城市消防管理,制定相应消防法规,合理配置城市消防力量, 促进城市社会经济协调发展的重要保证。
目前,消防安全评估大体上可分为三个方面: 一是以单独建筑物为研究对象;二是以某一企业( 多为化工生产企业) 为研究对象; 三是以某一区域为研究对象,为区域性消防管理、决策提供科学依据。
评估方法比较多,其中较为成熟的有:美国道化学公司的火灾爆炸指数评价方法、防火安全检查评分表评价方法、火灾爆炸事故死亡率评价方法、事树分析法、层次分析法等。
层次分析法是一种系统工程中对非定量事件作定量分析的简便方法,适用于多准则、多目标的复杂问题的分析和评价,是对人们主观判断做客观描述的一种有效方法。
相对于对单独建筑物及企业的消防安全评估来说, 国内外关于区域消防安全评估的研究还相对落后, 可借鉴的分析方法和资料也比较有限,在区域消防安全评估方面, 国内外对森林区域火灾风险的研究相对成熟,而有关城市消防安全评估方面的实践还比较少, 因而也更具紧迫性。
目前我国对城市消防安全评估的实践有几种,为城市消防安全评估做了有益的探索, 并取得了一定的成绩, 但也存在着一定的不足, 一是从消防管理的角度出发, 不能体现出整个火灾系统存在的主要矛盾, 不能给消防工作予以具体的指导; 二是各子指标的可操作性较差, 要求有大量的实际数据和资料做基础, 应用于实际工作有一定难度。
城市区域消防安全评估计算1前言 01.1定义 01.2内外部结构 01.3评价目标分析 (1)2参考规范与文件 (1)3城市消防安全评估指标体系 (2)3.1城市公共消防设施 (2)3.1.1消防站 (2)3.1.2消防装备 (3)3.1.3消防供水 (4)3.1.4消防通信 (4)3.2公共消防管理保障 (5)3.2.1消防法制建设 (5)3.2.2消防队伍建设 (6)3.2.3消防经费投入 (7)3.3.1媒体消防宣传 (7)3.3.2消防教育 (8)3.3.3消防培训 (8)3.3.4公众消防安全素质 (9)3.4灭火救援 (9)3.4.1灭火救援应急联动 (9)3.4.2灭火救援预案 (10)3.4.3灭火救援响应 (10)3.5火灾预警防控 (11)3.5.1火灾预警能力 (11)3.5.2火灾防控水平 (12)3.5.3公众消防安全感 (12)4评价方法 (14)4.1综合指数法 (14)4.2指标评价基准 (14)4.3评价说明 (17)4.4风险等级的划分 (17)1前言1.1定义城市消防安全评估模式，是指在有关城市消防安全的理论指导下，由评价结构、功能、方法等要素相互联系、相互制约而构成的一种评价范式。
城市消防安全评估模式有四个决定因素：评价理念、评价功能、评价规范与评价方法。
1.2内外部结构1.3评价目标分析从国家层面，开展城市消防安全评估，可以实现以下目标：（1）监测全国城市公共消防安全水平。
（2）推进消防工作社会化进程（3）为制订和调整消防工作政策提供依据。
从被评估城市的角度，通过开展城市消防安全评估，实现以下目标：（1）推进城市人民政府落实消防工作责任制。
（2）掌握本城市消防安全工作水平与全国平均水平之间的差距，找准薄弱点和改进消防工作的着力点。
（3）为确定城市消防事业发展的近期目标提供依据。
2参考规范与文件《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日中华人民共和国主席令第6号公布）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日中华人民共和国主席令第39号公布）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布）《火灾事故调查规定》（1999年3月15日公安部令第37号发布）消防基本术语第一部分GB5907-86消防基本术语第二部分GB/T14107-93城市规划基本术语标准GB/T50280-98建筑设计防火规范GB50016-2014城市消防站建设标准（修订）2006年2月27日建设部、国家发展和改革委员会发布消防员个人防护装备标准GA621-2006消防特勤队（站）装备要求GA622-2006室外给水设计规范GB50013-2006消防通信指挥系统设计规范GB50313-20003城市消防安全评估指标体系3.1城市公共消防设施3.1.1消防站万人拥有消防站：指常住人口每万人拥有的消防站（市辖区内的公安消防队、政府专职消防队，不包括单位专职消防队，下同）数量。
从城市规模（以人口划分）的角度反映消防站的建设情况。
计算公式：万人拥有消防站（个/万人）=消防站总数（个）/市辖区年末常住总人口（万人）3.1.2消防装备3.1.2.1万人拥有消防车指常住人口每万人拥有的消防车数量（市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防车辆，不包括超期服役或评价时不能使用的消防车辆）。
从城市规模（以人口划分）的角度反映消防车辆的配备情况。
计算公式：万人拥有消防车（辆/万人）=消防车总数（辆）/市辖区年末常住总人口（万人）3.1.2.2消防队员空气呼吸器配备率指消防队员（市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防人员，不包括单位专职消防队的人员和城市公安消防支队、总队机关的人员）配备空气呼吸器（包括氧气呼吸器）的平均数量。
反映消防队员基本防护装备的配备情况。
计算公式：消防队员空气呼吸器配备率（具/人）=空气呼吸器总数（具）/消防队员总数（人）3.1.2.3抢险救援主战器材配备率指消防站配备典型抢险救援器材（液压破拆工具、气体探测仪、生命探测仪）的平均数量。
反映公安消防部队配备应对化学、毒气、爆炸、辐射、建筑倒塌及交通事故等特殊灾害事故的抢险救援器材的情况。
计算公式：抢险救援主战器材配备率（套/个）=（液压破拆工具数+气体探测仪数+生命探测仪数）（套）/消防站总数（个）3.1.3消防供水3.1.3.1市政消防给水管道平均直径指市政消防给水管道（包括生产、生活和消防和作用给水管道）的平均管道直径。
反映市政消防供水能力。
计算公式：市政消防给水管道平均直径（毫米）=）给水管网总长度（公里市区建成区内市政消防公里）政消防给水管网长度（市区建成区内对应的市管网直径（毫米）⨯∑3.1.3.2市政消火栓覆盖率指单位面积建成区内设置的市政消火栓数量。
反映市政消防供水设施的建设状况。
计算公式：市政消火栓覆盖率（个/平方公里）=建成区内市政消火栓总数（个）/建成区面积（平方公里）3.1.3.3市政消火栓完好率指达到设计供水压力和流量，能够正常供水的市政消火栓占全部市政消火栓的比例。
反映市政消火栓管理维护和保养水平。
计算方法：市政消火栓完好率（%）=市辖区内完好的市政消火栓总数（个）/市辖区内市政消火栓总数(个)×100%3.1.4消防通信3.1.4.1消防无线通信一级网可靠通信覆盖率指在城市市辖区内，消防通信指挥中心与消防站配备的固定电台和消防车配备的车载电台实现可靠通信的区域占城市是辖区总 面积的比例。
计算方法：按照《消防通信指挥系统施工及验收规范》（GB50401-2007）第4.3.3条的相关规定，参照城市消防无线通信网基站覆盖设计方案以及消防无线通信子系统《竣工验收报告》、《验收记录》等文件和实测数据综合确定。
3.1.4.2消防无线通信三级组网通信设备配备率指城市市辖区内消防站的消防队员（包括指挥员、战斗员）配备手持无线电台（包括无线通信头盔）以及消防车辆配备车载电台的比例。
反映火灾扑救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。
计算方法：消防无线通信三级组网通设备配备率（%）=手持无线电台配备率×0.5+车载电台配备率×0.5其中：a 、手持无线电台配备率（%）=%100/1/⨯人台人）（台员总数市辖区内消防站消防队线通信头盔）数手持无线电台（包括无 b 、车载电台配备率（%）=%100/1/⨯车台车）（台市辖区消防站消防总数消防车辆车载电台数 3.2公共消防管理保障3.2.1消防法制建设消防法制建设综合指标：反映社会消防安全管理立法和执法情况。
主要包括3方面的内容：（1） 编制消防事业发展规划和年度实施计划的情况；（2） 有立法权的市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府制定以消防安全管理为主要内容的地方性法规、单行条例、规章（3） 与火灾有关的刑事案件和行政案件的办理情况。
计算方法：消防法制建设综合指标=P1×0.4+P2×0.3+P3×0.3。
数据来源：当地政府法制和公安机关、消防部门的统计资料。
其中，P1：编制消防事业发展规划和年度实施计划的得1分，少一项或两项皆无的不得分；P2：以消防安全管理为主要内容的地方性法规、单行条例、规章、文件（政发、政办发、部门联合发文）无得0分，1-3件得0.5分，4件（含）以上得1分；P3:=火灾刑事案件办案率×0.5+火灾案件消防行政处罚率×0.5其中：火灾刑事案件办案率=灾起数的规定》立案标准的火刑事案件立案追诉标准辖的公安部关于公安机关管符合《最高人民检察院灾刑事案起数公安机关立案办理的火火灾案件消防行政处罚率=火灾总起数处罚的火灾案件起数公安机关办理消防行政 3.2.2消防队伍建设万人拥有消防人员：指常住人口每万人拥有的消防人员数量。
反映灭火抢险救援及防火监督检查专业力量建设水平。
计算公式：万人拥有消防人员=（公安消防人员总数+政府专职消防人员总数）（人）/市辖区年末常住总人口（万人）。
3.2.3消防经费投入3.2.3.1消防人员人均消防业务费消防业务费，是指市人民政府及市辖区人民政府用于公安消防队、政府专职消防队执行消防任务时必须开支的经常性、消耗性支出和车辆、装备器材购置等经费（不含基建经费）。
计算公式：消防人员人均消防业务费（万元/人）=消防业务费（万元）/（公安消防人员总数+政府专职消防人员总数）（人）3.2.3.2消防经费占GDP 比重消防经费，是指市人民政府及市辖区人民政府财政投入的所有消防经费的综合，包括消防业务费、基建经费、其他专项费、罚没款返还和消防部门的行政性收费等其他经费。
计算公式：消防经费占GDP 的比重（%）=消防经费（万元）/GDP （万元）×100%3.2.3.3消防经费相对增长率是指消防经费增长率与地方财政一般预算内收入增长率之差，反映了消防经费增长速度与地方财政收入增长速度相适应的程度。
计算公式：消防经费相对增长率（%）=%100--%100⨯⨯-算收入上年度地方财政一般预算收入上年度地方财政一般预算收入本年度地方财政一般预上年度消防经费上年度消防经费本年度消防经费3.3消防宣传教育3.3.1媒体消防宣传媒体消防宣传综合指标，指电视、报刊、广播、互联网站等主要新闻媒体开设消防专栏的情况，反映媒体消防宣传平台的建设水平。
计算公式：媒体消防宣传综合指标=P1×0.4+P2×0.3+P3×0.2+P4×0.1其中：P1、P2、P3、P4分别是电视、报刊、广播、互联网站开设消防专栏的情况（开设为1，未开始为0）。
3.3.2消防教育3.3.2.1中小学消防知识课开设率指开设消防知识课的初中、小学占本地区初中、小学总数的比例。
反映基础教育阶段对学生进行消防常识教育的覆盖水平。
计算公式：中小学消防知识课开设率（%）=开设消防知识课的初中、小学总数（个）/本地区初中、小学总数（个）×100%3.3.2.2十万人拥有消防教育基地指常住人口每十万人拥有的消防教育基地（包括含有消防教育内容的防灾教育基地）数量。
消防教育基地，是指市或市辖区人民政府投资或者以“政府主导、社会资助”形式建设的用于对公众进行消防安全教育的设施。
计算公式：十万人拥有消防教育基地（个/十万人）=消防教育基地数（个）/市辖区年末常住总人口（十万人）3.3.3消防培训3.3.3.1消防相关岗位人员培训率“消防相关岗位人员”，是指从事与消防内容相关的管理、设计、施工、检查维护和操作工作的人员，主要包括社会单位的消防安全责任人（管理人），自动消防系统的操作人员以及歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的营业性场所工作人员等三类人员。
