09第九讲 美国进步主义改革(1890-1917)
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美国进步运动评述Appraisal on the American Progressive Movement摘要:19世纪末20世纪初在美国掀起了一场全国规模的全面而复杂多样的进步主义思潮与进步运动。
它是在面对工业化、城市化与移民潮的国内背景和革命与改革运动风起云涌的国际环境下,对美国的政治、经济、文化与生活等诸多方面进行广泛的调整与适应。
一般认为,进步运动奠定了现代美国的基础,有研究者称其为“二次建国”。
对进步运动进行研究与梳理,一方面,有助于我们加深对当代美国的理解,进一步加强中美的合作与交流;另一方面,可作为中国当前的社会主义建设与改革进程的镜鉴与参照。
Abstract: In the late 19th and early 20th century there rises nationally complex and various reform movements—the Progressive Movement. Facing up with industrialism, urbanization and migrations at home as well as revolution and reform currents abroad, it is all-around adjustment and response toward American politics, economy, culture and life. On the general speaking, the Progressive Movement shaped the modern America; even someone called it “second Foundation”. Study on the Progressive Movement is not only conducive to understanding contemporary America, also provides lessons for our socialist reform and construction.关键词:进步主义进步运动进步派Keywords: Progressivism, the Progressive Movement, the Progressives从最广泛的意义上说,国外主要是美国学界关于美国进步运动的研究大体可以分为三类。
第7章世纪之交的社会转型与改革运动的兴起重点问题大转变时期美国社会巨变的内容及其成因;巨变引发的主要社会矛盾和难题;各类改革运动的大致情况;联邦政府实施改革的主要举措。
一、19世纪末20世纪初美国的巨变1、第二次工业革命在美国的勃兴政治条件外来移民的进入移民增长曲线图广阔的国内市场农业资本主义的充分发展科学技术的开拓优越的自然地理条件2、工业国的形成与世界经济强国地位的确立大规模生产大规模生产的开端:福特汽车公司率先采用流水线作业3、城市社会的崛起城市化4、垄断资本主义的初步形成19世纪60-70年代的萌发期;1879-1890年的托拉斯运动时期;1897-1903年的联合与合并时期;20世纪头20年间的托拉斯稳步发展阶段。
垄断公司垄断的结果1、资本的集中2、对自由放任资本主义的威胁3、加剧了阶级间的差别和不平等4、扩大了城市无产者队伍二、转型期的社会矛盾和社会难题1、转型期复杂的社会难题民众对于托拉斯的几种不同看法一种认为,托拉斯是经济发展的必然结局,是有效能的。
另一种认为,托拉斯因贪婪而创立,其出现属于“非自然”现象,且毫无效能,因为它窒息了经济上的平等机会。
在大多数人看来,工业合并与垄断紧密相联,而垄断又和巧取豪夺相关。
大公司通过确定价格剥削消费者,通过削减工人工资使工人境况恶化,通过消灭小商业而毁掉机会均等,通过腐败的政治活动而威胁民主,所有这些不仅违背自然,而且是不道德的。
对于一般阶级和阶层的人来说,托拉斯的所作所为和经济力量的集中是一种极大的威胁。
大公司成了“参议院的老板”无产者童工2、巨变中的困惑:美国社会各阶层的反应农场主集团:格兰其运动、平民党运动格兰其运动(GRANGE MOVEMENT)正式的名称为“农业保护社”,是1867年成立的美国全国性保护农民利益的田庄农民秘密组织。
最初这个组织的目的是促进成员的社交和教育活动,后来成为代表农民利益进行有组织政治行动的组织。
格兰其运动的斗争内容涉及保护农民免受铁路所有者的运费压榨,土地投机者的土地兼并盘剥、大工业制造商的低价收购等剥削等。
美国史学界一般把1900年~1917年间美国所发生的政治、经济和社会改革运动统称进步运动。
在性质上,进步运动是以中产阶级为主体、有社会各阶层参与的资产阶级改革运动,目的在于消除美国从“自由”资本主义过渡到垄断资本主义所引起的种种社会弊端,重建社会价值体系和经济秩序。
在内容上,进步运动同时在联邦、州和市三级展开,从政治上的争取妇女选举权、市政改革到经济领域的反托拉斯运动,从救济穷人和改善工人待遇的社会正义运动到自然资源保护,囊括社会生活的各个方面,影响深远。
一、进步运动的经济根源19世纪后期,美国经济高速发展,工业化城市迅速崛起,国民财富急剧增多。
1884年,美国工业产值超过农业产值,成为工业国。
到1894年,美国工业总产值超过英国,跃居世界之冠。
城市化步伐加快,1860年~1910年,美国城市人口从621万增为4464万,由占全国总人口的19.8%上升到45.5%[1]。
美国公民财富总值也从1850年的70 亿美元增加到1900年的880亿美元[2]。
工业化给社会带来丰富的物质财富,但并没有消除社会贫困,出现物质丰富与社会进步间的“二律背反”,引起民众不满和社会骚动。
首先,工商界和金融界的兼并狂潮方兴未艾,垄断组织迅速增多和扩大。
到1899年,垄断组织有185个,资本总额30亿美元,占全国制造业资本的1/3[3];全国铁路网在1901年已被六大垄断公司控制。
垄断组织垄断生产和销售,使大批中小企业被吞并或破产,广大消费者也难逃被其奴役的厄运。
经济运行机制遭破坏,经济活动陷入无序状态。
垄断组织对森林和矿产资源的掠夺性开发,使美国森林面积由内战前的8亿英亩锐减到1901年的不足2亿英亩[4],生态环境遭到严重破坏,引起举国关注。
反托拉斯呼声此起彼伏,在1888年大选中,两大政党都把反托拉斯列入竞选纲领,并取得1890年谢尔曼反托拉斯法的胜利。
其次,进入垄断阶段后,社会分配不公和贫困化问题更加突出。
据查理斯·B·斯布尔在1896年的统计,1%的美国人占有近一半的国家财富;12 %的美国人拥有近90%的国家财富[5]。
“励精图治”和维持现状;当狮子和绵羊……处在一起--简而言之,这是1912年临近时不止一位进步党党员的希望。
--转引自迈克尔·卡门(2006:199)“进步时代”(progressive era)是美国历史上非常重要的一段时期。
对于这一时期何时开始何时结束,历史学家有许多争议。
但是,不少学者同意这一时期大致包括19世纪90年代到20世纪20年代(例如Buenker & Kantowicz, 1988; Crunden,1984; Khan, 1992; Flanagan, 2007)。
在过去的一百年中,许许多多的学者,从不同的学科运用不同的视角,研究了这一段历史。
本文主要从国家建设和国家治理转型的角度研究这一段历史。
从这个角度看,进步时代是美国国家建设历史上至关重要的时期,是一个关键性的国家治理转折时期。
19世纪中期以来,美国经历了巨大而且快速的经济与社会变迁。
在自由资本主义的推动下,在短短的几十年间,美国经济快速实现了工业化,美国呈现出高速的经济增长,创造了前所未有的经济繁荣,美国也从一个农业社会快速地转变成一个工业社会,以农业和手工业为主的资本主义经济迅速变成以大公司为核心的公司资本主义。
工业化与经济增长也伴随着快速的城市化和移民潮,美国迅速地从一个乡村社会转变成一个城市社会,大量的国外移民的涌入也改变了美国的人口构成。
同时,随着社会财富集中,贫富悬殊越来越大,社会开始出现阶级分化,社会公平问题凸现出来,社会矛盾呈现出激化的势头。
由于这些变化,到进步时代时期,美国社会已经是一个与以前完全不同的社会。
然而,从联邦到地方,美国的国家治理结构基本上仍然是19世纪上半期成型的政党政治下的有限政府,不仅不能有效地解决经济和社会变迁带来的各种新问题,而且似乎越来越成为问题的一部分。
总而言之,在19世纪后期美国社会和美国国家治理结构都处在一个关键性的“十字路口”。
对于当时的美国人来说,这是一个充满希望的时代,也是一个充满问题和挑战的时代。
美国进步主义时代专家参政现象研究,1890-1920摘要:本文探讨了美国进步主义时代(1890-1920)专家参政现象,并分析了这一现象对美国政治和民主的影响。
专家参政是指专门领域的知识精英进入政治领域,为政治决策提供专业的建议和意见。
本文首先概述了美国进步主义时代的背景和主要内容,然后分析了专家参政的原因和形式,接着讨论了专家参政对美国政治和民主的影响,最后总结了本文的主要观点和结论。
关键词:美国进步主义时代、专家参政、政治决策、民主、美国政治Introduction:The Progressive Era in the United States (1890-1920) was characterized by a number of social, economic, and political changes, including the emergence of expert participation in politics. Expert participation refers to the entry of knowledge elites from specialized fields into the political arena, in which they provide professional advice and opinions on political decision-making. This article explores the phenomenon of expert participation in the Progressive Era and analyzes its impact on American politics and democracy. Specifically, this paper discusses the reasons and forms of expert participation, the impact on American politics, and the impact on democracy.Background:The Progressive Era in the United States refers to theperiod between the 1890s and the end of World War I when American society was undergoing major reforms in response to the social and economic problems that had emerged during the Gilded Age. The era was characterized by the emergence of a number of reform movements, including the women's suffrage movement, temperance movement, labor movement, and muckrakers, who aimed to expose the corruptions of big business and government. One of the most significant features of the era was the emergence of expert participation in politics, which was driven by a number of factors, including the growth of science and technology, the rise of professionalism, and the need for specialized knowledge in complex policy issues.Reasons and Forms of Expert Participation:The reasons for expert participation in politics during the Progressive Era were varied and complex. One of theprimary reasons was the growth of science and technology, which led to an increase in the demand for specialized knowledge and expertise in various fields such as engineering, medicine, and economics. As a result, experts from thesefields were invited to participate in political decision-making as advisors, consultants, and policy makers. This ledto the creation of a new class of professionals who were not only influential in the political arena but also enjoyed high levels of prestige and social status.The forms of expert participation in politics during the Progressive Era were diverse, including advisory boards, commissions, and special committees. The advisory boards were created to provide expert advice and opinions on specific policy issues such as labor, immigration, and public health. Commissions were established to investigate social and economic problems and provide recommendations on policyreforms. Special committees were created to study specific issues such as corruption in government, which led to the establishment of the Civil Service Reform and the creation of the Federal Trade Commission.Impact on American Politics:Expert participation in politics during the Progressive Era had a profound impact on American politics. It led to a more rational, scientific, and pragmatic approach to policy-making, which was based on empirical evidence and specialized knowledge rather than ideological or partisan positions. This approach helped to promote efficiency, transparency, and effectiveness in the government as well as to enhance public trust and confidence in the government.The emergence of expert participation in politics alsoled to the professionalization of politics as a field ofstudy and practice. It created a new class of experts who not only provided advice and opinions but also engaged in policy-making at the highest level of government. These experts played a significant role in the development of a modern administrative state, which was characterized by a merit-based civil service system, regulation of business, and provision of social welfare programs.Impact on Democracy:The impact of expert participation in politics on democracy during the Progressive Era was controversial. Some critics argued that the dominance of experts in politics undermined the principles of popular sovereignty, citizenship, and representation. They argued that experts were unaccountable to the people and lacked the legitimacy to make decisions that affected the public interest. Others, however, argued that expert participation in politics enhanceddemocracy by promoting rational deliberation, informed choices, and public accountability.Conclusion:Expert participation in politics during the Progressive Era was a significant phenomenon that had profound implications for American politics and democracy. It represented a major shift in the role and influence of specialized knowledge in policy-making, which helped to promote the values of efficiency, transparency, and effectiveness in the government. While the impact of expert participation on democracy was controversial, it contributed to the development of a modern administrative state and the emergence of a new class of professionals who played a significant role in shaping the direction of Americanpolitics and society.。
分析20世纪美国进步主义改革历史条件(一)经济动因19世纪末20世纪初的美国处于工业时代,社会经济快速发展。
但社会的巨变和转型并没有改变人民的生活状况,而是引发了一系列的社会难题。
1.社会贫困问题的日趋严重美国的经济在19世纪末20世纪初快速发展,其国民财富达到近似879亿美元,成为资本主义世界中的经济强国。
但与此同时,也加剧了贫富差距太大、榨取女工童工等社会不公平的形势。
2.阶级对抗的加剧美国跨入工业化时代导致的重要社会后果是工人阶级与资产阶级矛盾的尖锐对立。
3.政治结构的危机及政治的腐败1865年以后,美国奉行的基本政治与经济信条是自由放任主义,民主制度成了徒有其表的空壳。
从中央到地方,统治政权的都是一些缺乏聪明才智和高尚品格的官僚人员,他们只会不择手段的追求功名和财富。
十九世纪末二十世纪初,企业与政府空前紧密的结合,使美国的政治问题变成了尖刻的社会问题,引起了美国人的重视与深思。
(二)政治动因1、政府的干预工业革命给美国不仅带来了繁荣昌盛的经济局面,也引发了美国政治上的大变动。
随着资产阶级加深对生产与资本的操纵,工人们和下层人民的处境呈现出恶化的趋向,各个阶级联合反对掌握政治、经济大权的少数人的呼声急剧上升,因此国家采取了政府干预的办法。
2.有识之士的推动美国的有识之士面对工业革命带来的很多困境开始倡导各种各样的改革要求和主张。
其中表现最为突出的是由一批新闻记者和文学家等为主掀起的“黑幕揭发运动”。
(三)理论动因1.政府观念的转变19世纪末20世纪初,美国政府实行的是自由放任主义政策。
政府对资本垄断和市场过分的行为置之不理,从而引发了市场失灵,加剧了政府腐败,导致了社会失范。
因此,为了维护经济的自由和社会的公平,政府开始转变观念,实行国家主义政策。
2.“社会福音”的兴起美国进步主义运动期间,随着社会正义运动的展开,宗教界人士也加入到社会改革当中,发起了一场声势浩大的“社会福音运动”,成为进步主义时期改革的主要力量。
美国进步主义教育运动概况摘要:本文主要论述了美国进步主义教育运动的概况、产生地历史背景及其特点,主要介绍了杜威的有关其进步主义教育运动的观点,最后对进步主义教育运动进行评述。
关键词:进步主义;教育运动;杜威美国进步主义教育运动(progressivism education movement in the United States)亦称“美国进步教育运动”,是19世纪末美国出现的教育革新运动,性质与欧洲新教育运动相似,二者遥相呼应,为美国南北战争后适应工业革命、城乡变化、开发边疆和大量移民的需要而出现的社会改革运动的组成部分。
[1]一、美国进步主义教育运动概况进步主义教育是19世纪末20世纪初发生在美国的一场规模宏大的教育改革运动,是美国南北战争后适应工业革命、城乡变化、开发边疆和大量移民的需要而出现的社会改革运动的组成部分。
其理论源自欧洲历史上的教育思想,是以实用主义哲学为基础,并撷取经验主义、自然主义和进化论的思想精华而构成的,反对当时美国沿袭的欧洲形式主义课程、因循守旧的教材教法、繁多的清规戒律和教育与生产严重脱离的倾向。
进步主义教育运动中,出现了一大批有创新思想的教育家,分别创办了一批以改革旧教育为宗旨的实验学校其中以帕克及其昆西教学法、杜威和芝加哥大学实验学校、马利塔·约翰逊及其有机教育学校等影响最大,其中帕克被尊为“进步教育之父”。
杜威在《明日之学校》中总结进步学校的共同特征:注重保持学生智力发展与身体健康之间的和谐;采用活动教学法,努力使学校为现实生活服务;把兴趣作为教育的出发点,促进学生对民主的认识,以培养他们的社会责任感等。
进步主义教育运动不仅影响初、中等教育,且影响到高等教育。
1919年,美国部分进步主义教育家在华盛顿成立进步教育协会,1920年,协会公布“改进初等教育七原则”(亦称“进步教育七原则”),并创办《民主的新园地》和《进步教育》两种刊物30年代后期,进步教育运动达到鼎盛期。
美国进步主义改革的内容及其对中国的启示通过美国文化这门课的学习,对美国的历史,经济体制,文化背景有了深刻的了解。
作为一名大学生,在祖国处于改革的年代,我便对美国改革的历史充满了兴趣。
俗话说“去其糟粕,取其精华”,美国进步时代改革的成功可以让我们得到借鉴,少走弯路。
我特意读了马骏刘亚平:《美国进步时代的政府改革及其对中国的启示》。
让我得到许多启示。
美国进步主义改革深入美国的各个方面,如教育,医疗,工农业等等。
但我认为最重要的还是政府体制的改革。
州一级的改革在一些进步改革者--例如伊利诺依州的John Peter Altgeld 和密歇根州的Hazen S. Pingree--的领导下,19世纪90年代曾经有一些零零星星的州一级改革。
但是,直到20世纪的第一个十年,进步主义改革才全面地影响州政府的改革(De Santis, 2000, p. 167)。
由于大企业一般是跨越多个城市的,所以,在州政府这一层面,对大型垄断企业进行管制,打破政治与大企业之间的联盟是改革的焦点。
同时,州一级还实行了一些非常重要的“将政府归还给人民”的改革,摧毁政党机器,让投票人拥有更多的控制政府的权力,恢复民主的纯洁性。
在1900年以前,第一个也是最重要的一个胜利是采用澳大利亚的秘密正式投票制度。
1902年,密西西比州首先实行了直接普选制度,由人民自己而不是政党党魁提名政党候选人。
其后,这一制度很快被其他州采用。
到1915年,有37个州采用了这一制度。
1900年以前,只有四个州赋予妇女选举权。
进入20世纪的第一个十年,在女性改革者越来越大也越来越强的政治压力下,越来越多的州赋予了女性选举权。
这些民主改革极大的扩大了美国民主的公民参与基础(De Santis, 2000, pp. 167-169)。
此外,进步改革者也开始建立一些保护工人、儿童、妇女的法律。
到1920年时,大多数州都建立起了某种工人补偿制度,通过了管制童工和女性劳动的法律,确立工作时间、工资、工作安全方面的标准和健康标准(De Santis,2000, pp. 169-170)。
浅谈美国进步主义运动摘要:1.引言19世纪末20世纪初,美国社会面临着很多问题,例如,贫富差距扩大、经济秩序混乱、政治丑闻不断、道德水准下降、生活环境恶化等。
所有这些问题都对美国社会秩序的稳定构成了直接的威胁。
正是在这种背景下,美国社会出现了一个社会改革潮流,其中包括:争取社会正义运动、市政改革运动、争取女权运动等,涉及美国社会生活的许多方面的改革。
在美国历史上,这场社会改革运动被称为“进步主义运动”。
有的美国历史学家曾这样指出:“进步主义乃是绝大多数美国人对新近工业化和城市化引起的问题的反应。
这些问题中,最令人不安的是市、州及国家各级责任制政府的崩溃;大城市中贫民窟、犯罪和贫困的蔓延;对劳动人民尤其是妇女儿童的剥削;工业和金融的日益集中;特别是涌现出深刻影响人民命运而又超脱人民控制的铁路、大公司和金融帝国等巨大经济集合体。
”2. 美国进步主义运动的定义进步主义是一种在19世纪末至20世纪初从北美开始的政治运动和意识形态,此意识形态属于中间偏左,但不是所有中间偏左派皆是进步主义的支持者。
进步主义者们支持在混合经济的架构下劳动人权和社会正义的持续进步,他们也是福利国家和反托拉斯法最早的拥护者之一。
进步主义来源于美国社会对工业化带来的问题的种种反思。
这些问题包括:腐败的政治;大财团垄断下不自由的市场;贫富差距的不断加大。
这种情况下,人们迫切要求变革。
3. 美国进步主义运动的历史美国:进步主义者曾主宰美国1890-1920年代的政治中间派。
在20世纪初期的时候,进步主义者们在努力改革美国的政治程序,他们导入总统初选制和无党派选举制,成功降低政治角头的势力,他们披露腐败并建立公共管理制度管理对公共资源的垄断事业,像水利和瓦斯工程等,他们是儿童劳工法、公共教育和妇女投票权制度的改革和制定的驱动力量,他们的贡献帮助了1913年美国第17宪法修正案(参议员直选制)和1920年美国第19宪法修正案(妇女联邦选举投票权)的撰写和批准,他们追求公共运输的改善,并施压使政府提高财产税使得以有更多钱花在学校、公园和其他公共设施上,他们的努力方向通常是州级的改变。
浅谈美国进步主义运动浅谈美国进步主义运动摘要:1.引言19世纪末20世纪初,美国社会面临着很多问题,例如,贫富差距扩大、经济秩序混乱、政治丑闻不断、道德水准下降、生活环境恶化等。
所有这些问题都对美国社会秩序的稳定构成了直接的威胁。
正是在这种背景下,美国社会出现了一个社会改革潮流,其中包括:争取社会正义运动、市政改革运动、争取女权运动等,涉及美国社会生活的许多方面的改革。
在美国历史上,这场社会改革运动被称为“进步主义运动”。
有的美国历史学家曾这样指出:“进步主义乃是绝大多数美国人对新近工业化和城市化引起的问题的反应。
这些问题中,最令人不安的是市、州及国家各级责任制政府的崩溃;大城市中贫民窟、犯罪和贫困的蔓延;对劳动人民尤其是妇女儿童的剥削;工业和金融的日益集中;特别是涌现出深刻影响人民命运而又超脱人民控制的铁路、大公司和金融帝国等巨大经济集合体。
”2. 美国进步主义运动的定义进步主义是一种在19世纪末至20世纪初从北美开始的政治运动和意识形态,此意识形态属于中间偏左,但不是所有中间偏左派皆是进步主义的支持者。
进步主义者们支持在混合经济的架构下劳动人权和社会正义的持续进步,他们也是福利国家和反托拉斯法最早的拥护者之一。
进步主义来源于美国社会对工业化带来的问题的种种反思。
这些问题包括:腐败的政治;大财团垄断下不自由的市场;贫富差距的不断加大。
这种情况下,人们迫切要求变革。
3. 美国进步主义运动的历史美国:进步主义者曾主宰美国1890-1920年代的政治中间派。
在20世纪初期的时候,进步主义者们在努力改革美国的政治程序,他们导入总统初选制和无党派选举制,成功降低政治角头的势力,他们披露腐败并建立公共管理制度管理对公共资源的垄断事业,像水利和瓦斯工程等,他们是儿童劳工法、公共教育和妇女投票权制度的改革和制定的驱动力量,他们的贡献帮助了1913年美国第17宪法修正案(参议员直选制)和1920年美国第19宪法修正案(妇女联邦选举投票权)的撰写和批准,他们追求公共运输的改善,并施压使政府提高财产税使得以有更多钱花在学校、公园和其他公共设施上,他们的努力方向通常是州级的改变。