5 - 中国政府网
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电子政务:政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、政府门户网站“以用户为中心”的服务理念,深度、广度不够,丰富内容、深化服务。
中央政府门户网站是顶级门户网站,栏目规划、功能设计、建设模式方面中国政府网()于2005年10 月1日试运行,经过3个月的试运行后,于2006 年1 月1 日正式开通。
后设有中文简体版、中文繁体版和英文版。
网上公开的内容主要包括各种通知公告、政策法规、政府机构组成、人事、财政、统计数据以及办事指南等信息。
政府门户网站能够按照用户对象设置频道,居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。
以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。
步整合相关部门的在线资源,能够面向社会公众和企业提供若干在线服务。
按照阳光透明、便民高效的原则,建立了完善的查询、咨询功能,使申请人可以随时了解申办事项的办理进度、审查状态和审批结果等最新消息。
对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。
按照基本的功能定位划分,目前较为普遍、通用的栏目主要有:1.对外宣传类:区情概览、山光水色、风土人情、投资指南等;2.政务公开类:机构介绍、新闻动态、领导讲话、政府公文、政策法规、办事指南、统计数据、各部门业务动态、工作计划与总结、统计数据、人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等;3.公众参与类:领导信箱、民意征集、网上调查、网上举报与投诉、在线访谈、公众论坛、视频点播等;4.网上办事类:站内搜索、数据查询、表格下载、在线咨询、在线注册申报、办事状态查询等。
用户特征及行为:从用户年龄看,与普通网民相比,政府网站用户的年龄要明显偏高。
从用户教育背景看,政府网站的用户受教育程度明显高于普通网民。
从网民的信息内容需求看,互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。
浅谈中国政府门户网站的优缺点——091571244张秋霞政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口,是电子政务建设的重要组成部分。
伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高,政府网站作为政府资源的整合方式,作为政府与公众的交互媒介,作为电子政府发服务平台,作为电子政务的最终绩效,其在政府职能部门服务中的价值日益突出,同时受到越来越多的重视。
目前,中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期,这同样也是中国电子政务发展的特征。
就整体而言,中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高,网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。
这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。
随着信息和服务的日趋丰富,在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。
一、中国政府门户网站的优点2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升,各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升,其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势,服务覆盖范围也在不断地扩大。
然而部分网站仍将行政办事服务作为网上办事服务的主体内容,与公众生活、公众紧密相关的教育、医疗、社保、就业等内容,以及与企业经营管理相关的办事服务相对缺乏。
换言之,政府门户网站与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有差距,这也表现在公众对网站交流互动效果的满意度评价偏低,指存在答复不及时、缺乏在线交流活动等问题仍较为突出。
二、对中国政府门户网站进行测评的结果电子政务门户网站的服务力与应用力水平很低。
至少从现在来看,城市政府网站作为城市电子政务的核心平台,其重要性并没有被充分地关注,其自身的定位和价值亦没有充分的显现。
(一)政府门户网站在线服务力5项指数政网服务的充实性最为突出。
这反映了我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速,已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。
与翻译相关的重要网站1./report/reg/index.htm2./ltlawpackage/index.jsp?app=1&language=en¤tPage=1(中国投资指南laws & regulations中)这两个网站内含各种政府文件(主要是经济法规)的中英文版本3./(全国翻译培训网,有大量关于翻译的材料)4. /e_on118/news/index.asp (法律在线服务网英文版,很多法律文件译文版)5./e-signs(汉英公示语研究在线,很多原始材料和相关论文)/e-signs/news.asp(汉英公示语研究在线)6.(中国翻译协会<TAC>网站)7./english/lt/node_157895.htm(《中国日报》英语网站,有大量的资料可资查考,如各国政要人物讲话英文原文)8. /chn/ziliao/default.htm(中国外交部网站,有很多资料,如政府领导人在出访时的讲话全文等,查阅时输入“全文”和“full text”)9. /flfg/index.htm (中国政府网站,有很多资料,英汉对照,如政府工作报告、白皮书、各种统计数据、法令法规等)10. (“北京市民讲外语”网站,有很多对双语公共标识的建议和讨论)11. /Act/Act_Other_Trans.asp(大陆法规英译本网站)12. /journal/toc.htm (这是英文翻译理论期刊Translation Journal的网站,里面有历年英文版翻译理论论文全文可下载)13. / (St. Jerome Publishing网站,有很多翻译理论专著)14. /content/jbp/bab (美国翻译理论期刊Babel的网址)15. /cgi-bin/t_seriesview.cgi?series=Target (美国翻译理论期刊Target的网址)16. /herewego/index.shtml (“全国公共场所双语标识规范大行动”网站,中国日报主办)17. (英语宝库网站,有很多英汉对照方面的资料)18. /aboutus.asp?page=1&id=38&cid= (全国翻译资格考试培训网→ 翻译学习网站,有很多关于翻译理论和技巧方面的文章)19. /bbs/21689/ (“中国自由翻译人论坛”网站,有十分丰富的资料,包括各类辞典、法律英语逐句对照等)20. /article_list.asp?action=more&c_id=1&s_id=0&page=1 (“翻译中国”网站,有各种资料下载,包括词汇,英汉汉英译文对照,译论等,绝妙的网站)21. / (“晨星翻译”网站,有很多英汉对照的文章及各种词典可下载)22. /html/Article/Index.html (“泱华留学”网站,有各种证书、简历的翻译方法和样本)23. /translation (Oxford网站“翻译专区”,有很多翻译实例)24. /document/1_29_1.html (中国科技信息网站的“科技新词汇”栏目,有大量的科技新词汇汉英对照)25. / (文学视界网站,大量的文学作品)26. /n2442c36.aspx (北外中国英语网站,有大量的英语名著英汉对照文本下载)27. / (中国国家图书馆网址)28. /index.html (留学文书写作网站,提供各学科领域留学的写作方法和范文)29. /Article/Index.asp (译林翻译网“翻译园地”网站,有很多词语翻译的翻译)30. /eng/fun/index.htm (洪恩在线网站“轻松英语”栏目,有大量的时髦短文英汉对照文章及注解,改造后可用来上课)31. /bangong/he/469315.html (亚商英语频道,一个下载英语资料的好网站)32. /node2/node116/node119/node162/node1311//index.html (中国侨网)33. /le/paper/index.htm (法律语言学研究网刘蔚铭创建,很多法律翻译方面的论文)34. /news/159/ (有大量关于翻译技巧和理论、各翻译公司、全国各外语学院等的文章)35. /tran/index.htm (中国翻译协会网址)36. /govinfo/ (中国政府网页)37. / (“全国哲学社会科学规划办公室”网站)38. (中国政府网站)39. /chn/wjb/default.htm (中国外交部网站)40. /template/usgovlinkla.htm (美国政府网站)41. .sg/index.cfm?GPID=46 (世界华商网络网站:内含各政府网址)42. /web/webportal/W2037419/Uadmin/A5182766.html (中国台湾网)43. /library/china/usa/bldoc01.htm (中国文化网站:英文版)44. / (中央编译局网站)45. (白宫网站)46./pokerterms/poker-terms-a/ (在线扑克游戏词典,英汉对照)47. /Design/TMtranslate.asp?q=a (商标翻译网站)48./news/subject/v5003008-s5013007.html (“实用商务外语大全”网站,资料十分丰富,含写作及翻译)49. /special/e900/content/soldiers.htm (军事英语网站)50. /index.html (中国世界遗产网)51. /herewego/ (双语标识纠错大行动网站)52. /pdf/2005/48_p2.pdf (《北京中高级人才周刊》网站,由《中国日报网站》主办,内有英汉对照的招聘、广告等资料,内容相当丰富,非常实用。
中央部委网站中国政府网全国人民代表大会中国人民政治协商会议全国委员会最高人民法院最高人民检察院外交部国防部国家发展和改革委员会教育部科学技术部工业和信息化部国家民族事务委员会公安部监察部民政部司法部财政部人力资源和社会保障部国土资源部环境保护部住房和城乡建设部交通运输部铁道部 水利部农业部商务部 文化部卫生部国家人口和计划生育委员会 中国人民银行/审计署/国有资产监督管理委员会海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电视总局 新闻出版总署(国家版权局) 国家体育总局国家安全生产管理监督总局 国家统计局国家林业局 国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室 国务院机关事务管理局国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家电力监管委员会全国社会保障基金理事会中国自然科学基金委员会国务院台湾事务办公室国务院新闻办公室国家档案局国家信访局国家粮食局国家烟草专卖局国家外国专家局国家海洋局国家测绘局中国民用航空总局国家邮政局国家文物局国家食品药品监督管理局国家中医药管理局国家外汇管理局国家煤矿安全监察局国家密码管理局国家航天局国家原子能机构国家语委 国务院扶贫办国务院三峡办地方政府网站省级行政区政府北京市上海市 天津市重庆市黑龙江吉林省辽宁省河北省山西省江苏省 浙江省 安徽省福建省江西省山东省河南省湖北省 湖南省 广东省海南省 四川省 贵州省陕西省/甘肃省青海省内蒙古宁夏新疆广西西藏香港.hk澳门.mo部分市级行政区政府大连沈阳青岛厦门武汉广州成都南京深圳珠海福州西安杭州 哈尔滨苏州昆明合肥济南长沙郑州 石家庄兰州汕头海口南宁 南昌 太原贵阳西宁乌鲁木齐新闻媒体网站新华网人民网中国中央电视台中国广播网国际在线中国日报 中国网中国新闻网 中国经济网。
中国人民银行办公厅关于转发中央编办进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作有关文件的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2009.06.10•【文号】银办发[2009]118号•【施行日期】2009.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,行政机构设置和编制管理正文中国人民银行办公厅关于转发中央编办进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作有关文件的通知(2009年6月10日银办发[2009]118号)人民银行各直属事业单位,中国金融学会、中国金融会计学会、中国钱币学会、中国城市金融学会、中国农村金融学会、中国国际金融学会、中国投资学会、中国国际经济关系学会、中国金融教育发展基金会、中国银行间市场交易商协会:现将中央编办《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知》(以下简称《通知》)转发给你们,并就有关事项通知如下,请一并认真贯彻执行。
一、充分认识加强党政群机关和事业单位网上名称管理的重要意义随着我国信息化和电子政务建设的深入发展,党政群机关和事业单位以单位名称注册的“政务”和“公益”专用中文域名作为网上名称,已经成为在互联网中识别党政群机关和事业单位的重要标识。
注册使用“政务”和“公益”专用中文域名,有利于加强党政群机关和事业单位网上名称管理,有利于提高党政群机关和事业单位网站的权威性、可信度和公信度,有利于促进党政群机关和事业单位依法行政,提高社会管理和公共服务水平。
二、认真贯彻落实《通知》有关要求,切实做好“政务”和“公益”专用中文域名的注册使用工作(一)申请注册范围各直属事业单位、社会团体中,已建立网站的单位要根据《通知》规定的“政务”和“公益”专用中文域名的适用范围,以单位标准名称或简称及职能相关特性申请注册专用中文域名;拟新建网站的单位,要将注册使用“政务”和“公益”专用中文域名纳入本单位网站建设和管理规划,并按照有关要求及时申请注册。
1.国家标准全文公开系统网址:/bzgk/gb/index2.全国标准信息公共服务平台网址:/3.中国国家标准化管理委员会网址:/4.国家市场监督管理总局网址:/5.中国政府网网址:/fuwu/bzxxcx/bzh.htm行业标准1.国家工程建设标准化信息网工程建设的国家标准(特别是强制性标准)及工程建设行业标准网址:/2.住房和城乡建设部网址:/bzde/index.html3.中国电力企业联合会提供电力企业联合会的企业标准标准在线阅读及下载。
网址:/zhongdianlianbiaozhun/4.生态环境部提供1400余项生态环保国家标准、行业标准的全文免费阅读及下载。
网址:/hjbhbz/5.商务部网址:/ltbzh_index.shtml6.水利部国际合作与科技司网址:/jsjd1/bzcx/7.国家广播电视总局网址:/col/col2081/index.html8.国家粮食和物资储备局粮食和物资储备局公开粮油标准目录网址:/html/zcfb/index.shtml9.中国气象局中国气象局公开466余项行业标准,可免费下载:网址:/root7/auto13139/10.全国金融标准化技术委员会网址:/bzgk/gk11.国家林业和草原局网址:/lykj/1716/index.html 12.自然资源部国土:/channels/198.html测绘:/海洋:/ncosm/13.国家卫生健康委员会国家卫生健康委员会,卫生标准网提供2199条卫生标准:网址:/hism/wcmpub/hism1029/zqyj/14.国家食品安全风险评估中心网址:/db15.国家体育总局体育器材装备中心网址:/zbzx/index.html16.农业农村部网址:/nybz/17.交通运输标准化信息平台网址:/news/18.工业和信息化部/datainfo/resultSearch?wd=1&categoryTreePid=&categ oryTreeId=118119.国家铁路局网址:/jgzf/bzgf/20.人力资源和社会保障部网址:/gkml/index.html21.公安部网址:/gdnps/index.jsp#地方标准1.北京市地方标准/outerApp/standardSearchAction.do?method =specialSearch2.上海市地方标准/law/LawQueryServlet3.广东省地方标准:8089/gdzj-lsips/modules/details/open.jsp 4.重庆市地方标准http://113.204.47.237:81/SharePage/bzgkBzjs.htm?code=bzgk5.天津市地方标准http://60.29.186.229/wenxianpdf/c_gonggao4.asp6.山东省地方标准/member/standard/standard!getfreedb.action7. 江苏省地方标准2269项,可在线浏览和免费下载:http://218.94.159.231:8012/zjkms/kms/publish.rkt?type_code=gy8.浙江省地方标准/stdlist.aspx9.湖北省地方标准http://223.75.53.52:81/finddbSearch10.陕西省地方标准http://219.144.196.28/std/db_std.asp11.山西省地方标准/office/show.action?alias=bzhc12.河北省地方标准/13.河南省地方标准/publish/index.jhtml?q=88&publish.stdno=&publish.na me=14.湖南地方标准/StdSearch.aspx15.江西省地方标准/list.aspx?nid=1116.安徽省地方标准/search_list.html?searchtype=2&sclass=3&csname=&e gname=&scode=&csdc=&ics=&syear=&eyear=&sdate=&edate=&status=L# 17.福建省地方标准:8060/StandardSearch/StdSearch.aspx18.广西地方标准:8080/gxwsdt/wsbsdt/PublicSearch/SearchResult.jspx?p ageCode=006&pageText=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%A0%87%E5%8 7%86%E5%8C%96%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9F%A5%E8%AF%A2 19.贵州地方标准/dfbz/index.action20.云南省地方标准http://222.172.223.74:8090/web/guest/-421.四川省地方标准http://118.114.77.13/bzwxup/stdsearch.jsp?CnName=&stdNo=&jingque=1&En Name=&TextualName=&orgType=2&Organization=DB51&IcsClass=&CnClas s=&StdStatus=1&isForce=0&StdYear=0&nPageSize=1022.甘肃省地方标准23.青海地方标准http://125.72.41.89:8008/home/res/search?keywords=DB&page= 24.宁夏地方标准/25.西藏地方标准/xzzj/bsdt/dfbzfb/list/26.黑龙江省地方标准/27.吉林省地方标准http://221.8.65.189/stdcore/standard/info/findLocalStandard.do 28.辽宁省地方标准http://218.60.145.253/ywcx/cx/listAction.do?key=01129.海南地方标准/ywdt/dfbz/30.内蒙地方标准/31.新疆地方标准/。
中国政府门户网站的优缺点政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口,是电子政务建设的重要组成部分。
伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高,政府网站作为政府资源的整合方式,作为政府与公众的交互媒介,作为电子政府发服务平台,作为电子政务的最终绩效,其在政府职能部门服务中的价值日益突出,同时受到越来越多的重视。
目前,中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期,这同样也是中国电子政务发展的特征。
就整体而言,中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高,网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。
这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。
随着信息和服务的日趋丰富,在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。
一、优点1.政府网站建设总体绩效水平有所提升,各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升,其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势,服务覆盖范围也在不断地扩大2.政网服务的充实性最为突出。
我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速,已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。
3.政网服务的时效性良好。
政网已经基本实现了稳定的更新和反馈。
尤其是政网的新闻类栏目,其更新速度已经可以让人非常满意。
4.政网服务的个性化较好,多数政网已经认识到了电子政府的不同客户群,并具有了简单的用户分类机制。
5.城市政网的艺术性相对较好。
整体而言,我国城市政网的整体艺术风格和质量还是可以让人满意的。
当然,还有很多网站需要在形式上进一步提高。
政府网站建设的优越性1、提高政府的行政效率。
高效行政是现代市场经济对政府的要求。
政府网站把政府搬到网上,政府通过网络快捷收集和处理信息,及时做出决策,实行透明、阳光行政,就能极大地提高行政效率。
农业部软科学委员会研究课题指南(2010年度)2010年2月说明一、农业部软科学委员会以党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导,根据中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署,按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求,坚持为党中央、国务院和农业部领导决策服务的宗旨,围绕实现农业稳定发展、促进农民持续增收的目标,以统筹城乡发展、促进农业产业发展和农民就业增收、发展现代农业、改善农业宏观调控、深化农村改革为重点,设置2010年度研究课题。
二、课题研究突出理论与实际相结合,定性分析与定量分析相结合,以实证调查为主要手段。
研究结论和建议,要求以小见大,既是解决当前问题的可操作的具体措施,又具有全局性、战略性、前瞻性。
三、完成课题研究的时间,除了已经明确要求的,以2010年12月30日为限。
无特殊原因超过时限提交研究报告的课题承担人,在今后三年内取消其申请课题的资格。
四、农业部软科学委员会办公室组织专家对课题申请书进行评审后,确定承担课题研究任务的人选。
招标题目以本指南为限,原则上不接受自选课题申请。
五、课题申请人应具备以下条件:1.具备高级职称,或者大学毕业工作满10年、硕士研究生毕业工作满5年、博士研究生毕业工作满2年的研究、教学、行政单位工作人员。
不具备上述职称或时间规定,但在相关领域有深入研究的人员,也可提出申请。
2.具备扎实的理论知识和实践经验,在申报课题研究领域有较好的工作基础。
3.具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。
六、根据研究内容和研究任务的不同,本年度每项课题拟安排3-5万元。
七、农业部软科学委员会办公室从发布招标课题指南之日起开始受理申请。
申请者请直接从中国农业信息网上下载课题指南和课题申请书。
申请截止日期:2010年3月10日(以邮戳日期或Email发出日期为准)。
申请材料请寄:100125,北京市朝阳区农展南里11号,农业部软科学委员会办公室(产业政策与法规司调研管理处);通过Email提交申请的,也要邮寄纸质的、盖有单位公章的申请书。
联系人:杨洁梅张海阳电话:(010)59193277 59192763传真:(010)59192777Email:rkxmoa@一、统筹城乡发展问题研究201001.城镇化与新农村建设协调推进战略研究城镇化与新农村建设“双轮驱动”是我国现代化建设的重要特点和必由之路。
推进城镇化,重点是加强中小城市和小城镇发展,要强调在推进城镇化进程中增强城镇对农业农村的辐射带动作用;推进新农村建设,首要任务是发展现代农业,要强调在推进新农村建设进程中为城镇化的健康发展提供坚实的支撑。
当前,我国在推进城镇化与新农村建设协调发展进程中还存在诸多问题,两者良性互动的局面还没有形成,农业农村发展滞后的局面仍然没有改变,相关政策措施亟待研究完善。
本项研究的基本要求是:1.从战略层面研究分析城镇化与新农村建设相互影响、相互关联的关系;2.研究分析城镇化与新农村建设协调推进过程中存在的突出问题;3.研究借鉴国际上一些典型国家在城镇化过程中处理与农业农村发展关系的经验与教训;4.提出推进我国城镇化与新农村建设协调发展的政策体系框架;5.本研究2010年10月提交最终研究成果。
201002.扩大农村需求战略研究今年中央1号文件明确提出,要把扩大农村需求作为扩大内需的关键举措。
实现扩大农村需求这个战略目标,前提是增加农民收入,核心是把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。
近几年,特别是国际金融危机爆发以来,国家为扩大农村需求采取了一系列政策措施,比如家电、汽车、农机下乡等,起到了一定的效果,但扩大农村需求、改善农民生产生活条件仍有较大空间,一些政策措施有待进一步完善。
本项研究的基本要求是:1.回顾梳理近几年我国扩大农村需求的政策措施,对不同类型政策在扩大农村需求方面的效果进行科学的分析、比较和评价;2.研究分析当前扩大农村需求存在的突出问题和制约因素;3.结合农村实际,提出下一阶段扩大农村需求的重点领域、关键环节,并对不同领域和环节扩大需求的前景进行分析和评估;4.提出扩大农村需求的重大战略举措及政策建议,要有针对性和可行性;5.2010年10月提交最终研究成果。
201003.统筹城乡背景下农业法制建设问题研究统筹城乡经济社会发展,是我国当前和今后很长一个时期的重要战略任务。
随着统筹城乡步伐不断加快,在以工补农、以城带乡的前提下,农业的发展方式、投入方式以及相关法律法规如何适应新形势的要求,需要深入研究。
特别是随着国家财力不断增强,在加大对农业支持保护的前提下,如何加快制定农业投入、农村金融、农业保险等相关法律法规需要深入研究。
本项研究的基本要求是:1.立足统筹城乡的背景,系统研究统筹城乡发展对农业法制建设提出的任务和要求;2.研究分析统筹城乡背景下加强农业法制建设的重点领域;3.提出统筹城乡背景下加强农业法制建设的思路和建议;4.2010年10月提交最终研究报告。
二、促进产业稳定发展与农民持续增收问题研究201004.调动粮食主产区重农抓粮积极性问题研究主产区在我国粮食生产格局中具有举足轻重的地位,是确保国家粮食安全的核心力量。
尽管近年来国家加大了政策扶持和倾斜力度,但长期存在的“粮食大县、财政穷县”的状况并未得到根本改变,粮食主产区重农抓粮积极性有待进一步提高。
改变这种局面,关键是要有特殊政策,比如如何健全粮食主产区利益补偿机制,如何建立促进粮食生产稳定发展的长效机制等都需要深入研究。
本项研究的基本要求是:1.总结近年来实施的奖补大县、取消主产区涉农项目资金配套等扶持主产区政策的做法和成效以及积累的经验和教训;2.研究分析新形势下建立完善粮食主产区利益补偿制度存在的突出矛盾和问题;3.研究提出调动粮食主产区重农抓粮积极性的政策建议;4.2010年9月提交最终研究成果。
201005.农业防灾减灾问题研究受全球气候变化影响,近年来我国极端天气现象明显增多,农业气象灾害和病虫害呈多发、频发、重发态势,暴露出农业基础设施薄弱的严重问题,给农业生产稳定发展带来严重威胁,同时也给我国如何在气候条件不确定性加剧的形势下趋利弊害,做到科学防灾、主动避灾、有效减灾提出了新的课题。
本项研究的基本要求是:1.分析我国农业防灾减灾工作中存在的突出问题;2.通过实地调研,总结和探索有效的农业防灾减灾模式和机制;3.研究借鉴发达国家农业防灾减灾的做法和经验;4.从防灾减灾体系建设、运行机制、资金投入等方面,提出科学可行的政策建议;5.2010年9月提交最终研究成果。
201006.促进糖料产业稳定发展问题研究我国是世界上主要的食糖生产大国和消费大国,糖料产业的稳定发展对保障国内食糖基本需求、促进产地农民就业增收具有重要意义。
加入世界贸易组织以来,我国食糖生产和价格波动频率加快、幅度加大,特别是近几年来,由于糖料比较效益下滑,农民发展糖料生产积极性不高,对糖料产业的稳定发展形成严峻挑战。
在这种状况下,如何稳定发展糖料产业,避免糖料产业大起大落成为亟需关注的重要课题。
本项研究的基本要求是:1.分析我国糖料生产中存在的主要问题;2.分别从糖料定价机制、国家产业支持政策以及外部贸易环境变化的角度,分析导致我国糖料产业大幅波动的深层次原因;3.研究借鉴巴西、泰国等其他糖料生产大国促进糖料产业发展的做法和经验;4.提出促进我国糖料产业稳定发展的政策建议;5.本研究2010年9月提交最终研究成果。
201007.边疆地区农民增收问题研究边疆地区农民增收不仅是重要的民生问题,更关系到边疆地区稳定发展,应予特别关注。
目前,边疆地区农民收入与其他地区相比仍有较大差距,特别是地处边陲的草原、山区农牧民增收的渠道还不多、机制还不健全。
因此,应深入研究促进边疆地区农民持续快速增收的战略和政策。
本项研究的基本要求是:1.以实地调查为基础,深入了解边疆地区农民收入增长的基本状况,包括收入水平、增长速度、增收渠道等;2.从国家区域发展战略、农民收入支持政策等主要方面,深入分析各种有利条件、不利因素对边疆地区农民增收的影响;3.提出促进边疆地区农民增收的总体思路和政策建议,总体思路要有全局高度、宏观视野,政策建议要细致具体、切实可行;4.2010年9月提交最终研究成果。
201008.2010年农民收入增长预测分析(定向委托)保持农民收入稳定增长是扩大农村消费需求的重要条件。
2009年农民人均纯收入达到5153元,首次突破5000元大关,增长8.5%,成为金融危机背景下农业农村经济发展的一大亮点。
但也必须清醒地看到,由于当前就业压力大、务农效益低,保持农民收入持续快速增长的难度进一步加大。
因此,2010年农民增收的潜力和前景需要认真分析。
本项研究的基本要求是:1.对2010年农民增收面临的有利条件和不利因素及其对农民收入可能产生的影响进行全面系统的分析;2.分别预测2010年上半年和全年农民增收的前景;3.提出促进农民收入持续快速增长的政策建议;4.2010年6月份提交上半年农民增收预测报告(中期研究成果),10月份提交最终研究成果。
三、发展现代农业问题研究201009.农业生产性服务业发展模式、机制与政策研究农业生产性服务业是农业农村经济新的增长点,是现代农业发展的重要支撑。
近年来,各地在农业生产性服务业发展方面进行了积极探索,积累了一定的经验,但生产性服务业发展水平与建设现代农业的要求相比还有较大的差距,需要进一步创新发展模式、完善体制机制和加强政策扶持。
本项研究的基本要求是:1.围绕农机服务、病虫害统防统治、沼气统一管理维护等重点环节,系统总结各地发展农业生产性服务业的成功做法和经验,归纳总结其发展模式、发展机制;2.分析当前农机服务、病虫害统防统治、沼气统一管理等生产性服务业发展过程中存在的主要问题,探讨发展面临的制约因素;3.从创新发展模式、加大政策扶持力度、改革创新体制机制等方面,提出加快发展农业生产性服务业的对策措施;4.2010年9月提交最终研究成果。
201010.国际化背景下农业产业安全法律问题研究随着我国农业开放度的不断提高,因外资进入带来的农业产业安全问题受到社会各界的高度关注。
完善有关法律制度,规范对外商投资农业的管理,进一步健全我国农业产业安全法律制度十分必要。
本项研究的基本要求是:1.梳理当前我国外资管理法律制度及存在的问题;2.借鉴国外农业产业安全法律制度及管理经验;3.围绕强化外资管理的必要性、外资管理的法理依据、外资管理与世贸组织规则和我国入世承诺的关系、外资管理的措施和手段等方面,提出完善我国农业领域外资管理的立法、执法建议;4.2010年10月提交最终研究成果。
四、改善农业宏观调控问题研究201011.完善农业调控政策研究近年来,我国农业与国民经济的关联度不断增强,宏观经济运行对农业的影响日益加深。