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==市商贸流通业“十二五规划”以科学发展观为指导，进一步调整优化商贸流通业发展思路，壮大经济总量，增加财政收入，是当前经济形势下扩内需、促稳定、保增长的内在要求。
根据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》和国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》精神，现就加快我市商贸流通业发展,提出如下意见：一、指导思想贯彻科学发展观的要求，按照“农业固本、工业强基、商贸活源、文化旺市”的总体思路，充分利用市场优势和区位优势，坚持自我发展和引进提升相结合，加快传统商贸物流业改造，重点培育大型批发、零售市场和现代物流企业，着力打造覆盖全市、辐射周边的商贸物流中心，把我市建成豫皖两省交界的商品集散地，全面提升我市商贸流通服务业水平。
二、目标任务到2015年，全市社会消费品零售总额达到100亿元，年均增长14%以上；商贸流通服务业从业人员达到10万人，第三产业占全市经济总量的比重明显提升，商贸流通业成为重要的经济发展支撑性产业。
三、发展重点（一）加快市区商贸中心的建设。
加大对专业市场的投入，巩固提高老城区商贸中心的地位，适当增强新区的商业功能，建设一批规模大、竞争力强的大型批发专业市场和现代零售企业，形成覆盖全市、辐射周边县市的商贸中心。
（二）积极构筑城乡一体的现代商贸流通体系。
按照“便民、为民、利民”的宗旨，引导和鼓励有实力的商贸流通服务企业向乡镇、农村和工业企业连锁延伸，不断提高连锁经营在流通业中的比重，建立起农村消费品零售网络体系。
（三）着力提升传统商贸业。
坚持引进、扩建、连锁、改造并举，积极应用现代管理技术，努力创新新型营销模式，推进批发零售、特色餐饮、商旅住宿、废旧物资回收等行业快速发展。
（四）加强商贸流通领域基础建设。
做好中心集镇、工业集聚区和人流集散区域商贸流通业规划布局，高标准、高起点建设一批商贸流通服务设施；培育一批主业突出、核心竞争力强、有行业带动作用的龙头企业，走品牌发展之路；积极推进电子商务和流通领域的信息化建设，提高商贸流通信息化总体水平。
![安徽省商务厅关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知-皖商流通函[2012]11号](https://img.taocdn.com/s1/m/215a686130b765ce0508763231126edb6f1a7632.png)
安徽省商务厅关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省商务厅关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知（皖商流通函〔2012〕11号）各市商务局，广德、宿松县商务局：为贯彻落实《商务部关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知》（商流通函〔2012〕48号）等文件精神，我厅决定从2012年起，在全省范围内开展零售业节能环保示范工作，通过示范带动促进零售业可持续发展。
现将我省零售业节能环保示范工作方案印发给你们，请认真组织实施。
各地商务局要高度重视零售业节能环保示范工作，积极开展宣传培训，指导企业强化节能管理，科学分解节能目标，加大技术改造力度，认真培育零售业节能环保示范企业。
请各地商务局确定零售业节能环保示范工作负责人和联系人各1名，并于2012年4月10日前报我厅流通处（电话：************；传真：************）。
特此通知附件：1.安徽省零售业节能环保示范工作方案2.零售企业节能环保示范企业认定细则安徽省商务厅二○一二年三月七日附件1：安徽省零售业节能环保示范工作方案为促进安徽省零售业可持续发展，根据《商务部关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知》（商流通函〔2012〕48号）、《商务部关于“十二五”期间流通服务业节能减排工作的指导意见》（商流通发〔2011〕468号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省“十二五”及2011年节能综合性工作方案的通知》（皖政〔2011〕76号）等文件精神，特制定安徽省零售业节能环保示范工作方案。
具体如下：一、主要目标“十二五”期间，在全省培育一批零售业节能环保示范企业，营业面积在10000平方米以上的大型超市、百货店、专业店等零售业态万元营业额能耗下降15%以上，带动中小零售企业开展节能降耗，提高上下游企业和消费者节能环保意识，构建资源节约、环境良好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
商务部关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见2012-02-06 15:39 文章来源：流通发展司文章类型：原创内容分类：政策【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商流通发[2012]27号【发布日期】2012-01各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：“十一五”时期，我国零售业发展环境持续改善，企业规模不断扩大，行业集中度稳步提高，多元化、多业态发展格局进一步优化，市场销售规模稳定快速增长，社会消费品零售总额年均增长18.1%。
但是，也存在法律法规建设滞后，网点布局不够合理，经营模式转变缓慢，零供关系不够和谐；企业注重规模扩张，创新能力和品牌竞争力较弱，社会责任意识不强，行业诚信问题突出，以及流通效率和经营效益不高，中小企业发展困难较大等问题。
为贯彻国民经济和社会发展“十二五”规划和《国内贸易发展规划（2011-2015年）》，进一步促进零售业发展，提出以下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以提升零售业整体发展水平为目标，以加快零售业发展方式转变、结构调整为主线，以扩大消费、增加就业、引导生产、改善民生、促进和谐为根本出发点和落脚点，深化流通体制改革，提高流通效率，降低流通成本，为我国经济和社会发展作出更大贡献。
（二）发展目标。
“十二五”时期，商品零售规模保持稳定较快增长，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%；零售业发展方式加快转变与创新，各种业态协调发展；大型零售企业整体优势进一步增强，跨区域发展成效显著，中小零售企业健康发展，零供双方互利共赢、和谐发展；节能减排取得明显进展，节能型购物中心、商场（店）、超市层出叠现；零售业结构布局更趋完善，城乡、区域间协调发展，基本形成结构合理、布局科学、竞争有序的现代零售业。
二、主要任务（一）调整结构优化布局。
优化零售网点布局。
积极推进商业网点规划制订和实施工作，引导商业网点向总量适度、布局合理、结构优化、便民利民方向发展。
2014年休闲食品零售行业分析报告2014年4月目录一、行业管理情况 (4)1、行业主管部门及监管体制 (4)2、行业主要法律法规及政策 (6)（1）产业政策 (6)（2）主要法律法规 (7)二、休闲食品行业的发展现状和前景 (12)1、发展现状 (12)（1）近几年休闲食品行业呈现了较快的增长趋势 (12)（2）休闲食品行业发展潜力巨大 (13)（3）休闲食品消费人群逐步细分 (13)（4）连锁经营模式市场规模逐年增加 (14)（5）休闲食品行业属于充分竞争行业 (16)（6）海外休闲食品企业开始进入国内市场 (16)2、发展前景 (16)（1）休闲食品健康化成为发展趋势 (17)（2）创新产品更新速度快 (17)（3）品牌成为竞争关键，行业集中度将不断提高 (17)（4）休闲食品零售采用连锁经营模式将更具竞争优势 (18)三、休闲食品零售市场的基本情况 (19)1、竞争格局和市场化程度 (19)（1）休闲食品零售业态多元化 (19)（2）区域性品牌较为普遍，全国性品牌尚待发展 (19)（3）规模和品质成为品牌企业竞争的主要因素 (20)2、进入本行业的主要障碍 (20)（1）品牌壁垒 (20)（2）营销网络及管理壁垒 (21)（3）规模化经营壁垒 (21)（4）供应链整合能力壁垒 (22)（5）资金规模壁垒 (22)四、影响行业发展的有利和不利因素 (23)1、有利因素 (23)（1）居民消费能力不断增加，消费结构不断升级 (23)（2）政策支持 (24)（3）城镇化进程为休闲食品提供了巨大的发展空间 (26)（4）现代物流体系日益完善 (26)2、不利因素 (27)（1）原材料价格的波动 (27)（2）休闲食品经营企业小而散，缺少大规模企业 (27)（3）门店租金上涨以及人力成本上升 (28)五、休闲食品行业经营模式及周期性、区域性和季节性特征 (28)1、休闲食品行业的主要经营模式 (28)（1）个体经营的零售模式 (28)（2）超市卖场零售模式 (29)（3）连锁零售模式 (29)2、行业的季节性、区域性和周期性特征 (29)（1）季节性 (29)（2）区域性 (30)（3）周期性 (30)六、本行业与上、下游行业之间的关联性 (30)1、上游行业与本行业的关联性及其影响 (30)2、下游行业与本行业的关联性及其影响 (31)七、休闲食品连锁经营行业主要企业 (32)一、行业管理情况1、行业主管部门及监管体制目前，我国对休闲食品连锁零售行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。
商务部关于“十二五”时期流通标准化建设的指导意见文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2011.11.14•【文号】商流通发[2011]430号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定,标准化正文商务部关于“十二五”时期流通标准化建设的指导意见（商流通发[2011]430号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：流通标准化建设是转变流通业发展方式，实现流通业科学发展的技术基础，是规范经营行为和市场秩序，推动我国流通业规范化、集约化、国际化、现代化发展的有效保障。
为进一步提升流通管理与服务规范化水平，充分发挥标准化建设在优化流通结构和提升流通产业竞争力等方面的引导、支撑作用，促进流通业规范化、科学化发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国内贸易发展规划（2011-2015）》以及《全国服务标准2009-2013年发展规划》，就“十二五”期间流通标准化建设提出以下意见：一、“十一五”时期我国流通标准化工作取得积极成效（一）标准体系初步形成，工作机制不断健全。
初步搭建起以基础通用类标准为核心，以产品标准和管理标准为主体，以工作标准和技术标准为补充的流通标准体系框架。
通过加强与国家标准化管理委员会、地方商务主管部门工作协作，充分发挥事业单位、行业协会和标准化技术机构的作用，初步建立起公开、透明、高效、顺畅的流通标准化工作机制。
（二）标准制订工作进一步规范，标准制修订步伐加快。
通过制订相关规章、制度，严格标准化工作流程，严把标准立项关，对标准项目的起草、审定和报批进行全程跟踪、监督与指导，有效保证了标准制修订任务的顺利完成。
“十一五”期间，共下达流通行业标准项目计划420多项，累计发布行业标准398项，标准完成率达95%，占商贸流通领域现行标准总数的65%，成为流通标准制订步伐最快的时期。
（三）标准实施力度不断加大，标准工作基础逐步夯实。
Circulation Economy流通经济 2012年11月017论我国零售商业的困境与经营策略组合广州市广播电视大学 宋程丽摘 要：虽然扩大内需、刺激消费成为“十二五”经济增长转型的热点，并使我国零售业获得了发展的机遇，但在物价居高和经济增速放缓的形势下，我国零售业的内外部环境越发严峻，零售企业的经营状况不容乐观，亟需破困策略。
目前，我国零售业在经营模式和盈利模式上的转变，如加大自主经营、开发自有品牌、发展网购、实行多业态和多元化等经营策略是零售商业企业改善经营、维持生存和保持未来可持续发展的不二之选。
关键词：零售业 经营模式 盈利模式 自有品牌 网购中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)11(b)-017-031 近期我国零售业的经营状况2011年是“十二五”开局之年，据国家统计局统计，全年社会消费品零售总额为181226亿元，同比名义增长17.1% ，扣除价格因素，消费的实际增长率仅为11.6%，比2010年低3.2个百分点，创造了近五年的新低。
据商务部监测，全国3000家重点零售企业销售额同比增长15.9%，增速比2010年放缓2.2个百分点，从历史数据看，仍处于较快增长区间。
进入2012年之后，虽然扩大内需、刺激消费成为“十二五”经济增长转型的热点，但由于我国零售业的内外部环境越发严峻，零售企业的经营和生存状况不容乐观。
从去年开始，我国消费就出现了增速趋缓的态势。
而今年开年至今，零售业从业者的直观感受更是“不如去年”。
中华全国商业信息中心最新的监测显示，2012年第一季度全国50家重点大型零售企业零售额同比增长8.15%，增速同比放缓14.48个百分点。
其中，家电、珠宝行业表现最为惨淡。
2 目前我国零售业在经营上出现的困难近几年我国的零售业的发展势头有增无减，整体盈利状况良好，整个社会的消费品零售总额年名义增长率基本保持在16%以上。
但近期的形势不容乐观，一是外部环境越发严峻，如行业竞争加剧、经济增速放缓下消费需求减少等，二是自身条件日趋恶化，如物价上升推动经营成本的上升、主业经营偏离导致经营管理权的弱化和渠道掌控权的丧失等，内外交困导致零售企业经营困难、核心竞争力下降，生存状态面临危险、企业的发展前景难于预测。
2014年坚果炒货食品行业分析报告2014年10月目录一、行业管理体制 (3)1、行业主管部门 (3)2、行业监管机制 (3)3、行业主要法律法规 (4)4、行业主要产业政策 (5)（1）《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》 (5)（2）《食品工业“十二五”发展规划》 (5)（3）《关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》 (6)（4）《农产品加工业“十二五”发展规划》 (7)二、行业发展概况 (7)三、行业产业链及竞争格局 (9)1、产业链情况 (9)2、行业竞争格局 (10)（1）以区域性品牌为主导，尚未形成全国性品牌 (10)（2）产品品类单一，品种、品牌创新滞后，行业内同质化竞争严重 (11)（3）以山核桃为主导产品的坚果炒货企业，多数企业对原料价格波动风险的抵御能力较差 (12)四、行业市场规模 (12)1、杭州姚生记食品有限公司 (13)2、宁波恒康食品有限公司 (13)3、杭州临安昱岭食品有限公司 (13)五、行业特征 (14)1、季节性 (14)2、区域性 (14)坚果炒货食品是以果蔬籽、果仁、坚果等为主要原料，添加或不添加辅料，经炒制、烘烤（包括蒸煮后烘炒）、油炸、水煮、蒸煮、高温灭菌或其他加工工艺制成的制品。
坚果炒货产品关联的上游行业主要为农副产品种植业。
坚果炒货行业下游直接面对个人消费者；同时，作为休闲食品工业的重要细分行业，坚果炒货类休闲食品逐渐由年节销售为主向日常销售转换，随着民众消费理念的转变，健康、传统、绿色的坚果炒货类休闲食品的消费群体逐渐覆盖所有人群，消费人群进一步扩大。
一、行业管理体制1、行业主管部门目前，我国对坚果炒货行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。
中华人民共和国农业部和国家林业局，主要负责农业和农村经济发展战略、产业政策、技术标准的制定，以及农村经济体制改革和农业科研、教育、技术推广，国家质量技术监督部门、卫生部门对企业生产过程进行监管，国家工商行政管理部门对流通环节进行监管，国家发展和改革委员会和各级政府负责制定行业政策引导坚果炒货行业规范发展，中国食品工业协会坚果炒货专业委员会进行行业自律管理。
2015年蜜饯行业分析
报告
2015年1月
目录
一、行业管理体制、主要法律法规及政策 (3)
1、行业主管部门及监管体制 (3)
2、行业主要法律法规及行业国家标准 (4)
3、行业发展政策 (5)
二、行业发展现状和前景 (7)
1、行业发展现状 (7)
2、行业发展前景 (9)
（1）人均收入增长和社会消费品零售总额不断提高 (9)
（2）城市化进程继续推进 (10)
三、行业竞争格局 (12)
四、行业进入壁垒 (13)
1、产品质量壁垒 (13)
2、品牌壁垒 (14)
3、技术壁垒 (14)
一、行业管理体制、主要法律法规及政策
1、行业主管部门及监管体制
我国食品制造业实行多部门共同监管的监管体制。
国家食品药品监督管理局是中华人民共和国卫生部管理的国家局，是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处；负责保健品的审批。
国家卫生和计划生育委员会承担食品安全综合协调的职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国家质量监督检验检疫总局负责对食品生产加工环节进行监督管理和出入境卫生检疫、动植物检疫以及进出口商品的检验、鉴定、认证等监督管理。
工商行政管理部门对食品流通环节进行监督管理。
农业部对初级农产品的生产环节进行监督管理。
各级政府食品管理办公室对本地区的食品行业进行政策指导，并对本地区食品。
**区商贸流通服务业发展“十二五”规划目录前言一、发展现状与机遇挑战 (2)（一）现实基础 (2)（二）机遇挑战 (4)二、指导思想与目标任务 (7)（三）指导思想 (7)（四）发展原则 (8)（五）发展目标 (9)（六）主要任务 (11)三、空间规划与业态布局 (13)（七）空间规划 (13)（八）业态布局 (18)四、行业发展与重点工程 (20)（九）行业发展 (20)（十）重点工程 (26)五、保障措施与项目支撑 (31)（十一）保障措施 (31)（十二）项目支撑 (34)**区商贸流通服务业发展“十二五”规划前言商贸流通服务业是开拓市场，扩大需求，促进消费，拉动经济增长的重要支柱产业，也是体现以人为本，惠及民生，建设宜居城市的重要行业。
大力发展商贸流通服务业，对于加快实现经济发展方式转变，做大做强城市经济规模，促进城乡繁荣与和谐，保障市场安全，增加社会就业，维护社会稳定具有十分重要的作用。
为了全面、充分地实现商贸流通服务业的产业功能，促进商贸经济持续、快速、健康发展，按照区委、区政府的总体部署，依据《**区国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《**区现代服务业发展规划（2008—2012）》、《**新城区商业网点规划》，特制定《**区商贸流通服务业发展“十二五”规划》。
本规划适用的领域为批发零售业、餐饮业、商贸物流配送业、生活服务业和其他服务业等。
规划实施期限为2011-2015年。
一、发展现状与机遇挑战（一）现实基础“十一五”时期，**区商贸流通服务业发展以建设**南部商贸商务中心为目标，开拓创新为主线，开放搞活为动力，紧紧抓住万达广场建成开业这一契机，调结构、拓市场、扩消费、强服务，全行业出现了跨越式发展良好势头。
1、流通总量跃上新台阶。
2009年全区实现社会消费品零售总额183.2亿元，增长22.2%，比2004年的66.42亿元，增长3倍以上，超出“十一五”规划预测近1倍；前五年累计实现社零606.2亿元，年均增长23.6%，平均高于**全市6.2个百分点，增速连续四年列11个县（市）区首位。
商务部关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商流通发[2012]27号【发布日期】2012-01-30各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：“十一五”时期，我国零售业发展环境持续改善，企业规模不断扩大，行业集中度稳步提高，多元化、多业态发展格局进一步优化，市场销售规模稳定快速增长，社会消费品零售总额年均增长18.1%。
但是，也存在法律法规建设滞后，网点布局不够合理，经营模式转变缓慢，零供关系不够和谐；企业注重规模扩张，创新能力和品牌竞争力较弱，社会责任意识不强，行业诚信问题突出，以及流通效率和经营效益不高，中小企业发展困难较大等问题。
为贯彻国民经济和社会发展“十二五”规划和《国内贸易发展规划（2011-2015年）》，进一步促进零售业发展，提出以下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以提升零售业整体发展水平为目标，以加快零售业发展方式转变、结构调整为主线，以扩大消费、增加就业、引导生产、改善民生、促进和谐为根本出发点和落脚点，深化流通体制改革，提高流通效率，降低流通成本，为我国经济和社会发展作出更大贡献。
（二）发展目标。
“十二五”时期，商品零售规模保持稳定较快增长，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%；零售业发展方式加快转变与创新，各种业态协调发展；大型零售企业整体优势进一步增强，跨区域发展成效显著，中小零售企业健康发展，零供双方互利共赢、和谐发展；节能减排取得明显进展，节能型购物中心、商场（店）、超市层出叠现；零售业结构布局更趋完善，城乡、区域间协调发展，基本形成结构合理、布局科学、竞争有序的现代零售—1—业。
二、主要任务（一）调整结构优化布局。
优化零售网点布局。
积极推进商业网点规划制订和实施工作，引导商业网点向总量适度、布局合理、结构优化、便民利民方向发展。
适度发展大型商业网点，加强社区配套商业设施建设，引导专业市场及物流配送中心集聚发展，形成以城市中心商业区为核心、城市区域商业中心为骨干、社区商业为基础的商业格局。
大力发展社区、农村连锁零售网点，鼓励开展快餐、家政、维修、快递、水电气通信费代收代缴等综合性服务。
支持农村商贸服务中心建设，提供家电等产品售后服务以及农产品市场信息、金融和通讯服务。
促进业态协调发展。
增强中低端百货店竞争力，拓宽品牌商品销售渠道，满足不同层次消费需求。
支持社区商业中心加快发展，完善服务功能，保障社区居民消费安全。
大力发展便利店、食杂店，方便居民生活。
鼓励专业店、专卖店、会员店连锁化经营，满足消费者个性化需求。
引导折扣店、奥特莱斯等新兴业态有序发展，稳妥发展购物中心和城市商业综合体。
引导零售企业合理集聚，形成层次清晰、各具特色的商业街区，增强企业集聚、业态融合发展的带动辐射效应。
稳步推进无店铺销售。
促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展。
鼓励大型零售企业开办网上商城，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。
（二）加快发展方式转变。
转变经营模式。
鼓励百货、超市等零售企业提高自主经营比重，建立健全买手培训制度，扩大买断经营商品范围，依据顾客消费需求开发自有品牌，提升赢利能力。
发挥网点优势，拓展国内外名牌产品的经销、代理业务，努力扩大代理规模。
—2—优化竞争方式。
鼓励零售企业提高专业化程度，开展差异化经营，形成专项优势。
鼓励零售企业深入分析当地消费特点，开展区域营销，形成区域性竞争优势。
促进零售企业由注重门店数量和营业面积扩张转向注重质量提升，提高企业核心竞争力。
加强品牌建设。
鼓励零售企业完善对消费者、供应商的服务功能，大力加强零售企业自身服务品牌建设，提升企业品牌形象。
（三）提高流通效率，降低流通成本。
发展物流配送，完善供应链。
鼓励发展第三方物流配送，完善城市共同配送网络。
支持大型连锁企业建设自有物流配送中心，并面向社会提供配送服务。
推动零售企业与生产企业建立新型供销关系，培育一批供应链龙头企业。
规范商品销售代理制，引导生产企业建立规范的直供直销体系，减少代理层次和流通环节。
加强企业管理，提升经营水平。
推广供应链管理、电子商务等现代企业管理理念，优化业务流程和交易方式，提升零售企业经营管理水平。
为零售企业发展特许经营提供咨询、融资、培训、财务审计等支持和服务，引导特许经营企业健康、稳定发展。
加强科技和信息技术应用。
加强现代流通理论、流通技术和管理的研究与运用，加大物联网、云计算等技术在零售业的应用，加强冷链配送、共用托盘、信息管理等技术或设备的研发与采用，开展“智能商店”试点。
（四）积极培育市场主体。
支持大企业发展。
推动优势企业与金融业、制造业企业的融合，突破跨区域发展的瓶颈，采取多种方式整合商业资源，实现资本化扩张。
给予大型零售企业融资便利，支持具备条件的大型零售企业集团设立财务公司。
—3—促进中小企业发展。
支持中小企业发展直营连锁经营、特许连锁经营和自愿连锁经营，实行统一采购，统一配送，统一结算，统一形象。
加快完善促进中小零售企业发展的政策措施，破除投资障碍，降低经营负担，缓解融资困难。
开展中小商贸流通企业服务体系建设，通过扶持发展一批公共服务平台和服务机构，为中小企业提供融资、市场开拓、科技应用和管理提升等服务。
支持建设以中小企业为服务对象的物流配送中心和第三方电子商务平台。
（五）推动零售业“走出去”与“引进来”相结合。
支持有条件的零售企业“走出去”。
通过扶持零售企业“走出去”，带动商品出口，树立中国品牌形象；带动服务贸易出口，减少服务贸易逆差。
支持大型零售企业到海外建立零售终端和配送中心，支持中小企业采取“抱团”方式“走出去”。
支持有条件的企业构建海外营销网络，为生产企业提供配套服务。
支持开发境外商业设施，带动零售企业“走出去”。
为企业提供公共服务。
通过政府购买服务方式，为企业提供法律咨询、市场调查、人力资源、财务管理等服务；对零售企业“走出去”的前期开发和运营费用提供补贴；鼓励各类资本参与境外并购，为我国优势产业建立销售渠道。
创造良好的国际环境。
加强国际经贸合作，为中国特色产品的通关、销售创造便利条件，为零售企业经营管理人员出入境提供便利。
不断提高零售行业利用外资的质量与水平。
鼓励和规范外资开拓中小城市零售市场，带动欠发达地区流通业升级改造和健康发展；鼓励外资依托零售业拓展电子商务和现代物流等新型流通业；借鉴发达国家经验，引导建立外资零售企业社会责任机制，倡导企业自发规范经营行为。
（六）积极发展绿色低碳流通。
支持企业节能降耗。
制订、推广零售业节能环保标准，支持零售企业开展节能环保技术改造，在全国零售业开展“节能示范商店”活动，重点支持企业实施照明、空调、电梯、冷藏及其他耗能设备的节能工作，严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗。
—4—倡导绿色消费理念。
积极倡导文明、节约、绿色、低碳的科学消费理念，积极开展节能、低碳认证，大力开展碳评估、碳积分工作，引导零售企业开展绿色采购，设立环保产品专柜，鼓励消费者购买和使用绿色低碳产品，继续做好抑制商品过度包装和限制一次性塑料购物袋使用工作。
建立废弃物逆向回收渠道。
开展绿色产品销售和废弃物逆向回收渠道建设试点工作，引导连锁零售企业与生产制造企业、回收拆解企业建立合作关系，建设“循环消费示范门店”，收旧售新、以旧换新，逐步形成低碳环保产品销售、二手商品寄售和废弃物逆向回收的良性循环体系。
（七）维护市场秩序，加强诚信建设。
维护公平竞争秩序。
加快建立信用信息征集、应用、共享制度，形成褒扬守信、惩戒失信的约束机制，为各类企业创造更为公平有序的市场环境。
建立和谐零供关系。
规范企业经营行为，清理整顿大型零售企业利用市场优势地位向供应商违规收费行为，以及违规拖延支付供应商货款行为，推动建立长效机制，促进零供关系协调发展。
规范促销行为。
规范发展单用途商业预付卡。
对零售企业促销行为进行监管，督促其遵循合法、公平、诚信原则，遵守商业道德，严格执行明码标价制度，禁止违规促销行为。
保障食品安全。
加快建立零售企业对消费者“先行赔付”制度，继续深入开展“百城万店无假货”活动，努力保障商品质量，特别是食品质量安全。
三、保障措施（一）完善零售业法规体系。
在零售业中深入贯彻落实《价格法》、《反不当竞争法》、《反垄断法》，积极推动《商业网点条例》、《网络零售管理条例》、《零售商供应商公平交易条例》出台，加快制订相关部门规章，形成涵盖零售业市场主体、市场行为、市场秩序、市场监测调控的法律法规体系。
—5—（二）落实零售业政策措施。
深入贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国办发…2005‟19号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发…2008‟134号）精神，切实破除国内市场分割和地区封锁，继续实施促消费的系列政策。
（三）加大零售业财税金融支持。
在零售业落实内贸领域相关财税优惠政策，清理和整顿不合理收费，加快落实零售业用水用电与工业同价政策，推动解决零售企业空调、电梯等设备纳入增值税抵扣项目的政策，研究解决连锁企业跨地区经营税收收入分配问题，落实连锁企业跨地区统一纳税政策。
积极推动相关扶持政策的制度化和常态化。
拓宽企业融资渠道，积极支持中小企业服务体系建设，大力发展绿色低碳环保的零售业项目。
进一步加强银商合作，调整银行卡刷卡手续费政策，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。
（四）完善统计体系和标准化建设。
加快建立国家和省（自治区、直辖市）两级联动的统计体系，加强统计成果的应用，构建准确反映零售业发展的综合性景气指数。
加快形成以国家标准为引领，行业标准为主体，地方标准和企业标准为延伸的标准体系，大力推进标准宣传贯彻和示范工作，提升零售业发展水平。
积极采用国际标准和国外先进标准，促进零售业与国际接轨。
对覆盖面广、零售业急需的标准优先立项。
（五）加强中介组织和人才队伍建设。
充分发挥零售业中介组织作用，规范行业协会行为，建立企业与政府间顺畅的沟通渠道，引导企业加强行业自律与交流合作。
加强零售业管理人才队伍建设，有计划地组织开展商务系统零售业管理人员培训。
注重对零售业从业人员的业务培训，提升行业队伍的整体素质，增强零售业可持续发展能力。
各地商务主管部门要充分认识“十二五”时期促进零售业发展的重要性和紧迫性，加强与相关部门的组织协调，建立工作联动机制，形成工作合力。
要认真分析零售业发展趋势和存在问题，及时总结成功经验和做法，研究提出促进零售业发展的政策措施，努力构建促进零售业发展的长效机制。
—6—中华人民共和国商务部二〇一二年一月三十日∙中老年服装∙蕾丝衫/雪纺衫∙T恤∙小背心/小吊带∙马夹∙牛仔裤公交刷卡机手持刷卡机手持收费机上海二手叉车交易市场二手铲车市场二手压路机交易市场—7—。
