国务院《服务业发展“十二五”规划》发布

服务业发展“十二五”规划服务业发展“十二五”规划一、引言服务业是国民经济的重要组成部分，对于促进经济增长、提高就业率以及改善居民生活水平具有重要意义。

为了推动服务业的发展，制定服务业发展“十二五”规划是必不可少的。

本文档详细介绍了服务业发展的目标、重点任务以及政策措施。

二、服务业发展的总体目标1.提高服务业在国民经济中的比重，使其占GDP的比重达到%。

2.提高服务业对经济增长的贡献率，使其年均增长率达到%。

3.扩大服务业就业规模，提高就业质量，使服务业就业占比达到%。

三、服务业发展的重点任务1.加强服务业基础设施建设- 提高城市基础设施和数字基础设施的建设水平，确保服务业发展的基础条件。

- 加强服务业物流和信息流的建设，提高服务效率和质量。

2.发展现代服务业- 加快推进金融服务业创新，完善金融服务体系，支持实体经济发展。

- 推动文化创意产业发展，培育新的增长点。

- 发展健康医疗服务业，提高医疗服务质量，满足人民健康需求。

3.推动传统服务业转型升级- 加强传统服务业的技术创新，提高生产效率和质量。

- 推广现代管理模式和技术手段，提升服务业竞争力。

- 支持传统服务业企业进行品牌建设和国际化发展。

4.培育新兴服务业- 鼓励互联网经济发展，促进“互联网+”行动计划。

- 加快推进物联网技术在服务业的应用，提升服务品质和用户体验。

- 发展共享经济，推动共享出行、共享住宿等新业态的发展。

四、政策措施1.完善相关法律法规，提供服务业发展的保障。

2.加大财政投入，支持服务业的发展和创新。

3.提高人才培养的力度，加强服务业人才队伍建设。

4.加强国际合作，推动服务业对外开放。

附件：1.相关政策文件2.统计数据3.会议纪要法律名词及注释：1.GDP：国内生产总值，衡量一个国家经济总体规模和增长速度的指标。

2.互联网+：将互联网与传统产业深度融合，推动传统产业升级和创新发展的行动计划。

3.物联网：将各种物品与互联网连接起来，实现信息的传递和共享的网络。

服务业十二五发展规划服务业是国民经济的重要组成部分，对于促进经济增长、改善居民生活水平、提高国家竞争力具有重要意义。

十二五服务业发展规划的制定，旨在加快服务业发展，推动我国经济转型升级。

一、总体目标：到2025年，服务业占国内生产总值的比重达到60%，成为国民经济的支柱产业；服务业增加值年均增长8%以上，服务业就业比重达到50%以上。

二、发展重点：加强服务业基础设施建设，提升服务业发展水平；培育壮大现代服务业，推动服务业创新发展；加快服务业对外开放，打造国际一流服务业品牌。

三、推动服务业基础设施建设：加大对交通、信息、能源、物流等领域的投入，改善服务业运输、通信、供应等基础设施水平；加强城市规划建设，提升城市休闲、娱乐、商业等服务设施。

四、培育现代服务业：加强金融服务业发展，提高金融支持实体经济的能力；加快信息服务业发展，推动互联网、电子商务、大数据等领域的创新应用；推动文化创意产业发展，促进文化产业与服务业的深度融合。

五、推动服务业创新发展：加强科技创新，提高数字化、智能化服务能力；促进科技与服务业深度融合，推动服务业向高端、智能方向发展；加大对服务业技术研发和人才培养的支持力度。

六、加快服务业对外开放：扩大服务业对外开放领域，吸引外资进入服务业；建立健全服务贸易体制，优化贸易环境；加强与国际组织和机构的合作，提升服务业国际竞争力。

七、打造国际一流服务业品牌：提升服务业的品牌形象和知名度，推动服务业自主创新；加强服务质量监管，提高服务业服务水平；培养一批具有国际竞争力的服务企业，推动服务业走向世界。

八、政策支持措施：制定相关政策法规，为服务业发展提供良好的政策环境；加大财税金融支持力度，为服务业提供融资和资金支持；加强知识产权保护，推动服务业创新发展。

服务业是我国经济转型升级的重要方向，是推动经济发展、改善人民生活的关键领域。

十二五服务业发展规划的制定将为服务业的全面发展提供指导和支持，促进服务业的提质增效。

现代服务业发展十二五专项规划正文：第一章：绪论1.1 项目背景1.2 目标及意义1.3 主要研究内容1.4 研究方法第二章：国内外服务业发展现状分析2.1 国内服务业发展概况2.2 国际服务业发展概况第三章：中国服务业发展十二五规划的总体目标和任务3.1 总体目标3.2 任务分析3.3 政策措施第四章：服务业发展领域的重点4.1 旅游服务业4.1.1 旅游交通服务4.1.2 旅游景点服务4.1.3 旅游住宿服务4.1.4 旅游餐饮服务4.2 金融服务业4.2.1 银行服务4.2.2 证券服务4.2.3 保险服务4.3 信息服务业4.3.1 互联网服务4.3.2 软件开发服务4.3.3 数据处理服务4.4 教育服务业4.4.1 学前教育服务4.4.2 基础教育服务4.4.3 高等教育服务4.5 医疗服务业4.5.1 医疗机构服务4.5.2 医药服务4.5.3 医疗保健服务4.6 文化创意产业4.6.1 影视制作服务4.6.2 文化活动策划服务4.6.3 文化产品设计服务第五章：发展模式创新与体制机制改革5.1 服务业发展模式创新5.2 体制机制改革第六章：服务业与其他产业的融合发展6.1 制造业与服务业融合发展6.2 农业与服务业融合发展6.3 建筑业与服务业融合发展第七章：人才培养和创新驱动7.1 人才培养机制改革7.2 创新驱动发展第八章：服务贸易与国际合作8.1 服务贸易发展形势8.2 服务贸易政策措施8.3 国际合作第九章：服务业发展的风险与对策9.1 内部风险9.2 外部风险9.3 风险防范与应对策略第十章：服务业发展的监测与评估10.1 监测指标体系10.2 评估方法附件：附件1：十二五服务业发展主要数据附件2：相关政策文件法律名词及注释：1、服务业发展：指在特定时间和地点中，通过声量、质量及效率不断提高，为人们提供生产、消费、分配、流通、环保和社会保障等方面的服务，促进国民经济增长的产业门类。

服务业发展“十二五”规划服务业发展“十二五”规划1.背景和目标1.1 背景本规划是根据国家发展需要，结合国内外服务业发展的趋势和实际情况，制定的服务业发展指导性文件。

1.2 目标本规划的目标是促进服务业的快速、健康发展，提升服务业在国民经济中的比重，推动经济结构的转型与升级。

2.服务业发展的整体思路2.1 优化服务业供给结构2.1.1 提升传统服务业的质量和效益2.1.2 发展新兴服务业2.2 加强服务业与其他产业的融合2.2.1 推动服务业与制造业的深度融合2.2.2 推动服务业与农业的融合发展2.3 加大科技创新力度2.3.1 推进互联网+行动2.3.2 加强技术研究和人才培养2.4 扩大对外开放2.4.1 促进服务业的国际化发展2.4.2 加强对外服务贸易合作3.关键领域发展规划3.1 旅游业发展规划3.1.1 加强旅游基础设施建设3.1.2 推动旅游产品升级3.1.3 提升旅游服务质量和水平3.2 金融业发展规划3.2.1 加强金融监管体系建设3.2.2 推动金融创新发展3.2.3 加大金融对实体经济的支持力度3.3 教育培训业发展规划3.3.1 提升教育培训服务质量3.3.2 推动教育培训产业与科技创新的融合3.4 健康医疗业发展规划3.4.1 建设多层次医疗体系3.4.2 推动健康产业的发展3.4.3 加强医疗服务质量管理3.5 环保节能业发展规划3.5.1 加强环保产业基础设施建设 3.5.2 推动环保技术与创新3.5.3 加大环保产业支持力度4.政策支持和保障4.1 完善政策法规体系4.1.1 制定服务业发展相关法律法规 4.1.2 加强政策宣传和培训4.2 支持企业发展4.2.1 完善金融支持政策4.2.2 加强企业创新能力培育4.3 推动人才培养4.3.1 建立健全人才培养体系4.3.2 加强人才引进和培养4.4 加强监管和服务4.4.1 健全监管体制机制4.4.2 提供服务和保障措施附件：1. 服务业发展统计数据2. 相关法律法规全文注释：1. “服务业”指以提供服务为主导的经济活动。

现代服务业发展十二五专项规划现代服务业发展十二五专项规划一、引言1-1 背景和目的现代服务业是指以知识、技术和信息为基础，以人力资源为核心，以提供服务为主要经营方式的产业。

发展现代服务业对于推动经济转型升级，提高经济效益，增加就业岗位具有重要意义。

为了促进现代服务业的健康发展，制定本规划。

1-2 国家战略和政策根据我国“十二五”规划和相关政策文件，发展现代服务业是促进经济结构调整和转型升级的一项重要任务。

二、背景分析2-1 现代服务业的发展现状对我国现代服务业的发展现状进行详细分析，包括市场规模、结构特点、主要发展障碍等。

2-2 国内外环境分析分析国内外对现代服务业发展的最新动态和趋势，包括国际竞争态势、国内政策环境、技术进步等因素对现代服务业的影响。

三、规划目标和总体方略3-1 发展目标确定现代服务业在“十二五”期间的发展目标，包括总体规模、结构调整、创新能力和国际竞争力等方面。

3-2 发展方略制定现代服务业发展的总体方略，包括政策支持、法规和制度建设、人才培养等方面的措施。

四、重点领域和任务4-1 金融服务详细规划金融服务领域的发展任务，包括银行、保险、证券等子领域。

4-2 信息技术服务规划信息技术服务领域的重点任务，包括软件开发、云计算、大数据等子领域。

4-3 专业咨询服务确定专业咨询服务领域的发展任务，包括管理咨询、人力资源咨询、法律咨询等子领域。

五、政策措施5-1 支持政策制定支持现代服务业发展的具体政策，包括财税优惠、融资支持等方面。

5-2 市场准入与监管规范现代服务业市场准入和监管，促进市场竞争和规范发展。

六、法律名词及注释1-法律名词一：该名词的注释。

2-法律名词二：该名词的注释。

七、附件本文档涉及的附件详见附件列表。

服务业发展“十二五”规划引言服务业是国民经济的重要组成部分，也是我国经济增长的重要引擎。

为了推动服务业的发展，我国制定了“十二五”规划，旨在实现服务业的高质量发展。

本文将对“十二五”规划中关于服务业发展的目标和措施进行介绍与分析。

一、发展目标1.提高服务业比重：将服务业在国民经济中的比重提高到58%，实现从制造业驱动向服务业驱动的转变。

2.增加就业岗位：在“十二五”期间，服务业将成为就业增长的主要来源，新增就业岗位超过5000万个。

3.提升服务质量：加强服务业的品牌建设和质量提升，提高消费者满意度和市场竞争力。

4.扩大服务贸易：积极开展跨境服务贸易，促进服务业对外开放，提升我国在全球服务贸易中的地位。

二、政策措施1.调整政策：加大服务业的支持力度，通过减税降费等措施鼓励企业发展服务业，提升服务业的创新能力。

2.加强人才培养：加大对服务业人才的培养力度，提高服务业从业人员的专业水平和服务能力。

3.深化改革：推动服务业的市场化改革，减少政府干预，激发市场活力和创新创业精神。

4.加强国际合作：积极参与国际服务规则的制定，促进跨境服务贸易的发展，提高我国服务业在全球价值链中的地位。

三、重点领域1.旅游业：加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，发展特色旅游项目，提升我国旅游业国际竞争力。

2.金融服务：加强金融服务能力，促进金融与实体经济的深度融合，支持小微企业和创新型企业发展。

3.教育服务：加大教育资源的投入，提高教育质量，培养高素质人才，满足人民群众对教育的需求。

4.医疗健康：推进医疗卫生体制改革，提高医疗卫生服务的可及性和质量，加强基层医疗服务能力。

5.文化创意：加强文化创意产业的培育和发展，推动文化产品和服务的国际交流与合作。

结论服务业的发展在我国经济发展中具有重要作用。

通过“十二五”规划中确定的发展目标和政策措施，将进一步推动服务业的发展，提高服务业的比重和质量。

同时，服务业的发展还将推动就业增长，扩大服务贸易，提高我国在全球服务业中的地位。

服务业发展“十二五”规划
1. 提高服务业占GDP比重：争取到2025年，服务业占国内生产总值比重达到60%左右，为国民经济发展提供稳定支撑。

2. 扩大服务业对经济增长的贡献：加快推动服务业向高端化、智能化、绿色化发展，提高服务业创新能力和竞争力，增加服务业对经济增长的贡献。

3. 促进服务贸易发展：加强服务贸易的开放与合作，推动服务贸易自由化便利化，培育服务贸易新业态，提升服务贸易竞争力。

4. 加强服务业人才培养：加大服务业人才培养力度，提高服务业从业人员素质，提升服务业发展的人力资源保障能力。

5. 优化服务业发展环境：加大对服务业发展的政策支持，简化服务业市场准入程序，鼓励创新创业，保护消费者权益，提升服务业发展的制度环境。

6. 推动服务业与制造业融合发展：加强服务业与制造业的融合创新，提高制造业的服务化水平，推动制造业向高端服务业转型升级。

7. 加强服务业标准化建设：完善服务业标准化体系，提高服务质量和水平，增强服务业的竞争力。

这些规划和政策旨在推动服务业的发展，提高服务业的质量和效益，促进经济结构优化升级，并为中国经济的可持续发展提供支撑。

现代服务业发展十二五专项规划现代服务业发展十二五专项规划一、引言随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，现代服务业在我国经济结构中的比重不断增加。

为了推动现代服务业的健康发展，加快服务业转型升级，制定本规划是必要的。

二、背景分析⑴现代服务业发展的重要性现代服务业是指在信息化、智能化、服务化的背景下，以提供知识、信息、技能和服务为主要目标的产业门类。

随着经济发展进入新阶段，现代服务业对于提升经济竞争力、改善人民生活质量具有重要意义。

⑵现代服务业发展的面临的挑战尽管现代服务业在我国发展迅猛，但仍面临一些挑战。

包括服务质量不高、人才短缺、创新能力不足等问题。

三、总体目标和任务⑴总体目标通过实施现代服务业发展十二五专项规划，到2020年，我国现代服务业在国内生产总值中的比重达到30%以上，服务业增加值年均增长率明显快于GDP增长率。

⑵主要任务（1）进一步提高服务质量，提升服务对客户体验的满意度。

（2）加大培养现代服务业人才的力度，提高服务业从业人员素质。

（3）促进现代服务业创新，加强科技与服务的融合。

（4）推动服务业与制造业、农业的深度融合，提升产业链整体竞争力。

（5）加强服务业监管，维护市场秩序和消费者权益。

四、主要举措和政策措施⑴提升服务质量的举措（1）建立健全服务质量评估体系，评价服务质量并推动服务业提升。

（2）加大服务业标准化工作，制定行业标准和规范。

⑵加大人才培养力度的举措（1）设立现代服务业人才培养基地，提供优质的教育和培训资源。

（2）加强高校与服务企业合作，联合培养现代服务业专业人才。

⑶促进现代服务业创新的举措（1）加大科技创新投入，支持服务业发展智能化、网络化、信息化。

（2）设立服务业创新创业基金，支持服务业企业的创新发展。

⑷深度融合的举措（1）积极推动制造业和现代服务业的融合，提升制造业的服务水平。

（2）支持农业服务业的发展，提高农业生产的现代化水平。

⑸加强监管的举措（1）建立健全服务业监管机制，加大对服务业违法行为的查处力度。

服务业发展“十二五”规划正文：一、总体目标1.1 宏观目标根据国家发展的总体要求，我国服务业发展“十二五”规划旨在推动服务业从数量扩张向质量提升转变，加快服务业的发展速度，提高服务业的国际竞争力。

1.2 细化目标为了实现上述宏观目标，制定以下细化目标：1) 截至2020年底，服务业在国内生产总值中的比重将达到60%；2) 培育新兴服务业，提高其增加值占比，使其在整个服务业中的比重达到20%；3) 提升服务质量和水平，提供高品质的服务，使服务业的客户满意度达到80%以上；4) 培养一批国际知名的服务品牌，增强中国服务业的国际影响力；5) 加强服务业与其他产业的融合，推动产业链的延伸和升级。

二、重点领域2.1 旅游业发展旅游业是服务业发展的重要方向。

在“十二五”期间，将加大对旅游业的支持力度，推动旅游资源的开发和利用。

重点工作包括：1) 加大对旅游基础设施的投资，提升旅游设施的质量和舒适度；2) 推进旅游景区的开发和改造，打造一批具有国际影响力的旅游景点；3) 发展旅游休闲度假产业，提供丰富多样的旅游产品和服务。

2.2 金融服务业金融服务业是服务业的重要组成部分，也是支持实体经济发展的重要力量。

在“十二五”期间，将加强金融服务业的监管和管理，推动金融服务业的健康发展。

重点工作包括：1) 加强金融机构的风险管理和内部控制，防范金融风险；2) 加大对小微企业的金融支持力度，提供更加便利和灵活的金融服务；3) 推动金融创新，打造具有国际竞争力的金融服务品牌。

2.3 科技服务业科技服务业是提高整个经济竞争力的重要支撑。

在“十二五”期间，将加大对科技服务业的支持力度，提高科技服务业的质量和水平。

重点工作包括：1) 加强科技人才的培养和引进，提高科技人才的创新能力；2) 推动科技服务业与科研机构、高校的合作，加强科研成果的转化；3) 加强知识产权保护，促进科技服务业的创新发展。

三、政策措施3.1 加大投资力度为了促进服务业的发展，将加大对服务业的投资力度，推动服务业的结构调整和提升。

现代服务业发展十二五专项规划一、规划背景我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展现代服务业是提高经济质量和效益、推动经济结构调整的必然要求。

在此背景下，我国制定了“现代服务业发展十二五专项规划”，以推动现代服务业的快速发展，培育新的经济增长点。

二、规划目标该规划的总体目标是到2024年，在关键领域和关键方向形成一批具有国际竞争力的现代服务业企业，推动现代服务业规模快速增长，实现服务业在国民经济中的比重进一步提高，推动我国经济由传统制造业为主向现代服务业为主的经济结构转型。

具体目标包括：1.服务业规模持续扩大。

到2024年，服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重达到60%以上。

2.重点领域的服务创新能力显著提升。

加强金融、教育、医疗、文化等重点领域的服务创新，推动高质量服务产品和服务模式的产生。

3.关键领域的服务业国际竞争力显著提高。

培育一批具有国际竞争力的现代服务业龙头企业，推动我国现代服务业在国际市场上的竞争力提高。

4.服务业的发展环境得到明显改善。

优化服务业发展环境，加强制度和政策支持，推动现代服务业的良性发展。

三、主要措施为了实现上述目标，该规划提出了一系列主要措施，包括：1.深化服务业。

推动放宽市场准入，加快服务业市场准入负面清单制度，进一步降低服务业市场准入门槛。

2.加强服务业创新能力培育。

加大科技创新投入，加强知识产权保护，推动服务业创新成果转化和应用。

3.培育现代服务业龙头企业。

支持一批有实力的企业发展成为具有国际竞争力的现代服务业龙头企业，加快培育新兴的服务业领域发展壮大。

4.推进服务业与制造业融合发展。

推动现代服务业向制造业延伸，加快服务业与制造业融合发展，形成产业链上下游环节协同发展的良好格局。

四、关键任务根据该规划，实现上述目标的关键任务包括：1.提升服务业综合服务能力。

加强服务人才培养和队伍建设，推动服务业从标准化服务向高附加值、高技术含量的服务提升。

2.加强服务业基础设施建设。

“十二五”服务业发展规划立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。

第一节加快发展生产性服务业围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。

（一）金融服务业。

加强金融市场体系建设，有序发展和创新金融组织、金融产品和服务，优化社会融资结构。

发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展为小型微型企业服务的中小金融机构，推进政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、中小银行业金融机构、资产管理公司实施差异化发展战略。

推进金融服务专业化、特色化、精细化、品牌化，大力改善对“三农”和小型微型企业的金融服务。

发挥信用融资、证券、保险、信托、理财、担保等服务的资产配置和融资服务功能。

大力发展资本市场，完善多层次资本市场体系，推进建立全国性场外交易市场。

加快发展债券市场，完善大宗商品期货和金融期货的品种体系。

充分发挥保险业的功能作用，积极发展责任保险、信用保险，探索建立国家政策支持的巨灾保险体系。

创新保险营销服务方式，推进中小保险公司差异化发展，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设。

完善现代金融企业制度，强化内部治理和风险管理。

提高监管方法的科学性、适用性和前瞻性，维护金融业安全稳健运行。

加强金融法律、支付清算、征信、反洗钱等金融服务业基础能力建设。

建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制，加强对系统重要性金融机构的监管。

“十二五”时期，全面提升金融服务水平，有效防范和应对系统性风险，健全金融宏观审慎政策框架，构建功能健全、服务高效、分工合理、竞争有序、效益良好、安全稳健的现代金融服务体系，更好地服务实体经济。

（二）交通运输业。

加快完善铁路网络，建设国家快速铁路网，强化重载货运网，提升服务能力和水平。

服务业发展“十二五”规划服务业发展“十二五”规划引言服务业是指为满足人们日常生活和经济活动需求提供的各种服务的行业。

在中国，服务业已经成为国民经济的重要组成部分，并且在过去的几年中取得了快速增长。

为了进一步促进服务业的发展，中国政府制定了服务业发展“十二五”规划。

1. 背景中国服务业在过去几十年中得到了快速发展。

根据国家统计局的数据，2019年全国服务业增加值占国内生产总值的比重为52.2%。

然而，与发达国家相比，中国的服务业发展还存在一些问题，例如服务质量不稳定、行业结构不合理等。

因此，制定服务业发展规划，促进服务业的良性发展具有重要意义。

2. 目标和任务2.1 目标服务业发展“十二五”规划的总体目标是进一步提升服务业在国民经济中的比重，增强服务业的国际竞争力，打造一批有国际影响力的服务业品牌。

2.2 任务为了实现上述目标，规划明确了以下任务：- 加快服务业结构调整，提高服务质量和效率。

- 加强服务业人才培养和创新能力提升。

- 推动服务业与先进制造业融合发展。

- 建设创新型服务业园区，培育一批创新型服务企业。

- 推进服务业对外开放，扩大服务贸易规模。

3. 政策支持为了促进服务业的发展，中国政府将采取一系列政策支持措施，包括：- 加大投资力度，支持服务业发展。

- 减少行政审批，促进市场准入。

- 积极推进与其他行业的深度融合。

- 出台与服务业发展相关的法规和政策，营造良好的发展环境。

- 鼓励服务业企业创新，提供相关资金和政策支持。

4. 实施步骤为了确保服务业发展“十二五”规划的顺利实施，将采取以下步骤：4.1 制定详细的实施方案和时间表。

4.2 加强组织领导，明确责任分工。

4.3 加强统计监测，及时评估规划实施情况。

4.4 加强交流合作，借鉴其他国家和地区的经验。

结论服务业发展“十二五”规划的实施将进一步推动中国服务业的发展，提升服务业在国民经济中的比重，促进服务业与先进制造业的融合发展。

通过政策支持和实施步骤的落实，服务业有望成为中国经济的重要支柱产业，并且在国际竞争中取得更大的优势。

国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕62号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《服务业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2012年12月1日服务业发展“十二五”规划目录前言第一章服务业发展面临的形势第一节发展基础第二节发展机遇第三节面临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章服务业发展重点第一节加快发展生产性服务业（一）金融服务业（二）交通运输业（三）现代物流业（四）高技术服务业（五）设计咨询（六）科技服务业（七）商务服务业（八）电子商务（九）工程咨询服务业（十）人力资源服务业（十一）节能环保服务业（十二）新型业态和新兴产业第二节大力发展生活性服务业（一）商贸服务业（二）文化产业（三）旅游业（四）健康服务业（五）法律服务业（六）家庭服务业（七）体育产业（八）养老服务业（九）房地产业第三节提升农村服务业水平第四节拓展海洋服务业领域第四章扩大服务业开放第一节大力发展服务贸易第二节提高服务业利用外资水平第三节稳步实施“走出去”战略第四节深化内地与港澳地区服务业合作第五节推进海峡两岸服务业合作第五章改革完善服务业发展体制机制第一节深化服务业改革第二节创新政策支持第六章规划实施保障第一节加强组织协调第二节夯实发展基础第三节健全规划实施机制前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动服务业大发展的重要时期。

加快发展服务业是推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大任务，是适应对外开放新形势、提升综合国力的有效途径，也是扩大就业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的内在要求。

《服务业发展“十二五”规划》是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求、指导我国服务业发展的总体部署，是编制服务业各领域专项规划（指导意见）和地方服务业发展规划的重要依据。

现代服务业发展十二五专项规划现代服务业发展十二五专项规划一、背景和目标1.1 背景随着经济的转型和城市化进程的加快，现代服务业在我国国民经济中的比重和作用越来越重要。

为了更好地推动现代服务业的发展，我国制定了《现代服务业发展十二五专项规划》。

1.2 目标本规划旨在通过一系列政策措施，促进现代服务业的快速发展和提质增效，推动服务业向高端、绿色、智能方向发展，提升服务业的国际竞争力和创新能力，实现全面建设小康社会的目标。

二、关键任务和重点领域2.1 关键任务- 建立现代服务业发展的政策环境和体制机制，推动服务业和实体经济深度融合。

- 加强服务业的基础设施建设，包括信息技术、物流、交通等方面的支持。

- 推动服务业的国际化发展，加强与国际服务业的合作和交流。

- 提升服务业的人才水平，培养一批具有国际竞争力的服务业人才。

2.2 重点领域- 金融服务业：加强金融服务业的监管和创新，促进金融服务业的健康发展，支持实体经济的发展。

- 信息技术服务业：加强信息技术服务业的研发和应用，推动数字经济的发展。

- 医疗健康服务业：加强医疗健康服务业的改革和创新，提升医疗卫生服务水平。

- 教育培训服务业：加强教育培训服务业的发展，提供优质的教育资源。

- 文化创意服务业：加强文化创意服务业的培育和发展，推动文化产业的繁荣。

三、政策措施和支持措施3.1 政策措施- 减少服务业的市场准入限制，通过市场化的方式推动服务业的发展。

- 加大对服务业的财政支持，提供优惠税收政策和贷款支持。

- 加大对服务业人才的培养和引进力度，提供人才奖励和激励措施。

- 推动服务业与科技创新的深度融合，推动科技创新成果在服务业中的应用。

3.2 支持措施- 加强服务业统计指标体系的建设，提供准确的数据支持。

- 加强对服务业企业的监管和指导，提供优质的服务供给。

- 加强服务业与实体经济的对接，推动产业链的协同发展。

- 加强服务业的品牌建设和推广，提升服务业的形象和知名度。

于印发现代服务业科技发展十二五专项规划的通知国科发计〔2012〕70号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动现代服务业创新发展，科技部组织编制了《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

特此通知。

科学技术部二〇一二年一月二十九日现代服务业科技发展“十二五”专项规划一、形势与需求 (2)二、指导思想、原则与目标 (7)三、大力改造提升生产性服务业 (9)四、积极培育发展新兴服务业 (12)五、着力做大做强科技服务业 (16)六、优化现代服务业产业发展空间布局 (20)七、加强现代服务业科技创新体系建设 (22)八、完善现代服务业产业发展支撑体系 (25)九、建立健全规划实施保障机制 (28)附录： (30)“十二五”是我国深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。

为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，根据国家关于制定国民经济与社会发展第十二个五年规划、科技发展“十二五”规划的整体部署，制定本规划。

一、形势与需求“十一五”是我国现代服务业科技创新取得重要进展的五年。

自2006年全国现代服务业科技工作会议以来，我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署，组织实施了“现代服务业科技2。

服务业发展“十二五”规划服务业发展“十二五”规划一、背景与目标1.1 背景随着中国经济的快速发展，服务业在国民经济中的比重逐渐增加，成为经济增长的主要驱动力。

为了使服务业发展更加高效、有序、可持续，制定“十二五”规划成为必要。

1.2 目标本规划的目标是促进服务业的优化升级，提高服务业在国民经济中的比重，提升服务质量和水平，为经济增长提供更好的支持。

二、战略规划2.1 优化服务业结构2.1.1 加强服务业基础设施建设2.1.2 推动服务业向高端、智能化方向发展2.1.3 强化创新能力，培育新兴服务业2.2 提升服务质量和水平2.2.1 加强服务业人才培养和队伍建设2.2.2 提高服务业的国际化水平2.2.3 增强服务业的可持续发展能力2.3 打造服务业发展生态圈2.3.1 加强服务业与相关产业的融合发展2.3.2 推动数字化转型，提升服务业核心竞争力2.3.3 促进全球服务业交流与合作三、重点领域发展规划3.1 公共服务领域3.1.1 健康服务3.1.2 教育服务3.1.3 公共交通服务3.2 金融服务领域3.2.1 金融科技创新3.2.2 保险服务3.2.3 证券服务3.3 文化创意产业3.3.1 电影、音乐、游戏产业3.3.2 设计、艺术、文化遗产产业3.3.3 文化旅游产业四、政策措施4.1 支持政策4.1.1 完善服务业发展政策体系4.1.2 减少行政限制，促进市场化竞争 4.1.3 加强政策宣传和指导4.2 金融支持政策4.2.1 加大对服务业的金融支持力度4.2.2 鼓励金融机构创新服务产品4.2.3 加强金融监管，保障金融安全稳定4.3 人才引进政策4.3.1 制定人才引进政策，吸引优秀人才 4.3.2 加强人才培养和培训工作4.3.3 创建良好的创新创业环境附件：1.服务业发展“十二五”规划实施方案2.服务业发展统计数据报告3.服务业发展政策法规汇编法律名词及注释：1.服务业：指提供给其他经济部门和居民生活消费者的非物质产品和服务。