供热中分户计量收费问题探讨

浅谈对集中供暖住宅分户热计量若干难点摘要：集中供暖住宅的分户热计量, 已进入具体实施阶段。

但不能认为已出台了一些规程、标准和规定, 或已有一些工程试点, 观念上就已经完整, 技术上就已经成熟, 还应正视各种难点并谨慎地加以处理, 本文着重对若干难点进行了再思考。

关键词：集中供暖热计量按需供热，按热量计量是建筑节能的一项基本措施，是我国集中供热发展趋势。

而设计建造分户热计量采暖系统是实现按需供热，按热量计量的前提。

装备有分户热计量采暖系统的用户可以根据自己的需求通过调节调节装置来控制室内温度，最大可能的利用室内自由热，同时可以实施行为节能。

但不能认为如此, 观念上就已经完整, 技术上就已经成熟。

相反, 还应在实施过程中, 正视各种难点并谨慎地加以处理, 以避免发生大范围的后遗症和损失, 仍是当务之急。

1解决户间传热因素从各个环节都尚未取得合理对策供暖用热同用水、用电和用燃气不同, 主要是存在数量相当可观又无规律可循的户间传热因素。

传统的集中供暖住宅, 不存在建筑物内部房间之间的传热。

在实施分户热计量和按热量收费后, 因部分房间空置、间断供暖或较大幅度调节室温, 都会通过隔墙和楼板发生户间的热传递。

因此, 不能简单地以水、电和燃气的分户计量, 来联想供暖用热计量的节能作用。

分户热计量的试点工程因未实行按热计量收费, 户间传热因素并未真正突现。

首先是在采用燃气或电的分户独立热源住宅, 尤其是采用电力直接作为热源时, 因发生供暖费用过高的现象, 引起了人们对户间传热因素的严重关注。

户间传热因素, 充分显示出所有公寓式住宅(非单户独立式别墅)实行分户热计量的难点:(1)供暖和物业管理部门为解决供暖收费难, 锁闭不及时缴纳供暖费用户的入户阀门停止供暖。

但当锁闭后, 只要周边正常供暖, 被停止供暖的用户将会发现, 还是可维持例如12℃甚至更高的室温, 可无偿得到部分热量, 如自行设置电散热器等辅助供暖设备, 即可达舒适温度, 这样是否会更增加供暖费收费的难度？(2)不及时缴纳供暖费的用户被停止供暖后, 会危及正常缴费的邻户, 进一步引起计费纠纷。

分户供热计量存在的问题与对策思考摘要：供热分户计量，既可以节能降耗，又可以实现环保，在满足居民对供热个性化需求的同时，也为节约煤炭和天然气能源打下基础。

本文指出了供热计量的重要性，介绍了我国建筑供热计量存在的问题，提出了供热计量的对策思路。

关键词：供热计量存在的问题对策思考0 引言每年冬天供热开始后，同样的景象屡见不鲜：少数用户拒交采暖费，整栋楼居民遭“连坐”挨冻；交一样的采暖费，有的居民家里温度高，要开窗散热，有的居民家里暖气温度太低，还得再用空调，双重消耗……对此，很多居民念叨：“用水看水表、用电看电表，用热什么时候也能按量计费呢？”近年来，一路走高的热费价格和逐渐增多的供暖纠纷，让居民对供暖分户计量有了更多期待。

然而，已经宣传、推广了多年的供暖分户计量在各地却遇上了“叫好不叫座”的尴尬境地。

这样一个让老百姓得实惠又能提高能源利用率、节能减排“多赢”的民生工程，推行起来却举步维艰。

那么，“供热计量”这样一条“多赢”之路究竟应该怎么走呢？1 分户供热计量的重要性在城市供热中实行分户计量是老百姓期盼已久的事情。

供热分户计量，既可以节能降耗，又可以实现环保，在满足居民对供热个性化需求的同时，也为节约煤炭和天然气能源打下基础。

事实上，在我国城市集中供热领域沿用了几十年的按面积收费模式，已受到越来越多人的质疑和挑战。

据了解，一些经商的居民一个月顶多在家住10天，如果他的住房面积130多平方米，那么，一个冬天采暖费就高达3000多元。

无奈之人，一些居民主动申请停暖，改为依靠电器取暖。

这样的情形有很多，现在的供暖收费就没有考虑到这种情况，要么全额缴费享受24小时供暖；要么不缴费停暖，居民无法根据需要自主调节。

事实上，按面积收费模式已成供暖业科学发展的机制壁垒。

按照面积收费不能体现出“用多少热、交多少费”的商品属性，用多用少一个样，供热成了一笔“糊涂账”。

按面积收费既不利于提高供热效率，又不利于落实节能减排，实为“大锅饭”式供热。

浅谈供热分户计量与收费的相关问题摘要：大力推行、不断完善集中供热的计量收费制度是建筑节能的重要途径,也是推动社会实现低碳化运行的重要手段。

供热商品化和货币化必然导致采暖分户计量。

在本文中，笔者就供热分户计量和收费的相关问题进行了分析和探讨关键词：计量收费集中供热分户计量节能为了能够有效地提高能源利用效率，满足节能环保的需求，集中供热方式已经被各大城市的供热系统所采用，而“热”作为一种十分特殊的商品，也渐渐被人们所认同。

由于传统的供热收费方式存在很多弊端，所以采用分户计量收费方式，已经势在必行。

通过合理地运用供热分户计量的方式，以确保计量收费能够顺利实现。

一、分户热计量方式分析（一）分户计量方式的优点分户热计量方式主要有以下几种优点：第一，分户热计量便于用户按照需要调节和控制热量，能够更好的提高热舒适性；第二，分户热计量系统具有自控可调特点，利用这一特点可以到达节约热量的目的，在分户不需要用热的情况下，还能自行切断供热；第三，分户热计量能够使供热单位对用户收取采暖费用时更为公平，并且可以把不按时缴费的用户通过停气的方式来督促其缴费。

（二）分户计量的方式分户热计量的方式较多，比较常用的有以下三种：1.通过用户从供热系统中的用热量进行直接测量。

主要采用的仪器为热量计量表，该仪表由温度传感器、流量组成，仪表应设置在系统的供水管道上，另外还要在供、回水管路上分别安装温度传感器。

其优点是计量原理较为准确，缺点是安装复杂、造价昂贵，在小温差时，计量误差大。

2.通过对用户散热装置的散热量进行测定来确定用热量。

该计量方法主要是通过热量分配表对散热器的平均温度与室内温差值进行测量，然后利用两者的函数关系来计算散热器的散热量，经常使用的热量分配表有电子式和蒸发式两种。

电子式热量分配表，其特点是计量方便、准确，价格明显低于热量计量表。

同时，该仪表还可在户外读取数值；蒸发式热量分配表分为蒸发液和导热板两部分，导热板多数焊接在散热器上，装有蒸发液的玻璃管放在密封的容器中。

实施供热分户计量改造存在的问题及对策摘要供热分户计量改造是一项落实节能减排和科学发展观的重大举措。

采用分户计量后，热量才能真正成为可计量的商品。

用户用热自由、交费自愿、收费合理。

本文就如何有效实施供热分户计量改造进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法。

关键词供热分户计量；改造；问题随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，用户对于供热的舒适性和个性化的要求越来越高。

在传统的供热系统中，用户基本都处于被动的状态，室内的温度只能由供热单位来进行调节，这种单一的调节方式极其不方便，不能满足用户的不同需要。

而供热分户计量就是以区域供热或者集中供热的方式作为前提，以保障供热和用热双方利益、增强用户节能意识、适应用户热舒适需求为目的，通过一定的收费政策、计量手段和供热调控技术，来实现按户计量和收费。

本文就实施供热分户计量改造的意义和存在的问题进行探讨。

1实施供热分户计量改造的意义目前，我国北方地区的供热建筑大部分房屋保温性差，基本为非节能建筑，用户室内没有温控和计量的装置，无法进行自主调节，平均的耗能是气候相近的发达国家的2-3倍左右。

供热计量改革是促进建筑节能最直接最有效的措施，建设系统作为能源消耗的重点领域，必须把节约能源资源作为建设工作的重要前提，充分挖掘节能潜力，全面推进供热计量改革和建筑节能改造，促进城市经济的可持续发展。

化解供热、采暖双方矛盾的唯一方法是实行分户控制，分户计量，按“热量”计费。

供热分户计量改造是一项落实节能减排和科学发展观的重大举措。

采用分户计量后，热量才能真正成为可计量的商品。

用户用热自由、交费自愿、收费合理。

近几年来，国家建设部先后发布了十多项方针政策，对全面实施供热分户计量给出了明确的方向、规划，北方不少城市已经从试点进入具体实施阶段。

实践证明，这项改造既增强了用户的主动节能意识，又达到了合理用热、按需用热的目的，社会各界普遍期待。

2实施供热分户计量改造存在的问题供热分户计量是一项新事物、大工程，在一些城市由于政策不完善、部分群众认识不到位等问题导致各方意见不统一，特别是有的单位急功近利，不考虑大局和长远，出现了计量表质量不好、走字不准、基础热价比例太高等，引起群众怨言，给分户计量供热的推动带来困扰，以至城市集中供热再回到按照面积收费的老路上去，具体有以下几点。

关于供暖分户计量怎么收费供暖分户计量怎么收费1、供暖单位与用户订立供热采暖合同应当符合国家有关规定。

未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实。

合同规定《北京市居民供热采暖合同》由北京市市政市容管理委员会及北京市工商行政管理局监制，分为按面积计费版和按热计量计费版。

2、供暖分户计量是通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。

简单地说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，也就是用多少热，缴多少费。

供暖有哪几种方式1、集中采暖：北方地区主要采用集中供暖，由热力公司或者小区锅炉房提供，目前国内供暖系统绝大多数是以燃煤，燃气，燃油锅炉作为热源，通过外网或内网与室内系统相连;2、分户采暖：即独立采暖，是挑战集中采暖的垄断地位的一种取暖方式，相比于集中采暖，自主选择性更强;3、家用空调取暖：由于历史原因，南方一般没有集中供暖，而南方的湿气潮气，更加速了热传导，冷湿交加之下，南方更显寒冷，简直“冷入骨髓”，空调取暖，也就成了普遍之选。

家庭供暖要注意什么1、不可擅自拆卸供热设施。

供暖前，使用者不能随意拆卸和更改供热设备，使用前要仔细检查供暖设备是否漏水，有漏水时应及时维修。

如果是暖气片漏水，可以用抹布等物品堵住，避免热水流失，如果漏水严重时，要找专业的人来维修。

2、勿在暖气片上堆积杂物。

很多家庭会在暖气片上摆放物品，或者将暖气片装饰，其实这些做法都会影响暖气片的供热效果，也不利于散热，发生火宅等事故。

3、及时放气。

通常供暖开始后，气塞会导致暖气不热的问题，如果暖气出现不热时，可以将散热器的放气阀打开，将管内的空气排干净，以免影响管内的热循环。

4、重视漏水现象。

暖气在正式使用前，都会对暖气进行打压试水，主要是为了检查暖气是否会漏水，如果暖气有漏水问题，应及时联系供暖企业，他们会帮忙处理。

要注意的是，在打压试水时，要仔细看暖气片、阀门是否松动、老化，否则会出现漏水问题。

集中供热企业开展分户计量工作存在的问题浅见摘要：简单的说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，就是用多少热、交多少费。

本文就集中供热企业开展供热分户计量工作中存在的有些问题进行探讨。

关键词：供热；计量；热费随着社会的发展，人民生活水平的提高，供热对人们从原来的“奢侈品”变为“必需品”，集中供热越来越贴近居民的日常生活。

水、电、气基本全部实现分户计量了，但是“热”作为特殊的商品，分户计量就没那么容易了。

供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。

采用分户热计量系统实现了耗热量分户计费、节约能源和满足用户对采暖系统多方面功能要求的同时，也对建筑结构和采暖系统提出了新的要求。

一方面，实现住宅集中供热分户热计量后必须有高质量的供热。

另一方面，对室内供热系统的设计也有了更高的要求。

对于一栋居民楼（或者一层）个别不缴费的居民，如果采取停止供热对一个单体建筑的方式是可以做到的，但是不应该提倡，可能影响其它居民住户（如同层邻居、上下楼）的正常供暖（因为热的不可存储性及传导性的存在）这种做法是与集中供热的大局相背，对居民楼内的用户“停止供热”的提法是否恰当、准确、科学值得商榷，事实让我们不得不思考对楼内用户真的能像停水、停电一样“停止供热”吗？这应该算是误区，也是误导，“停止供热不收费”使蹭热、偷热合法化，必将给国家、企业和其他热用户造成巨大的经济损失。

蹭热、偷热的大量出现与其有直接关系。

下来，简单分析一下计量中存在的有些问题：一、目前分户计量实施过程中存在下列障碍（一）供热企业反映问题：1．按两部制收费，收取热费减少，用热量并未相应减少、利润减少；2．供热企业按大表向物业收热费，物业按面积向用户收取热费，存在“差价”，物业公司克扣差额热费，用户反映投诉较多；3．分户计量这项惠民政策充当“坏人”角色，因物业公司不实行（理由是供热企业按面积收费），用户反映并未按分户计量收费，享受不到这项政策优惠。

严寒地区供暖分户计量热费分摊模式研究摘要：随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对生活质量的要求也越来越高，其中居住环境舒适度显得尤为重要。

而在严寒地区，供暖是保证居民生活舒适度的必须条件。

然而，传统的集中供热方式存在一些问题，如能源浪费和费用过高等。

因此，本文针对严寒地区的供暖问题，对分户计量热费分摊模式进行了研究。

本文首先从严寒地区供暖的背景及存在的问题入手，然后梳理了分户计量热费分摊模式的相关理论，随后对该模式在实践中的应用进行了探讨，并提出该模式的优点和不足之处。

最后，本文对分户计量热费分摊模式在严寒地区供暖中的推广和应用进行了分析和展望。

关键词：严寒地区；供暖；分户计量；热费分摊；优点；不足；推广应用。

Abstract:With the continuous development of China's economy and the continuous improvement of people's living standards, the requirements for living quality are becoming higher and higher, among which thecomfort of living environment is particularly important. In cold regions, heating is a must-have condition to ensure residents' comfort. However, traditional centralized heating methods have problems such as energy waste and high costs. Therefore, this article focuses on the heating issues in cold regions and studies the household metering and heat cost sharing mode. Starting from the background and existing problems of heating in cold regions, this paper first combs through the related theories of household metering and heat cost sharing mode, and then explores the application of this mode in practice, and puts forward the advantages and disadvantages of this mode. Finally, this paper analyzes and prospects the promotion and application of the household metering and heat cost sharing mode in heating in cold regions.Keywords: Cold regions; Heating; Household metering; Heat cost sharing; Advantages; Disadvantages; Promotion Application.1.引言严寒地区存在的温度极低，在冬季为了保证居民的生活质量，供暖是必不可少的。

对供热分户计量的几点看法供热采暖是建筑能耗的大户，供热计量改革是运用市场机制促进供热节能和建筑节能的有效手段。

17年来，住房和城乡建设部等有关部门，一直意图通过供热计量改革以推动供热节能和建筑节能。

但是供热计量...标签供热；分户计量；存在问题；看法及建议供热采暖是建筑能耗的大户，中国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭1.5亿多吨标煤，占北方地区建筑能耗50%以上。

供热计量改革，是运用市场机制促进供热节能和建筑节能的有效手段。

17年来，住房和城乡建设部等有关部门，一直意图通过供热计量改革以推动供热节能和建筑节能。

但是供热计量改革一路走来不易，自原国家建设部（住建部前身）1996年颁布《建筑节能“九五”计划和2010年规划》，规定了供热计量收费以来，至今已经17年过去，我国北方绝大多数城市的供热计量收费改革并未见到明显成效。

根据住建部2012年5月发布的《“十二五”建筑节能专项规划》，截至2010年底，中国完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.82亿平方米。

粗略估算，实施供热计量收费的面积仅占中国总供热面积5%。

北方供热计量收费改革是低碳的”大西瓜”。

如果供热计量有效实行，效果真的会很明显，但大家认识不到这一点，没有积极性，除了住建部推动以外，很多部门都不积极。

下面结合张店区情况谈谈对本区供热分户计量工作的几点看法：一、张店区供热基本情况2012-2013采暖期，张店中心城区（含开发区部分）目前各供热公司总体供热面积约1557万平方米（不含转供面积约220万平方米），共有5家热力公司根据政府部门划定的经营区域进行供热。

由于种种原因，目前进行供热分户计量的不足1%，与国家、省等的相关要求相差甚远。

二、供热分户计量存在问题1、供热分户计量相关政策方面不到位、不健全众所周知，既有建筑节能改造是供热分户计量的前提和基础。

但是对既有建筑节能改造方面当地政府或相关部门缺没有明确的符合当地实际情况的地方性法规或政策性支持，仅仅依靠中央财政补贴是不可能在短时间内完成上千万平方的既有建筑节能改造的。

浅谈住宅集中供暖分户热计量问题摘要：按热量分户计量收费，是供热商品化、货币化的必然，已势在必行，但要全面实施还有诸多问题有待解决。

关键词：集中供暖；计量；分户；商品化建设部第76号令规定，于2000年10月1日起实施《民用建筑节能管理规定》,该《规定》第5条要求：新建居住建筑的集中供暖系统应当使用双管系统，推行温度调节和用户热量计量装置，实行供热计量收费。

2003年7月，建设部、财政部等8部门发出的通知，要求改革现行按面积收热费的办法，逐步推行城镇供热特许经营制度，积极推行城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，按用热量分户计量收费，使供热走上商品化、货币化的道路。

按热量分户计量收费，适应我国社会主义市场经济，会产生很高的经济效益和社会效益，对供热单位和热用户都是互惠互利的事情，使人们认识到“热”也是一种商品，这就为供暖系统的节能及节能建筑的推广创造了条件。

同时热用户可根据自身的经济条件、热舒适度的需要，调节控制采暖用热量。

住宅供暖分户热计量收费已势在必行，但要全面实施还有诸多问题急待解决。

1 选择住宅采暖的系统形式1.1 实施分户热计量应正确选择采暖系统形式参考有关资料，笔者认为实施分户热计量的室内采暖系统宜采用分户水平单管跨越式系统和分户水平双管系统及地板辐射采暖系统。

对居住面积小、散热器组数少的热用户可采用水平单管跨越式系统，在每组散热器前安装自力式三通恒温阀。

而对居住面积大、散热器组数多的热用户宜采用水平双管系统，并设平衡阀和温控阀。

地板辐射采暖具有高效节能、清洁卫生、不占用使用面积等优点，也是便于分户热计量的一种新型采暖方式，应大力推广使用。

1.2室内采暖系统热计量表的设计布置热量表一般设置在卫生间或厨房便于抄表和维护的地方，考虑美观又不占空间则可将热量表设在便于观察的柜子内。

对采暖期室外平均温度在-6℃以下的地区楼梯间应采暖，可将供回水立管及热量表布置在楼梯间，这样既解决了楼梯间的采暖，又不占用室内空间，也便于热量计量人员观测和读表。