下载文档原格式
电信运营的风险管理降低不确定性的关键措施电信行业作为信息社会的基石，承载着人们通信和信息交流的重要任务。
然而，电信运营面临着各种风险和不确定性。
为了确保电信运营的稳定和可持续发展，降低不确定性成为关键任务。
本文将介绍电信运营中的关键风险和相应的管理措施，以降低不确定性。
一、市场风险管理电信运营商在市场竞争中面临着价格竞争、市场份额争夺、用户需求变化等风险。
为降低这些风险，可以采取以下关键措施：1.市场调研和分析：通过深入了解市场需求和竞争态势，制定相应的市场策略，降低市场风险。
2.产品创新和服务升级：及时根据市场需求变化推出新产品和升级现有服务，增强市场竞争力，降低风险。
3.合理定价策略：根据市场需求和成本因素，制定合理的定价策略，避免价格战和损失。
二、技术风险管理电信运营的核心是技术支持和网络运维，技术风险的管理对于降低不确定性至关重要。
以下是关键的技术风险管理措施：1.网络安全保障：建立完善的网络安全机制，保护用户隐私和网络安全，防止黑客攻击和数据泄露。
2.故障及时响应：建立有效的故障处理机制，及时响应用户网络故障投诉，保障服务质量。
3.技术更新与升级：紧跟技术发展的步伐，及时更新和升级网络设备和技术，提高网络性能和可靠性。
三、财务风险管理电信运营商需要面对资金投入、透明度、欠费风险等财务风险。
以下是关键的财务风险管理措施：1.合理资金分配：根据运营需要和发展规划，合理分配资金，确保资金投入的有效性和合理性。
2.加强预算控制：制定严格的财务预算和控制措施，确保支出与预算的一致性，减少财务风险。
3.欠费管理与催收：建立完善的欠费管理体系，加强催收工作，降低欠费风险，保障运营商的财务稳定。
四、法律风险管理电信运营涉及法律法规的遵守和合规风险。
以下是关键的法律风险管理措施：1.合规运营管理：严格遵守相关法律法规，确保运营合规性，避免违规操作带来的法律风险。
2.合同管理与风险防控：建立完善的合同管理流程，确保各合同的合法性和风险可控性。
电信业存在的问题和建议一、电信业的现状和问题电信业是现代社会信息通信的重要基础设施，对国家经济发展和人民生活产生着巨大影响。
然而，当前我国电信业也面临着一些问题，主要表现在以下几个方面。
1. 垄断现象明显目前，我国的电信市场仍然存在明显的垄断现象。
中国移动、中国联通和中国电信三大运营商垄断了市场份额，竞争不够充分。
这种垄断导致了服务质量低下、价格偏高等问题。
2. 服务质量有待提升与发达国家相比，我国电信业的服务质量还有很大进步空间。
客户投诉频繁、网络速度慢等问题屡见不鲜。
此外，一些农村地区和偏远地带的网络覆盖仍然较为薄弱。
3. 不公平竞争局面由于运营商间的垄断现象以及工商部门对市场监管不力，一些小型或新兴运营商很难在市场上立足，形成了不公平竞争局面。
这样既限制了行业创新发展，也损害了消费者利益。
4. 个人信息安全问题随着互联网的蓬勃发展，个人信息泄露和骚扰电话等问题日益凸显。
电信运营商在收集、存储、使用用户信息时存在安全风险，相关法律法规保护措施有待加强。
二、改进电信业的建议针对上述问题，应采取一系列措施以改善我国电信业的现状，并提高服务质量和满足用户需求。
1. 引入竞争机制加强对电信市场的监管，鼓励并吸引更多企业参与竞争。
可以通过开放市场准入门槛、简化审批流程等方式，促进竞争环境形成。
同时，要加大对大型运营商的监管力度，防止过度垄断现象发生。
2. 提升服务质量要求电信运营商提供更稳定、快速的网络服务。
通过技术创新，加大基础设施建设投资，并持续优化网络运行维护能力。
此外，在农村地区和偏远地带增加网络覆盖区域，缩小城乡数字鸿沟。
3. 完善监管机制加强工商部门对电信业的监管，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、违规经营等行为。
同时，应建立健全有效的投诉处理机制，使消费者能够及时获得有效解决方案，提高市场公平性和透明度。
4. 加强个人信息保护完善相关法律法规，加强对电信运营商在个人信息收集和使用方面的监管力度。
电信通信行业中存在的问题及解决方案一、概述电信通信行业作为现代社会信息传输的重要基础设施，在数字化时代具有举足轻重的地位。
然而，随着科技的发展与人们对无线通讯需求的增加，电信通信行业也面临着一系列问题。
本文将探讨当前电信通信行业中存在的问题并提出相应的解决方案。
二、电信通信行业存在的问题1. 网络安全威胁：随着网络攻击技术不断进步，电信通信行业面临着来自黑客和其他恶意攻击者的风险，如数据泄露、网络病毒感染等。
这些威胁可能导致用户个人隐私泄露和重要数据被盗取。
2. 服务质量不稳定：在高峰时段或网络故障期间，用户经常遭遇网络延迟、断线等问题，导致在线应用体验差。
这不仅影响了个人用户的使用体验，同时也对企业持续运营产生重大影响。
3. 隐私保护挑战：在数字化时代，用户个人信息已成为宝贵资源。
然而，许多电信通信公司在收集和使用用户数据时缺乏透明度和合规性，导致用户的隐私受到侵犯，进而引发用户对服务提供商的不信任。
4. 不公平竞争：电信通信行业中存在垄断或寡头垄断现象，少数大型公司控制着市场份额。
这种格局限制了新进入者的机会，阻碍了竞争与创新。
同时，消费者也可能因为缺乏选择而无法享受到更优质、更实惠的服务。
三、解决方案1. 加强网络安全保护：电信通信企业应增加投入，建立完善的网络安全体系，并持续更新技术来应对各种网络攻击形式。
同时，政府部门应出台相关法律法规加以规范，并鼓励企业采取合理的安全保护措施。
2. 提升服务质量：电信通信企业可通过完善基础设施建设、增加带宽等方式提高整体网络质量。
此外，在关键时刻可采用智能路由技术，优化网络流量分配以减轻拥堵问题。
同时鼓励企业与内容提供商合作，通过内容分发网络（CDN）等方式提供更稳定快速的服务。
3. 强化个人隐私保护：电信通信企业应设立独立的隐私保护部门，制定并执行严格的个人信息收集和处理政策。
同时，加强对员工的培训，提高其个人信息保密意识。
在采集用户数据时要明确告知用户目的、范围和方式，并且经过用户同意方可进行数据使用。
电信行业的问题与解决建议引言：电信行业作为现代社会信息通信的重要基础，发挥着极其关键的作用。
然而，随着技术的不断进步和市场竞争的加剧，电信行业面临着一系列问题。
本文将分析电信行业所面临的问题，并提出相应的解决建议。
一、问题分析1. 市场垄断：由于部分地区存在电信服务供应商垄断市场的现象，用户没有充分选择权利，导致企业对消费者缺乏约束力。
这种垄断现象不仅限制了价格竞争，而且影响了服务质量和创新能力。
2. 竞争不公平：有些地方出现了垄断供应商之间勾结排除其他竞争者，从而阻碍了市场公平竞争的机制形成。
这种情况下，无法真正保障用户享受到高质量和合理价格的服务。
3. 不合理资费：目前电信资费结构复杂, 缺乏透明度，存在虚假宣传和强制搭售等问题。
特别是一些隐藏收费项目和不清晰计费标准，容易使用户产生误解和不满。
这种不合理的资费制度既损害了用户权益，也阻碍了电信市场的竞争。
4. 服务质量差：有些地区存在通信网络状况不佳、接听质量差、维护响应不及时等问题。
对于消费者来说，这意味着无法稳定获得高速、可靠和便捷的通信服务。
二、解决建议1. 加强监管：政府和行业管理部门应该加强对电信市场竞争的监管力度，采取积极措施打破市场垄断。
这可以通过推动政策立法和规范市场行为来实现，例如制定反垄断法律和规则限制大企业垄断行为。
2. 促进公平竞争：针对电信行业存在的阻碍公平竞争问题，要求政府制定明确的政策，鼓励并保护小型运营商进入市场。
同时鼓励现有供应商提升服务品质，并加强各方间的监督与约束。
3. 实施透明资费：通过建立透明、可比较的资费标准，以及加强对宣传和销售行为的监管，来保证用户能够清晰了解各项收费项目，避免陷入误导和不透明的消费中。
同时推动市场开放，在保护用户隐私的前提下，增加价格和服务可选择性。
4. 加强网络建设：鼓励运营商加大网络基础设施建设投入，提升通信网络质量和速度。
同时完善技术支持体系，确保网络稳定性、安全性并能够满足未来发展的要求。
电信通讯行业存在的问题及整改对策一、电信通讯行业存在的问题随着信息技术的迅速发展和互联网的普及，电信通讯行业在现代社会中扮演着重要的角色。
然而，与其快速发展相伴随的是一系列问题的产生。
在本文中，我将探讨电信通讯行业存在的问题，并提出相应的整改对策。
1.1 客户体验不佳问题首先，电信通讯行业普遍存在着客户体验不佳的问题。
一方面，客户在购买电信服务时可能遭遇隐形费用、强制捆绑销售等问题，导致不愉快的消费体验。
另一方面，电信服务质量参差不齐，网络信号不稳定、网络速度慢等现象时有发生，直接影响了客户的使用体验。
1.2 价格不透明问题其次，电信通讯行业存在价格不透明的问题。
在一些地区，电信服务提供商往往存在着虚高价格的情况。
用户往往难以准确了解到底所付费用是否合理，此外还有诸如隐形消费的问题，使得消费者很难做到明晰透明的消费。
1.3 不公平竞争问题此外，电信通讯行业还存在不公平竞争的问题。
一些大型运营商垄断了市场资源、独占了优质频谱资源，从而限制了其他小型运营商的发展空间。
这种不公平竞争导致市场失去公正竞争的环境，影响了消费者的获益。
1.4 数据安全问题最后，电信通讯行业面临着日益增长的数据安全问题。
随着互联网的快速发展，个人信息在电信通讯行业中的重要性日益凸显。
然而，一些安全漏洞导致了用户个人信息被不法分子非法获取、泄露的情况时有发生。
这种数据安全问题严重威胁到了消费者的个人隐私。
二、整改对策为了解决电信通讯行业存在的问题，需要采取一系列整改对策，以提升用户体验、促进市场公平竞争、保障数据安全。
2.1 加强监管和政策规范首先，相关部门应加强对电信通讯行业的监管，出台相应的政策规范。
在价格方面，要求电信服务提供商明示所有费用，杜绝虚高价格和隐性收费。
在服务质量方面，建立和完善评估体系，对网络信号、网络速度等进行监测，确保消费者能获得稳定、高效的服务。
2.2 促进市场公平竞争为了解决不公平竞争问题，相关部门应加强对电信通讯行业的市场监管，限制大型运营商的市场垄断，鼓励和支持小型运营商的发展。
电信行业中的问题及整改建议一、引言随着信息技术的不断发展，电信行业作为现代社会中不可或缺的基础设施扮演着至关重要的角色。
然而，电信行业在快速发展的同时也面临着一系列问题和挑战。
本文将探讨电信行业中存在的主要问题，并提出相应的整改建议。
二、竞争不充分导致服务质量下降由于我国电信市场长期以来存在垄断情况，竞争环境相对薄弱。
这导致了部分地区电信运营商服务质量下降、价格过高等问题。
尽管近年来推出了“三大运营商”之间相互竞争以及虚拟运营商制度，但仍需进一步加强监管力度，促进市场竞争健康有序发展。
针对这一问题，需要加强相关政策引导和监管措施，鼓励更多国内外企业进入市场参与竞争。
此外，在服务质量监控方面需要更加完善有效的评估机制，并规定罚款等处罚措施以确保运营商提供优质的服务。
三、网络安全防护不到位随着移动互联网的兴起，网络数据传输量大幅增加，这也给电信行业带来了巨大的挑战。
然而，目前我国电信行业在网络安全防护方面存在一定薄弱之处。
黑客攻击、个人隐私泄露等问题时有发生，对用户信息和资产安全造成了严重威胁。
为提高电信行业网络安全水平，首先要完善相关法律法规，明确各方责任，并建立健全相关监管机构。
其次，在技术层面上要进一步提升系统的漏洞修复速度和反恶意软件能力，并加强与其他部门合作开展信息共享与分析，及时应对各类网络威胁。
四、消费者权益保护需加强当前电信市场中还普遍存在欺诈消费者现象。
一些运营商陷入“虚增话费”、“自动续约”等不合理消费模式中，在向用户收取额外费用等问题上存在较大争议。
这些行为损害了广大用户的权益，并且导致消费者对整个电信行业产生负面印象。
针对消费者权益保护问题，应建立健全相关法规与监管机制，增加违约成本以遏制不合理收费行为。
同时，还应提高用户知情度和技能水平，加强培训活动、推广普及通信知识，并为用户提供便捷的投诉途径。
五、运营商创新力和服务种类有待提升目前我国电信运营商的业务模式较为单一，主要集中在通信运营上。
电信行业存在的问题及对策一、引言随着科技的不断发展，信息通信技术的普及和应用已经渗透到我们生活的方方面面。
作为现代社会最基础的基础设施之一，电信行业在推动经济增长、促进创新发展等方面起到了重要作用。
然而，与其他行业一样，电信行业也存在着一些问题需要解决。
本文旨在探讨电信行业面临的问题，并提出相应的对策。
二、价格垄断现象1. 问题描述在现今电信市场上，很多地区仍然存在价格垄断现象。
由于缺少有效竞争机制，少数几家大型运营商往往可以通过垄断定价方式来获取高额利润。
2. 解决对策为了解决价格垄断现象，政府可以通过制定相关法律法规和监管机制来保护消费者权益。
此外，鼓励新进入者进入市场是另一个解决方案。
通过降低准入门槛和优惠政策，吸引更多小型运营商进入市场竞争。
三、网络安全问题1. 问题描述随着互联网的普及，网络安全问题成为电信行业面临的重要挑战。
网络攻击、数据泄露和恶意软件等安全威胁层出不穷，不仅对企业和个人造成损失，也影响了用户对电信服务的信任度。
2. 解决对策应建立健全的网络安全体系，并加强相关监管工作。
加大在技术和设施方面的投入，提升网络安全防护能力。
此外，加强用户教育和培训，提高用户对网络安全的重视和警惕性。
四、服务质量不稳定1. 问题描述很多顾客反映，在使用电信服务时经常遇到服务中断、网速慢以及售后服务不满意等问题。
这些问题严重影响了用户体验以及对电信企业的评价。
2. 解决对策电信企业需要加强基础设施建设，增加网络覆盖范围和带宽容量，确保稳定可靠的服务。
同时，提高维修保障能力和技术支持水平，缩短故障处理时间。
建立完善的客户投诉机制，并及时解决用户的问题或纠纷。
五、信息泄露与个人隐私保护1. 问题描述在电信行业，个人信息的泄露和滥用问题日益突出。
从电话营销到网络钓鱼，用户的个人隐私遭受了巨大的侵害。
这不仅损害了用户的权益，也给电信企业带来了声誉风险。
2. 解决对策加强个人信息保护工作，设立有效的监管机构负责监督电信企业的数据管理行为。
电信运营行业的关键挑战解决行业面临的问题和难题近年来，电信运营行业面临着诸多挑战和难题，其解决对于行业的可持续发展至关重要。
本文将从市场竞争、技术创新和用户需求三个方面分析电信运营行业所面临的问题，并提出相应的解决措施。
一、市场竞争问题电信运营商在市场竞争中面临着如何提升竞争力和降低成本的挑战。
首先，市场上出现了越来越多的运营商，竞争日趋激烈，如何在激烈竞争中脱颖而出成为了问题。
其次，随着移动互联网的快速发展，互联网企业也加入了电信市场，运营商面临着来自互联网企业的威胁。
最后，由于电信运营商的网络基础设施建设和运营成本较高，如何降低成本提高效益也是一个亟待解决的问题。
针对这些问题，电信运营商可以采取多种措施来提升市场竞争力。
首先，运营商可以通过提供更具吸引力的产品和服务来吸引用户，如提供更稳定、更快速的网络连接，以及公平合理的计费机制。
其次，运营商可以借助互联网企业的技术和资源，进行战略合作，共同开发新的业务模式。
最后，运营商可以加大对网络基础设施建设的投入，并探索新的技术手段来降低运营成本，如使用虚拟化技术、云计算等。
二、技术创新问题随着科技的不断进步，电信运营行业也面临着如何不断创新促进发展的问题。
首先，新兴技术的涌现给了电信运营商带来了新的机遇，但也给了他们创新的压力。
如何抓住新技术带来的机遇，加强技术研发和创新能力成为了电信运营商需要面对的难题。
其次，如何合理应用新技术来提高网络的稳定性和安全性，保障用户信息不被泄露和攻击也是一个亟待解决的问题。
为解决技术创新问题，电信运营商可以采取如下措施。
首先，加强技术研发能力，建立完善的研发团队和创新机制，通过自主创新和合作研发推动行业的创新发展。
其次，积极跟踪新技术的发展趋势，及时引进和应用新技术，提高网络的稳定性和安全性。
最后，运营商可以加强与高等院校和研究机构的合作，共享技术资源和优势，推动科技创新和人才培养。
三、用户需求问题电信运营商的成功与否在很大程度上取决于其是否能够满足用户的需求。
电信行业存在的问题和解决方案一、电信行业存在的问题1. 可持续发展方面的问题随着技术的发展和市场竞争的加剧，电信行业面临着一些可持续发展方面的问题。
首先，大型电信运营商在扩展网络覆盖和提供高质量服务时往往需要巨额资金投入，这导致了企业债务负担过重。
其次，电信设备更新速度快、价格昂贵，使得运营商在设备升级和维护方面面临困境。
此外，电信网络建设中还存在能源浪费、环境污染等问题。
2. 服务质量与消费者体验问题在用户角度看来，电信行业存在一系列服务质量与消费者体验问题。
首先，不同地区之间的通话质量以及上网速度存在差异性较大的情况；其次，用户可能会遇到无法及时解决的服务故障或是对用户请求回应较为迟缓；此外，在处理客户投诉等关键环节上，缺乏足够有效率和价值满意度。
3. 市场竞争程度不足问题目前，中国电信市场整体竞争程度相较于其他行业仍显不足。
部分地区在电信服务方面还存在垄断局面，导致用户缺乏选择的权利。
此外，三大运营商之间也存在着激烈的价格竞争，但新进入者往往面临着较高的市场准入壁垒。
4. 数据安全与网络隐私问题随着人们对互联网的依赖程度增加，数据泄露和网络隐私等问题日益引起关注。
电信行业作为信息传输和存储的重要载体，需保证用户数据的安全性并处理好数据共享、使用、保护等管理问题，以避免不必要的风险。
二、解决方案1. 推进技术创新与发展为了推动电信行业可持续发展，应加强技术创新和自主研发，并鼓励企业进行合作与资源共享。
同时，政府可以出台相关政策和措施，降低企业负债率，并推动设备更新机制改革，以提高整个行业效益。
2. 提升服务质量和用户体验电信运营商应加强网络建设与优化，确保服务质量达标，并投入资金和人力资源来完善客户服务体系。
更加注重客户需求，加强投诉管理和问题解决能力，提升用户满意度。
同时，通过引入新技术如5G网络等，提高通话质量和上网速度。
3. 加强市场监管与竞争机制政府应进一步推进电信市场的开放与竞争，在垄断地区允许其他运营商进入，并建立相应的监管机制。
电信行业的问题及对策设想一、电信行业现状与问题分析电信行业作为信息社会的基石，扮演着连接人们沟通的重要角色。
然而，随着科技的迅速发展和市场竞争的加剧，电信行业也面临着一系列困扰和挑战。
1.1 市场竞争激烈导致价格战当前电信市场竞争激烈，由于多家运营商在相同地区提供相似或重复的产品和服务，价格战已成为常态。
低价服务一方面满足了消费者追求优惠价格的需求，另一方面也降低了运营商收入，对行业可持续发展带来威胁。
1.2 用户投诉率居高不下用户投诉是电信行业长期存在的一个问题。
主要原因是网络质量不稳定、客户服务不尽人意以及合同条款不透明等。
这些问题导致用户体验下降，并损害了运营商形象和口碑。
1.3 科技快速更新导致设备淘汰随着科技快速发展，新技术层出不穷。
然而，电信设备更新换代周期较长，导致部分运营商设备不能适应新技术的应用，限制了行业进一步发展。
二、改善电信行业问题的对策设想2.1 提升服务质量与客户满意度为应对用户投诉高的问题，电信运营商需要加强对客户服务的管理和提升服务质量。
首先，建立完善的投诉处理机制，及时回应用户反馈并解决问题。
其次，加强员工培训，提高技能和服务水平，在用户遇到问题时能给予及时、专业的帮助。
最后，优化产品设计和合同条款，使其更加简明易懂，保护用户权益，并提高用户满意度。
2.2 加强网络建设以保障稳定性提高网络质量是改善电信行业形象和用户体验的关键。
为了解决网络不稳定的问题，电信运营商应该持续加大对基础设施建设和维护力度。
同时引入新技术、新设备用于提升带宽和传输速度，并优化网络拓扑结构，增强容灾能力。
此外，通过加强与其他领域合作（如政府、互联网企业），共同解决网络安全问题，确保网络稳定性和用户信息安全。
2.3 深化产品创新与差异化竞争电信行业要突破价格战的困扰，必须注重产品创新和差异化竞争。
运营商可以提供更多样化的增值服务，如增强现实技术、虚拟现实体验、物联网应用等。
此外，通过与其他行业的合作（如教育、医疗和金融）结合，为客户提供个性化的定制服务，以满足不同需求。
电信新业务管理中的不确定性问题分析与综述徐光宪辽宁工程技术大学电子与信息学院，辽宁葫芦岛(125105)E-mail：flybirdxgx@摘要：本文针对电信新业务管理过程中的不确定性问题，采用文献分析法，研究了其分类、不确定性特征表现和来源。
并就国内外电信新业务管理不确定问题研究现状进行了综述，强调了不确定性研究的意义在于要从不确定性中寻求确定，有所为有所不为，积极利用不确定性，取得新业务发展的全面成功。
关键词：电信新业务，不确定性，竞争与管理，不确定性特征中图分类号：F270.71.引言电信新业务作为一种新生事物，本质特征是高度的不确定性，对建立在连续性的基础上，强调均衡性、合理性和最优性的传统管理思想形成了巨大的挑战[1]。
而电信新业务管理过程中的最大困难就是高度的不确定性，在不确定条件下进行电信新业务管理并对其中遇到的问题进行分析与研究具有很好的现实意义。
2.电信新业务管理中的不确定性问题分析电信新业务管理过程包括新业务构思管理、研发管理、生产管理和商业化管理的全过程。
由于企业的性质、新业务类型的复杂程度、技术应用的熟练程度以及科研设计水平等的差别，导致新业务管理方式和程序的差别。
不确定性问题可能使企业的获利受阻，进而影响企业的发展状况，不确定性问题也会给企业以重大的机遇，促使企业的发展跨上新的台阶[2]。
2.1 不确定性分类关于管理过程中不确定性的划分，20世纪80年代的很多学者将其分为技术不确定性、顾客不确定性、竞争不确定性和资源不确定性（Jauch&Kraft，1986；Milliken，1987）[3]，但最近很多学者倾向于用技术不确定性、市场不确定性这两个维度来测量环境不确定性（Bstieler&Gross，2003；Lu&Yang，2004）[4]。
本文认为，市场竞争性是新业务市场区别于传统业务市场的最大特点。
由于国内电信运营商垄断局面的打破、中国加入WTO、电信行业资金全球性的流动等奠定了竞争市场的基础；其次，新兴的电信运营商或其他电信市场进入者，在无法撼动电信基础业务的情况下，更是把电信新业务作为他们的战略市场定位[5]。
所以本文在研究新业务管理中的不确定性，倾向于用技术不确定性、市场不确定性和竞争不确定性这三个维度来分析不确定性。
2.2不确定性特征表现2.1.1技术不确定性（1）电信新业务具备技术属性和特点电信新业务出现的原始动力来自于电信技术的进步。
一切电信技术都必须以各种业务形式应用于人们的需求为其提供服务。
离开这一点，任何电信技术都将失去其生命力。
2005年中国短信被评为企业短信行业第一家高新技术企业。
中国电信集团总工程师韦乐平认为“市场是龙头，技术是支撑，技术进步要能支撑和实现业务创新。
一般而言，市场需求是推动技术创新的原动力，而技术创新能创造市场需求，甚至创造新的业务和新的市场，例如蜂窝移动通信、光纤通信技术、互联网技术等的出现和发展创造了数千亿级的新业务市场。
从本质上看，技术创新通常是传统逻辑断裂的成果，而业务创新往往是在集成原有资源基础上新的系统思维的成果”[6]。
电信新业务作为一种新生事物，具备很大的不确定性。
新业务所采用的技术是业务开展的基础，未来需要什么技术的不确定性和开发什么技术来满足这些需求的不确定性非常高。
（2）技术不确定性通常表现为技术环境的不可预测性。
从新业务构思到新业务上市需要很长一段时间，在这期间，处于高度竞争的市场环境的企业，一方面由于技术相关信息的缺乏，无法预测技术发展趋势另一方面由于技术的快速更新，很难确定新业务生存的时间到底有多长，因为它会随着一项更新的业务的出现而过时。
因此，在这种情况下，企业面临着高度技术不确性[7]。
同时，新业务的技术不确定性还表现为技术应用不确定、研发是否成功不确定、研发成功时间不确定。
技术的不确定性有多种原因，除了纯技术问题以外，还包括对新技术的采纳和扩散、市场和用户的接收和竞争者的战略行为。
随着发明者在用户需求和自己技术轨道之间反复调整，技术不确定性下降[1]。
从研发的角度来看，新业务相对较为复杂、难度大、研发的成败存在高度不确定性。
新业务在研发过程中很可能由于各种各样技术困难而夭折。
技术更新快，技术发展趋势难以预见是新业务的突出特征，而这种流动性恰恰是机会的来源。
（3）技术不确定性的影响因素以往有很多研究学者对技术不确定性的影响因素进行了探究，通过对这些研究成果进行了比较和总结，可以得出三点结论：第一，以往学者对技术不确定性影响因素的研究视角比较一致，主要从技术发展的不可预测性不稳定性、技术复杂性、技术效果的不确定这三个角度来分析技术不确定性的起源。
第二，导致技术不确定性的主要因素是技术发展的不可预测性。
这主要表现在以下两个方面表现之一是技术的可变性，由于新业务创新需要一定的时间，在新业务创新开发时，开始所用的技术也许是先进的，但是当新业务创新完成时，一项新的、更好的技术也许会出现，该项创新的技术就会变得过时，原有技术将蒙受提前被淘汰的损失；表现之二是新技术的不稳定性，最近开发的技术即新技术往往是不稳定的，是影响技术不确定性的因素之一。
因为最近开发的技术是不确定的，新技术的效果也是不确定的。
一种新技术能否实现实际的功能常常不能预知，而且新业务的副作用在研发阶段、产品检测阶段有时并未发现，直到项目完成时才知道[8]。
第三，除了技术特性技术不可预测性、技术复杂性、技术效果的不确定性会影响技术不确定性，技术供应商也会导致技术不确定性。
如果用户发生问题，技术供应商是否提供及时、有效的服务如果技术人员达到，问题是否可以解决这些疑虑都会影响技术不确定性。
2.1.2市场不确定性与传统业务相比，新业务具有明显不同的市场不确定性特征。
由于某一技术能够满足的用户需要类型和内容的模糊性，常常由消费者对新业务所涉及的问题或所能满足需要的程度的担心、不确定和疑虑引起的市场不确定性。
（1）市场不确定性通常指用户需求的不确定。
近年来，随着用户收入水平和教育程度的提高，以及文化的变迁文化因素包括核心文化，其中次要文化的变化明显快于核心文化，市场上可供选择的新业务变得越来越理智，越来越个性化。
这时，把握用户的需求变得十分困难，预测用户的需求趋势更是有难度，企业面临的市场不确定性相对较高[9]。
市场高度不确定，即一项特定新业务满足需求的能力和程度是非常不明确的。
在新业务环境中，需求会由于技术的快速进步而迅速变化，这种不确定性使得满足需求成为一个变动目标。
在新业务的研发过程中甚至研发完成之后，它的市场都会具有高度的不确定性。
电信企业在快速变化的市场中面临的三个层次的不确定性：①潜在用户不能轻易说出新业务能实现的需求，因此新业务开发经理对新业务能提供的市场机会不确定；②新业务开发经理对如何将新业务满足用户需求不确定，这个不确定的增加不仅因为用户不能描述自己的需求，而且因为管理者很难将技术优势转化为产品特征和收益；③高层管理者还面临如何商业化和何时商业化的不确定性。
（2）市场需求的不确定性（包括用户需求特征的不确定性、用户使用行为的不确定性、市场范围的不确定性等）新业务的市场不确定性包括用户需求特征的不确定性、用户使用行为的不确定性、市场范围的不确定性等，主要表现之一为用户需求内容的变动性和多样性。
新业务所针对的目标客户有着区别于一般技术的需求，他们对更优越的新业务有着迫切的需求。
谁能把握这种变动性和多样性，识别出这些潜在客户、率先提出需求的领先客户真正需要的价值，谁就在新业务的第一轮竞赛中占得了先机。
（3）市场不确定性的影响因素市场是由不同的部分组成的，市场不确定性的来源与市场的构成息息相关，因此，对市场结构的不同划分是人们对市场不确定性来源进行研究的一个基础。
很多学者主要从用户、新业务、竞争者这三个角度来分析市场不确定性的影响因素。
用户影响因素主要指用户需求的快速变化、用户口味的改变，导致企业难以预测用户需求的发展。
新业务影响因素主要指新业务特性，如新业务可能存在副作用，或新业务要求顾客有较强的学习能力等等，这些特性都会延长顾客接受新业务的时间。
竞争者影响因素主要指竞争者模仿的存在使得新业务被迅速淘汰及顾客需求的快速变化[10]。
2.1.3竞争与管理的不确定性新业务的开发者往往面临竞争对手不确定的形势。
多个企业很可能在某种新业务的研发和商业化上进行激烈的时间竞赛，谁能最先推出产品难以预料。
新业务竞争的不确定性一般包括竞争范围的不确定性、竞争规则的不确定性、竞争对手的不确定性等[11]。
竞争的不确定性在本文主要指的是竞争对手的难以确定、竞争者战略的不可预测性、新竞争者的出现以及竞争者快速推出新产品。
在快速变化的市场中，企业面对的竞争模式不同于稳定市场。
在外界环境快速变化的今天，企业面对的竞争可谓是超竞争范围，其主要有三大特征[12]。
一是竞争范围广，企业的竞争是全方位的，它既来自技术的超越和更替，又源于对市场需求和市场份额的角逐，同时又是企业实力和融资能力的较量，任何单一的优势并不能带来胜利。
二是竞争对手多，竞争者不仅来自同行业的其他企业，还来自企业自身，因为技术的自我超越直接关系到企业的生存与发展。
三是竞争环境多变，持续不断的技术创新与变革是企业的竞争对手既无际可寻又难以预料，而瞬间万变的市场竞争环境又加剧了这种不确定性，使企业始终处于变化和非均衡的竞争环境之中，很难获取和保持长时间的竞争优势。
新业务的管理不确定性主要表现为管理新业务需要完全的思路、技巧和方法的不确定。
市场管理高度不确定，其重要特征在于市场管理前景的不确定性，即管理新业务需要完全不同的思路、技巧和方法。
简单地讲，在新业务的投资评价、战略规划、市场拓展、组织结构设计、学习方法等，都会对传统的管理提出严峻的挑战，相当大一部分传统管理的思路和方法在新业务管理中将不再适用，需要建立全新的管理思路和管理方法。
3.电信新业务管理的不确定性问题研究综述3.1 国外电信新业务管理不确定问题研究现状电信新业务因其对经济和社会巨大的推动作用而日益受到产业界、学术界和政府的重视。
从80年代开始，世界各国电信行业从垄断转变成市场竞争的改革过程中，各国都积极的探索电信行业健康发展的道路，对国际电信发展的研究机构主要有国际电信联盟和经合组织，他们每年都推出世界电信发展报告，对世界电信技术、电信业务的发展状况做出详尽的研究。
许多学者也纷纷投身于电信行业的发展研究中去。
Laffont和Yarron主要从产业经济学的角度对建立质量标准和质量检验机制来防止电信服务质量的恶化进行了研究；Rob Matison在Telecom Churn Management书中对电信客户管理进行了论述[13]；美雷乔·纳盖出版的《电信新业务推广战略》一书中探寻了成功的电信市场进入战略，探讨了从商业模式到市场营销以及运营定位[14]。
