下载文档原格式
2023申论热点预测扎实推进全体人民共同富裕一、说明富裕对每个人的意义富裕可以带来丰富多彩的生活，它是一种资本，实现这种资本的意义就在于让我们的生活更加惬意。
共同的富裕是一种有利于所有人的模式，它能够将整个社会中的机会和权利均匀分配，让每个人都有机会发展和实现自我价值。
一方面，我们的家园才能成为有自由、安全和幸福的地方，即使在竞争激烈的社会环境中，也能够让大家拥有和平稳定的生活。
另外，共同富裕还可以促进社会的凝聚力，让人们有机会获得建设自己家庭的资源，从而实现自主的家庭生活。
此外，共同的富裕也可以改善整个社会的结构，消除贫富差距。
历史上，贫穷一直是人类社会面临的重大挑战，而共同富裕可以有效解决这个问题。
当每个人都能够参与社会经济活动时，不同社会阶层之间的差距就会减少，不仅可以提高大家的收入和素质，而且还有助于社会的和谐稳定，提升国家的整体形象。
因此，共同的富裕可以被看作是一种改善社会状况的手段，它能够让大家获得更广泛的机会，从而推动整个社会的发展，实现真正的共同繁荣。
二、为了推进全体人民共同富裕而做的措施实现全民共同富裕，首先需要采取有效措施来促进经济发展，以提高居民收入。
经济发展是贫困行动的关键，通过制定适当的政策和发展计划，可以创造出更多的就业机会，从而增加居民收入。
此外，政府还可以开展各项扶持政策，如提供培训机会和再就业政策，以帮助更多穷人在就业中获得有价值的技能和能力，以便他们能够在实现共同富裕的道路上取得更好的成绩。
另外，为了共同富裕，我们还需要改善医疗卫生，为居民提供更好的保健。
不但要为大家提供更全面的医疗卫生服务，而且还要加强医疗设施的建设，并改善医疗服务的质量，以便更多的人能够享受到充分的保健，从而实现共同富裕。
此外，在追求共同富裕时，我们还要加强公共服务和社会保障，提高居民消费水平。
针对穷人，政府可以降低公共物品和服务的价格，以支持他们的消费行为，同时还要加大社会保障的力度，以减轻大家的经济负担。
1.2024年江苏公务员申论热点素材汇总篇一热点背景：1月31日，中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习，领导深刻阐述了加快构建新发展格局的重大意义，部署了加快构建新发展格局各项工作，为全面建成新发展格局指明了前进方向、提供了重要遵循。
公务员考试角度解读：【提出观点】构建新发展格局是我国把握发展主动权的先手棋。
只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
【综合分析】投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。
当前，分析国际形势，大国在发展经济时一般都是重视内需的挖掘。
中国是世界第二大经济体，在投资、消费、出口当中，消费在拉动经济增长方面的重要性也不言而喻。
当前，全球化发展遭遇波折，在此背景下，充分挖掘国内的消费需求，有利于化解外部冲击带来的影响，也有利于保证我国经济的基本正常运行和社会大局总体稳定。
【参考对策】“加快培育完整内需体系”。
市场资源是我国的巨大优势，必须不断巩固和增强这个优势，为构建新发展格局提供雄厚支撑。
要逐渐增加居民收入，提升收入水平;要加强供给侧结构性，充分调研市场需求，不断刺激民众消费的积极性;要进一步完善社会保障，减轻民众的生活压力，解除民众消费的后顾之忧。
“加快科技自立自强”。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。
科技是第一生产力。
要打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域“卡脖子”技术;完善人才培养机制，为科技人才营造良好的科研环境，让人才能够专心做好科研工作;要加强基础研究，不断研究重大科学理论;要强化资金投入，为科研事业发展提供资金保障。
多措并举，攻克核心技术，加快科技自立自强。
“推动产业链供应链优化升级”。
制造业是我国的经济命脉，是立国之本、强国之基。
2024年国家公务员考试申论热点参考合集1.2024年国家公务员考试申论热点参考合集篇一热点背景：据测算，中秋国庆8天假期，国内旅游出游8.26亿人次，按可比口径同比增长71.3%、较2019年增长4.1%。
全国各地，涌动着消费的活力。
从逛街购物到观影赏戏，从餐饮住宿到旅游休闲，中秋国庆假期全国消费市场供需两旺，商品供应充足、价格总体平稳，假日消费需求充分释放。
消费市场的蓬勃活力，印证我国经济韧性强、潜力大、活力足，为宏观经济持续恢复向好提供了有力支撑。
公务员考试角度解读：[提出观点]建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
[综合分析]从需求侧看，受疫情影响，各中小企业生存压力增加，就业规模萎缩，老百姓收入增长放缓、预期下降，存钱避险倾向上升，消费动力不足，不愿消费、不便消费。
从供给侧看，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，有效供给和人们个性化、多样化的消费需求还有一定差距。
从消费环境看，当前消费场景多样化、个性化。
但同时，消费环境更加复杂，一些新消费的监管缺失，导致各种产品质量良莠不齐，直接损害了消费者的获得感。
更有甚者一些商家囤积居奇，推动价格上涨，也一定程度上影响着消费者的消费意愿。
[参考对策]保就业，增加消费信心。
要落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，强化市场保供稳价;多渠道开发就业岗位、增加城乡居民收入，扩大企业就业规模，设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。
增强消费能力。
抓改革，增加消费动能，要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快科技自立自强步伐，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
2024年国家公务员考试申论热点素材甄选【导语】2024年国家公务员考试申论热点素材甄选，是备考的重要内容。
为广大考生提供了丰富的备考资料和实用的考试技巧，帮助考生顺利通过考试。
在备考过程中，了解社会热点、经济发展等方面的信息，是提高申论成绩的关键。
因此，考生需要认真学习各种资料，积累素材，提高自己的综合素质和分析能力，为未来的公务员职业生涯打下坚实的基础。
1.2024年国家公务员考试申论热点素材甄选篇一【热点背景】中国发展仍处于重要战略机遇期。
此时，“机遇”二字，已被赋予新内涵——加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革，带来大量新机遇。
今年以来，中国经济前行脚步坚定，在“时”与“势”的变与不变中，抓住机遇、主动作为、迎难而上，实现了新发展。
【公考角度解读】【提出观点】当前改革开放进入了深水区、经济发展新旧动能转换进入关键期、产业转型发展进入重要节点。
然而，当今世界不确定的风险仍有很多，国内经济发展面临着多样性的风险和挑战。
越是艰险越向前，中国经济发展必须审视“时”与“势”，进行时机分析与形势估量，在高质量发展的道路上笃定前行，把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事，推动中国经济行稳致远，中国的发展前景就会更加美好。
【综合分析】正所谓“福兮祸所伏，祸兮福所倚”，危机中蕴藏着机遇，危与机同生并存的。
许多国内企业在“危”中寻机实现了新发展。
如杭州传统服饰公司与科研实验室合作，研制出抑菌仓，受到消费者的热捧;宁波服装企业运用信息技术、借助云洽谈，实现了业务出口。
中国企业面对重重阻碍，不断尝试新方式、新方法、新手段寻求更多发展机遇，在面对风险和危机时，实现破局发展，赢得新生。
因此，中国经济要迎难而上、危中寻机，从而渡过发展难关。
做好经济工作，要牢牢把握好中国经济的“时”与“势”。
从“时”上说，今年要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。
2024省考半月谈申论作文押题16篇全文共6篇示例，供读者参考篇1题目一:保护环境,人人有责你们知道现在地球上有很多动物濒临灭绝吗?比如大熊猫、绿孔雀和大象等等,都是由于人们砍伐森林、污染环境导致的。
我们每个人都要从自己做起,努力保护环境。
首先,要节约用水用电,不能随意浪费资源;其次,要减少使用一次性塑料制品,改用环保购物袋;再者,我们可以多种树木绿化环境。
只要人人付出一份力,地球一定会变得更加美丽!题目二:科技创新,推动发展你们有没有玩过手机游戏或者看过动画片?它们都是科技创新的产物。
科技给我们的生活带来了很多便利,也推动了社会的发展进步。
比如高铁、无人机、人工智能等,都让生活变得更加美好。
但是科技也有不好的一面,比如网络游戏上瘾、社交媒体虚拟等,我们要理性看待科技,选择性地接受有益的一面。
题目三:乡村振兴,共同富裕你们知道乡下的生活是怎样的吗?乡村不但风景秀丽,而且人与人之间有着深厚的感情。
但是由于城乡差距,很多农村遭遇了人口流失的困境。
我们要积极推进乡村振兴战略,让农村重现生机。
可以改善农村基础设施建设,发展特色农业和乡村旅游业,让农民也能过上幸福安康的生活,实现共同富裕。
总之,这些都是我们即将学习的重要内容,希望大家都能认真学习,努力成为对国家、对社会有用的人!篇2接下来小朋友就给大家押一押2024年省考申论作文的题目,希望能为大家复习做些参考。
第一篇作文或许会考"垃圾分类"这个热门话题。
现在环保意识越来越强,垃圾分类已经成为了一种生活方式。
我们要从小培养垃圾分类的好习惯,学会爱护环境。
第二篇作文可能会考"网络诚信"。
现在网络发达,但上网时我们一定要诚实守信,不能造谣生事。
第三篇或许会考"人工智能"这个科技前沿话题。
人工智能给我们的生活带来了很多便利,但同时也存在一些风险和挑战。
我们要正确认识人工智能,理性看待它。
第四篇作文可能考"乡村振兴"。
2024年福建公务员考试申论热点素材整合1.2024年福建公务员考试申论热点素材整合篇一【热点背景】垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。
为贯彻落实重要指示精神，上海全面推行、依法治理垃圾分类，下足绣花功。
从市政部门到基层社区，上海各机关单位遵循“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”理念，全力推进生活垃圾全程分类体系建设，让这座常住人口超过2400万的超大型城市，经受住了一场城市精细化管理大考。
【公考角度解读】【提出观点】我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。
我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
【参考对策】一、调结构深入推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级和绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系;加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式;加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。
二、优布局落实主体功能区规划，把该开发的地方高效集约开发好，该保护的区域严格保护起来，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。
严格控制重点流域、重点区域环境风险项目，严守生态红线，守护好重要生态空间。
三、强产业推动传统产业智能化、清洁化改造，打造绿色低碳循环发展的产业体系，发展高效农业、先进制造业、现代服务业，为生态环境保护做好产业加法。
四、节资源树立节约集约循环利用的资源观;全面推动重点领域低碳循环发展，加强高能耗行业能耗管理，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。
五、绿生活广泛开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、节约型机关等行动，倡导鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行、大力发展绿色物流，在全社会牢固树立生态文明理念。
2.2024年福建公务员考试申论热点素材整合篇二【热点背景】在当下，基层公共文化服务效能不足，很多优秀的乡村文化面临着后继无人的窘境。
2024年山东公务员考试申论热点素材摘选-1.2024年山东公务员考试申论热点素材摘选篇一热点背景：数字经济是信息经济的另一种称谓，是一种互联网经济。
数字经济的发展是同信息技术尤其是互联网技术的广泛应用分不开的，也是同传统经济的逐步数字化、网络化、智能化发展分不开的。
公务员考试角度解读：【提出观点】数字经济是在互联网背景下产生的对于经济发展和民生发展至关重要的一种经济发展新模式。
大力发展数字经济不仅能够释放出经济活力，也能够推动经济高质量发展。
【综合分析】当前我国经济发展正处于转型升级阶段，以前我们有廉价的劳动力，可以释放出劳动力的人口红利来推动经济的快速增长。
但是现在随着我国人口红利的不断消失，以及人口老龄化的来临，人口红利的拉动对于经济发展的作用日益迟缓，只有不断落实创新驱动，才能够更好地释放出经济的发展活力。
而数字经济就是创新的方式之一，能够推动企业不断加强技术投入和人才培养，从而为企业发展注入活力。
数字经济的快速发展在推动经济高质量发展的同时也能够为民生服务带来助益。
随着一系列诸如智能停车系统等生活智能化产品的研发，我们的生活在数字经济的助力下变得更加地方便快捷。
数字经济已经深入我们生活的方方面面，让我们普通大众开始享受数字经济带来的红利。
【提出对策】大力培养数字人才是发展数字经济的关键环节。
当下，一方面是传统经济的发展阵痛，另一方面是数字经济的异军突起，二者交织出来的发展画面动人心魄。
不管是发达地区还是经济发展相对薄弱地区，数字化都是传统行业提质增效的新蓝海，是传统产业创新转型的催化剂。
但一些制造业、医疗等传统行业往往因数字型人才不足限制企业的数字化发展。
如今，各地相继出台人才新政，引进高层次人才，培育和汇集的高新技术人才为实施数字经济“一号工程”提供了生力军。
因此，数字经济的发展前景在人才，发展的关键也在人才，唯有大力培养数字型人才，才能为数字经济聚集智慧，把握历史机遇，抢占高质量发展制高点。
2023国考申论大作文热点2023年国考即将来临，作为一场重要考试，许多考生纷纷准备着积极备考。
其中，申论是一项重要的考试科目，考生们纷纷关注着最新的申论热点。
2023年的申论大作文热点包括：一是关于社会改革的新思路与方向。
随着社会发展，许多问题与挑战不断出现，因此，对当前的社会改革需要有新的思路和方法，以期取得更好的发展成果。
二是围绕经济发展的新思路与方法。
在当今全球经济形势下，经济发展面临着许多问题，如何从长远角度维护经济发展，需要搜索新的思路与方法。
三是围绕社会稳定的新思路与方法。
在当今社会环境当中，新的问题不断出现，如何建立社会稳定的新思路和新方法，也是中国当前社会发展的重要热点之一。
因此，2023年国考申论大作文应涉及上述三个热点，结合个人经验和观点，以此为核心构建文章。
其中，社会改革是2023年国考申论大作文必不可少的内容，考生可以运用改革的有效案例，比如改革开放、改革试点、改革措施等，来说明国家为实现社会改革的尝试，探讨社会改革中的问题与挑战，阐述你的思考。
其次，经济发展的新思路与方向也是2023年国考申论大作文的热点。
考生可以针对目前的经济发展状况，探讨如何抓住机遇实现长远的经济发展，比如改革经济体制、吸引外部投资等，也可以分析未来经济发展的可能性，比如创新经济、智能经济等，同时也可以探讨新兴经济模式如网络经济、生态经济等，以及带来的问题与挑战，阐述你的思考。
最后，社会稳定也是2023年国考申论大作文的热点。
考生可以从公共安全、社会保障等方面探讨如何进行社会稳定的构建，以及政府在此过程中的作用，如制定法律法规、实施政策等，并探讨相关的问题与挑战，阐述你的思考。
未来的不确定性让2023年国考申论大作文更加精彩，同学们一定要在备考过程中仔细考虑2023年国考申论大作文热点，把握每一个细节，争取考到理想成绩。
1.2024年国家公务员考试申论热点素材集合篇一【热点背景】最近，某某省市区的大气污染防治“一刀切”事件引发社会舆论关注。
而在这一消息向社会发布之前，生态环境部就提出要开展对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题的专项整治。
坚决反对“一刀切”，是生态环境部一贯的态度。
一刀切，原指切蛋糕时只考虑一些人的要求，而不管其他人需求，在蛋糕上只切一刀的方式。
现在，它被引申为对情况或性质不同的事物不作具体分析，而用整齐划一的办法来处理问题。
“一刀切”问题看似老生常谈，但却值得相关地方和部门认真反思、举一反三【公考角度解读】[提出观点]生态环境治理与地方发展休戚相关，也与居民的生产生活息息相关。
唯物主义辩证法告诉我们，应正确认识事物发展的客观规律，对于情况或性质不同的对象，要做好统筹分类，才能真正找到和掌握解决问题的方式方法。
正因如此，生态环境治理过程中必须坚决避免“一刀切”。
[综合分析]深入探究，生态环境保护领域的“一刀切”本身就是一种污染，具体来看包含了两层意思：一层是违背了政策初衷，要么将任务层层分解转向层层加码，要么在程序上不敢消极执行、选择性执行、乱执行，那就选择生搬硬套般囫囵吞枣。
另一层则是损害了群众利益，无视群众诉求，对群众反映强烈的突出环境问题置若罔闻而不认真解决。
从前者来看，是在政策执行和实施过程中出现了政策敷衍、政策附加、政策照搬等本应规避的问题，无论是哪种情况，都曲解了政策的本意。
就后者而言，“一刀切”刀刃向下，直接影响了群众的生产生活，损害了党员干部和群众的关系，伤了民心，损害了政府的公信力。
之所以会出现环保“一刀切”，可以归结为以下原因：其一，一些地方觉得任务重、压力大，对政策过度解读。
认为“一刀切”的工作方法能够在短期形成高压态势，成效立竿见影，用力越猛，反而越能体现干劲。
不重实效只求“速效”，不顾实际只求整齐划一，机械式生搬硬套，这实际上是用强制性手段捂住了具体问题，以一时的管治代替了长效的治理。
2024年申论热点文章范文各位小伙伴！今天咱来唠唠2024年的一个超热话题——科技赋能乡村振兴。
你要是现在还觉得乡村就是那种落后、闭塞的地方，那可就大错特错啦。
2024年的乡村，那可是在科技的魔法棒下，变得越来越酷喽。
咱先说说农业生产。
以前农民伯伯种地那叫一个靠天吃饭，累得腰酸背痛不说，产量还不稳定。
现在可不一样啦。
各种高科技的农业设备像什么智能播种机、无人机植保，就像一群超级英雄降临到田野里。
智能播种机能够精确地把种子播到合适的位置，深度、间距都刚刚好，就像在土地上绣花一样精细。
无人机植保呢，在庄稼上空嗡嗡飞过，喷药、施肥一气呵成，又快又均匀，还能避免农民伯伯背着重重的药桶在地里辛苦地走来走去，中毒风险也大大降低了。
这科技一加持，粮食产量蹭蹭往上涨，农民的腰包也越来越鼓。
再瞧瞧农产品销售这一块。
以前农村的好东西总是卖不出去，烂在地里，那叫一个可惜。
现在有了互联网电商这个大平台，乡村的农产品就像插上了翅膀。
那些水灵灵的水果、新鲜的蔬菜，还有特色的手工艺品，都能通过网络直接送到城市里的消费者手中。
村里的大爷大妈们，都学会了在镜头前介绍自家的宝贝，那架势一点不比网红差。
而且，大数据还能分析出消费者的喜好，这样农民们就能精准地种出、生产出大家都喜欢的东西，不愁销路啦。
教育方面也有了大变革。
以前乡村的孩子们想要接受好的教育可难喽，好老师都不愿意来。
现在呢，远程教育就像一座无形的桥梁，把大城市里优秀的教育资源带到了乡村的课堂。
孩子们可以通过网络，跟着城里的老师学习先进的知识，欣赏外面的世界。
说不定哪一天，乡村里就会走出一群科技小天才呢。
医疗也没落下。
远程医疗就像一个神奇的医生助手，乡村的卫生所要是遇到疑难杂症，通过网络就能把病例传给大医院的专家，专家们在线诊断，开药方。
那些智能的健康监测设备，像智能手环啥的，在乡村也越来越普及。
村民们随时能监测自己的身体状况，预防疾病就变得更加容易了。
不过呢，科技赋能乡村振兴也不是一帆风顺的。
第一测：通货膨胀一、时政背景物价上涨已是民众切肤之痛，已是社会无法回避的热点，已是不得不全面透视的社会问题。
二、综合分析持续走高的物价以及由此带来的通货膨胀压力，既有客观原因，也有政策操控的因素，既有供给推动因素，又有需求拉动因素，还有供求混合因素。
（一）客观原因首先就是由于快速推进的工业化和城市化导致耕地资源减少，加上靠天吃饭的“弱质农业”，无力承载日益庞大的城市人口带来的粮食和农副产品消费需求，进而供给不足是根本原因。
而去冬今春大面积干旱可能造成粮食减产的预期，也必然驱动粮食及农副产品价格的上涨。
其次是由于全球性的食品和能源资源短缺导致粮食和能源资源价格上升，必然产生输入性成本影响，进而推动中国国内的产品价格上涨。
其三是由于劳动力供不应求导致劳动力成本上升而推动的消费品价格上涨。
近年来，“用工荒”从东南沿海向部分中西部地区蔓延，特别是劳动所得占国民收入比重长期偏低已经成为制约国内需求扩大和诱发社会矛盾的主要原因，因此，适度提高劳动者工资水平，提高劳动所得占国民收入的比重已经成为不可逆的趋势。
（二）主观原因主要归结为过去两年为应对国际金融危机和保增长而采取的“过度宽松”的货币政策，以及各地政府为“十二五”开好局和追求GDP竞赛而过分上项目、铺摊子等因素。
4万亿“一揽子”刺激经济计划的积极作用是率先把中国经济从低谷拉起，实现了这两年保增长的政策目标，消极作用则是埋下了造成这一轮物价上涨的“流动性过剩”的隐患。
米尔顿·弗里德曼有句名言，“通货膨胀是货币现象。
”目前物价上涨的最主要的原因仍是前两年过量的货币供给，以及由此诱致的游资和“热钱”流入所致。
再加上各级政府都想在“十二五”的开局之年有一个好彩头，不仅定了较高增长目标，而且都选择了上项目、铺摊子的这种轻车熟路的发展方式。
由此带来能源资源和生产资料的供不应求，进而使得生产资料价格上涨。
三、提出对策在2011年政府工作报告中，温家宝针对解决物价问题给出了如下对策，即：要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。
一是：有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。
把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。
二是：大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。
落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
三是：加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。
完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。
四是：加强价格监管，维护市场秩序。
特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。
五是：完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。
第二测十二五规划一、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。
把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。
这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。
《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。
主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。
我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。
只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。
二是要牢牢把握重要战略机遇期。
当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。
当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。
从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
三是要更加注重以人为本。
坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。
我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。
四是要更加注重全面协调可持续发展。
这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。
只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。
总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。
要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。
这是制定“十二五”规划的主线。
加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。
“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。
必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。
《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。
还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。
为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。
《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。
二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。
这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。
《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。
“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议。
二、关于“十二五”时期经济建设的主要任务《建议》把保持经济平稳较快发展作为一项重大任务进行了专门阐述，强调要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。
这主要是考虑，国际金融危机影响深远，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，是“十二五”时期的重要任务。
要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。
这里，重点说明以下几个问题。
(一)坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。
扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。
充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。
《建议》提出，要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求的长效机制。
这是把居民消费潜力有效转化为现实消费需求，促进持续稳定扩大消费的必然要求。
从我国发展的阶段性特征看，“十二五”时期构建扩大消费需求的机制，必须积极稳妥推进城镇化，完善收入分配制度，扩大社会保障覆盖面，健全基本公共服务体系，积极促进消费结构升级，合理引导消费行为。
做好这些工作，不仅有利于从根本上消除制约消费需求扩大的因素，也有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题。
坚持扩大内需战略，必须调整优化投资结构。
我国处在工业化、城镇化快速发展阶段，投资需求有较大增长空间，但部分行业产能过剩问题越来越突出。
我们既要保持投资合理增长，又要不断优化投资结构，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。
(二)推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。
“十二五”期间，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
