我国行政效率低下的根本原因

2011年第10期行政不力并不是转型时期特有的现象，也不仅仅存在于中国。

可以毫不夸张地说，行政不力问题在古今中外任何国家、任何时期都不同程度地存在着。

行政不力其实就是行政管理不力（或行政执行不力）。

近年来的许多经济、社会现象特别是各种灾难事故和群体性事件的频发，似乎都在印证政府在执行力方面存在着严重的乏力和缺失。

例如反腐问题，几乎每年都有一些高官落马，为何在党和中央极力倡导反腐的高压态势下，腐败现象还是层出不穷，腐败分子还是顶风作案？又如审计问题，“审计风暴”接连刮了几年，审计部门一再推出爆炸性的审计报告，为何仍然面临着“治乱”循环的无奈？这无不与行政执行力不强、不到位相关。

一、行政不力的种种表现及后果（一）行政不力的表现在具体的管理实践中，行政不力表现为执行不力、决策失误、效率低下、违法行政、监管不力等方面。

执行不力，即没有尽全力贯彻执行或没有正确地贯彻执行国家的法律、法规、规章以及政治、经济政策，没有及时完成工作目标、工作任务以及上级交办的事项；决策失误，即由于决策失当，损害了人民群众的利益，造成政治或经济损失、生态环境破坏或具有其他不良后果和影响的决策失误行为；效率低下，即行政管理过程中出现的人浮于事、办事拖拉、踢皮球等效率不高现象；违法行政，即违法设定或实施行政许可、行政处罚、行政征收、行政检察或行政强制等行政行为；监管不力，即对本机关或直接管辖的下属单位监督不力、检查不到位而造成工作纪律涣散、工作秩序混乱。

由于行政不力客观上具有一定的隐蔽性，所以并未引起人们的足够重视，学界对此问题的研究也不多见。

（二）行政不力造成的后果实际生活中行政不力大量存在，表现形式多样，成因复杂，存在范围广，所造成的后果不容忽视。

一个人的行为是否有效，会影响其所在组织或个人的目标的实现，对广大民众而言没有直接的相关性。

相对而言，掌握公共权力的行政机关及其人员的行为则不同，他们代表国家行使公共权力，做出影响公众权利与义务的行为，其结果将对广大公众产生直接而重要的影响。

政府部门办事效率低的改革措施研究一、问题背景和原因分析政府部门作为服务民众的机构，其办事效率直接关系到群众的满意度和社会稳定。

然而，长期以来，我们不难发现政府部门办事效率普遍低下，问题丛生。

为了深入了解这一现象的原因，并提出切实可行的改革措施，本文从行政结构、人员素质和制度建设三个方面进行分析。

1. 行政结构首先，政府部门存在着层级繁多、决策链条过长等问题。

传统的官僚体制导致了信息沉积和权责模糊现象的频发，在各个部门之间造成了相互推诿、扯皮等现象。

此外，行政审批程序繁琐、环节复杂也使得办事效率大打折扣。

2. 人员素质其次，政府部门公务员队伍中普遍存在着工作能力不足、责任心缺失等问题。

一些公务员对自己的岗位职责不够明确，在服务群众时态度消极、效率低下。

此外，一些政府部门招聘缺乏公正性和竞争性，造成了一些人员的不适任情况。

3. 制度建设最后，政府部门办事效率低下与制度问题密切相关。

一方面，审批制度存在着灰色地带、权钱交易等弊端，导致延误和滋生腐败现象；另一方面，信息化程度不高、数据共享机制不畅通也让办事效率难以提升。

此外，对于窗口工作环境的改善和机制保障的缺失也是需要解决的重要问题。

二、改革措施为了解决政府部门办事效率低下的问题，我们应从行政结构优化、人员素质提升和制度完善三个方面入手进行改革。

1. 行政结构优化针对层级繁多、权责模糊等问题，应推行简化行政程序和集约型管理模式。

可以通过减少中间环节、优化各级部门之间的沟通渠道来压缩时间成本和减少信息传递损失。

同时，在涉及群众利益较大的项目上，可以引入跨部门合作机制，将涉及多个部门的事项集中办理，提升效率和便利性。

2. 人员素质提升为了强化公务员队伍的能力和责任意识，必须加大培训力度和选拔机制的改革。

一方面，应建立全面、科学的考核评估体系，以能力为导向，对优秀的公务员进行激励和晋升；另一方面，推行定期培训和进修制度，加强公务员在法律法规、服务技能等方面的学习与提升。

影响行政效率的主要因素有那些——结合我国实情浅谈影响行政效率主要因素[内容提要]所谓行政效率，是指国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到劳动效果、社会效益同所消耗人力、物力、财力、时间比率关系。

行政效率是行政管理活动出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求最高目标。

当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。

行政部门作用效果在很大程度上为经济发展奠定了有利条件，有效地保证了政治和整个社会凝聚力，行政效率直接影响着国民经济效率、技术和组织革新频率。

提高行政效率，对生产力不发达、人口众多、资源相对不足我们社会主义国家来说，具有特别重要现实意义。

列宁指出，劳动生产率，归根结底是保证新社会制度胜利最重要、最主要东西。

[关键词]加强政府机构管理提高行政效率促进经济发展绪论目前，我们同发达国家之间劳动生产还存在相当大差距，我国社会主义制度面临着严峻挑战。

因此，必须极大地提高行政效率，来保证我国能够及时快速地运用世界发达国家先进技术和科学成果，有效地开发和利用现有资源，创造一个公平合理竞争环境，不断地提高全社会系统整体效率，逐步赶超发达国家。

行政效率关系到我国社会主义现代化事业进程，直接影响到我国在日趋激烈国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上发言权。

提高行政效率对当前我国来说具有重要战略地位。

那么，什么是行政效率?影响我国行政效率有那些呢?一、影响我国行政效率主要因素现代政府在社会发展中作用是不容忽视。

无论是秩序导向型政府还是发展导向型政府，政府都在一定程度上主宰着当今社会发展走向。

公共行政效率作为政府能力主要表现，是衡量政府工作状况基本综合指标。

我国中央政府和各级地方人民政府分别是全国最高权力机关和地方各级权力机关行政执行机关，是社会行政管理活动主体。

衡量政府行政效率，不仅要分析政府行政办事效率，还要分析政府行政行为结果即社会效率。

・管理研究・论地方政府治理效能低下的成因与提升①尤光付(华中师范大学管理学院,湖北　武汉　430079)[作者简介]尤光付(1963-),男,湖南常德人,华中师范大学管理学院副教授,政治学博士研究生,主要研究行政监督和中国公共行政管理。

[摘 要]地方政府治理效能是当前我国地方行政改革中的一个重要课题。

地方政府治理效能低主要是地方政府的管理体制不顺、公务员素质不高和法治不健全使然。

要提升地方政府治理效能,一是要切实推进地方行政改革,加速地方政府职能转变;二是要践行“三个代表”,采取有效措施全面提高公务员素质和技能;三是宜加快立法,严格执法,完善地方政府法治,建立健全科学民主决策制、首长负责制、执法监督制和政务公开制。

[关键词]地方政府;治理效能;成因与提升[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1671-7155(2004)04-0082-04 受国体、政体等因素影响,各国地方政府的内涵、职能、模式颇有差异。

在我国,依据宪法和地方政府组织法等规定,地方政府仅指地方国家行政机关,包括省、自治区等区域性地方政府和县、乡(镇)等基层性地方政府。

它们的职能涉及经济、教育、科学、文化、卫生、财政、民族、民政等广泛的社会治理领域。

大量文献显示,我国地方政府机构的一些部门在履行政府职能的过程中效能低下。

十六大报告指出,在全面建设小康社会的现代化实践中,必须建立高效的政府。

基于此,分析地方政府效能低下的成因,探究地方政府提高效能的路径和方式的选择,也就成了当前改革行政管理体制的一个重要课题。

一、地方政府治理效能低下的成因分析效能作为一个科学术语,在物理、工程等自然科学中,指输入能量与输出能量之间的比率。

20世纪科学管理兴盛后,“效能”一词才广泛运用到管理领域中来。

作为“事物所蕴藏的有利的作用”[1](P1272),在我国行政管理领域,目前对其解释主要有两种观点:一种观点认为,行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率;另一种观点认为,效能不等同于效率,效能等于目标乘以效率。

我国行政管理存在的问题及原因分析随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。

西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。

我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。

虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。

与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。

我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。

存在的突出问题是：1..权力集中，缺乏制约。

权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。

2.机构设置比例失衡。

主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。

信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。

监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。

3.行政机构臃肿。

行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。

有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。

4.运转失灵，效率低下。

由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。

谈行政机关效率低下的原因及解决策略谈行政机关效率低下的原因及解决策略（作者05级学员）目录一．行政效率的概念及内涵分析二．行政效率的重要性及其意义三．行政效率低下的形成因素分析四．提高行政效率的途径【内容摘要】行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。

行政效率是行政管理中的核心问题，提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。

行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政机关的权威、感召力、影响力、诚信度，实现行政机关与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。

而当前行政效率普遍不高已成为行政机关改革中的一个大问题，提高行政效率势在必行。

同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果，解决此问题亦应坚持多管齐下。

行政效率是一个全局性的、综合性的问题，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果，同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下，针对不足之处予以各个击破。

行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。

【关键词】行政效率；重要意义；形成因素；提高途径随着我国不断开放国内市场、融入国际市场，以及我国社会经济的不断发展、改革开放的步步深入，行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石，不断提高行政效率成为各级行政机关的一项十分迫切而又艰巨的任务。

同时提高行政效率也引起了党中央国务院的高度重视，已经把不断提高行政效率、构建高效政府提上日程。

那么我们应该如何正确认识行政效率、哪些因素导致了行政效率的低下以及如何来提高行政效率呢？本文试结合所学专业、相关知识及相关文献资料来分析和回答以上的问题。

一、行政效率的概念及内涵分析效率是指把经济活动的劳动效果同消耗的劳动进行比较，以考察某项经济活动的有效程度。

一
、
１ 企 业 行 政 管 理 的 定 义 、
广 义上 的企业 的行 政管理 指 的是 以总经 理为 企业 的最 高领 导 ， 由行政 副总 分Ｔ 负责 、并有专 门行 政部 门组 织实 施 ，最后 把上 级的 总体规 划下达 到各 部 门并得 以贯彻 实施 的一个 完整 的系统 和网络 。 狭义上 的行政 管理 指 的是企业 行政 部 门和行 政人 员依 靠企业 行政 组
中 图分类 号： ｌ３ Ｆ Ｊ Ｊ
正 文 ：
文献标 识码： Ａ
文章编 号：６ ３ ０ ９ ２ １ １ ７ — ９ ２（ ０ ０）１ — ０ ０ ０１ ２ ００ — 管理 行 政机 构某些 部位 和环 节 的运转 不 灵活 ，从 而造成 了行政 效率 低 下 。例如 ，在 企业行 政 管理 的过 程 中 ，解决 问题 的客 观条 件 已经 具备 ，这是 因为 由于几 个人反 对 ，而不能 够得 到快速 的解决 。 再 次 ，我 国企 业行 政管 理 的法 律法规 不够 健全 ，造 成 了企业行 政 管 理 的效 益 低 下 。 我 国 企 业 行 政 管 理 效 率 低 下 的 根 本 原 因 是 关 于 行 政 管 理 的 法 律 法规 不够 健全 。在 具体 的行 政管 理过 程 中 ，有 些行政 法规 虽然 已经 制定 ，但 是 没有能 够得 到很 好的 执行 ＝行 政管 理体 制不健 全 ，规章 制度 不完 善 、行 政 机构设 置 不合 理就会 影 响行 政管理 活动 的Ⅱ 常运 ： 行 ，就／ 卜能够 给行 政管理 创造 一 个和谐 的环 境 ，进 ｆ 酊造成 了企业 行 政管理 效率 的低下 ，最终 影响 了企业 的快速 发展 。 三 、提 高我 国企 业行政 管理 效率 的具体 措施 １ 转 变 管 理 理 念 ， 提 升 工 作 人 员 的 业 务 水 平 和 综 合 素 质 、 首先 ，企业 管理 理念 是企 业取 得 长足发 展 的源动力 ，更是企 业 发展 的灵魂 。只有 不断 的对 固有管 理理 念进 行创 新 ，对传 统管理 理 念 进行 摒弃 ，对 先进 管理 理念 进行 吸收 ，企 业才 能够找 到 印有 白己 烙 印 的卓有 成效 的管 理方 法 ，从而 才能 够让 企 、 在做 大做 强的道 路 Ｉ ｋ 上 越走 越远 。好 的企 业行 政管 理理 念对 企业行 政效 率 的提 高有着 重 要 的作 用。 其 次 ，提升 工作人 员 的综 合素 质 ，是提 高企业 行政 管理 效率 的 个重 要 人员 都必须 努 力提 高 自身的综 合素 质 ，把 自己的能 力和水 平提 高到 － 高 的 个很 水 平和 高度 。作 为企业 行政 管理 人员 ，应 该是 知识 水平 高 ，各 方面 素 质都 非常优 秀 的公共 管理 者 。企业 行政 人 员素质 的提高 可以提高 组织 管理 的有 效性 ，能 够实 现科 学 而义艺 术的 管理 经 济的全 球化 企 业 行 政 管 理 人 员 在 未 来 的 管 理 中 必 须 有 国 际 眼 光 ，熟 悉 围 际 游 戏 规则 ，适应 闰际竞 争的需 要 ： ２ 精 简企 业 管 理 机 构 ，提 高 企 业 机 构 的 运 作 效 率 、 我 国企 业 行政 管理 机构 过于 庞大 ，在 人力 和物力 方 面都 出现 了 大 量 的结 余 ，从 而造 成 了 行政 管 理 机 构 的臃 肿 ，办 事 效 率 不断 降 低 ，阻碍 了企 业的 正常发 展 ，因此 ，进 一 步精简 企业 管理 机构 ，科 学合 理分 配管 理人 员的 工作 岗位 ，提高 企业 管理 机构 的运 作效 率显 得 尤为 重要 。 ３ 积 极 建 立 健 全 企 业 行 政 管 理 的 法 律 法 规 ，做 到 有 法 可 依 。 、 积 极建 立健 全企业 行 政管 理 的法律 法规 ，做到 有法 可依 ，是 提 高企业 行政 管理 效率 的重 要举 措 。建立健 全并 认真 执行 行政 管理 部 门的各 项管 理制 度 ，建 立 起适应 企业 行政 管理 的法 律规 范 ，从 而形 成 合理 有效 的行政 部 门的 法律秩 序 。提 高企业 行政 管理 的效率 ，就

我国行政管理中存在的问题及对策分析摘要：二十一世纪，随着行政管理体制改革的不断推进，我国行政管理工作取得了巨大的进步，但面临新的形势，我国现行的行政管理体制在经济、政治、文化和社会发展的现实要求还有一定差距，造成这种现状的原因主要在四个方面。

关键字：改革开放以来，我国社会、经济方面都发生了翻天覆地的变化，为了适应社会发展需要，行政管理体制已做了许多重大变革，已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。

但这与我国预期达到的行政目标还有一定差距，需要进一步探索应对措施。

一．当前我国行政管理中存在的突出问题几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。

由于行政职能问题太复杂而实际太急需，所以行政职能调整是看见什么就改什么，着急什么就改什么，而现实中很多新问题又不断出现，让人眼花缭乱，无暇应付。

这样，各种问题日积月累，而无法得到科学、深入、全面的诊断和治理，造成了当前行政体制问题的基本现状。

（一）、基本行政管理未能完全适应经济发展要求第一，宏观调控，市场监管两项职能发展不协调。

这在全国经济管理战略上是高明、成功的一招。

但从整个行政系统看，其中只有“市场监管”才是各级政府都能做到的事，而“宏观调控”则只适合中央政府来承担和实施。

因为许多地方政府（包括省一级）在落实核心经济职能时不仅没有成为宏观调控主体，相反却变成了宏观调控对象；个别地方政府甚至与中央政府捉迷藏，千方百计去钻宏观政策的空子，去打擦边球，甚至公开实行“先上车，后买票”的办法来冲破或化解自己面前的宏观调控，江苏常州市的土地案和内蒙自治区电力项目案就是其中的典型。

有的地方政府默许或暗中支持违法用地、违法融资、违法经营、违法生产（特别是不合格的小矿场小工厂）、违法排放、违法招投标、违法上项目等等，地方保护主义极端严重。

这即是说，具体的经济职能在中央与各级地方政府之间是存在很大不同的，而这个不同尚无更科学、明细的界定和规范。

析行政执法存在的问题、原因及对策当前，我国的行政执法存在着多种问题。

这些问题的出现原因不尽相同，但都对行政执法的公信力、效率和公正性造成了严重的影响。

因此，需要采取相应的对策，以期解决这些存在的问题，提高行政执法的质量和水平。

本文将就行政执法存在的问题、原因及对策进行分析。

一、行政执法存在的问题1.行政执法不规范在实际操作中，由于一些执法人员素质不高或者执法标准不明确，会出现行政执法不规范的现象。

这些现象主要包括执法手段不当，执法程序不严格，执法人员对当事人态度恶劣等等。

2.执法权力滥用在行政执法中，一些执法人员会将自己的权力滥用，他们可能以私利为驱动，利用执法的机会获取不当利益，甚至通过不正当的手段达到某种目的。

3.执法效率低下在一些行政执法的场合下，执法人员的效率较低，其处理速度不能满足群众对行政执法的需求，常常会引起社会的不满和反感，特别是一些困扰群众的问题，例如市容环境、交通安全等等4.执法公正性差存在一些执法人员会根据其个人的喜好和偏见对当事人进行不公正的执法。

这些不公正的执法行为容易引起社会的不满和质疑，从而降低整个行政执法机构的公信力。

二、存在问题的原因1.执法机构的制度存在问题存在执法制度不完备、法律标准不明确、执法机构内部监管制度不健全的问题。

这些问题会直接引起一些行政执法的问题。

例如，一些非法的行政执法，就是由于执法机构没有制定能够规范执法的法规，缺乏合理的监管和评价体系等问题引起的。

2.执法人员素质不高目前，一些领导干部、执法人员对制度的认识、对法律的理解、对执法程序的掌握都比较低，不少人即使掌握了法律知识，但在实际执法中很难把握严谨的法律逻辑。

这些人员处理案件时，经常存在不知处理或者处理不当，导致了一些不良后果。

3.社会监督存在缺陷目前社会监督力度相对较弱，社会监督机制还不够完善，且部分社会群体理性素养相对较低。

这些问题使一些执法人员失去了对行政法律的敬畏，而且容易导致执法机构产生一些不良行为。

一．行政效率低下的主要表现行政效率低下在我国不同层级政府和不同职能部门都存在，其表现归纳起来主要是：①政府机关庞大，职能交叉，机构重叠；②政府所提供的公共品数量少、质量低、服务差、周转慢；③办事程序过于繁琐，手续过于复杂；④职责不清、分工不明、工作相互扯皮；⑤时间耗费多、公共资源浪费量大；⑥投入多、产出少、管理成本高；⑦腐败现象经常发生，公众满意度不高。

二．行政效率低下的主要原因1.行政理论研究薄弱。

长期以来我国没有重视行政理论研究，同国外相比，研究机构的人员力量不足，研究水平相对低下，进展滞后。

由于缺乏科学的理论指导，我国行政机构建国后几次调整都没有消除机构臃肿、部门林立、冗员过多、效率不高的问题。

同时也导致了行政理念错位、行政信念失落、实用主义严重、提高行政效率的精神动力不足。

2.行政法规制度不健全。

我国行政效率低下的根本原因在于行政法规短缺和制度效率供给不足。

制度本身是一种由政府提供的稀缺性资源，制度配置优劣决定制度效率高低。

中国作为发展中国家，短缺的不是资本、技术、人力、自然资源，而是高效的制度，缺乏有效组织配置各种经济、政治、科技、思想等要素以实现行政效率增长的制度资源。

3.政府服务社会化程度过低，服务的社会化效率补充不足。

在高度集中的计划经济体制下，我国政府形成了“全能政府”、“无限制政府”的管理模式，政府服务成本过高，所提供的则是量少、质低、价高的服务。

由于官僚主义、形式主义、小团体主义的泛滥，降低了服务的深度和服务的水平，严重妨碍了政府社会服务质量和服务效率的提高。

4.行政权力配置不合理，行政监督不力。

主要表现为行政权力结构性缺陷，集权与分权关系不够恰当，权力的良性运行失去合理的基础。

一般来讲，权力结构状况不合理不科学，政府功能就会紊乱，行政运行失误等权力负效应即会显现。

权力负效应表现为行政权力主体违纪违法使用权力，或对相关权力和权力利益的不正当追求。

加之行政法规不够健全，行政监督无法可依，行政管理透明度不高，不利于社会舆论和公众的监督。

浅谈当前行政管理效率的现状及其改进措施（本科论文）题目：以毕业导师的角色浅谈当前行政管理效率的现状及其改进措施一、现状调研：政府部门效率低下的原因及表现政府部门作为社会管理的重要组成部分，其效率对整个社会的稳定和发展至关重要。

然而，当前政府部门的效率问题已经成为社会热议的话题。

本文首先通过现状调研，分析政府部门效率低下的原因及表现。

二、官员素质：提高政府部门效率的关键政府部门的效率问题不仅仅是制度不够完善，更深层次的问题在于官员素质低下。

本文从官员的思想政治素质、管理素质、领导能力等方面分析官员素质对政府部门效率的影响，进而提出改进措施。

三、政府部门的体制机制：有待完善政府部门的体制机制对其效率的影响不容忽视。

本文总结了现行政府机制的缺陷和不足，包括缺乏实名制、信息不透明、职责不清等问题，并提出完善体制机制的建议。

四、工作流程与技术支持：提高政府工作效率的重要保障政府部门的工作流程和技术支持是提高政府工作效率的重要保障。

本文分析政府工作流程中存在的问题，包括流程不规范、行政审批时间长等，并提出改进措施。

同时，本文也分析了政府部门应用信息技术的现状和局限性，提出了进一步加强技术支持的建议。

五、行政权力的监督检查：提高行政效率的有力手段行政权力的监督检查对于提高行政效率具有重要作用。

本文分析了现行监督检查的不足和问题，并提出了完善监督检查体系的方法。

六、运用市场经济手段：提高政府工作效率的新思路政府部门的效率低下不仅仅是制度和体制上的问题，还有市场化程度不够。

本文分析了现有市场经济手段在提高政府效率上发挥的作用，并提出了进一步加强市场化的建议。

七、政府部门效率的评估指标：建立效率评价体系政府部门效率的评估指标是衡量政府工作成效的重要依据。

本文分析了现行效率评价体系中存在的问题，包括指标不够科学、数据不对称、评估结果满意度不高等，并提出了改进和优化指标的建议。

毕业总结：通过本文的研究，我们可以看出政府部门效率低下所带来的问题已经成为社会的普遍关注点。

论提高行政效率的主要方法（标宋）专业：行政管理学生：XXX 指导老师：XXX摘要当前，由于我国行政工作受传统的行政观念、机构臃肿，人员众多、职能定位不准确，职责交叉不明确，互相推诿扯皮现象、腐败滋生、人员素质和服务意识参差不齐、行政管理缺乏有效监督等因素的影响，严重的制约了行政效率的提高。

本文通过对提高行政效率的实质意义、制约行政效率的因素进行分析，结合实际，对提高行政效率的方法进行了探讨，为今后的行政管理工作或提高行政效率提供可行性建议和参考。

关键词：行政效率意义问题建议1绪论什么叫行政效率（找书）1.1研究的目的和意义笔者本人为地方政府工作人员，虽从事公务员这一职业时间不长，但深知我国行政工作效率方面仍然存在诸多问题。

旨在浅析当前我国行政工作效率方面乃至自身工作中存在的突出问题，以改进工作方法，拓宽工作思路，提高办事效率，为今后的行政管理工作或提高行政效率提供可行性建议和参考，以自勉。

1.2主要研究方法1.3文献综述2提高行政效率的重要意义行政效率的高低直接影响着一个国家乃至整个民族的综合竞争力，也是衡量政府行政工作有效性的重要标准，更是检验我国改革开放建设社会主义现代化成果，实现伟大中国梦具有重要的现实意义。

2.1提高行政效率是提升国家综合竞争力的重要因素首先，行政效率的提高可以优化整个社会各方面发展环境，调整一个国家、地区各生产要素的优化配置，可以集聚和优化各类有利资源，还有利于凝聚力量，加快发展。

其次，行政效率的提高有利于充分体现我国社会主义优越性，促进社会生产力的提高，有利于深入推进建设社会主义现代化进程。

第三，“和平与发展”是也必将继续是今后很长一段时期的主题，国际竞争日趋激烈，国际形势风云变幻，国与国之间的竞争，地区与地区之间的竞争实质上说，就是综合竞争力、行政效率高低的竞争。

所以，一个国家的综合竞争力体现为诸多因素，而行政效率的高低，显然已成为综合竞争力的重要因素，甚至在某种程度上已然成为决定性因素之一。

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人 支 杂 志 ２ ｏ 年 ２期 ０２
内容提 要 行 政效 率低 下在 我 国不 同层级 的政 府和 不 同职 能 的部 门都存 在 ． 其 原 因错 综 复 杂 。 如 何 提 高行 政 效 率 ，建 立廉 洁 、 勤政 、务 实 、 高 技 的 政 府 ，是 我国 “ 入世 ” 后 各 级 政 府 及 其 职 能 部 门面 临 的 一 项 十 分 紧迫 而艰 巨的任 务 。
关键词 ： 愆热蒸璺 握 壹堡篓
行 政效 率 是 行 政 管理 的核 心 问题 ，是 各级 政 府 追 求 的首 要 目标 。行 政 学创 始 人 威尔逊 明确指 出：“ 行政 学 研究 的 目标 在 于 尽 可能 高 的 效 率 。国 行 政 效 率 是 政 府 ” 能 力 的 集 中 表 现 ， 也 是判 定 政 府 工 作 状 况 的 综 合 指 标 。提 高 行 政效 率 就 是 用 尽 可 能 少 的 人 力 、物 力 在 尽 可能 短 的 时 间 内办 尽 可能 多 的事 情 。但 是 ， 传统 行 政 管 理 学 在 行 政效 率 研 究 方 面 存 在 诸多缺 陷。进 入 ２ ０世 纪７ ０年代 以后 ，随着 “ 塑 政 府” 运动 的 实 重 旅 和 行 政 改 革 实 践 的 需 要 ，行 政 效 率 的 理 论 研 究 和 实 践 活 动 都 跨 人 一 个 新 阶 段 ，展 现 出一 个 新 局 面 。 行 政 效 率 低
… …
一
二 、行 政 效 率 低 下 的 主 要 成 固 行 政效 率 低 下 的原 因 错 综 复 杂 ，存 在 于方方 面 面。从 深 层 次 分 析 ，影 响 我 国行
政效率 的主要 原因是 ： ｌ 、行 政理论 研究薄 弱 。长期 以来 我 国 没 有 重 视 行 政 理 论 研 究 ， 同 国 外 相 比 ，研 究机构 和 人 员 力 量 不 足 ，研究 水 平 相对 低 下 ，进展 滞后 。 由 于 缺乏 科 学 先进 的理 论 指导 ，我 国行 政 机 构 建 国后 几 次 调 整 ，反 复较大 ，都没有 消 除机 构臃 肿 、部 门林 立 、 冗员过 多 、效 率 不 高 的问 题 。对 于机 构究 竟 如 何 设 置 ，人 员 如 何 配 置 ，管 理 跨 度 如 何确 定 ，人员 工 资待 遇 采 取 什 么标 准 ．公 务 员 究 竟 如 何 进 退 ， 行 政 管 理 模 式 如 何 调 整 ，集 权 与 分 权 的 关 系 如 何 处 理 等 同 题 ， 常常 是凭 “ 老经 验 ”决 策 ，偏重 定 性思考 ， 忽视 定 量 考 察 ，较 多 的是 以人 设 事 ．以事 磨人 ，长官 意 志 代 替 政 策 。行 政 理 论 研究 滞后 导致 行 政 理 念 错 位 ，行 政 信 念 失 落 ＋ 实用主 义 严 重 ，提 高 行 政 效率 的精 神动 力

影响行政效率的主要因素及其对策浅析颜涛[内容提要]在当前我国的行政管理体制改革和经济体制的改革中，行政管理的方式和手段与社会主义市场经济和社会的发展出现许多不相适应的矛盾，行政效率低下是这些矛盾的一个突出表现。

本文通过对提高行政效率的重要意义加以论述，明确对提高行政效率紧迫性的认识；通过对影响行政效率因素的分析，查找目前我国行政效率不高的成因；在分析的基础上联系我国行政管理的现状，对提高行政效率的基本途径进行初步探讨。

[关键词]行政效率行政管理所谓行政效率是指各级行政组织在它们的行政管理活动中投入的工作量（包括人力、物力、财力、时间等），与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。

从本质上讲，行政效率是一种特殊的投放与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。

它是现代行政管理实践的核心问题，它既是行政管理的出发点，又是行政管理的归宿，贯穿于行政管理活动的全过程。

（1）不断提高行政效率，改善行政效能应该是行政管理实践的一个重要目标。

目前我国政府行政管理体制改革滞后于经济体制的改革，管理方式手段和社会主义市场经济以及社会的发展出现许多不相适应的地方，造成了行政管理效率低，不能有效地促进经济与社会发展的问题。

党的十六大明确要求，在深化行政管理体制的过程中，提高行政效率，降低行政成本。

因此，效率成为当前和今后一个时期行政管理中的重要课题。

一、正确认识提高行政效率的实践意义行政效率与行政管理的有效程度密切相关，事关国家的竞争力、管理水平和社会的发展。

目前我国行政管理面临着自身发展与客观实际不相适应的矛盾，经济与社会的飞速发展，迫切需要政府有效的行政管理，以确保国家总体目标，社会总效益的实现。

邓小平曾严肃指出“拖拖拉拉，互相扯皮，必然会阻碍经济体制改革，拖经济发展的后腿。

”（2）同时，他又明确指出：“搞四个现代化不讲工作效率不行。

现在的世界，人类进步一日千里，科学技术方面更是这样，落后一年，赶都赶不上。

我国政府提高行政效率的路径探析作者：李东来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第05期摘要行政管理是科学化管理的核心部分，行政效率是衡量国家行政机关和行政人员管理活动效果的重要标准。

提高我国政府的行政效率是行政管理者不断追求的目标，也是我国政府及行政部门面临的艰巨任务。

探析提高我国政府行政效率的途径和方法，对于建立廉洁、勤政、务实、高效的政府至关重要。

关键词政府行政管理行政效率中图分类号：D630 文献标识码：A行政管理是国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理，不论是对政府自身事务的管理，还是对社会事务的管理，都是以政府为主体，以自身的事务和社会事务为对象，以完成政府的职能为主要目标。

行政效率贯穿在整个行政管理过程之中，新的时期要把握机遇，迎接挑战，转变政府的观念，不断创新和改进工作方式，提高行政效率。

一、行政效率的内涵及影响因素（一）行政效率的内涵。

行政效率是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。

效率就是行政管理的核心，不断地提高行政效率是各个国家政府不断寻求的目标。

行政效率主要是符合行政价值的目标，给当今社会带来有效成果的前提条件下，提高公共管理活动的效率，是行政管理的综合现象。

行政管理是否成功，主要通过行政效率进行体现。

（二）行政效率的影响因素。

一是行政管理的体制因素。

主要与国家的经济体制、政治体制和其他与社会制度相符合的行政管理体制，主要有行政管理职能和行政机构的设置。

行政机构是实施行政管理的主体，行政机构的编制、设置等都能影响行政效率。

例如，行政机构设置的层次要确定繁易程度，行政机构的设置要符合行政管理的对象和客体要求，等等。

如果层次过于多，就会层层的报批，导致行政效率低下。

目前的条件来讲，行政机构的职能是否适应建设市场经济体制的需要，在很大程度上影响了行政效率的提高程度，如果还是需要层层审批，政府就不能够为社会提供较高水平的公共服务以及提供高效优质的公共产品。

行政沟通的障碍与对策摘要：行政沟通在政府行政活动中的作用日益明显。

对于公共部门内部，良好的沟通能促进公务人员的有效沟通，提高行政工作效率。

对于社会群众，行政沟通是保障政府和群众和谐关系的纽带。

目前，行政沟通的不畅通在我国行政管理过程中已是一个比较严重的问题，行政效率低下的主要原因是我国行政机构的灵敏度低，行政组织机构内部之间的沟通协调机制不完善等。

面对这些问题，我们可以通过加强立法、健全相关的法律法规、构建高效的组织机构、提高行政主体双方的素质等方法来促进行政管理的执行，推动我国的民主政治建设。

关键词：行政沟通，障碍，对策目录引言 (1)一、行政沟通相关概述 (1)（一）行政沟通的内涵和特点 (1)（二）行政沟通在行政工作中的意义 (2)二、我国行政沟通障碍与原因分析 (3)（一）行政沟通中的客观障碍 (3)1．组织机构障碍 (3)2．时空距离障碍 (4)3．行政体制障碍 (4)（二）行政沟通中的主观障碍 (4)1．语言障碍 (4)2．职级差异障碍 (5)3.个人认知差异障碍 (5)（三）行政沟通障碍的原因分析 (5)1.沟通方式单一 (5)2.信息传递中的人为损失严重 (6)3.信息反馈的失真度较高 (6)4.信息沟通的灵敏度较低 (6)5.信息渠道不规范 (7)三、排除行政沟通障碍的措施建议 (7)（一）建立、健全相关的法律制度 (7)（二）建立合理的组织结构 (7)（三）促进沟通手段的现代化 (8)（四）提高公务人员的素质 (8)结语 (9)参考文献 (10)引言近年来,随着我国经济建设的成功,社会贫富差距却越来越大,阶层矛盾和社会不公平的现象开始凸显,公共行政过程中遇到越来越多的问题。

因此，各政府部门迫切地想要了解问题并加以解决，民众也急切需要与政府部门取得沟通联系，通过政府的帮助解决问题。

对此，我国进行了一系列的改革，以期提高政府人员和人民群众对于行政沟通重要性的认识。

国务院曾发布文件要求加强政府公开以提高政府公信力。

影响行政效率的主要因素有那些？——结合我国实情浅谈影响行政效率的主要因素[内容提要]所谓行政效率，是指国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。

行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。

当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。

行政部门的作用效果在很大程度上为经济发展奠定了有利条件，有效地保证了政治和整个社会的凝聚力，行政效率直接影响着国民经济效率、技术和组织革新的频率。

提高行政效率，对生产力不发达、人口众多、资源相对不足的我们社会主义国家来说，具有特别重要的现实意义。

列宁指出，劳动生产率，归根结底是保证新社会制度胜利的最重要、最主要的东西。

[关键词]加强政府机构管理提高行政效率促进经济发展绪论目前，我们同发达国家之间劳动生产还存在相当大的差距，我国社会主义制度面临着严峻的挑战。

因此，必须极大地提高行政效率，来保证我国能够及时快速地运用世界发达国家的先进技术和科学成果，有效地开发和利用现有的资源，创造一个公平合理的竞争环境，不断地提高全社会系统的整体效率，逐步赶超发达国家。

行政效率关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。

提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略地位。

那么，什么是行政效率?影响我国行政效率的有那些呢?一、影响我国行政效率的主要因素现代政府在社会发展中的作用是不容忽视的。

无论是秩序导向型政府还是发展导向型政府，政府都在一定程度上主宰着当今社会的发展走向。

公共行政效率作为政府能力的主要表现，是衡量政府工作状况的基本综合指标。

我国中央政府和各级地方人民政府分别是全国最高权力机关和地方各级权力机关的行政执行机关，是社会行政管理活动的主体。