关于提高六十年代精简退职老职工生活救济补助标准的通知

民政部办公厅关于继续做好六十年代初精减退职老职工救济工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部办公厅关于继续做好六十年代
初精减退职老职工救济工作的通知
（民办（１９８７）城字６号１９８７年６月２６日）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市（区）民政局：
近几年来，陕西、青海、山东、黑龙江、辽宁、吉林等十六省根据自己的实际情况和财力条件，制定了进一步解决六十年代初精减退职老职工生活困难的规定。

对本省精减人员扩大了救济范围，提高了救济标准，所需经费由原精减单位支付，这是政策允许的。

但是，也出现了新的矛盾，即个别省在执行地方规定时将外省精减回原籍安置老职工的救济推给了原工作单位，致使一些人纷纷到外省原工作单位上访，既增加了原工作单位的压力，又使这部分人徒劳往返，造成生活更加困难。

关于六十年代初精减退职老职工救济问题，目前，各地仍应继续贯彻执行（６５）国内字２２４号文件。

有地方性规定的省，也应以贯彻２２４号文件为前提。

对符合２２４号文件第一条规定的，不论是本省还是外省精减退职的，均应给予原标准工资４０％的救济；对不符合第一条规定而符合第七条规定的，应给予社会救济，使他们的生活水平不低于当地一般群众。

对既不符合２２４号文件规定，又不符合地方规定的人员，需讲清道理，做好思想疏导工作，绝不能采用简单、粗暴、一推了之的办法，更不要让他们到外省找原工作单位。

——结束——。

内蒙古自治区民政厅关于提高六十年代精简退职职工救济标
准的通知
【法规类别】离休退休退职
【发文字号】内民政社[2008]82号
【发布部门】内蒙古自治区民政厅
【发布日期】2008.05.06
【实施日期】2008.05.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
内蒙古自治区民政厅关于提高六十年代精简退职职工救济标准的通知
（内民政社〔2008〕82号）
各盟市民政局、财政局，二连浩特市、满洲里市民政局、财政局：
60年代初我国连续三年遭受的自然灾害，国民经济发生了严重困难。

为了减轻国家的负担，国家决定精简城市职工，许多城市职工被精简下放到农村牧区支援农牧业生产。

1982年以来，自治区政府贯彻落实国家关于精简退职职工的救济标准为：城镇、牧区每人（不包括家属）每月12 -15元，农村每人每月8-10元。

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内务部关于精减退职的老职工生活困难救济工作中若干问题的解答文章属性•【制定机关】内务部(已撤销)•【公布日期】1965.09.09•【文号】[65]内发字18号•【施行日期】1965.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文*注：本篇法规已被《劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知（二）》（发布日期：1999年8月3日实施日期：1999年8月3日）废止（原因：已被《民政部关于精简退职老职工救济问题的复函》（民发工[1980]11号）取代）内务部关于精减退职的老职工生活困难救济工作中若干问题的解答（［６５］内发字１８号１９６５年９月９日）自国务院一九六五年六月九日下达《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》以来，有些地区在贯彻执行中提出了一些问题。

对这些问题，经与有关部门研究，现解答如下：一、“全部或者大部丧失劳动能力”、“年老体弱”、“长期患病影响劳动较大”应如何理解？答：“全部或者大部丧失劳动能力”指的是：因病或非因工负伤致残，完全丧失劳动能力或者大部丧失劳动能力，基本上不能从事劳动、工作的。

“年老体弱”指的是：现在已达到“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条第（一）、（二）两项规定的退休年龄（即男职工年满六十周岁，女工人年满五十周岁，女职员年满五十五周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有损身体健康工作的职工，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁），但是不符合其他退休条件，并且身体衰弱、参加劳动有困难的。

“长期患病影响劳动较大”指的是：退职老弱残职工已经患病一年以上，经医生证明今后一、二年内不能恢复健康，影响劳动较大的。

二、“家庭生活无依靠”应如何理解？答：是指没有直系亲属可以依靠，或者虽有直系亲属，但无力供养退职老弱残职工本人和其原来供养的亲属维持当地一般居民（社员）生活水平而言。

在具体计算直系亲属供养能力时，主要应当按照退职老弱残职工的直系亲属的固定收入（包括农业收入）计算；有固定职业而无固定收入的，以常年的可靠收入按月平均计算，对于其直系亲属成员中参加工作或劳动的，生活费应按同工种人员的生活费用扣除；退职老弱残职工本人的生活费应稍高于当地一般居民（社员）；其他直系亲属按当地一般居民（社员）生活水平计算。

国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1965.06.09•【文号】[1965]国内字224号•【施行日期】1965.06.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知（一九六五年六月九日[1965]国内字224号）在国民经济调整期间精减退职的老职工的救济问题，一九六二年六月一日《国务院关于精减职工安置办法的若干规定》和中央精简小组一九六四年八月五日的电报中曾有规定。

各地贯彻执行以后，解决了相当一部分退职老职工的生活问题，但目前仍有一部分人的困难没有得到很好的解决。

为了切实做好退职老职工的救济工作，特作如下通告：一、对于从一九六一年到本通知下达之日期间精减退职的一九五七年年底以前参加工作并发给了一次性退职补助金的职工，凡是现在全部或者在部丧失劳动能力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大，而家庭生活无依靠的，由当地民政部门按月发给本人原标准工资百分之四十的救济费①（以下简称救济费）。

二、凡是已经按月享受本人原标准工资百分之三十救济费的退职老弱残职工，从本通知下达后的下一个月起，一律改为按本人原标准工资百分之四十发给救济费。

三、退职老弱职工所领取救济费，除了作为本人生活费（稍高于当地一般居民）以外，所余部分，应当作为家庭收入；其家庭生活仍有困难的，再按照社会救济标准给予救济。

四、凡享受救济费的退职老弱或职工本人的医疗费用，凭医疗单位的收费凭证由民政部门补助三分之二，本人负担三分之一。

五、退职的老弱残职工，享受救济以后，他们原来所领的一次性退职补助金，一般地可以不再扣还；但对那些退职不久而所领取的退职补助金数额较大的，可以酌情扣还。

六、退职老弱残职工申请救济费时，必须持有原精简机关、企业、事业单位的证明（证明内容为参加工作时间、退职时间、原标准工资数额），原单位撤销的，由原单位上级主管部门证明，经县、市以上民政部门审查批准后发给救济证按月给以救济。

关于调整六十年代精减退职职工生活补助标准的意见关于调整六十年代精减退职职工生活补助标准的意见省民政厅、省财政厅、省人事厅关于调整六十年代精减退职职工生活补助标准的意见为了解决我省上个世纪六十年代精简退职职工的生活困难，八十年代初，省委出台了《中共甘肃省委办公厅转发甘肃省关于六十年代初精减退职老职工若干问题的暂行处理规定的通知》（省委办发〔1982〕60号）和《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅转发甘肃省关于六十年代初精减退职老职工若干问题的暂行处理规定的补充规定的通知》（省委办发〔1985〕138号），明确了精减退职职工生活补助标准。

2004年，又出台了《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于调整六十年代精减退职职工生活补助标准意见的通知》（省委办发〔2004〕45号），对这部分人员的生活补助标准进行调整，对帮助解决六十年代精减退职人员的生活困难发挥了重要作用。

近年来，随着社会经济的不断发展，改革的不断深化，人民的生活、住房、医疗等费用不断增加，2004年调整的补助标准已不能完全保障他们的基本生活。

为了充分体现党和政府关注民生、构建和谐社会的总要求，让改革发展的成果惠及于民，现对六十年代精减下放职工的生活补助标准作出调整如下：一、原享受本人原标准工资70%、60%、40%及每人每月10或20元生活补助费的四类人员，在2004年标准的基础上增加100元，调整后的新标准分别是：一类人员230元/人月、二类人员210元/人月、三类人员180元/人月、四类人员160或170元/人月。

二、对于由于种种原因一直未能享受生活补助的六十年代精减退职职工，根据省民政厅、省财政厅、省人事厅《关于对省委办发〔2004〕45号文件有关问题请示的复函》（甘民低〔2006〕20号）的有关规定，不再办理补办手续。

对于符合城乡居民最低生活保障条件的，按照属地管理原则，及时纳入保障范围，对不能纳入城乡低保范围而生活确实困难的，由当地民政部门根据实际情况给予临时救助。

上海市劳动和社会保障局关于本市六十年代初精简回乡等人员生活补助费改由社会保险经办机构直接发放的通知文章属性•【制定机关】上海市劳动和社会保障局•【公布日期】•【字号】沪劳保养发[2002]40号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市劳动和社会保障局关于本市六十年代初精简回乡等人员生活补助费改由社会保险经办机构直接发放的通知（沪劳保养发[2002]40号）各委、办、局，各控股（集团）公司，各区、县劳动和社会保障局，市社会保险基金结算管理中心，各区、县社会保险事业管理中心：为确保本市六十年代初精简回乡等人员生活补助费能按时、足额发放，保障他们的基本生活，经研究，决定对这部分人员生活补助费改由社会保险经办机构直接发放，现就有关问题通知如下：一、1957年以前参加工作，1961年至1962年国民经济调整期间从本市单位精简退职现仍在农村的老职工及其死亡后的配偶；以及建国前参加革命工作，建国后经组织批准退职，退职前参加革命工作满三年，现无固定收入的人员，其生活补助费现改由本市社会保险经办机构直接发放。

二、上述人员中，原由单位承担并支付的下列费用改由养老保险统筹基金列支1、建国前参加革命工作的老同志“按本人原标准工资”计发的生活费；2、夫妇双方原均为本市全民所有制单位精简回乡人员，其中一方改按连续工龄计发的生活费。

三、上述人员生活补助费改由社会保险经办机构直接发放后，其日常管理及其他费用的支付仍按原规定执行。

四、发放形式居住在外省、市的人员，由社会保险经办机构通过邮局按月将生活补助费直接邮汇给本人；居住本市郊区的人员，由社会保险经办机构通过邮局制卡（折）后按月将生活补助费划拨到个人帐户内，或通过邮局直接邮汇给本人。

五、本处理意见自2002年10月1日起执行。

劳动人事部计划劳动力局关于印发十三个地区解决六十年代初期精简职工遗留问题的政策规定资料的通知文章属性•【制定机关】劳动人事部(已撤销)•【公布日期】1984.12.16•【文号】劳人计局[1984]45号•【施行日期】1984.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文劳动人事部计划劳动力局关于印发十三个地区解决六十年代初期精简职工遗留问题的政策规定资料的通知（１９８４年１２月１６日劳人计局（１９８４）４５号）一九八二年二月第三次全国信访工作会议，对带普遍性的遗留问题曾建议各地区要从实际出发，因地制宜，量力而行，有计划、有步骤地研究解决，能解决哪些问题就积极主动地解决哪些问题。

不少地区根据上述精神（个别地区在会前就有规定）和地方财力的可能，对一九六一年至一九六五年六月九日期间被精简的一九五七年底以前参加工作的老职工规定了生活困难补助办法，较好地解决了这些地区精简职工的生活困难问题。

现把十三个地区的有关规定的资料发给你们，仅供研究问题时作内部参考，不要对外宣传。

附：关于十三个地区解决六十年代初期精简职工遗留问题的政策规定资料（一）陕西省规定一、对连续工龄二十年以上的，发给其本人原标准工资数的生活补助费。

连续工龄满十五年不满二十年的，发给其本人原标准工资百分之七十的生活补助费；连续工龄满十年不满十五年的，发给其本人原标准工资的百分之六十的生活补助费，低于二十五元的按二十五元发给。

以上人员可以享受公费医疗、五元副食品价格补贴。

凡工龄不满十年的一九五七年底以前参加工作的老职工和一九五八年以后参加革命工作因工负伤，部分丧失劳动能力而被精简的职工，可发给本人原标准工资的百分之四十生活补助费，不足二十元的按二十元发给，每月发给二元副食品价格补贴，本人的医疗费可以补助三分之二。

二、对一九六０年以前因组织动员回去的建国前参加革命工作的人员，也可以参照上述规定办理。

关于六十年代精减退职职工救济的政策规定目录:目录内容含有链接,将鼠标放臵在相关目录文字上,按照弹出的对话框操作可直接链接至具体内容。

一、(1965)国内字224号文件《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》二、内务部关于精减退职的老职工生活困难救济工作中若干问题的解答三、国家劳动总局关于贯彻执行中发(1979)43号文件中若干问题的意见的通知四、民政部关于精简退职老职工救济问题的复函民发工1980 11号五、民政部关于精减职工退职后发现患矽肺病能否享受百分之四十救济问题的批复六、民政部、财政部关于进一步做好精减退职老职工生活困难救济工作的通知民[1982]城14号七、民政部、财政部关于追加补办精减退职老职工百分之四十救济经费的通知八、民政部、财政部关于补办精减退职老职工百分之四十救济工作有关问题的紧急通知九、民政部、财政部关于进一步做好精减退职老职工生活困难救济工作的通知十、公安部、民政部、财政部关于60年代初期精减下放职业制武装民警按精减下放退职职工对待的通知([86]公发33号)十一、民政部办公厅关于继续做好六十年代初精减退职老职工救济工作的通知(民办[1987]城字6号)一、(1965)国内字224号文件《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》(一九六五年六月九日)在国民经济调整期间精减退职的老职工的救济问题,一九六二年六月一日《国务院关于精减职工安臵办法的若干规定》和中央精简小组一九六四年八月五日的电报中曾有规定。

各地贯彻执行以后,解决了相当一部分退职老职工的生活问题,但目前仍有一部分人的困难没有得到很好的解决。

为了切实做好退职老职工的救济工作,特作如下通告:一、对于从一九六一年到本通知下达之日期间精减退职的一九五七年年底以前参加工作并发给了一次性退职补助金的职工,凡是现在全部或者在部丧失劳动能力,或者年老体弱,或者长期患病影响劳动较大,而家庭生活无依靠的,由当地民政部门按月发给本人原标准工资百分之四十的救济费①(以下简称救济费)。