当前审计机关队伍建设存在的问题与建议

浅谈基层审计队伍的现状及解决对策随着中国经济社会的快速发展，政府部门对于资金使用的合规性和效益性的要求越来越高。

因此，审计工作的重要性也愈加突出。

基层审计队伍是保障政策执行的重要力量，其审计工作直接关系到政府部门的合规性和行政效率。

然而，目前我国的基层审计队伍在专业素质、数量、管理等方面存在一些问题，需要通过多方面采取有效对策加以解决。

一、现状1.专业素质不足。

近年来，随着社会经济的不断发展，审计工作的难度越来越大，需要审计人员具备扎实的业务素质和丰富的实践经验。

然而，在很多基层审计队伍中，人员经验不足、知识面窄、技能水平较低等问题比较突出，难以适应审计工作的需要，限制了队伍的发展与提升。

2.数量不足。

与前些年相比，我国的审计队伍得到了快速扩充，但基层审计队伍数量不足的问题仍然存在。

由于审计工作的面向性比较广，且工作内容繁重，因此需要大量的基层审计队伍来完成任务。

但是，一些地方的基层审计队伍数量过少，导致工作难度增加、效率降低。

3.管理不规范。

基层审计队伍是政府部门中的一支重要力量，管理方面的规范性决定了队伍的质量。

但是，目前我国基层审计队伍的管理机制和管理水平较为粗放，管理人员的管理经验较低，很多问题尚未得到有效解决，从而拖延审计工作进展。

二、解决对策1.加强培训。

为了提高基层审计员的专业素质，需要加强培训，提高审计员的综合素质和专业技能。

通过组织工作中的例会、新员工的培训、资深员工的经验分享等多种形式的培训活动，使得员工的业务水平不断提高，能够在审计工作中更好地协助发现问题、排查问题，保障政策执行的效率和合规性。

2.增加人员数量。

对于基层审计队伍数量不足的情况，应采取一定的措施逐步增加相关人员的数量，以满足审计工作量的需求。

同时，加强科学研究工作，探索更加高效、智能的审计方式，提高审计效率，进一步缓解缺乏人员的压力。

3.加强管理。

应该对基层审计队伍的管理水平进行改进，制定相应的规章制度、管理流程和考核制度，完善管理体系，确保队伍的组织协调和工作效率。

审计机关随着国家审计制度的建立曾经发展较快，基层审计队伍也随之发展壮大。

但随着经济迅猛发展，经济体制转型时期的种种复杂因素增加了审计工作的难度，信息化时代的到来对审计工作的要求越来越高，审计所需的专业人才门类增多，人才需求矛盾日益突出。

从基层审计机关队伍现状来看，人才总量不足，复合型人才缺乏，人才结构不合理，计算机专业、工程造价专业人才缺乏等现象普遍存在，严重制约了审计事业科学发展，本文就基层审计机关队伍建设存在的问题与对策作些探讨。

一、基层审计机关队伍建设存在的问题审计力量与审计任务的矛盾较为突出。

这是当前基层审计机关最为突出的困难和矛盾，一方面随着近些年来行政机构改革的进行，基层审计机关人员编制被压缩减少，例如笔者所在的地方县级审计机关编制最多的28人，最少的仅十人，并且县级审计机关行政管理人员过多，一般超过50%，除去工勤人员，一线审计人员只有10来人或几个人，审计力量严重不足。

另一方面，随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高，审计任务越来越繁重，基层审计机关每年完成的审计项目数量在不断增加，县级审计机关一般每年完成审计项目80个左右，市级审计机关一般每年完成审计项目90个左右；同时还要承担较多的临时交办事务、地方公共性事务等。

审计队伍结构不合理。

一是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重。

基层审计机关在20世纪80年代初建立起来，时至今日，这部分人已届退休之年，年龄都在50岁之上。

富余人员要长期消化，要进新人无空编难以办到，许多审计机关长期进不了一个新人。

二是复合型人才的匮乏。

随着审计领域的不断拓展，审计工作还涉及宏观经济、管理、法律、工程、环境保护、计算机等各相关专业，特别是近年来，随着审计技术发展，许多审计项目必须计算机辅助审计，急需既懂计算机专业又会审计知识的复合型人才。

审计工学矛盾突出。

长期以来，县级审计人员忙于审计完成任务、疲于奔命的现象非常突出，无法从根本上保证学习的时间和精力。

审计机关队伍建设问题现状及建议人才是加快推进审计工作转型的关键，审计事业的发展根本要靠审计干部的能力和素质。

国家审计署《2019年至2019年审计工作发展规则》指出：坚持以人为本，以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，着力打造政治过硬、业务精通，作风优良，廉洁自律，文明和谐的审计干部队伍，充分发挥审计保障国家经济社会运行的‘免疫系统’功能。

认清县级审计队伍建设现状，如何解决队伍建设中存在的问题，提高审计人员整体素质，构建适应审计转型要求的审计队伍，充分发挥‘免疫系统’功能，是当今摆在我们面前的一项重要课题。

一、存在问题（一）审计力量严重不足。

我国审计机关成立于20世纪80年代改革开放之初，经过20多年的发展，审计队伍的综合素质，专业水平都有了较大的发展。

但随着改革开放不断深入和经济社会的发展，审计任务越来越繁重，不仅经济总量的扩张大大增加了审计的工作量，经济体制转型时间的种种复杂因素增加了审计工作的难度，而且经济责任审计的广泛开展又加重了审计机关的工作任务，在这种情况下，县级审计机关的力量没有与审计工作任务同步增加。

如我县审计机关现在编人员20人，除去局班子成员4人，非领导成员4人，行政后勤人员3人，外出招商1人，真正在审计一线的只有8人。

每年在完成审计署、省审计厅及当地人大、党政部门交办的繁重审计任务的同时，还要完成上级和县委、县政府有关部门对审计局其他各项任务的考核工作。

审计人员长期处于超负荷的工作状态，直接影响审计工作的质量和审计人员的身体健康。

（二）审计队伍结构不合理。

一是专业结构较为单一。

长期以来，在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础，因此，县级审计机关工作人员大多是财会专业出身。

但随着审计领域的不断拓展，审计职能从监督为重向以监督与服务并举转变，审计工作还涉及到宏观经济，管理、法律、工程、环境保护、计算机等各相关专业。

目前，县级审计队伍专业现状与审计工作发展的现实需求有较大差距，如我县审计局现有审计干部、职工20人，其中会计专业9人占45%，审计专业2人占10%，而没有计算机、工程专业学校毕业人员，这与现代审计的要求极不适应，特别是在信息化建设快速发展下，计算机审计成为一种必然，干部队伍专业结构的单一，复合型人才的匮乏，不利于审计创新与转型工作的不好又快发展。

审计机关存在的问题及对策研究随着社会经济的发展，审计机关承担着日益重要的职责和使命。

然而，在履行职责过程中，审计机关也面临着诸多问题。

本文将以此为切入点，探讨审计机关存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 依赖于被审计单位配合度不够在执行审计工作时，审计机关常常需要依赖被审计单位提供相应的信息和数据支持。

然而，由于一些单位对审计工作理解不深、协助意愿不强，在提供必要信息方面存在欠缺。

这导致了审计工作无法顺利进行，甚至造成了一些问题的遗漏。

2. 审计资源投入不足当前，许多地方及部门的财政收入压力较大，专项经费拨款总体偏低。

这种情况下，审计机关往往只能面临着有限的人员与物质资源，难以满足工作需求。

特别是某些省级以下单位的基础设施建设薄弱、专业技术力量有限等问题更加突出。

3. 审计机关独立性与公正性问题审计机关作为行使行政执法职权的特殊机构，其独立性和公正性事关审计工作的质量和效果。

然而，在现实中，由于各种原因，一些审计机关在执行任务过程中受到外界干扰，导致了部分审计结果不准确或存在误差。

二、对策探讨针对上述问题，我们可以从多个层面提出相应的对策。

1. 加强与被审计单位沟通与合作首先，应加强对被审计单位的理解和引导工作，增强其配合度。

建立健全工作沟通渠道，通过开展培训、交流会议等方式提升单位员工对审计工作的认识和重视程度。

同时，在审计合同签订前明确责任义务，并倡导积极主动地配合审计机关进行工作。

2. 加大资源投入力度要保障审计机关顺利开展工作，需要给予足够的资源支持。

政府部门应当加大专项经费拨款力度，确保每年都有充足的经费用于支持基层企业的审核监督工作。

此外，在人员招聘与培养方面，应加大力度，提高审计人员的专业素质和工作能力。

3. 加强独立性与公正性监督为确保审计机关的独立性与公正性，需要建立健全相应的监督机制。

政府部门可以通过设立独立委员会或派驻专人对审计机关进行定期检查和督导，发现并解决问题。

浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策审计部门是一个经济监督部门，在维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济和社会健康发展等方面发挥着重要作用。

随着经济和社会事业的不断发展，审计事业的发展必须与其相适应。

县级审计机关的工作量和干部队伍在全国审计系统中占相当大的比重，因此基层审计机关建设不可忽视。

基层审计机关建设存在问题亟待解决。

一、基层审计工作中存在的问题(一)人员结构不合理，专业知识比较单一，缺乏“一专多能”的复合型人才。

一方面基层审计机关中绝大多数审计人员所学专业是会计和审计专业，从事财务收支审计人员较多，而金融、法律、计算机、工程预决算等专业人才很少，所占比例不足10％，金融、工厂预决算和计算机辅助审计人员极缺。

第二，审计机关内部人才交流较少，审计人员专业知识教育不够，缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新。

干部造成“一专多能”的复合型人才的成长和培养受到限制，导致各审计机关普遍缺乏“一专多能”的复合型人才。

第三，人员进入大多是政策性安置，不懂业务的人员居多。

表面上，审计机关人员有所增加，力量在加强，但真正从大学毕业生中招聘进来的少之义少，调入的人员多是政策性安置或外单位提拔进来的，没有经过系统专业性的培训学习，多数不懂业务知识，交流出去的也少，造成审计机关内部缺乏活力，无法适应新形势下审计工作的需要。

(二)审计手段落后，特别在查处经济案件方面更为明显。

审计手段落后主要表现在：1硬件建设跟不上审计工作的需要。

在如今的网络信息时代，部分基层审计机关办公用计算机没有上网，且计算机老化配置极低，很难适应工作需要。

2计算机审计水平低。

一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，且没有参加系统学习和培训，短期内还难以满足工作的需要；另一方面是电子账务未普及。

特别是乡镇级单位，手工做账的还比较普遍。

3审计的侦查手段弱，强制性不强。

特别是查处经济案件的法律手段明显不足。

实务探讨现代审计与经济2014第3期30基层审计队伍建设中的问题与对策□　周彦德一、存在的问题（一）审计力量严重不足。

目前，违纪手段越来越隐蔽、审计客体呈现多样化、社会对审计的需求和期望越来越高。

然而，审计机关的力量却严重不足，这在一定程度上影响了审计机关干部队伍建设，影响了审计工作的深度和质量。

（二）知识结构较为单一。

地方审计机关工作人员大多是财会专业出身，但随着传统审计向现代审计的转型，审计工作已经涉及到宏观经济、工程管理、法律、环境保护、计算机等各个领域。

而基层审计干部知识结构单一、复合型人才匮乏、审计人才梯队结构不合理、人才青黄不接现象突出，这不利于审计事业的创新与科学发展。

（三）思考问题能力欠缺。

面对宏观层面矛盾和问题增多的现状，审计机关应在体制、机制、制度、政策、管理以及一些带有全局性、宏观性的热点难点问题等方面提出建设性、可操作性的意见和建议。

从实际情况看，绝大多数审计人员宏观意识有所增强，但围绕中心、服务大局，以战略性思维和宏观视野来辩证地分析和发现问题，提出完善的意见和建议，使审计在更高层次上发挥建设性作用的能力尚有欠缺。

（四）审计工学矛盾突出。

长期以来，由于任务重、时间紧，审计人员经常外出审计，审计机关难以很好地安排工作和培训，工学矛盾突出，影响了审计人员综合素质的提高。

（五）干部职工待遇偏低。

一方面，干部职工的经济待遇低，特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力加大，挫伤了审计人员的工作积极性。

（六）信息化建设应用水平低。

目前，基层审计系统的信息化建设普遍存在应用水平低、操作不规范、资源使用率低以及设备维护能力差等问题，仅能满足日常办公需要，运用A O /O A 交互管理处理审计业务能力不足，计算机审计任重而道远。

二、对策建议（一）强化人才资源观念。

审计机关要深刻认识人才资源开发的重要性，增强危机感、紧迫感和责任感，高度重视审计人才的培养、引进和使用，把加快人才资源开发放在事业发展的优先地位。

关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻落实二十届二中全会的各项工作，认真落实中共中央、国务院关于审计工作的重大决定，始终保持稳中求进的工作总基调，在“审计监督首先是经济监督”的基础上，依法、忠诚地履行自己的监督责任，使审计在党和国家的监督体系中更加有效地发挥自己的职能。

一、新时代审计干部队伍建设存在的主要问题为了加强党对审计工作的领导，从2018年开始，县级以上各级地方党的委员会先后成立了审计委员会，并对国资委、发改委等相关部门的编制进行了相应的调整，工作人员一个接一个地完成了相应的工作，优化了审计功能，加强了审计队伍建设。

同时，也拓展了审计监督的广度和深度，致使审计干部队伍建设的问题十分突出，特别是队伍的结构、队伍的整体素质和能力、学习培训等方面的问题不容乐观。

（一）组成审计干部队伍的人员结构没有发生根本变化，审计力量不足的问题十分突出一方面，在编制上仍有不足。

另外，很难调动工作人员。

比如，一些地方的相关部门为混合岗位，其中一部分工作人员没有转职的编制，在体制改革后，相关的工作人员很难调整。

另一方面，由于政策原因，审计机关以前年度很少进人，造成人才断代。

现状是老人年龄偏大，信息化水平较低；新人实际工作经验不足，成为熟手尚需磨炼。

（二）审计干部队伍的整体素质和能力不高，与新时代审计工作需要不相适应当前，我国的政治、经济、文化等各方面都发生了巨大的变化。

现在的审计机构，是国家的监督机关、政治机关、宏观管理部门、经济监督部门，是政府管理体系中不可或缺的一部分。

这就需要更高质量的审核员，既要有审计专业素质，又要有政治眼光，以及更高的综合分析、辩证思维和归纳总结的能力。

但是当前我国审计人员的整体素质和能力还不够高，与新时期审计工作需要的高层次、高水平的人才有很大的距离。

（三）审计干部学习培训制度仍不健全，导致审计干部队伍发展后劲不足目前，进入国家审计机关的人员，主要是通过考试录用，有很大一部分基层审计机关，新录用的人员大都是年轻的本科毕业生且不是审计专业（基层审计机关招录到类不到专业），他们在审计专业方面不熟悉，成为熟手只能通过现场审计和学习培训来培养。

审计部门存在的问题及对策一、问题分析审计部门是企业组织中的重要部门，其职责是对企业的财务状况、经营活动进行监督和检查，确保企业的合规运营。

然而，在实际工作中，审计部门可能存在以下问题：1. 人员素质不高：一些审计部门缺乏专业背景和相关经验的人员，导致他们对复杂的财务数据理解能力不强，无法准确判断风险和发现潜在问题。

2. 缺乏协调配合：由于审计工作需要与其他部门紧密合作，但有时出现与其他部门沟通不畅、信息交流不及时等情况，影响了审计工作的顺利进行。

3. 方法滞后：一些审计部门还停留在传统的审计方法上，未能跟上科技发展带来的变革，并且依赖手工处理大量数据，导致效率低下和易出错。

4. 对内控体系关注不够：一些审计团队更关注公司外部环境带来的风险，而忽视了内部控制体系建设并评估是否符合标准要求。

二、改进对策为了解决上述审计部门存在的问题，可以采取以下对策：1. 提高人员素质：通过加强培训和引入具有相关专业知识和经验的人才来提高审计团队的整体素质。

定期组织培训，更新成员的知识结构，增强他们对企业战略、风险管理以及内控等方面的理解。

2. 加强沟通协作：建立良好的沟通机制，促进审计部门与其他部门之间信息的流动和共享。

定期召开跨部门会议，明确工作目标和进度，并建立常态化沟通渠道，确保各个部门能够及时了解彼此的需求。

3. 引入科技手段：推进数字化转型，在审计过程中应用数据分析、人工智能等新兴技术来提高效率和准确性。

例如利用大数据技术对海量数据进行快速处理和分析，发现异常情况并生成预警提示。

4. 健全内控体系：审计部门应重视公司内控体系的建设，并评估是否符合国家要求和行业标准。

通过制定完善的检查方法、依据内控指标检查企业内外环境的合规情况，发现并纠正潜在的问题。

5. 定期评估和改进：审计部门应定期对自身工作进行评估，并根据评估结果及时调整工作方向和策略。

同时，收集各个部门和业务单位的反馈意见，并加以分析、总结，以不断改进审计工作质量和效果。

加强审计队伍专业化建设的建议1 面临的问题审计工作者是为了更好地保障国家资产和社会财富的安全而存在的，因此在工作中，尤其是在当前经济和社会环境下，审计工作需要具有更高的专业性和精准性。

但事实上，目前我国的审计队伍中存在不少专业能力不足的情况。

审计工作者的素质水平不高，技能与实际操作之间存在巨大的差距，这既影响了审计工作的质量，也影响了审计工作者的个人发展。

因此，加强审计队伍专业化建设显得尤为重要。

如何提高审计人员的专业性和能力，是当前需要解决的一个问题。

2 提升队伍素质的措施为了加强审计队伍的专业化建设，我们需要采取一系列措施来提高审计人员的素质。

2.1 政府加大培训投入政府可以加强对审计工作者的培训力度，为他们提供更多的专业技能和知识。

加强培训可以针对审计工作中涉及到的各个方面，如财务、法律、经济等，通过上课、听讲、教学练习等多种形式加强专业素养的提高，从而进一步提高审计人员的专业能力和判断力。

此外，政府还可设置专业岗位标准，并逐步推行职称制度改革，通过职称的评定为审计从业人员提供更多的晋升机会，并激励他们追求更高的职业水平。

2.2 加强实践操作在执业过程中，加强实践操作是非常必要的，需要着重培养审计人员的实践能力，让他们了解实际的审计工作情况，掌握实际操作技能。

例如，在实践操作过程中，可以加强对各类软件的操作，开发一些虚拟的审计案例，拓展实践领域，提升实践能力。

此外，创新审核方法也是提高审计工作者专业成就的关键因素，这体现在现代信息技术与保障审计实现有效结合上。

通过结合云计算、大数据、物联网等最新技术，以数字化审核为核心，实现审计核查全过程数字化，提高审计工作效率。

2.3 积极推进国际化交流在国际审计领域，其他国家的审计人员往往具有较高的综合能力和技术水平。

因此，我们也应积极开展审计人员的国际化交流，推进国际化培训，为审计人员提供发展机会，打破知识壁垒，增加审计从业人员的视野和认识，提升他们的专业素养和实践经验。