大数据环境下基层审计机关工作的调查报告
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基层审计机关推进大数据审计面临的问题及思考随着大数据时代的到来,基层审计机关在推进大数据审计工作中面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕基层审计机关推进大数据审计工作所面临的问题进行分析,并就如何有效应对这些问题提出一些建设性的思考和建议。
一、面临的问题1. 数据来源不清晰在进行大数据审计工作时,基层审计机关往往需要从多个不同部门和单位获取数据,而这些数据的来源可能并不清晰。
这就给审计工作带来了困难,因为审计人员需要花费大量时间和精力去梳理和整理数据,从而影响审计的效率和准确性。
2. 数据质量参差不齐3. 技术手段不足在进行大数据审计工作时,基层审计机关往往需要利用各种先进的技术手段,如数据挖掘、数据分析等,来处理海量的数据。
由于技术手段的不足,很多基层审计机关在这方面的能力相对薄弱,难以应对大数据审计工作的需求。
4. 人才储备不足大数据审计工作需要审计人员具备较高的数据分析能力和技术水平,然而很多基层审计机关的审计人员在这方面的培训和学习相对滞后,无法满足大数据审计工作的需要。
二、思考与建议1. 加强数据共享合作基层审计机关在推进大数据审计工作时,应加强与其他部门和单位的数据共享合作,建立统一的数据标准和共享机制。
这样一来,不仅可以有效整合各方数据资源,还可以为审计工作提供更可靠的数据支持。
基层审计机关在获取数据时,应该加强对数据质量的管理,建立完善的数据清洗和验证机制,确保数据的准确性和可信度。
基层审计机关还应该加强对数据源的监督和管理,杜绝造假和篡改行为。
3. 提升技术能力基层审计机关应该加强对审计人员的技术培训和学习,提升他们的数据分析和处理能力。
基层审计机关还应该加大对技术手段的投入,引进和应用先进的数据处理和分析技术,提高审计工作的效率和准确度。
4. 增加人才引进和培养基层审计机关在推进大数据审计工作时面临着诸多问题和挑战,但只要采取有效的措施和策略,相信这些问题都是可以得到解决的。
也期待基层审计机关能够不断探索和创新,推动大数据审计工作不断取得新的突破和进步。
基层审计机关审计信息化建设调查报告机关信息化
建设
经过调查,基层审计机关的信息化建设水平相对较低。
以下是对机关信息化建设的调查报告:
1.基础设施建设不完善:许多基层审计机关缺乏必要的信息技术设备和设施,如计算机、网络设备等。
这导致他们在数据处理、存储和传输方面遇到困难,无法高效地完成审计工作。
2.信息化系统薄弱:很多基层审计机关的信息化系统仍然停留在较为简单和落后的阶段,无法满足日益增长的审计需求。
缺乏完善的审计管理系统、数据分析工具和报告生成系统,使得审计工作效率低下。
3.信息化人才匮乏:基层审计机关缺乏专业的信息化人才,缺乏对信息技术的了解和应用能力。
这导致审计人员无法充分利用现有的信息化工具和系统,也无法发挥信息化在审计过程中的重要作用。
4.信息安全保护不足:基层审计机关面临着信息安全问题。
缺乏有效的信息安全管理措施和技术手段,使得机关的数据和信息可能面临被非法获取、篡改或泄露的风险。
5.缺乏统一的信息化标准和规范:基层审计机关在信息化建设方面缺乏统一的标准和规范,导致各机关之间的信息系统无法互通互联,信息共享和协作能力较弱。
综上所述,基层审计机关在信息化建设方面面临诸多困难和挑战。
为了提高审计工作的效率和质量,机关需要加强信息化基础设施建设,提升信息化系统的功能和性能,加强信息化人才培养,加强信息安全保护,以及制定统一的信息化标准和规范。
这样可以推动基层审计机关的信息化建设,提升审计工作的现代化水平。
基层审计机关推进大数据审计面临的问题及思考基层审计机关是国家监督机构的重要组成部分,其职责是依法独立进行审计监督,促进政府职能部门依法行使职权,保障国家财政资金的合理使用和有效管理。
随着信息技术的快速发展,大数据技术已经成为促进审计工作的重要手段和工具。
大数据审计可以通过海量数据的分析和挖掘,发现潜在的风险和问题,提高审计工作效率和水平,为国家治理提供更加精准的数据支持。
在基层审计机关推进大数据审计的过程中,也面临着一系列问题和挑战,需要深入思考和解决。
一、数据采集和整合问题大数据审计首先需要海量数据的采集和整合,但是基层审计机关在获取相关部门和单位的数据支持方面存在一定的困难。
一方面,一些部门和单位的数据不够规范化和标准化,不利于大数据的分析和利用;一些部门和单位对自身的数据控制较严,审计机关难以获取到较全面的数据支持。
在此背景下,基层审计机关需要加强与相关部门和单位的沟通和合作,推动数据的规范化、标准化和共享,构建数据采集和整合的基础。
二、数据分析和挖掘问题大数据审计的核心是数据分析和挖掘,但是基层审计机关在这方面也面临一些问题和困难。
一方面,一些审计机关的技术人员能力相对较弱,缺乏大数据分析和挖掘的专业知识和技能;一些审计机关的技术设施和软硬件条件较差,限制了大数据分析和挖掘的效果。
基层审计机关需要加强技术人员的培训和引进,提升数据分析和挖掘的专业水平;加强技术设施和软硬件条件的改善和更新,提高大数据分析和挖掘的效果和效率。
三、隐私保护和数据安全问题大数据审计涉及的数据量庞大,其中可能包含大量的个人隐私和机密信息,如何在大数据分析和挖掘中实现隐私保护和数据安全成为一个重要问题。
基层审计机关在进行大数据审计时,需要严格遵守相关的法律法规和规定,加强数据的加密和控制,确保数据的安全和隐私的保护。
审计机关需要加强对技术人员和审计人员的教育和培训,提高数据安全和隐私保护意识,建立健全的数据安全管理制度和机制。
基层审计机关推进大数据审计面临的问题及思考近年来,随着信息技术的迅猛发展和大数据技术的逐渐成熟,大数据已成为审计领域的热门话题。
在这一背景下,基层审计机关也积极跟进,推进大数据审计工作,以提高审计效率和水平。
大数据审计在基层审计机关推广过程中也面临着一些问题和难题,需要加以思考和解决。
一、数据收集与整合方面存在的问题大数据审计的前提是数据的充分收集和整合,而在基层审计机关由于信息系统的滞后和不规范,数据的收集和整合工作存在着一定的困难。
数据来源的多样性和格式的不统一,导致了数据收集和整合的困难,这为大数据审计工作增加了一定的复杂度和成本。
基层审计机关在数据采集和整合过程中也可能面临着数据质量不高、数据遗漏和数据冗余等问题,这些都将影响大数据审计的准确性和可靠性。
针对数据收集与整合方面存在的问题,基层审计机关需要加强信息系统建设,优化数据采集和整合流程,提高数据的准确性和完整性。
可以通过建立统一的数据标准,来规范数据的格式和内容,以便更好地进行数据整合和分析。
可以利用现代化的信息技术手段,如数据清洗和数据挖掘技术,来解决数据质量方面的问题,确保数据的真实性和可靠性。
二、数据安全与隐私保护问题大数据审计涉及的数据规模巨大,其中可能包含了大量的敏感信息和个人隐私,因此在数据安全与隐私保护方面存在不小的挑战。
在基层审计机关,由于信息安全意识和保护措施的不足,可能存在数据泄露、数据损坏和数据被篡改的风险,这对大数据审计工作的开展造成了一定的威胁。
为了解决数据安全与隐私保护问题,基层审计机关需要加强信息安全管理,制定相关的安全政策和流程,保障数据的安全和完整性。
应加强对数据的访问控制和权限管理,限制数据的使用范围,避免敏感信息被泄露。
可利用数据加密和身份识别技术,来保障数据的安全性和隐私性,确保大数据审计工作的合法性和合规性。
三、技术水平与人才储备问题大数据审计需要审计人员具备一定的信息技术和数据分析能力,而在基层审计机关,由于技术水平和人才储备的不足,可能存在缺乏相关技术人员和专业人才的情况,这将制约大数据审计工作的开展和发展。
基层审计机关党建工作调查报告基层审计机关党建工作调查报告审计机关党组织建设是审计工作的重要组成部分,是各项工作的“动力之源”,是审计事业健康发展的有力保障。
近年来,各级审计机关牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,扎实推进审计机关党的建设,取得了明显成效。
但由于思想认识不到位、抓工作不实等问题,导致基层审计机关党建不能有效适应形势发展需要,亟待加以改进。
一、存在的问题(一)对党建工作的认识还需提高。
有的审计干部重业务、轻管理,忧患意识、风险意识和责任意识不强,认为机关党建就是组织一下学习,要求不高,对组织的党建活动参与的热情不高,只注重审计业务工作,轻视党建工作,从而影响了党建工作的正常开展。
少数离退休党员干部,自从离退休后,存在“船到码头车到站”的思想,难以调动他们参加党组织活动的积极性。
(二)抓党建工作中存在虚位、缺位的现象。
少数干部对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明。
在具体工作中,只停留在号召和部署上,在抓落实方面存在虚位、缺位的情况。
有的甚至不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些,缺少“抓手”,导致对分管科室和下属失管、失问、失察、失责。
(三)党支部及党员个人的考核体系不够完善。
有的审计机关虽然建立了检查考核制度体系,但其指标的科学性、评价的标准以及办法的操作性仍存在不足。
在对党支部和党员个人考核中,考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。
对党员的考核与个人的待遇结合不够紧密,在一定程度上使考核工作流于形式,没有起到应有的作用。
(四)预防惩治腐败体系有待进一步建立健全。
基层审计党员干部队伍作风建设仍存在一些薄弱环节,少数审计干部执行“八不准”审计纪律和廉政规定不严不实,对审计干部执行廉政纪律的监督检查、审计纪律回访覆盖面有待提升;机关内部在制度建设和内部管理上还存在一些漏洞,约束力有待增强;对审计权力运行过程中的廉政风险缺乏有效的防控措施,需要进一步强化等等。
财经纵横245大数据背景下的审计发展研究吉凌云 山西省洪洞县审计局摘要:随着现代信息技术的发展应用,出现了信息爆炸式增长的发展现状,在此基础上形成的数据体系推动人类社会进入了大数据时代,对审计工作产生了重要的影响,审计的根本出路在于信息化,而推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝。
关键词:大数据背景;审计发展中图分类号:F239 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)033-0245-01一、大数据时代的概念和特征分析1.大数据时代的概念分析大数据是在信息技术不断发展和推广的基础上产生的,主要是指规模庞大、数量丰富、杂乱无序的数据信息。
在这种时代背景下,数据信息一般呈现多元化的发展趋势,比如,数据类型除了数字、视频、文字、图片等,还包括查询行为以及交易数据等新型数据类型。
同时,海量复杂的数据信息使得对数据真伪的辨别也成为其中的一个问题,在一定程度上对数据利用的相关工作造成了极大的困扰。
2.大数据时代的特征但数据时代正在影响着人类的思维和工作方式,对人类社会的发展和个人的进步带来极大的推进作用,人们为了满足大数据时代的工作要求,会不断的提升自身的信息化技术应用水平。
大数据在发展的过程中呈现出以下特点:首先是探索事物之间的内在关联性,事物之间的关联一般通过外部特征体现,通过对事物外部呈现的数据进行搜集和整理,不仅能够还原事物本身的状态,还能有效分析物物之间的内在联系性,这对经济决策发挥着积极的影响作用。
其次是大数据的分析特点,相比传统抽样的数据分析方法,大数据时代增强了收集和分析数据的能力,因此,数据分析的研究对象可以是全体数据,并在分析的准确性上有一定的提高。
最后,数据的全面性研究,传统的数据分析对数据的准确性要求较高,因为数据的准确性将直接影响到分析和处理的质量。
在大数据背景下审计工作可以在海量数据的基础上进行全面分析,充分满足了审计工作对数据精度的要求,同时还使得数据搜集工作更加简易。
探索改进大数据环境下审计方式方法宜昌市审计局张宜平、严曼娟、胡雅丽随着互联网、物联网、云计算等技术的迅猛发展和信息产业的兴起,大数据在各行业各领域运用日益普及,全球数据量迅速膨胀出现爆炸式增长,大数据时代已然到来。
在海量的数据信息的冲击下,审计工作也正面临着挑战。
大数据引领了概念的变革,也为审计提供了新思路。
大数据审计模式的运用和兴起已成为时代的必然需求。
近年来,宜昌市审计局积极推进审计信息化建设,推行“数据归集、集中分析、锁定疑点、分组核查”的大数据审计模式,为了能够更好地在大数据环境下运用新审计模式开展工作,进一步提升审计质量,宜昌市审计局一直在实践中积极试验摸索,总结提炼经验,探索改进审计方法。
笔者结合审计工作实际,就进一步改进大数据环境下下审计方式方法做一些探讨。
一、运用大数据取得的成就及经验(一)成功搭建了数据平台。
按照刘家义审计长“数据归集要全”的要求,逐步搭建数据平台,采取有效措施确保数据全面归集。
一是建立制度保障数据归集。
构建相关单位和部门电子数据依法定期报送制度和通过财政联网审计系统定期采集制度。
我们向市财政局发送了数据采集清单,制定了电子数据按月在线联网采集制度;向其他市直部门发函,要求从2014年3月起每年定期报送各类财务数据和业务数据。
二是按照各业务科室职能定位督促采集。
按照我局与各个市直部门提供服务的无缝对接办法,各业务科室按照归口服务的划分,实行包干跟踪服务,落实各单位的上报具体时间,督促上报进度。
三是专业人员协助配合各业务科室采集。
对于在采集过程中遇到的疑难问题,由局计算中心专业技术人员协助配合各科室完成采集任务,同时,对遇到的难点问题及时与各科室沟通交流,确保数据采集工作顺利进行。
四是统一数据格式。
归集到的不同格式的数据,运用统一的开发语言、后台系统、编码规则和调用方式,进行系统集成,转换存储到统一的数据库中,提升系统的兼容性、协调性和可复用性。
五是数据分类整理。
大数据时代背景下企业审计工作面临的问题及对策吕鸿杰致同会计师事务所(特殊普通合伙)杭州分所摘要:科学技术的发展,在大数据时代的影响下,人们生产生活方式也产生了极大改变,尤其是大数据在企业审计工作中有着普遍应用。
尽管大数据时代促进了企业审计工作发展,但与此同时对于企业审计工作的要求及标准也随之提高。
需要企业在面临机遇的同时迎接挑战,并提出问题解决对策。
关键词:大数据;企业审计;对策大数据时代背景下,尽管其为企业审计工作提供了数字资源以及极大便利,并包括各种关键以及核心数据,但与此同时也存在干扰数据。
要求企业对数据资源进行筛选和区分,科学判断和评估数据价值,提高工作有效性。
信息技术的发展进步,数据类型更具丰富性,企业审计数据主要由账目数据、财务报表等组成。
为了能够使审计的应用价值获得充分展现,需要对数据信息进行筛选分类,进而提高其应用价值。
一、大数据概述大数据在一定程度上便捷了人们的日常工作和生活,但事实上,当前现有计量软件并不能在一定时间里对数据信息进行综合性以及系统性收集和处理。
对于企业领导层,为了能够促进数据信息的转化,科学以及正确决策难度相对较高。
再加上大数据和大数据技术为不同概念,大数据技术主要指的是提供技术层面支持并且在大量数据信息中探索出价值较高的信息,实现解决问题的目标。
大数据的数据类型存在丰富性特征,其形式多样,并且存在查询行为以及交易数据等各种新型数据,其都是依托于大数据所产生的潜在性数据类型。
大数据的数据信息量相对较大,PB 是其主要计量单位,并且该数据量越来越呈现出升高趋势。
尽管大数据信息量相对较大,但是其处理速率相对较快,将一秒定律原则作为指导能够在提高其处理速率的同时使其处理成效获得保障。
此外大数据其价值密度较低、商业价值较高,可以在数据库中对单一数据进行整合优化。
二、大数据技术对于审计工作的重要性当前网络以及信息技术的发展进步,企业内部工作模式产生了极大改变,企业工作过程中一般都是对信息技术以及网络技术加以应用,进而在降低成本的同时促进工作质量和效率的进一步提高。
大数据时代:国家审计的挑战、机遇与对策大数据时代:国家审计的挑战、机遇与对策一、大数据对政府审计的挑战(一)对审计制度的挑战。
大数据代表着信息技术未来发展的战略走向,是继互联网后的又一次信息革命。
现阶段我国某些审计制度上的原因,无法有效地配合这一先进技术的施行。
一是法律法规的不明确。
法律的缺失和不明确导致了部分大数据的应用无法得到充分的实施和利用。
联网审计、信息系统审计等信息化审计方式的应用缺乏明确的法律支持。
二是行政编制的制约。
审计署出台了省级审计厅信息化建设标准,目前全国有14个省份审计厅局设立了计算机审计处,而目前陕西省审计厅计算机中心为事业单位编制,没有相应的执法权,只能为审计厅的其他审计业务部门提供计算机和信息技术的服务。
三是激励制度的不完善。
目前陕西省审计工作评价重点是发现被审计单位个别人的违法违规问题,给予其相应的处罚,但是对于被审计单位内部控制的问题和漏洞关注还很不够,究其原因,审计工作的考核制度是一个重要原因。
四是缺乏统一的数据规划。
由于各个政府部门的信息化建设各自为政,缺少统一的规划,导致各个政府部门数据存在交叉却未有机统一,形成了诸多信息“孤岛”。
另外,导致政府审计业务水平与信息化发展水平存在不协调的情况,信息化审计运用水平参差不齐,审计信息化建设存在区域性差异。
(二)对审计人员的挑战。
目前陕西省审计人员的信息化审计水平、以及对审计软件和技术方法运用还较为初步,所查出的问题大多属于表层的问题,审计人员运用信息化和大数据技术手段开展审计工作的能力难以在短期内获得。
虽然近年来陕西省审计机关也比较重视审计人员综合素质的培训,但是目前仍然存在部分审计人员计算机审计应用程度不高的情况,审计人员数据库知识还比较欠缺。
(三)对审计技术的挑战。
就软件而言,一是数据转换问题,面对大量的半结构化和非结构化数据,审计机关需要面对从被审计单位会计软件中采集数本文由收集整理据以及转换海量非结构化数据的挑战;二是大数据的特征之一就是数据价值密度低,被审计单位的信息都存储在计算机中,导致信息获取复杂,审计机关从海量的非结构化数据中找到审计线索的难度更大;三是目前一些地方审计机关还没有建设数据平台,数据和数据分析存放分散,缺乏通用性,不能有效利用和共享已有数据及分析模型。
浅谈基层审计机关如何做实研究型审计V V 黄琳持续开展研究型审计,是推进新时代审计事业高质量发展的必由之路。
审计机关要加快推进研究型审计,积极探索和建立研究型审计的工作机制,将研究型审计思维贯穿运用到审计全过程,注重审计成果开发,培养研究型审计人才,让审计人员既有发现问题的能力,又有解决问题的能力。
本文从计划管理、项目实施、法规审理、整改执行的审计“四分离”工作机制,探讨基层审计机关如何做实研究型审计工作。
在当前全党大兴调查研究之风之际,深入推进研究型审计工作开展,有助于更好发挥审计监督职能作用,更好服务高质量发展和国家治理现代化。
各级审计机关特别是市县基层审计部门,要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支主责主业,强化机制保障,注重调查研究,做实研究型审计工作,以有据有力有效的审计监督保障上级政策执行不走样,促进地方经济社会全面协调可持续发展。
一、强化机制保障,夯实研究型审计基础研究型审计工作的开展,需要全方位的机制保障。
一是要强化制度保障。
基层审计部门应结合基层审计工作实际,制定出台推动研究型审计工作的实施细则,完善如何将研究型审计思维贯穿运用到计划管理、项目实施、法规审理、整改执行的审计“四分离”工作机制中,确保研究型审计工作有规可依、有章可循,进一步提升审计规范化管理水平。
二是要强化组织保障。
着力建设研究型领导班子,创建研究型审计机关,审计机关班子成员要率先垂范,带领审计干部研究政策、钻研业务,提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
审计机关各内设职能部门要加强协调沟通,形成工作合力,确保各项工作高效运行。
三是要强化人才保障。
人才是强审之基,要加强研究型审计人才的培养,着力培养既懂宏观政策,又懂审计业务,还能熟练运用大数据开展审计工作的研究型审计人才。
根据基层审计工作特点,按照“人岗相适、人尽其才”的原则,有针对性地制订研究型人才培养计划。
顺应研究型审计工作的要求,加大对审计人员的教育培训,特别注重培养青年审计干部,敢于给青年审计干部压担子,有意识地安排政治素质高、业务能力强的青年审计干部担任重大审计项目主审,让他们在审计实践和调查研究中得到锻炼成长。
(作者单位:山西省临汾市审计局)大数据环境下如何做好审计工作◎王苗苗随着科技的快速发展与进步,大数据产业已经走进了人们的生活,当今时代,大数据已逐渐成为发展的时代主流趋势,世界各国充分重视大数据产业发展,在我国更是格外加强了对大数据系统的全面建设与推进,以此助力经济社会的全面发展。
我国大数据产业开发虽然短,但是其发展势头较快,目前看,在大数据环境下已融入较广泛的技术活动,使数据使用更加健全稳定。
信息爆炸的时代,大数据技术全面发挥了作用,技术活动中对数据要求越来越高,只有全面做好数据应用,才能保证数据产业快速发展,要对审计活动中面临的风险做好正确分析与探究,采取有效措施应对各类审计风险发生,避免数据时代出现审计失误。
一、大数据环境下审计风险分析1.制度风险有所提升。
发达国家政府已推行规范制度,国际信息系统审计协会规定了审计流程中的工具和模板,这就从根本上明确审计遵循的标准,确保数据完整性、规范性。
我国大数据审计工作,还没有形成规范的条款,相关法律法规也不健全,对审计工作也没有指导性,造成了大数据审计难题不能快速解决,出现了一些风险问题。
2.固有风险明显加大。
审计工作离不开数据报送,在数据报送过程中,往往会使用到大数据技术,那么在这样的条件下,就会存在施工风险。
数据拥有云计算服务的权力,但是在享用共有资源的情况下,相关数据却失去了自主的管理与控制,很容易在传输过程中,出现丢失的情况。
从安全层面看,大数据自身防护能力不足,存在很多的安全漏洞,数据拥有者能够在后台进行操作,对自己需要的数据进行重新排列,找到有价值信息,而攻击者也可以对技术进行利用,导致数据的不安全。
3.数据采集与分析难度上升。
审计工作过程中,需要对数据进行采集、整理、存储和分析,那么,相关数据在整理过程中,则会出现风险。
因为大数据“四V”特征不足以支撑运行,相关人员面临的数据量非常巨大,要想全面把握好这些数据,并对数据进行快速分析,则难度相对较大,审计人员很难明确审计重点与方向,形成不了专业性的分析与判断。
382019年 第四期近年来,各地审计机关将大数据审计工作作为推进审计全覆盖的重要手段,不断加大数据采集力度,积极探索在审计实践中运用大数据技术的方法和途径。
大数据分析技术为审计全覆盖奠定了技术基础,将疑点查找环节提前到了现场审计之前,缩短了现场审计时间,提高了审计效率。
但是,受制于审计力量、数据规划等因素影响,当前在基层审计机关开展大数据审计存在一定困难。
基层审计机关大数据审计的困难(一)财力投入不足。
以笔者所在地市为例,近5年来,因财政收入紧张,市、县两级审计机关信息化建设投入资金明显不足,全市审计机关工作人员人均信息化投入不到2万元。
资金主要投向为:一是台式机、笔记本电脑、打印机等设备更换及维修,占总投入的58.5%。
二是视频会议系统建设,占总投入的36.9%。
三是耗材费用,占投入的4.1%。
四是门户网站运行维护费用,占投入的0.5%。
以上投入只能保障正常的工作运转,数据分析平台建设和工具开发则几乎为零。
(二)人员力量不够。
以笔者所在地市为例,2013年以前,市、县两级审计机关均未设置专门的审计信息化工作机构。
为了推进全市审计机关信息化建设和大数据审计工作,市本级于2013年成立了计算机审计信息中心,专职负责审计信息化建设及大数据审计工作。
截止目前,各县(区)审计机关仍无专门机构而由其他股室兼担此项工作。
据调查统计:全市审计机关中计算机专业相关人员,占全市审计机关人数的1.6%,这些人员既要负责大数据审计工作,又要负责审计信息化建设,也要负责外出驻点审计,导致大数据审计工作推进举步维艰。
◇刘红霞 王晓春 曹路基层审计机关大数据审计的困难与对策392019年 第四期2019·04方法据统计:五年来,全市审计机关参加审计署计算机中级技能培训5人,年均参训人员1人,占适训人员的7.6%。
通过率约60%左右。
相较其他先进地市审计机关,无论是适训人数、参训人数、通过率均明显不足。
以上因素导致数据采集过程难,数据清理进度慢,数据分析耗时长,致使大数据分析技术在审计全覆盖和民生、自然资源资产、精准扶贫、重大政策执行等专项审计工作中鲜少发挥作用。
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议指出:要坚持科技强审,加强审计信息化建设。
各地区各部门特别是各级领导干部要及时、准确、完整地提供同本单位本系统履行职责相关的资料和电子数据,不得制定限制向审计机关提供资料和电子数据的规定,已经制定的要坚决废止。
对有意设置障碍、推诿拖延的,要进行批评和通报;造成恶劣影响的,要严肃追责问责。
笔者结合基层审计机关发展现状,归纳现阶段存在的问题,总结出相应的基层审计机关信息化建设改进发展的措施,希望为基层审计机关的可持续发展奠定坚实基础,对基层审计机关审计信息化建设的良好发展有实质性的帮助。
一、基层审计机关审计信息化建设现状近年来,随着各行各业的业务管理自动化、信息化、网络化的高速发展,使审计工作面临信息技术的严峻挑战。
各级审计机关进一步加大了审计信息化建设和应用力度,基层审计机关紧跟省市信息化建设步伐,也相继制订了具有地方特色的审计信息化发展规划,加大了审计信息化的运用力度,提升了审计工作效率,提高了审计工作质量,有效地促进了地方审计信息化建设的发展。
但是在实践中也发现,基层审计机关信息化建设存在一些问题,需进一步强化措施加以改进。
(一)某县审计局审计信息化发展状况自2008年某县审计局的“金审工程”建设开始起步,首先建设了中心机房,开通了外网,批准成立了审计信息中心,接着实现二期建设数据综合分析平台及OA办公系统的常态化、筹建省市县三级视频会商系统,现在正加快实施的“金审工程”三期,以有效提高运用大数据技术进行审计和宏观分析的能力,从根本上提升新形势下审计工作的层次和水平。
在软件应用方面。
该局在办公中运用国家审计署专门开发的OA办公管理系统进行通知公告的查看、公文的上传、内部邮件的接收发送、省厅内网的链接等操作,督促无纸化办公的习惯形成,节约办公成本;在具体业务项目中可以借助Excel进行简单的数据筛选,也可以使用AO实施系统的排序、筛选及数据的导入、查询分析功能进行简单操作,对于业务数据量大的项目来说,减少了审计统计的工作量,节约了人力和时间成本。
浅谈大数据对审计工作的影响杨丽摘要:随着市场经济的不断发展成熟,企业治理日趋完善,内部审计已经成为现代企业内部控制管理的一个重要环节,越来越多的企业开始实施内部审计。
2018年3月,《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署11号令)(以下简称《规定》)开始实施,本文主要结合新规定对目前内部审计职能定位进行分析,旨在通过本文的研究为企业建立和完善内部审计提供有益的借鉴。
关键词:内部审计;职能定位;经营风险一、审计内外部环境分析随着外部监管环境、公司发展及内部管理需求的变化,审计环境发生深刻变化。
从外部监管情况来看,在保险业务监管方面,“从严监管”将成为未来很长一段时期保险监管工作的关键词,审计工作要紧盯监管重点,在风险预警、风险防范上发挥作用。
在审计工作监管方面,行业监管部门始终坚持偿付能力监管、市场行为监管、公司治理监管并重的原则。
在公司治理监管方面,监管部门始终将内部审计监管作为加强公司治理监管的一项重要举措,通过内部审计监管,充分发挥保险公司内部审计的作用,引导和监督保险公司加强内部控制建设,督促保险机构建立自我约束机制。
此外,审计署2018年出台了《关于内部审计工作的规定》,进一步明确了审计机关对内部审计工作的管理职责,“应审尽审”的内容进一步增加,审计责任进一步加大。
行业监管部门、审计机关对内部审计监管只会加强不会削弱,这就要求公司要进一步加强内部审计体系建设,增强审计独立性;加强审计队伍建设,配齐、配强审计力量;提高审计覆盖面,做到“应审尽审”;提升审计工作质量,防范审计风险;加强审计成果运用,强化审计整改与问责,确保审计效果。
从行业竞争情况来看,随着监管环境的变化,行业竞争方式、手段将会发生一定程度的变化,审计工作要深入分析公司经营环境,及时监控分支机构在应对市场竞争中所采取的手段,充分评估经营风险,发挥辅助决策作用。
从公司发展情况来看,新产品、新渠道、新销售模式都将不断涌现,经营环境的变化和业务的快速发展都给审计工作带来了新的挑战,一方面,要加强审计人员能力建设,提升审计人员的综合素质和专业技能,以满足工作需求;另一方面,要创新审计方式和方法,深入总结审计实践经验,不断探索符合公司发展实际的审计方式和方法。
大数据环境下基层审计机关工作的调查报
告
大数据环境下基层审计机关工作的调查报告
当前,以5V为特征的大数据正以前所未有的速度颠覆和重塑着人们探索世界的思维模式和方法,引起了经济社会各领域的深刻变革,也引发了审计部门对大数据背景下审计工作发展变化的思考。
如何树立大数据思维,创新国家审计方式,推进大数据环境下更好地履行审计监督,服务地方经济和社会的发展,是基层审计机关急需思考的问题。
一、存在的问题
(1)
硬件建设不能适应大数据环境下的审计需要
一是现有的服务器不能适应大数据环境下的审计需要。
基层审计机关服务器配置普遍落后、容量偏低,随着数据的剧增,现有的服务器存储能力、运算能力很难满足大数据审计的需要。
而一般一个数据量较大的审计项目,如医疗保险基金审计项目采集归集的数据量以T为单位,数据使用时需要做拷贝还原等系列操作,不能及时的调用。
二是络安全不能适应大数据环境下的审计需要。
目前,基层审计机关连接的络大多是借助于政务平台的络,政务能与互联进行互联互通,并且现有的络仅二级等级保护,安全策略低,提高络等级投入较大,从而给审计机关的数据安全带来很大的风险,不能适应大数据环境下的审计需要。
三是县市审计机关未按标准化的要求实施机房建设。
由于标准化机房投入较大,部分县市将服务器、交换机、接收终端等设备安装在一个普通的办公室,未按照标化的要求配备空调、防火防盗防潮等方面的设施建设。
四是审计人员的计算机配备不能满足大数据审计的要求。
近年来,基层审计机关虽然加强了审计人员的计算机配备,但是配置计算机时对大数据审计配置估计不足,大部分人员配备的电脑存储空间都在500G,在操作系统、办公软件等软件系统安装后,可用于数据存储的空间就相对的不足。
加之一般配备的内存都在2~4G,运算能力不足。
(2)
软件建设不能适应大数据环境下的审计需要
一是审计人员现使用的Ao系统、联系统中的分析功能都是基于关系性数据库,暂不支持非结构化数据的分析,但是随着大数据时代的到来,数据的种类多样化、数据的结构多
元化,卫片、图片、语音等数据也逐步的运用到审计工作,如今年在全省实施的自然资源资产审计时,某局在对商品林采伐审批时,在绘制的采伐作业设计图与公益林区划图、自然保护小区图、集中供水保护区域图等进行比对时发现商品林采伐超范围的疑点问题,诸如此类问题,现在只能依靠人工单个识别比对,亟待探索电子图片差异分析和相似度大数据分析方法和分析系统。
二是现有系统的分析功能不能满足大数据审计的需要,大都是利用SQL语言进行一些关连分析、对比分析。
不能利用统计回归、聚类、预测、机器学习等大数据分析技术来进行分析。
(三)对大数据审计认识不够和大数据审计人员匮乏。
一是大数据审计人认识不够。
部分审计人员的认识还停留在传统意义上的结构化和半结构化的电子数据分析,真正意义上的大数据涵盖十分广阔,还包括视频、图片、地理信息等等。
在审计实务中,未有效的利用图片、地理信息等大数据开展审计分析,仅利用结构化和半结构化的电子数据难以全面的反映客观事实。
二是计算机审计人才总量较低。
以**为例,全州选派参加计算机中级培训的人员通过率为69%,占全州审计干部总数的14%,比例偏低。
通过培训考试的人员中,已经调离审计机关的3人,已经提拔成为县市局领导班子成员的4人,分
配在办公室及综合法规部门工作的4人,在业务科室从事审计工作的仅20人,占通过人数的67%,计算机审计人才流失、岗位配置不相宜的问题较为突出。
同时还存在计算机审计人才分布不合理,实际上机操作能力有待提高等问题。
(四)数据获取单一和数据管理分散
主要表现在现行审计过程中只注重对单位的财务电子数据和业务电子数据进行采集,对被审计单位在业务开展过程中的其他数据没有关注,比如:日志数据、络舆情等数据。
联审计模式仅能联信息化集约程度较高的部门或管理系统,在部门管理中分布在各科室的其他数据无法通过联审计模式来获取。
同时建立的定期数据报送机制现阶段也仅限于财政部门,未向其他的相关部门拓展,未能从时间和空间上完全形成数据全覆盖。
现有的审计数据采集方式仍以审计组织采集,审计组在审计结束后未将数据统一到数据管理部门,没有形成数据统一采集统一管理分配使用的管理体制,导致数据使用率低,管理分散。
二、建议
一是加快大数据中心建设。
构建多源异构、跨领域关联的审计大数据中心,进一步拓宽联审计范围,完善数据定期报送机制,实现多数据融合、多信息对接。
二是建设大数据审计一体化平台。
顶层设计加快建设集数
据归集、数据转换、数据管理、数据分析、分析报告等功能于一体的大数据审计平台,避免上级审计机关与地方审计机关平台重复建设。
三是创新人才培养方式。
要创新大数据审计人员培养机制、考核机制、干部使用机制,针对审计人员“两张皮”的现象有针对性的制定培训内容,真正增强审计人员的大数据审计技能和方法,适应大数据环境下的审计。
四是创新审计方式。
目前从审计署到县的四级审计机关探索实行扁平化管理,审计署可以直接指挥到审计组这种大兵团作战方式取得了较大的效果,市州与县市要整合信息资源、人力资源,真正形成“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式,通过大数据的关联分析来发现若干重大疑点,再去分散核查取证,通过分散核查以后再来深度分析。