成都市食用农产品良好经营管理规范2020版

四川省市场监督管理局关于印发《四川省食品经营备案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省市场监督管理局•【公布日期】2023.11.06•【字号】川市监规发〔2023〕10号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文四川省市场监督管理局关于印发《四川省食品经营备案管理办法》的通知川市监规发〔2023〕10号各市（州）市场监管局：《四川省食品经营备案管理办法》已经2023年10月27日省局第7次局务会议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

四川省市场监督管理局2023年11月6日四川省食品经营备案管理办法目录第一章总则第二章一般规定第三章备案办理第一节食品小经营店、小食堂备案第二节食品摊贩、群体性聚餐专业加工服务者备案第三节网络食品交易平台经营者、入网服务提供者备案第四节冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案第四章食品经营信息报告第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为了规范全省食品经营行为，加强食品经营备案管理，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《四川省食品安全条例》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规，结合实际，制定本管理办法。

第二条以下在本省行政区域内从事食品经营有关活动的食品经营者及非食品经营者的备案，及相关监督检查工作，适用本办法：（一）食品小经营店；（二）小食堂；（三）食品摊贩；（四）群体性聚餐专业加工服务者；（五）通过自建网站交易的食品生产经营者、网络食品交易第三方平台提供者及分支机构（以下简称网络食品交易平台经营者）；（六）入网服务提供者；（七）从事冷藏冷冻等对温度、湿度有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者（以下简称冷藏冷冻食品贮存服务提供者）。

鼓励食品小经营店、小食堂改善条件，依法申办食品经营许可证。

已经取得食品经营许可、仅销售预包装食品备案的食品经营者，不需要再取得食品小经营店、小食堂备案。

呼和浩特市人民政府办公室关于印发进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.13•【字号】呼政办字〔2020〕57号•【施行日期】2020.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文呼和浩特市人民政府办公室关于印发进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案的通知各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，和林格尔新区管委会，市有关部门：经市人民政府同意，现将《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2020年10月13日关于进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案为进一步加强我市农贸(海鲜)市场的监督和管理，推进农贸市场标准化建设，创建文明、有序、卫生、安全的市场环境，特制定以下工作方案。

一、总体要求以标准化管理为抓手，以信息化技术为支撑，针对不同农贸市场的现状，分类施策，分步推进，进一步规范市区农贸市场建设和经营管理，完善公共服务功能，提高消费服务水平，有效满足人民群众日益增长的高质量消费需求，努力打造品质首府、幸福首府。

二、工作目标到2020年底，全市农贸市场按照《农贸市场经营管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求全部整改达标，实现标准化经营、规范化管理，市场及周边环境“脏、乱、差”问题得到有效整治。

市四区在完成现有农贸市场标准化建设的基础上，每个区再建设一个高标准示范性农贸市场，充分运用信息化手段提高市场管理水平和监管部门监管效能，实现智慧管理、产品追溯、风险管控、信息共享。

三、主要任务（一）强化属地监管责任，全力推进农贸市场管理。

各区政府要切实承担起属地管理责任，加强组织领导，统筹协调调度，全力推进农贸市场升级改造，强化农贸市场及周边环境整治，建立健全农贸市场长效监管机制，督促、指导农贸市场改善经营条件，实施标准化建设管理。

成都市人民政府办公厅转发市工商局等部门关于成都市城区菜市场管理规范的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2007.10.23•【字号】成办发[2007]92号•【施行日期】2007.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文成都市人民政府办公厅转发市工商局等部门关于成都市城区菜市场管理规范的通知（成办发〔2007〕92号）各区（市）县政府，市政府有关部门：市工商局、市农委、市物价局、市公安局、市商务局、市卫生局、市城管局、市质监局、市水务局、市规划局、市林业园林局关于《成都市城区菜市场管理规范》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月二十三日成都市城区菜市场管理规范（市工商局、市农委、市物价局、市公安局、市商务局、市卫生局、市城管局、市质监局、市水务局、市规划局、市林业园林局）1 适用范围本规范规定了菜市场的设施设备、场内布局、商品管理、卫生管理、管理要求和市场公共服务。

适用于锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区菜市场的管理。

2 法律法规和规章引用本规范引用以下法律法规和规章：中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法实施细则中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国价格法GBJ16建筑设计防火规范商务部《流通领域食品安全管理办法》商务部《酒类流通管理办法》卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》（卫法监发〔2003〕56号）集贸市场计量监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第17号）3 术语和定义3.1菜市场是指依法登记，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，独立、公开从事蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售的固定营业场所。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知【法规类别】食品卫生【发文字号】成办发[2016]41号【发布部门】成都市政府【发布日期】2016.10.20【实施日期】2016.10.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件成都市人民政府办公厅关于印发成都市食品生产经营风险分级管理办法（试行）的通知（成办发〔2016〕41号）各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《成都市食品生产经营风险分级管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2016年10月20日成都市食品生产经营风险分级管理办法（试行）第一章总则第一条为加强食品生产经营风险防控，深入推进“智慧食安”建设，落实食品安全主体责任和监管责任，保障食品安全，根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》、食品药品监管总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法（试行）的通知》（食药监食监一〔2016〕115号）等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称食品生产经营风险分级管理，是指食品药品监督管理部门以风险识别和风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录抽检监测结果情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，采取避免风险、预防风险、控制风险等方式，对风险程度越高的食品生产经营风险，采取越有力、有效的阶梯防控措施，最大程度减少食品安全风险对公众健康和生命安全造成危害。

第三条成都市范围内食品生产、食品销售和餐饮服务等食品生产经营，以及食品添加剂、食品相关产品生产经营适用本办法。

食品药品监督管理部门、质量技术监督管理部门对食品和食品添加剂（以下统称：食品）以及食品相关产品的生产经营实施风险分级管理，适用本办法。

第四条食品生产经营风险分级管理工作应当遵循风险普查、风险分析、量化评价、分级防控、动态管理、群防共治原则。

司法部关于《国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】司法部•【公布日期】2021.03.23•【分类】征求意见稿正文司法部关于《国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将司法部起草的《国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）》及其说明公布。

公众可以通过司法部官方网站、中国政府法制信息网或者关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。

有关单位和各界人士可以在2021年4月22日前，通过以下三种方式提出意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（、），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法二局（邮编100020），并请在信封上注明“《国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定》征求意见”字样。

3.通过电子邮件将意见发送至：********************.cn。

司法部2021年3月23日国务院关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）第一条为了加强农产品批发市场常态化疫情防控，规范农产品批发市场经营行为，提升农产品批发市场管理水平，保护人民群众生命安全和身体健康，制定本规定。

第二条农产品批发市场的经营活动及其监督管理，除应当遵守国家有关传染病防治、公共卫生、食品安全、动物防疫、野生动物保护等法律、行政法规外，还应当遵守本规定。

本规定所称农产品批发市场，是指为食用农产品（以下统称农产品）批发交易活动提供场地和设施设备的场所。

本规定所称开办者，是指依法设立农产品批发市场，为交易提供服务、负责日常管理的企业法人或者其他组织。

本规定所称经营者，是指在农产品批发市场从事销售、贮存、运输等经营活动的企业法人、其他组织和自然人。

第三条县级以上地方人民政府应当落实属地管理责任，加强本行政区域农产品批发市场监督管理的统一领导，制定监督管理责任清单，建立健全部门间协调联动机制。

成都食品安全管理规章制度第一章总则第一条为了保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，加强对食品安全管理的监督和管理，根据《中华人民共和国食品安全法》和相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于成都市范围内的食品生产、加工、流通、餐饮等经营活动，以及食品安全管理工作。

第三条食品生产、加工、流通、餐饮经营者必须依法依规经营，承担食品安全责任，确保生产的食品安全卫生。

第四条食品安全管理工作实行分级负责、综合治理的原则，建立健全食品安全管理体系，形成社会共治、企业自律、政府监管相结合的食品安全管理网。

第二章食品安全监管第五条成都市食品药品监督管理局负责对食品生产、加工、流通、餐饮等经营者进行监督管理，开展食品安全监督检查和抽检工作。

第六条食品生产、加工、流通、餐饮经营者应当遵守食品安全法律法规，接受食品药品监督管理部门的监督检查和指导。

第七条食品药品监督管理部门对违法违规行为将实施处罚，情节严重的将追究法律责任。

第八条食品药品监督管理部门应当定期公布食品安全监督执法情况，并接受社会监督。

第三章食品安全生产第九条食品生产经营者必须建立健全食品安全管理制度，确保原料、加工、储存等各个环节都符合食品安全卫生标准。

第十条食品生产经营者应当按照国家食品安全法规要求，取得生产许可证和食品经营许可证。

第十一条食品生产经营者必须对生产设施、设备、原料等进行定期检测，确保食品安全卫生。

第十二条食品生产经营者应当加强员工培训，保障员工具备相关技能和知识，提高食品安全管理水平。

第四章食品安全流通第十三条食品流通环节必须建立健全食品安全管理制度，确保食品从生产到消费者手中的安全卫生。

第十四条食品流通经营者应当遵守食品安全法规，定期对进货的食品进行检测，并保留检测记录。

第十五条食品流通经营者必须保障食品的质量和安全堪称食品的来源、运输、储存等环节。

第十六条食品流通经营者应当保持食品清洁卫生，避免交叉污染，确保消费者食用的安全。

农业工程技术·综合版 2020年10月刊86农 产 品 加 工DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2020.29.062系统培训和实践提高。

2、经营户不配合流通环节农产品抽样场所多为农批市场、农贸市场，环境嘈杂，影响沟通效果，再加上经营户多用方言，加大了沟通难度，给抽样工作带来不便。

而且经营户往往素质不高，不理解抽检的意义，担心抽检结果不合格被处罚，有抵触情绪，以各种理由来质疑抽样人员的身份，拒绝配合抽样工作，寻衅滋事，使抽样人员的人身安全受到威胁[1]；或是以不会写字、老板不在等为借口拒抽，甚至故意提供错误姓名、电话；当检验结果不合格时质疑抽样过程，以抽样不规范为由拒绝接受处罚。

3、批次、基数难判断《国家食品安全监督抽检实施细则》规定，流通环节农产品抽样时，将同一摊位、同一种类、同一码放堆的产品视为同一批次。

然而，农产品销售过程中，同一摊位同一码放堆的蔬菜很有可能来自不同的上游供货商，同一经营户销售的同一种类水产品进货渠道可能来自多个地区，如果没有和被抽样人员充分沟通，抽样人员很容易将不同批次样品误当作同一批次样品抽取。

送至检验机构检验时，样品检验结果平行性差，复检与初检结论不一致，增加检验机构风险。

基数的判断是抽样的重要环节，直接关系到涉案经营额计算。

抽样中发现，经营户摊位上样品大多摆放随意，不同批次样品混放，抽样人员很难确定具体基数。

不合格样品的核查处置阶段，有的经营户以此对抽样过程提出异议，否认抽样单所记载的抽样基数，以逃避或减轻处罚。

4、采样方法不科学流通环节食品抽样要求从经营场所待销产品中随机抽取样品，抽样人员若不能准确掌握抽样方法，随便而非随机抽样，将导致样品没有代表性，检验结果不准确。

《国家食品安全监督抽检实施细则》规定，较大个体的水产品应现场沿脊背剖开分割为两部分，分别作为检验样品和复检备份样品，而实际抽样中，有些抽样人员为加快抽样速度，不论样品个体大小，直接将所抽取样品部分个体整体作为检验样品，其余部分个体作为备份样品。

农贸市场运营管理方案一、升级改造方案 (2)1.1.前期工作 (2)1.2.经营管理项目目标 (3)1.3.投入的硬件设施 (11)1.4.项目进度计划 (14)1.5.质量保证措施 (16)二、运营管理方案 (20)2.1.经营管理目标 (20)2.2.摊位商户招租方案 (26)2.3.日常管理方案 (33)2.3.1.第一部分各类管理制度 (33)2.3.2.第二部分人员管理制度 (53)2.3.3.第三部分投诉管理 (59)2.3.4.第四部分商品管理制度 (63)2.4.食品安全保障措施 (77)2.4.1.农贸市场食品安全管理制度 (77)2.4.2.食品安全责任追究制度 (78)2.4.3.经营者守则 (79)2.4.4.农贸市场应急管理制度 (81)2.4.5.农贸市场安全管理制度 (82)三、移交方案 (83)一、升级改造方案1.1.前期工作（1）农贸市场改造基本原则1、农贸市场改造与洪铺镇整体发展规划相结合，立足现实，着眼未来，市场内水、电、公共卫生设施配套齐全。

2、农贸市场改造所需费用以政府投入为主，经营者投入为辅。

3、农贸市场改造做好前期动员工作，充分汲取广大经营户、市场内商户、周边居民的意见和建议，避免市场改造引起较大波动。

4、农贸市场改造以符合实际需求为前提，避免投入过大，造成浪费。

（2）农贸市场改造后日常监管农贸市场改造投入使用后，市场监管部门应对经营户的主体资格及经营行为进行监督管理，日常管理工作政府应指定乡镇街道或社区安排专人负责。

1、加强市场内环境卫生管理，建立卫生清洁制度，配备专职保洁人员定时、定位、定责清扫场地、厕所，场地内保持清洁，无污水，无垃圾，无卫生死角，无腐臭味。

设有专门垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，并及时清运垃圾。

定期对市场进行消毒。

2、经营户要签订卫生责任书，对自己摊位经营领域内卫生确保整洁干净，必须将垃圾、杂物倒进垃圾临时储存池，做到不随地乱扔垃圾。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改食用农产品市场销售监督管理办法(2020年)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process食用农产品市场销售监督管理办法(2020年)第一章总则第一条【立法宗旨】为加强食用农产品监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事食用农产品市场销售活动，应当遵守本办法。

本办法所称食用农产品市场销售是指食用农产品进入批发、零售市场后的销售活动。

第三条【监管原则】食用农产品市场销售监督管理工作实行预防为主、风险管理、全程追溯、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条【监管职责】食品药品监督管理部门依照法律、法规和国务院规定的职责，对市场销售的食用农产品进行监督管理。

但不包括农业生产技术、动植物疫病防控和转基因生物安全的监督管理。

第五条【监管职责】县级以上地方食品药品监督管理部门在当地人民政府的领导下，负责对本行政区域内市场销售的食用农产品安全进行监督管理。

县级以上食品药品监督管理部门应当与其他食用农产品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

第六条【经营责任】食用农产品集中交易市场开办者（以下简称市场开办者）对进入市场销售的食用农产品安全承担管理责任，应当依照法律法规开展食用农产品安全管理活动，保障食用农产品安全。

食用农产品销售者（以下简称销售者）对其销售的食用农产品安全负责，应当依照法律法规从事市场销售活动，诚信自律，保证食品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。