加强内部控制强化预算管理
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事业单位如何加强财务内控管理措施分析为了加强事业单位的财务内控管理,提高财务管理的效率和透明度,以下是一些可能的措施分析:1.建立完善的内控制度:事业单位应建立并完善内部控制制度,包括财务管理制度、资金管理制度、会计核算制度等。
这些制度应明确规定财务管理的基本原则、责任分工、流程和程序等,使财务内控体系具有规范性和可操作性。
2.强化预算管理:事业单位应制定年度预算,并进行合理监控和控制。
预算编制应从基础支出、项目支出、占用资金、收入等不同角度进行,并与实际执行情况进行对比分析,及时发现和解决问题。
3.加强资金管理:事业单位应建立健全资金管理制度,包括资金流转、使用、监督和核算等环节。
资金流转应遵循预算和审批程序,避免超额占用、挤占和滞留等问题。
资金使用应按照规定的用途进行,采取合理的支付方式和流程。
4.加强会计核算和财务报告:事业单位应严格按照会计准则和规定进行核算和报告,确保会计信息的准确性和完整性。
应建立科学的会计制度、财务报告制度和内部审核制度,对财务报告和账目进行全面、及时和准确的核对。
5.提升内部审计效能:事业单位应注重内部审计工作的重要性,加强审计人员的培训和专业素养。
内部审计部门应独立于财务部门,对各项财务活动进行全面审计,并及时发现和纠正问题,提出改进意见和建议。
6.健全内部控制监督机制:事业单位应建立内部控制自评和外部审查的机制,对内部控制的有效性进行评估和监督。
可以通过定期进行财务及内部控制自查、外部审计、第三方评估等方式,检查内部控制体系的完善程度和操作效果。
7.加强人员管理:事业单位应对从事财务管理的人员进行合理的选拔、培训和考核,确保其具备专业知识和丰富的实践经验。
同时,建立健全内部控制相关岗位职责和责任制,明确各岗位的职责和权限,有效防止职权滥用和人员作假等问题。
综上所述,加强事业单位的财务内控管理需要从制度建设、预算管理、资金管理、会计核算、内部审计、内部控制监督机制和人员管理等方面入手,全面强化财务内控管理,确保财务活动的规范性和透明度,提高财务管理的效率和可靠性。
“加强财务风险防范,确保医院财务稳健运转”2023年,伴随着人口老龄化和医疗需求的不断增长,医院的角色越来越重要。
作为医疗机构中的核心部门,财务部门的职责变得更加重要。
在严峻的经济环境下,医院财务风险防范的工作尤为重要。
只有加强财务风险防范,才能确保医院财务稳健运转,为医院的可持续发展提供保障。
一、加强内部控制,提高财务管理水平财务管理水平是衡量医院财务稳健的重要标准。
通过强化内部控制,医院可以提高财务管理水平,降低财务风险。
具体措施如下:1、完善财务制度。
建立健全的财务制度能够明确财务管理流程和职责,规范审批程序,防止财务失控。
2、加强内部审计。
定期开展内部审计工作,及时发现和解决财务管理中的问题,确保财务活动的合规性和有效性。
3、严格财务管理。
加强资金管理,保证资金流向的合理性和流转过程的规范性,降低财务风险,同时开展资产负债表清查和财务报表分析,及时发现和解决财务隐患。
二、强化预算管理,控制医疗成本医疗成本的控制是医院财务风险防范的一个重点。
通过有效的预算管理,医院可以控制医疗成本,降低财务风险。
具体措施如下:1、建立预算管理制度。
通过建立预算管理制度,明确医疗服务和管理开支的预算责任,严格控制预算执行,确保预算指标的落实和执行。
2、强化财务报告。
加强财务报告的编制和分析,及时更新财务数据,准确反映医院财务状况,对于预算未达成或预算超支情况及时采取措施进行调整,确保医院财务的稳健运转。
3、降低医疗成本。
采用合理的采购方式,强调价格与质量的平衡,减少浪费,同时优化医疗资源配置,降低医疗成本。
三、加强对风险的识别和应对,提高风险管理能力加强对风险的识别和应对,可以有效地保护医院财务安全,提高风险管理能力。
具体措施如下:1、建立风险评估机制。
开展针对性的风险评估,识别并预防可能出现的风险,形成风险管理的闭环。
2、加强信息安全。
医院财务信息是非常重要的资产。
应做好信息安全工作,建立完善的信息管理、备份和恢复机制,防止泄密和信息丢失,保证财务信息的安全性和可靠性。
强化企业内部管控提升企业资金管理效率随着市场竞争的日益激烈,企业资金管理成为了一项极为重要的工作。
而强化企业内部管控,提升企业资金管理效率,则成为了企业发展的必由之路。
本文将重点讨论如何通过强化企业内部管控来提升企业资金管理效率。
1. 加强内部审计和监控企业要想提升资金管理效率,首先就需要加强内部审计和监控。
通过内部审计,可以及时发现和纠正资金管理中的各种问题,确保企业资金的安全和有效使用。
监控各个部门的资金使用情况,防止资金被挪用和滥用。
只有通过加强内部审计和监控,企业才能够有效地管理好自己的资金,确保资金的有效使用和流转。
2. 建立健全的内部控制制度企业要想提升资金管理效率,还需要建立健全的内部控制制度。
这包括建立健全的资金管理流程,明确资金使用的权限和责任,规范各项资金操作行为等。
只有建立健全的内部控制制度,企业才能够确保资金的安全和有效使用,提升资金管理效率。
3. 强化预算管理和成本控制在资金管理中,预算管理和成本控制是非常重要的环节。
企业要想提升资金管理效率,就需要加强预算管理,合理安排资金使用计划,确保资金的有效使用。
要加强成本控制,精细化管理各项成本,降低企业运营成本,提升企业盈利能力。
只有通过强化预算管理和成本控制,企业才能够有效提升资金管理效率。
4. 强化内部沟通和协作资金管理需要各个部门的密切合作和协同配合,企业要想提升资金管理效率,就需要加强内部沟通和协作。
各个部门要做到信息畅通,相互配合,共同推动资金管理工作的顺利进行。
只有通过强化内部沟通和协作,企业才能够提升资金管理效率。
5. 提升员工资金管理意识企业要想提升资金管理效率,还需要提升员工的资金管理意识。
要通过培训和教育,提高员工对资金管理的重视程度,让他们充分认识到资金管理的重要性,从而自觉遵守各项资金管理制度和规定,做到规范操作,杜绝浪费和挪用资金的现象。
只有通过提升员工资金管理意识,企业才能够有效提升资金管理效率。
加强集团企业全面预算管理提升内部控制措施作者:郭小芳来源:《现代企业》2023年第10期新时代的技术创新发展推动了经济社会的快速发展,集团企业在规模扩张过程中涉及的经营领域逐渐增多,管理水平的提升落后于发展速度将会阻碍企业的发展。
集团企业规模的增大,组织层级复杂,将会导致内部控制难度提升。
全面预算管理在集团企业中的应用,将会提升规范化管理水平、降低经营风险。
全面预算管理通过科学化的预算编制体系、统一管控和分级管理的方式、统一的预算管理系统、完善的反馈制度,降低了集团企业的不必要开支,促进了中长期目标的实现。
而集团企业在全面预算管理实施中还存在着一些问题,需要采取措施解决这些问题来促进集团企业的健康稳定发展。
一、引言全球经济的快速发展使得企业之间竞争愈发激烈,对于企业的经营管理策略提出了更高要求。
对于经营业务领域较多的集团企业,投资经营规模大,要在市场中取得竞争优势,不能再一味地通过快速扩张方式发展,而是要做好内部管理,适应企业快速发展的要求,否则将会因为内部管理混乱制约企业发展。
集团企业要做好经营管理,需要做好内部控制来提高企业整体管理效率。
全面预算管理是企业提升内部控制水平的一种有效管理方式,全面预算管理是根据企业中长期战略方向,对投资活动和经营活动等各项财务活动进行预测和规划,通过财务指标执行情况进行动态监管,将实际完成情况和预算指标进行对比分析,找出出现差异的原因并进行及时调整,进而保证企业整体战略目标的顺利实现。
二、全面预算管理在集团企业应用的重要性1.有助于提高集团企业内部规范化管理。
集团企业内部组织架构较为复杂,全面预算管理有利于对复杂的产权关系进行梳理,明确各项责任归属进行管理控制。
集团企业的母公司和子公司之间一般存在着多层控股关系,产权关系的复杂化会使得集团企业管理难度提升,不利于集团企业进行及时高效地控制。
全面预算管理会根据企业战略目标整合管理流程体系予以规范化,根据产权关系明确权责归属,在集团企业整体范围内进行预算统筹编制、预算控制实施和预算执行结果分析,通过预算控制的方式来优化企业内部各项管理工作,形成完善的内部控制体系,实现集团企业经营管理的高效化。
企业财务管理中的内部控制措施有哪些在当今竞争激烈的商业环境中,企业的财务管理对于其生存和发展至关重要。
有效的内部控制措施能够保障企业财务信息的准确性、完整性和可靠性,防范财务风险,提高资金使用效率,从而为企业的稳定运营和持续发展提供有力支持。
那么,企业财务管理中的内部控制措施都有哪些呢?一、建立健全的财务管理制度首先,企业需要制定一套完善的财务管理制度。
这包括明确财务部门的职责和权限,规范财务核算、预算编制、资金管理、成本控制等各项工作的流程和标准。
制度的制定应结合企业的实际情况,遵循相关法律法规和会计准则,并随着企业的发展和外部环境的变化不断进行修订和完善。
例如,在财务核算方面,应规定会计凭证的填制、审核、记账方法,以及财务报表的编制和报送要求;在预算编制方面,要明确预算的编制流程、审批程序和执行监督机制;在资金管理方面,制定资金筹集、使用、存储和调度的制度,确保资金的安全和合理使用。
二、加强财务人员的培训和管理财务人员是财务管理内部控制的关键执行者,其专业素质和职业道德水平直接影响到内部控制的效果。
因此,企业要加强对财务人员的培训和管理。
一方面,定期组织财务人员参加专业培训,学习最新的财务知识和法规政策,提高其业务水平和职业判断能力。
同时,鼓励财务人员自我学习和提升,为其提供良好的职业发展空间。
另一方面,要加强对财务人员的职业道德教育,树立诚信、守法、公正的职业观念,防止财务舞弊和违规行为的发生。
建立健全的财务人员考核机制,对表现优秀的给予奖励,对违反规定的进行严肃处理。
三、完善内部审计制度内部审计是企业内部控制的重要监督手段。
企业应建立独立的内部审计机构,配备专业的审计人员,对财务管理活动进行定期或不定期的审计。
内部审计的范围应涵盖财务制度的执行情况、财务报表的真实性和准确性、资金使用的合规性、预算执行情况等方面。
通过审计,及时发现财务管理中的问题和漏洞,提出整改意见和建议,并跟踪整改落实情况,确保内部控制的有效执行。
不断完善财务制度是确保企业财务健康、稳定运行的关键。
以下是一些建议,以帮助企业不断完善财务制度:
1.建立完善的内部控制体系:企业应建立完善的内部控制体系,
包括财务制度、审批流程、岗位职责等,确保各项财务活动有
章可循,规范操作。
2.强化预算管理:企业应建立全面预算管理制度,明确预算编制、
审批、执行、调整等流程,确保预算的科学性和可操作性,避
免预算超支和浪费。
3.加强资金管理:企业应建立资金管理制度,规范资金使用和审
批流程,确保资金的安全和有效利用。
同时,应加强对银行账
户的管理,避免违规操作和资金流失。
4.完善会计核算体系:企业应建立完善的会计核算体系,确保会
计信息的真实、准确、完整。
同时,应加强对会计档案的管理,
确保会计资料的完整性和安全性。
5.加强内部审计:企业应建立内部审计制度,定期对财务活动进
行审计,及时发现和纠正存在的问题,确保财务制度的执行和
落实。
总之,不断完善财务制度需要企业从各个方面入手,加强内部控制、预算管理、资金管理、会计核算和内部审计等方面的工作,确保财务制度的科学性和可操作性,为企业的发展提供有力保障。
事业单位全面预算管理及内控建设措施随着我国事业单位改革的不断推进,越来越多的事业单位开始进行全面预算管理及内控建设。
全面预算管理和内控建设的目的在于优化事业单位管理模式,提高管理水平和效率,保障资金使用的合理性和安全性。
本文将从以下几个方面介绍事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、事业单位预算管理预算管理是对事业单位每项支出的计划和监控,以确保财务预算的合理和完整。
预算管理的核心是预算编制、执行、监督、考核和调整。
其中,预算编制是预算管理工作的起点和基础,也是预算管理的第一个重点。
1、预算编制预算编制是预算管理的核心部分,需要遵循合理、科学、公正、公平的原则。
预算编制应按照事业单位的管理层级、业务功能、经费收支等特点组织实施。
预算编制应注重以下几个方面:(1)科学制定预算方案事业单位应制定科学合理的预算方案,考虑实质性支出和各种收支情况,确保预算方案的合理性和完整性。
(2)强化预算编制程序预算编制应依据程序,程序中应包括业务部门和财务部门的沟通和协作,确保预算编制的信息完整和准确。
(3)建立预算编制规则预算编制规则是预算编制的指导性文件,规定了预算编制的原则、程序和方法,为预算编制提供规范和指导。
2、预算执行预算执行是预算管理的关键环节,应关注以下几个方面:(1)强化财务管理财务管理是预算执行的关键环节,要求事业单位建立合理的财务制度和管理制度,严格执行财务管理规定。
(2)加强预算信息管理完善信息管理系统,实现各种财务报表和预算执行信息的及时汇总与分析。
(3)进行预算控制预算控制是确保预算执行的有效性和合理性之关键环节,要求事业单位建立起有效的预算控制制度和预算控制机制。
3、预算监督预算监督是预算管理的重要环节,要求建立有效的监督机制、强化监督措施。
(1)健全监督模式实现监督的全方位和多角度,对预算执行过程中的薄弱点和盲点加强监测。
(2)加强监督机制预算监督机制应建立完备的预算监督网络,加强对各项财务支出的实时监控。
部门预算执行保障措施一、加强预算管理制度建设预算管理制度是确保部门预算执行的重要保障。
在加强预算管理制度建设方面,可以考虑以下措施:1.建立健全预算编制流程。
制定明确的预算编制细则,明确预算编制责任部门和程序,确保预算编制的科学性和合理性。
2.加强预算执行监督机制。
建立健全预算执行监督制度,加强对预算执行情况的监督和考核,及时发现和解决执行中的问题。
3.强化预算管理信息化建设。
推动预算管理信息化建设,建立健全预算管理信息系统,提高预算管理的透明度和效率。
二、加强内部控制管理内部控制是预算执行中的重要环节,能够有效防范财务风险,确保预算执行的合规性和规范性。
以下是加强内部控制管理的措施:1.建立健全内部控制制度。
制定内部控制政策和规程,明确内部控制目标和责任,确保各项预算执行活动按照规定进行。
2.加强内部审计工作。
建立内部审计制度,加强对预算执行情况和内部控制情况的审计,发现问题及时整改,提高内部控制效果。
3.加强财务风险防控。
建立健全财务风险管理机制,加强对预算执行过程中的财务风险的评估和防范,确保预算资金的安全和合规性。
三、加强人员管理和培训人员管理和培训是预算执行保障的重要方面,只有具备高素质的人员和专业知识才能有效执行预算。
以下是加强人员管理和培训的措施:1.建立健全岗位责任制。
明确部门各岗位的职责和权限,建立健全岗位责任制,确保人员按照岗位职责履行预算执行工作。
2.加强人员培训和学习。
定期组织预算执行相关培训和学习活动,提高人员的专业素质和业务水平,使其适应预算执行工作的需求。
3.建立激励机制。
建立健全激励机制,对预算执行工作出色的人员进行奖励,增强人员的主动性和积极性。
四、加强与外部单位的合作与外部单位的合作是预算执行保障的重要方式,通过与外部单位的合作,能够充分利用外部资源,提高预算执行的效果。
以下是加强与外部单位合作的措施:1.建立合作机制。
与相关单位建立合作机制,明确双方的合作内容和方式,加强沟通和协调,共同推动预算执行工作的顺利进行。
强化企业财务内控精细化管理的关键措施
1. 建立完善的内控制度:企业应制定和完善内部控制制度,明确各级财务管理人员
和员工在财务管理过程中的职责和权限,确保财务活动符合法律法规和公司政策的要求。
2. 加强预算管理:企业应制定全面的预算计划,将项目预算、绩效管理和奖励机制
相结合,激励员工达成目标,同时对预算执行情况进行定期跟踪和分析,及时调整预算,
确保预算的合理性和适用性。
3. 加强财务分析:企业应建立完善的财务分析体系,通过对财务数据的分析和对比,及时发现问题,并提出改进措施。
财务分析可以从多个维度进行,包括财务比率分析、财
务趋势分析、成本分析等。
4. 健全审计机制:企业应建立内部审计和外部审计相结合的审计机制,确保财务活
动的合规性和准确性。
内部审计可以通过定期的风险评估和内部控制评价来发现问题,并
提出改进建议。
外部审计则可以通过独立的第三方对企业财务报告的真实性和公允性进行
审计,提供客观的审计意见。
5. 加强信息系统安全:企业应采取有效的措施保护财务信息系统的安全性,防止信
息泄露和恶意攻击。
这包括建立合理的密码策略、加强对员工的培训和监管、定期进行信
息系统安全评估等。
7. 加强风险管理:企业应建立风险管理机制,对可能影响企业财务活动的风险进行
识别、评估和控制。
这包括建立适应企业特点和行业特点的风险管理框架、建立风险防范
和应急预案、加强对供应商和客户的风险管理等。
以上措施是强化企业财务内控精细化管理的关键举措,通过有效的财务管理和内控措施,企业可以提高财务管理的准确性和效率,降低风险,增强企业竞争力。
以全面预算管理为核心加强企业内部控制全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量经,涉及全方位、全过程和全员的一种整合性的管理系统。
推行全面预算管理对企业加强内部控制,提高管理水平,增强竞争力有着十分重要的意义。
本文从全面预算管理与内部控制二者关系出发,提出以全面预算管理为核心加强企业内部控制的途径。
标签:全面预算全面预算管理内部控制COSO报告上个世纪20年代,全面预算管理在美国通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后,很快就成了大型工商企业的标准作业程序。
从最初的计划、协调,发展到现在的兼有控制、激励、评价等多功能为一体的、一种综合贯彻企业经营战略的管理系统,全面预算管理已处于企业内部控制的核心地位。
正如著名管理学家戴维·奥利所说的,全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
一、全面预算管理的内涵1.全面预算与全面预算管理全面预算是指在管理中,对于单位存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排。
全面预算的基本内容包括业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算等。
全面预算管理是正在被人们探索和实践的一种现代企业管理新方法,它以全面预算为主要内容,依据预算管理的原则、方法、流程和程序,运用预测、统计、分析预算等管理方法编制。
实施预算管理要依据预算对责任单位和个人进行考核。
全面预算管理的环节主要包括:一是预算编制,是以预算目标为依据,对预算总目标的分解、具体量化,并下达给预算执行者的过程,是预算管理的关键性环节;二是预算执行,是调动各级预算责任人积极性、创造性,强化责任意识,并调动各项经济资源通过人的主动性努力完成预算目标,是预算控制的核心环节;三是预算调控,是预算执行过程中的日常控制职能,包括各项预算目标、各经济资源、各级预算组织的预算协调、预算调整乃至预算监控和仲裁;四是预算考评,通过预算执行情况与预算目标之间的预算差异分析,掌握进度和状况,及时纠偏补漏,兑现奖惩,为下一步预算调整。
加强内部控制强化预算管理【摘要】文章简要阐述了内部控制国际理论的演变及国内建设的现状,并探讨了预算管理的重要意义,在此基础上分析了内部控制构建和预算管理实施之间的关系,并对实际管理工作中强化预算管理应注意的个别问题提出了有益的建议。
【关键词】内部;控制;预算;管理为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,中国石油化工集团自进入新世纪以来,在充分吸收国际内部控制研究理论最新成果和国内外先进企业内部控制管理经验教训的基础上,投入大量人力财力对自身的内部控制进行规范化、系统化、合理化、制度化建设,取得明显成效,并且还在不断完善和进步。
笔者作为一名中石化基层的管理人员对此深有感受,并且认为加强内部控制,必须强化预算管理,强化预算管理,必然加强内部控制。
一、内部控制(一)国际内部控制理论的发展内部控制是十八世纪产业革命后,企业规模化和资本大众化的结果。
其理论发展大致可分为四个阶段:一是内部牵制阶段。
其主要特点是以任何个人和部门不能单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工,每项业务需通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制。
二是内部控制被划分为内部会计控制和内部管理控制阶段。
三是内部控制结构三要素阶段。
该阶段指出内部控制结构具体包括三个要素:控制环境、会计系统、控制程序。
该阶段正式将以前作为外部因素的控制环境纳入内部控制范畴,不再区分会计控制和管理控制。
四是内部控制结构五要素阶段。
该理论将内部控制分为五个要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。
控制环境是其他控制要素的基础,风险评估是规划控制活动的前提,控制活动是对风险评估结果的对策,风险评估和控制活动必须借助信息与沟通,监控是对整个内部控制的评价和促进。
(二)我国内部控制的建设现状尽管我国一些海外上市的企业,比如中石化,已经开始按照国际准则进行企业内部控制体系建设,但我国企业内部控制体系建设总体处于起步阶段,国内一直没有统一的内控规范,由于缺乏统一的基本规范,加上一些上市公司内部控制意识淡薄,也出现了一些企业内部控制失效甚至舞弊的案件,损害了投资者利益,在市场上造成了恶劣影响。
针对这些问题,2007年3月2日,财政部会同有关部门成立的企业内部控制标准委员会公布了《企业内部控制规范———基本规范》和17项具体规范的征求意见稿。
2008年6月28日,基本规范正式发布,新发布的基本规范与包括COSO报告在内的世界领先的内部控制框架在所有主要方面保持了一致。
此次基本规范的印发,标志着企业内部控制规范体系建设取得重大突破。
该基本规范列举了内部控制措施,一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评制等。
从而明确了预算管理工作就是一种内部控制。
二、预算管理推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的意义。
(一)预算的概念预算,是指企业结合生产经营目标及资源调配能力,经过综合计算和全面平衡,对当年或者超过一个年度的生产经营和财务事项进行相关经费、额度的测算和安排的过程。
企业预算一般包括经营预算和财务预算。
经营预算描述了一个企业获取收入的活动,包括:销售、生产、存货活动。
经营预算的最终成果是一份预计损益表。
经营预算包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、销售和管理费用预算、期末产成品存货预算、产品销售成本预算等组成。
财务预算描述了预计现金的流入和流出,以及总体财务状况。
预计的财务状况就是一份预计资产负债表。
财务预算包括资本支出预算、现金与预算和预计资产负债表。
经营预算是编制财务预算的前提。
预算管理活动就是预算编制、预算分解、预算执行、预算分析和考核评价的全过程。
(二)预算管理的意义预算是建立在历史数据、经营与财务计划和对未来各种因素变化可能性预测的基础之上的。
其作用如下:1.承载了企业整体的经营目标通过各种决策活动,企业有了生产经营整体奋斗目标,但这一目标的实现需要通过全面的预算管理工作来落实。
全面预算的编制不论是以企业目标中的利润目标为起点,还是以市场销售收入目标为起点,企业年度预算方案都应当符合本企业发展战略、经营目标和其他有关重大决议,反映本企业预算期内经济活动规模、成本费用水平和绩效目标,满足控制经济活动、考评经营管理业绩的需要。
都反映了企业为实现可持续发展这一最终目标而追求的经济效益目标。
企业想要可持续发展,就需同时实现经济效益和社会效益的目标,但经济效益才是一个企业能够存在的根本,才是社会效益目标能够实现的保证。
2.明确了企业内各个单位、部门甚至员工的经营奋斗目标企业整体经营目标的实现,需要企业各部门、单位、员工之间的协同努力,只有与企业整体经营目标相一致的各个部门、单位、甚至个人的分目标得以实现,企业的整体目标才能得以实现。
企业预算管理系统可使企业总体奋斗目标得以分解、落实,使各部门、单位以及工作人员清楚地认识到各自的具体任务,通过严格预算执行,实现各自的分目标,从而企业的整体目标得以实现。
3.控制经营活动,提高经营效率全面预算可以看作是企业在年度经济业务开始之际根据预期未来计划的结果对全年经济业务所做的授权批准。
企业应当以年度预算作为预算期内组织、协调各项生产经营活动和管理活动的基本依据,可将年度预算细分为季度、月度等时间进度预算,通过实施分期预算控制,实现年度预算目标。
当计划预算内的各种业务活动实际发生时,控制和处理都会相对简便顺利,经营效率也会因而提高。
4.增进沟通和协同企业预算的编制是从全局出发,围绕企业总体目标,协调各部门和单位工作的结果。
它可以促使各部门和单位管理人员检查自身的活动和其他各部门活动之间的关系,充分了解估计其他单位、部门发生及可能发生事件对自己部门的影响,以及自己部门可能对其他单位、部门的影响,从而加强同各部门和单位的联系,使各部门和单位的工作得到协调,以保证企业整体目标的实现。
5.业绩考核提供参照依据通过对各部门和单位完成企业预算情况的分析,可以考核他们经营业绩的好坏,找出原因,分清责任,以便制定改进措施,提高工作质量。
三、内部控制和预算管理的关系通过以上对内部控制和预算管理的简单阐述,可以看出:预算管理是内部控制中的一部分,加强预算管理是保证内部控制有效实施的一个有力的手段;健全的预算管理能够促进企业内部控制的有效实施,而企业内部控制的实施水平又在一定程度上影响着预算管理的水平。
(一)预算管理的目标也是企业内部控制所要追求实现的目标预算管理承载着企业的整体目标,而内部控制的最终追求就是实现企业的发展战略,预算管理与内部控制的目标方向是一致的。
换句话说,内部控制就是为了实现企业的预算管理目标,全面预算对内部控制有一定的统驭作用。
(二)全面预算管理是企业内部控制的神经,其它内部控制措施要围绕全面预算管理来系统落实内部控制的措施涉及不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评制等,它们相互配合、相互关联,形成企业的管理控制网络。
由于全面预算管理是能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法,在这个管理控制网络中,预算管理控制应处于核心地位,其它控制措施都是围绕预算管理,为实现预算目标来发挥效能的。
有了预算管理体系,其它内部控制措施才能更好地统一为企业内部控制,实现企业的发展战略。
四、强化预算管理应注意的问题(一)预算管理要形成“全员共识”预算管理工作不只是上层管理人员所关心的工作,是需要中层管理人员和基层员工全员参与的一项管理工作,只有上层、中层和基层对企业整体目标和各自所应承担的目标任务形成共识,方向一致,预算管理才能实现良好的经营效果,否则,预算管理的效果会大打折扣。
在现实的预算管理工作中,确实存在发生上下达不成共识的情况,上层管理者由于预算指标的压力,就将预算指标的压力简单的通过预算分解层层传递,程序过于保密,而且对这样的决定往往对下级不做出合理的解释,硬是通过自己的权威来让下级服从,不认真听取下级的呼声,结果只会导致下级失去对上级及企业的责任心,不认真执行企业预算,最后只是一心算计如何从上级多搞钱、花钱,甚至导致预算管理完全失效,影响企业目标的实现。
(二)要严格预算管理工作的业绩考核及奖惩企业预算管理部门应当定期组织预算执行情况考核,并根据预算执行情况奖惩制度,严格落实奖惩措施,以提高预算管理工作的严肃性。
只有全员严肃对待预算管理工作,才能严格执行预算,才能实现单位、部门分解预算目标,从而企业的整体目标也才能得以实现。
一旦考核奖惩不力,就会让努力追求预算目标实现的单位、部门及员工受到伤害,让其对上层管理者及预算管理体制丧失信心,从而使预算管理流于形式,最终不利企业最终目标的实现。
(三)预算指标不能作为业绩考核唯一标准在现实的业绩考核工作中,预算目标指标往往作为衡量实际完成指标的标准,但由于预算是对计划预测的量化,往往与实际情况有或大或小的差异。
因此,对于个人或部门的业绩考核不能呆板地根据实际业绩与预算目标的对比来决定,而主要要通过实际业绩与以前的业绩以及内外环境的对比来决定,并把现实的战略机会和困难的因素考虑进来。
这样才能保证考核结果的公平、公允和公正,保证被考核的单位、部门及人员心悦诚服地严肃对待预算管理。
(四)预算管理体系不只是下传经营压力的工具在很多时候,预算管理被一些管理层只是当成了自身的减压工具,通过预算分解的功能层层传递压力,来逃避压力和责任。
根据通用电气前CEO杰克·韦尔奇对预算管理的理解,一种好的预算体制,应能让预算管理工作变成业务部门和总部之间的对话,共同关心现实世界的机遇和困难,共同来发现所有可能的业务增长的机会,分析经营环境中真正的障碍,在他们的对话中双方将共同确立一个增长目标,也就是一个充满了创意和灵感的关于明年工作的“运营计划”,而作为目标的数字也是双方共同认可的,一个所谓反映“最大努力”的目标数字。
(五)预算编制不能过于单纯依赖历史数据在现实的管理工作中,有部分企业单位编制预算、分解指标过于简单,往往依据上一年度实际发生的收入、成本、利润数据,增加或减少几个百分点就当作下一年度的预算管理目标,而不是在企业战略的指导下,以上一年度实际状况为基础,结合本企业业务发展情况,综合考虑预算期内经济政策变动、行业市场状况、产品竞争能力、内部环境变化等因素对生产经营活动可能造成的影响,根据自身业务特点和工作实际编制相应的预算。
导致预算与实际情况偏差过大,要么预算目标很难实现,要么实现的预算目标只是他们力所能及的一小部分。
预算管理就是一种内部控制,强化预算管理,就必须加强内部控制,就必须运用内部控制的理论来指导预算管理的有效实施。