第三章 电子政务与政府管理创新

电子政务的发展与政府管理创新之间的关系
电子政务的实施，能够降低政府管理成本，提高政府内外资源利用效率；能够推动政府管理现代化，扩大政府行政系统开放性，增强公众的参与程度。

电子政务对政府管理创新的最终目标，是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。

基于电子政务发展与政府管理创新两者紧密关联的论述，提出发展电子政务以促进政府管创新的对策，借鉴国外电子政务对促进政府管理创新的经验，进一步加强和完善电子政务的法工作，积极开发电子政务安全
一、电子政务的内涵
电子政务实指政府机构在其管理和服务职能中，运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组、优化，从而实现超越时间空间和部门分隔的制约建立一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

从操作层面来讲，电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，把管理和服务通过网络技术进行集成，借助Internet实现政府组织机构和工作流程的重组和优化超越时间空间和部门分离的限制,从而使得人们可以从不同渠道获取政府信息和服务，告别传统层层书面审批的作业方式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务。

政府机关之间、政府与社会各界之间也可以通过各种电子化渠道进行相互的沟通，提供各种不同的服务选择和快速地进行信息传递.。

电子政务与政府管理创新
电子政务是指通过信息技术手段，使政府机构的各项工作和服务能够在网络环
境下进行，与市民互动，达到公民参与、信息公开、公共服务便捷化等目的。

随着信息技术的不断发展，电子政务在政府管理中扮演着越来越重要的角色。

电子政务促进政府服务便捷化
在过去，由于传统的政府管理模式存在诸多缺陷，政府服务通常需要市民亲自
前往政府机构进行办理。

这不仅耗费了市民的时间和精力，而且经常存在诸多繁琐的手续，使办事效率低下。

随着电子政务的逐步普及，市民可以通过网上办事大厅、手机APP等多种渠道完成各项事务的办理，避免了耗费时间和精力的等待和排队，政府服务更加便捷了。

电子政务提升政府管理效率
电子政务在政府管理中还发挥着重要的作用，可以高效地管理大量的数据、信
息和工作流程，实现信息的共享、互通，为政府部门决策和监管提供了更全面的数据和信息支持。

同时，由于数据和信息的高度透明化，电子政务可以防止政府机构中存在的腐败和滥用权力现象，提高政府部门的廉政效应。

政府管理创新的助推力量
电子政务的应用不仅可以促进政府服务便捷化和提升政府管理效率，还可以成
为政府管理创新的重要推动力量。

政府管理创新是指针对政府管理中存在的问题，采用创新的方式和方法进行改革和优化，以提高政府工作效率和服务质量。

电子政务的应用可以为政府管理创新提供更广阔的思路、更多元的思维模式和更高效的实现方式。

总之，电子政务与政府管理创新密不可分，电子政务的应用可以促进政府服务
便捷化和提升政府管理效率，成为政府管理创新的重要推动力量。

在未来，随着信息技术的不断发展和应用，电子政务将在政府管理中扮演越来越重要的角色。

浅析电子政务与政府管理创新的互动关系作者简介：戴汶锦（1989-），女，陕西咸阳，长安大学政治与行政学院2011级行政管理专业研究生，研究方向：行政文化。

（长安大学政治与行政学院陕西西安710065）摘要：电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程，是政府机构运用现代网络通信与计算技术，将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程。

电子政务和政府管理创新是政府自身建设系统工程的两项重要内容，两者密切相连，电子政务是政府管理创新的助推器，政府管理创新是电子政务发展的指南针。

只有正确地认识和处理好这两者的关系，将两者有机地结合起来，才能使电子政务建设在政府管理创新中取得实效，才能确保电子政府推行的广度和深度。

关键词：电子政务；政府管理；创新；关系中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01在信息化程度不断提高的今天，面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府，我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。

一、电子政务的内涵及战略地位（一）、电子政务的内涵电子政务（e—government）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

（二）电子政务的战略地位与传统政府相比，电子政务具有以下优势：第一，电子政务不仅可以优化政府管理流程，还有助于更精简更合理地设置政府机构，同时解决各个部门的职能交叉、审批过多等问题。

第二，电子政务不仅能使政府部门更公开更透明的运作，还可以使黑箱操作、人治大于法治等现象在很大程度上得到遏制，公众有更多的机会参政议政，对政府的监督也会更有效。

电子政务与政府管理创新概述电子政务是指政府利用信息技术，借助互联网和电子通信手段，提供公共服务、管理和监督的一种手段和模式。

它在提高政府效能、优化公共服务、推动政府管理创新方面具有重要意义。

本文将通过对电子政务与政府管理创新的探讨，分析其意义、现状及未来发展方向。

电子政务的意义提高政府效能电子政务有助于提高政府的工作效率和服务质量。

通过采用信息化手段，政府能够实现工作流程的数字化和自动化，减少行政程序繁琐和冗余，提高决策效率和执行效果。

优化公共服务电子政务能够为公众提供更加便捷、高效的公共服务。

通过建设一体化的政务服务平台，政府能够实现信息的共享和互操作，实现一站式服务，提高公众满意度和便利性。

推动政府管理创新电子政务为政府管理提供了新的思路和方式。

通过信息系统的支持，政府能够实现数据的集中管理和分析，提取有价值的信息，为政策决策提供科学依据。

电子政务的现状电子政务在全球范围内已经得到广泛应用。

各国政府纷纷利用信息技术开展电子政务建设，推动政府管理的现代化。

政府网站和移动应用大多数政府都建立了自己的官方网站和移动应用，通过这些渠道向公众提供政府信息和公共服务。

公众可以在线查询政府文件、申请行政许可、缴纳税费等，提高了政府服务的效率和便利性。

政务服务平台一些国家还建设了一体化的政务服务平台，将各个部门的业务整合在一起，提供一站式的政务服务。

公众可以通过这些平台办理各类政务事项，无需跑多个部门，提高了行政效益。

电子政务标准与安全为了保证电子政务的安全可靠，许多国家推出了电子政务标准和相关法规。

这些标准和法规对电子政务系统的设计、建设、运行、维护等方面提出了一系列要求，保障了电子政务的信息安全和数据保护。

电子政务的未来发展方向大数据与的应用随着大数据和技术的快速发展，电子政务将更加注重数据的挖掘和利用。

通过对大数据的分析和挖掘，政府能够更好地了解公众需求、优化政策措施，提供个性化的公共服务。

区块链技术的运用区块链技术将为电子政务的建设提供新的解决方案。

20世纪80年代初, 西方一些国家开始了包括管理创新在内的政府创新运动。

进入90年代后, 以互联网为代表的信息科技的发展对政府创新起到了催化作用。

与此同时,基于互联网的电子政务与政府管理创新呈现了强大的互动态势。

一、政府管理创新的原因1、政府职能膨胀引起的财政危机政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因。

西方国家政府职能的大规模扩张始于20世纪30年代中期。

自罗斯福新政开始, 美国一反过去“自由放任”的经济政策, 赋予政府广泛的社会经济的管理职能。

欧洲40年代后期出现所谓福利国家, 政府代替民间力量成为社会福利的主要供给者。

伴随着政府职能的大规模扩张, 政府规模也急剧膨胀, 政府开支特别是社会福利开支占国民收入的比重急剧上升, 政府财政负担也越来越重, 并在经济衰退的70年代形成了严重的财政危机。

巨额财政赤字和超负荷的社会经济管理职能使人们对政府的功能和运行方式的合理性和有效性产生了怀疑。

在这种情况下, 政府不再是解决问题的途径, 而成了问题本身。

2、互联网时代的来临互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化, 民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求。

在过去的20世纪, 以互联网为代表的信息科技得到了前所未有的发展。

今天已没有人怀疑, 互联网是20世纪最伟大的发明之一。

互联网具有的开放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和传播快等特点, 使它作为一种革命性的力量改变着人类的生产方式和生活方式, 极大地提高了社会生产力, 加快了全球化进程, 引起社会结构的深刻变化。

在这种情况下, 整个世界都面临着与信息技术进步相适应的社会转型, 传统的政府管理当然也不例外。

互联网的冲击使政府行政的社会环境发生了变化, 政府管理面临着历史上从未有过的来自多方位的压力, 创新已成为唯一的出路。

第一、互联网使信息在全社会的共享程度空前提高, 传统的政府管理面临全新挑战, 金字塔式的纵向政府管理结构受到冲击。

电子政务与政府管理创新电子政务与政府管理创新摘要：随着信息技术的飞速发展，电子政务已走到一个很关键的发展阶段，传统的政府管理方式不再适用，政府管理创新面临着许多必须要解决的问题。

关键词：电子政务；政府上网；政府管理；创新近年来，随着计算机网络和信息技术的迅猛发展，人们的工作与生活方式都发生了深刻改变。

当今，随着互联网的普及，一方面政府管理面临着历史上从未有过的来自多方面的压力，创新已成为唯一的出路；另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。

为了迎接信息社会的挑战，利用当今先进的计算机网络和信息技术来改造政府、重塑政府、构建电子化政府、实施电子政务，已成为世界各国所普遍追求的战略目标。

所以，电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。

1、电子政务的内涵当前，世界各发达国家借助于先进的计算机网络与信息技术争相进行的电子政务建设，已经成为公共行政改革的一个方向。

电子政务发展的程度，已成为公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志之一。

对于电子政务的定义，美国IBM/Lotus公司技术白皮书中的描述是：电子政务（e-Government，即电子政府），是电子商务（e-Commerce/e-Business）应用体系中，基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其它政府机关、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统”。

电子政务这一词我们耳熟能详，但究竟什么是电子政务，在目前的国内学界仍然没有一致的看法，也没有得到一种普遍认可的定义，甚至电子政务的名称，在不同的场合提法也不一样。

如电子政府，政府信息化、数字政府、网络政府等等。

但是大多数的观点是将电子政务的核心界定为政府上网。

从电子政务的字面上来理解，这也是电子政务实施的首要也是最基本的条件。

也就是说，政府是从网络上获取信息，并且在网上设有自己的网站和主页，可以向公众提供非保密政府信息的检索服务，使“政府公开”。

政府还建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理；政府机关之间、政府和社会之间由各种电子化渠道互相沟通。

兰州大学公共管理硕士（MPA）教学大纲《电子政府与行政》兰州大学管理学院兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政课程简介《电子政府与行政》是公共管理硕士( MPA )必修课程。

本课程着眼于从整体上、在理论阐述与实例分析相结合的基础上对电子政务的相关理论、知识和技术进行较为全面的介绍，包括电子政务的概念、框架、涉及的关键技术、电子政务的保障体系、电子政务系统的建设、电子政务建设与政府管理创新等内容，使学员科学地把握电子政务建设的战略意义和任务，准确地理解我国电子政务建设与政府改革的关系，并能在我国电子政务建设过程中起到积极的推动作用。

授课计划《电子政府与行政》课程授课时数为36学时，包括课堂讲授、案例讨论、习题研判。

课时分配如下表所示：《电子政府与行政》授课计划表教材与教学组织2兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政教材：《电子政务》，赵国俊主编，电子工业出版社，2003年版。

参考书目：1.《电子政府》，[日]白井均等著，陈云、蒋昌建译，上海人民版社，2004年版。

2.《电子政务案例》，姚国章主编，北京大学出版社，2003年版。

教学组织：本课程教学采用多媒体教学课件和利用多媒体教学设施，集中于课堂讲授，并辅以案例、实例和重点问题的讨论完成教学组织和实施。

为此学生需结合课程教学, 组成教学小组（每组5-7人）配合课程的学习。

教学内容概要第一章电子政务概述§1 电子政务的概念本节主要介绍电子政务与电子政府的概念，电子政务与相关概念的区别，电子政务与传统政务的区别等内容。

§2电子政务兴起的背景和意义本节主要介绍电子政务（电子政府）兴起的背景、意义，国内外电子政务的发展现状。

兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政第二章电子政务的基本应用§1 政府内的电子政务本节介绍电子政务在政府（部门）内部的应用。

§2 G2G：政府间的电子政务本节介绍电子政务在政府间（不同级别、不同部门的政府间）的应用。

电子政务是指政府利用信息技术手段，通过互联网和其他数字化渠道，提供公共服务和信息的一种管理模式。

电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率，还能够加强政府与民众之间的互动和沟通，推动政府管理的创新。

首先，电子政务的发展可以提高政府的管理效率。

通过建设电子政务平台，政府能够实现信息共享和业务协同，实现部门间的信息互通和资源整合。

这样一来，政府的各项工作就可以更加高效地进行，避免了信息孤岛和重复劳动的问题。

同时，电子政务也能够加快政务办理的速度，提高了政府的服务质量和效率。

其次，电子政务的发展也能够加强政府与民众之间的互动和沟通。

通过建设政府门户网站、实现网上办事、开展在线政务服务等举措，政府可以更加方便地向民众提供公共服务和信息。

这样一来，民众可以更加便捷地获取所需的政府信息和服务，提高了政府的透明度和公信力。

同时，政府还可以通过网络平台收集民众的意见和建议，更好地听取民意、解决民生问题，增进政府与民众之间的互信和互动。

最后，电子政务的发展也能够推动政府管理的创新。

随着信息技术的不断发展，政府可以借助大数据、云计算、人工智能等新技术手段，实现政府数据的智能化处理和利用。

这样一来，政府可以更好地把握社会经济发展的动向，更准确地制定政策和规划。

同时，电子政务的发展也为政府提供了更多的创新空间，可以推动政府管理模式的变革和更新，更好地适应社会的发展需求。

总的来说，电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率，还能够加强政府与民众之间的互动和沟通，推动政府管理的创新。

未来，随着信息技术的不断发展，电子政务将会在政府管理领域发挥越来越重要的作用，成为推动政府现代化的重要手段。

电子政务与政府管理创新近年来，随着信息技术的迅猛发展，电子政务成为了政府管理的新模式。

电子政务的兴起不仅改变了政府与公民、企业之间的互动方式，也为政府管理带来了全新的挑战和机遇。

本文将深入探讨电子政务对政府管理的创新影响，并分析其带来的潜在影响。

一、电子政务的定义与特点电子政务是利用现代信息技术手段，改进政府运行机制，提供高效便捷的公共服务。

它以信息化和网络化为核心，借助互联网、大数据、智能化等技术手段实现政府与公民、企业、其他政府之间的信息共享、互动和决策支持。

电子政务具有以下特点：1.信息便捷化：通过电子政务平台，公民、企业能够轻松查询政府信息、办理行政手续，提高了信息获取效率。

2.服务个性化：通过电子政务平台，政府能够根据不同用户的需求提供个性化的服务，提升了公共服务的质量和满意度。

3.决策科学化：电子政务能够通过数据分析、模型预测等手段，为政府决策提供科学支持，提高了决策的准确性和效率。

4.监督透明化：电子政务平台实现了政务信息的公开透明，提高了政府的透明度和问责制度，减少了腐败和不公平现象的发生。

二、电子政务对政府管理的创新影响1.提高政府运行效率传统政府管理存在信息壁垒、行政流程繁琐等问题，限制了政府的运行效率。

而电子政务的推行能够打破信息壁垒，加速政务流程，提高政府的运行效率。

公民、企业可以通过电子政务平台在线查询政府政策、办理行政手续，不再需要排队等候，节省了时间和成本。

2.优化公共服务电子政务平台能够提供更便捷、高效的公共服务。

公民、企业可以在家中或办公室通过互联网进行各种电子服务，如在线申请证件、缴纳税款等，避免了传统纸质办公的繁琐流程。

同时，政府能够根据用户的需求和反馈信息，优化公共服务的内容和形式，提升公众满意度。

3.加强政府与公民互动传统的政府管理往往存在信息不对称和沟通不畅的问题，公民对政府的了解和参与度有限。

而电子政务的推行能够实现政府与公民的信息共享和互动，促进公民参与和表达。

电子政务与公共管理创新第一章：概述在信息技术快速发展的今天，电子政务已经成为政府行政管理中的一个重要组成部分。

电子政务对于提高政府效率，增强政府透明度，改善民生福祉具有重要作用。

如何在电子政务发展过程中创新公共管理，成为当前政府面临的重要问题。

第二章：电子政务的现状与问题电子政务的发展已经取得了一定的成效，但是仍然存在着一些问题。

一方面，各级政府在电子政务建设过程中依赖性较强，主要采取政府梯队式组织形式，政府内部信息孤岛现象较为普遍，数据共享难度较大。

另一方面，电子政务建设主要依靠政府部门自身的技术和资源，民间企业创新动力不足，社会参与度不高，因此急需创新公共管理的方式和方法，以推进电子政务的建设和发展。

第三章：创新公共管理的途径随着信息技术的飞速发展，人们对于公共管理的方式和方法有了更高的要求，需要更开放，更智能的创新方式。

在此背景下，政府需要注重用户体验，提升政务服务品质，不断优化电子政务平台，增加用户友好性和互动性。

同时，还需要加强政务信息公开透明，加强企业社会责任，提供更多参与机会，使公共管理和社会管理更具透明度和公正性。

第四章：电子政务与公共管理创新的案例1.深化公共服务数字化改革。

上海市推进“落地生根”式e政务，通过转变思路、创新机制、拓展范围3个方面，加快举措铸牢数字公共服务的基石。

2.推动大数据在政务管理中的应用。

国家“十三五”规划中指出，大数据将直接为建设数字中国、智慧社会和智慧政府提供支撑。

3.加强政务公开和监管。

北京市推出“阳光监管”项目，于2018年6月上线，主要为有关市民提供了查询餐饮服务、国有资产运营等信息的平台。

第五章：结论电子政务与公共管理创新是当前信息技术与公共管理高度融合的必然结果，不断推进电子政务与公共管理创新，有助于提高政府工作透明度和效率，进一步增强政府与社会之间的沟通联系，为社会和谐稳定和民生福祉持续提升奠定坚实基础。